Решение Городской Думы г. Ростова-на-Дону от 25.10.2022 N 382 "О работе Администрации города, структурных подразделений по организации приема граждан, рассмотрению их письменных заявлений и обращений"

РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

седьмого созыва

РЕШЕНИЕ N 382

О работе Администрации города, структурных подразделений по организации приема граждан, рассмотрению их письменных заявлений и обращений

Работа по организации приема граждан, рассмотрению их письменных заявлений и обращений в Администрации города и структурных подразделениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2016 N 1589 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации города Ростова-на-Дону».

В Администрацию города Ростова-на-Дону за 9 месяцев 2022 года поступило 12 870 обращений граждан (2021 – 14 648).

По структуре каналов поступления: 5 395 (47%) обращений направлено по СЭДД «Дело-ПРО»; 3 789 (34%) обращений через интернет-приемную и на официальную электронную почту Администрации города; 2 091 (18%) обращение получено в письменном виде; 172 (1%) – в устной форме.

В обращениях граждан, поступивших в Администрацию города преобладают вопросы: транспорта и дорожного хозяйства – 2 598 (20%); благоустройства - 2 163 (17%); жилищно-коммунального хозяйства – 1 298 (10%); градостроительства и архитектуры – 1 048 (8%); торговли и бытового обслуживания – 923 (7%); учета и распределения жилой площади – 721 (6%); социального обеспечения – 627 (5%); имущественно-земельных отношений – 524 (4%); вынужденных переселенцев – 515 (4%); здравоохранения – 368 (3%); другие вопросы – 2 085 (16%).

За отчетный период главой Администрации города рассмотрено 941 обращение, заместителями главы по: жилищно-коммунальному хозяйству – 1 644, строительству и архитектуре – 730, социальным вопросам – 1 531, экономике – 910, транспорту и дорожному хозяйству – 2 046.

Администрациями районов рассмотрено обращений: Ворошиловского – 508; Железнодорожного – 669, Ленинского – 550, Кировского – 384, Октябрьского – 704, Пролетарского – 337, Первомайского – 556, Советского – 1 360.

Одной из наиболее эффективных форм взаимодействия Администрации города с населением остаётся организация личного приёма граждан.

В текущем году проведено 10 личных приемов главы Администрации города Ростова-на-Дону, принято 57человек. Поручения главы Администрации города оформляются протоколом и ставятся на контроль. В ходе приемов гражданам даются разъяснения по решению поднимаемых вопросов, по итогам направляются письменные ответы.

Заместителями главы Администрации города проведено 73 приема, принято 125 человек, из них: по жилищно-коммунальному хозяйству – 20, по строительству и архитектуре – 12, первым заместителем, заместителями по социальным вопросам, по экономике – по 11, по транспорту и дорожному хозяйству – 8.

Отраслевыми (функциональными) органами проведено 128 приемов, принят 141 человек, в том числе в управлениях: здравоохранения – 38 приемов, образования – 26, наружной рекламой – 23, благоустройства и лесного хозяйства – 8, по физической культуре – 7, культуры – 6; в Департаментах: имущественно-земельных отношений – 10, автомобильных дорог и организации дорожного движения – 5, транспорта – 4, департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетике – 2, экономики – 1.

В администрациях районов проведено 329 приемов, принято 558 человек, из них: Пролетарском – 77, Октябрьском – 64, Ворошиловском – 52, Советском – 49, Кировском – 35, Железнодорожном – 23, Первомайском – 21, Ленинском – 7.

За 9 месяцев 2022 года в результате рассмотрения: положительно решено (меры приняты, будут приняты) – 4,4 тыс. обращений; разъяснено – 6,2 тыс. обращений; передано по компетенции – 824 обращения; находятся на рассмотрении – 1 446 обращений.

Работа с обращениями граждан организована и осуществляется на системной основе. Регистрация и направление обращений на рассмотрение выполняются в 3-х дневный срок и в соответствии с принадлежностью вопросов. Все сроки рассмотрения обращений сокращаются и ежедневно контролируются, предупредительные меры применяются за 2 недели до их наступления.

В ежедневном режиме проверяется качество подготовки ответов: полнота, соответствие содержанию вопросов, надлежащий выбор адресатов и подписантов, обоснованность переноса сроков выполнения мероприятий, правильность оформления и отправки ответов (положительные решения выборочно проверяются с выездом на место, в телефонном режиме, с предоставлением фотоотчетов).

В 2022 году изменен формат внутреннего аудита работы с обращениями граждан в функциональных подразделениях, отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Ростова-на-Дону. Проведено 6 аудитов в сочетании с тестированием руководителей и специалистов на знание порядка рассмотрения обращений граждан. С учетом полученных данных были организованы обучающие семинары и направлены рекомендации по улучшению состояния работы с обращениями граждан.

Помимо этого, Управлением документационного обеспечения проводится большая работа по внесению на Федеральный портал ССТУ.РФ всех поступающие в Администрацию города обращений, а также результатов их рассмотрения – за отчетный период внесено более 10 тысяч документов.

Наряду с обращениями граждан за 9 месяцев 2022 года через систему «Инцидент-Менеджмент» отработано 11 735 сообщений из социальных сетей.

Через Платформу обратной связи поступило 18 536 сообщений.

Свод проблемных вопросов рассматривается на планерных совещаниях главой Администрации города. Такая обратная связь помогает своевременно и оперативно принимать необходимые управленческие решения.

Вместе с тем, по итогам мониторинга за 9 месяцев 2022 года зафиксировано 47 случаев нарушения сроков рассмотрения обращений граждан: службами, курируемыми первым заместителем главы Администрации города – 12, заместителями главы Администрации города: по транспорту и дорожному хозяйству – 11, по экономике – 7, по жилищно-коммунальному хозяйству – 4, по социальным вопросам – 3, по строительству и архитектуре – 1; администрациями районов: Кировского, Ленинского, Первомайского и Советского – по 2 нарушения, Железнодорожного – 1.

По итогам аудита выявлены типичные недоработки: недостаточное знание требований законодательства о порядке рассмотрения обращений (в особенности в администрациях районов); нерегулярное проведение личных приемов граждан (в Департаментах: координации строительства, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства, автомобильных дорого и организации дорожного движения, транспорта, в управлении торговли, в администрации Ленинского района); отсутствие должного контроля за своевременностью и качеством подготовки ответов в большинстве отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города.

Учитывая значительный объем трудозатрат при работе сотрудников Управления на Федеральном портале ССТУ.РФ требуется принятие срочных мер по его автоматизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Информацию о работе Администрации города, структурных подразделений по организации приема граждан, рассмотрению их письменных заявлений и обращений принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону (А.В. Логвиненко):

1) продолжить работу по совершенствованию форм и методов организации приема граждан, уделяя при этом особое внимание личным приемам;

2) в срок до 01.12.2022 рассмотреть возможность закупки и установки программного обеспечения для автоматизации импорта данных о рассмотрении обращений граждан из СЭДД «Дело» на федеральный портал ССТУ.РФ;

3) принять необходимые меры по укреплению исполнительской дисциплины с целью недопущения нарушения сроков рассмотрения обращений граждан, повысить личную ответственность служащих за полноту и своевременность разрешения поставленных в обращениях вопросов;

4) запланировать работу по повышению профессионального уровня специалистов, ответственных за работу с обращениями граждан, обратив особое внимание на оказание методической помощи районным администрациям;

5) ввести в практику проведение проверок с выездом на место по коллективным обращениям граждан;

3. Администрациям Железнодорожного, Первомайского и Ленинского районов, Департаментам координации строительства и перспективного развития, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, автомобильных дорог и организации дорожного движения организовать работу по приемам граждан не реже 2 раз в месяц.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью (А.В. Лященко).

25 октября 2022 года