Решение Городской Думы г. Ростова-на-Дону от 21.02.2023 N 438 "Отчет о результатах деятельности главы Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации города за 2022 год"

РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

седьмого созыва

РЕШЕНИЕ N 438

Отчет о результатах деятельности главы Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации города за 2022 год

В 2022 году деятельность главы Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации города была направлена на реализацию национальных проектов, Стратегии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону до 2035 года и муниципальных программ города.

Исполнение доходной части бюджета города составило 54,4 млрд. рублей, что на 20,4% больше, чем в 2021 году. Исполнение расходной части составило 55,4 млрд. рублей, что на 24,6% выше уровня 2021 года.

На исполнение муниципальных программ в 2022 году было выделено 54,2 млрд. рублей. Освоено 53 млрд. рублей или 97,8%.

На муниципальную программу «Развитие экономики города Ростова-на-Дону» было выделено 137,6 млн. рублей, освоение составило 100%.

Объем инвестиций в экономику города за 9 месяцев составил 98,9 млрд. рублей, темп роста 108,8%. Реализовано 7 инвестиционных проектов на общую сумму 24 млрд. рублей, создано 758 рабочих мест.

В целях обеспечения устойчивого развития города в условиях внешнего санкционного давления введены городские меры поддержки.

Продлены разрешения на работу розничным рынкам и без проведения торгов продлены сроки действия договоров и разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Это позволило бизнесу направить на свое развитие более 300 млн. рублей сэкономленных средств. Свыше 10 тыс. предпринимателей и граждан воспользовались введёнными льготами.

Ростовским муниципальным фондом поддержки предпринимательства предоставлено 75 займов на общую сумму 167,6 млн. рублей. Муниципальным центром развития предпринимательства «Новый Ростов» оказано более 2,6 тыс. консультаций, предоставлено 496 рабочих мест. Продолжена работа центра цифровизации бизнеса и инновационного бизнес-акселератора.

В результате за 2022 год количество субъектов малого и среднего бизнеса выросло на 959 ед., или 1,4%, и составило 68,2 тыс. ед.

Среднемесячная начисленная заработная плата за 11 месяцев увеличилась на 11,1% и достигла 48,9 тыс. рублей. Уровень безработицы за год снизился в 2 раза и составил 0,3%.

Заключено Городское трехстороннее соглашение между Администрацией города Ростова-на-Дону, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Объединением работодателей города Ростова-на-Дону на 2023-2025 годы.

К реализации национального проекта «Производительность труда» в 2022 году привлечено 68 крупных и средних ростовских предприятий.

На муниципальную программу «Развитие и эксплуатация транспортной инфраструктуры и пассажирского транспорта города Ростова-на-Дону» выделено 3,8 млрд. рублей, освоено 3,5 млрд. рублей (93,2%).

Выполнен ремонт дорожных покрытий на 43 объектах на площади 422,7 тыс. кв. м, в том числе по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» на 27 объектах на площади 367,7 тыс. кв. м. Выполнено устройство асфальтобетонного покрытия на 16 грунтовых дорогах на площади 55 тыс. кв. м.

Завершены работы по строительству участка автомобильной дороги по пр. Маршала Жукова от ул. Еременко до ул. 339-й Стрелковой Дивизии.

По итогам мероприятий получила развитие дорожная сеть новых жилых районов, улучшено транспортное сообщение между ними, условия и безопасность движения по городской улично-дорожной сети, организованы альтернативные объездные маршруты движения по отремонтированным грунтовым дорогам, что снижает количество дорожных заторов.

В 2022 году оптимизированы 8 маршрутов общественного транспорта и подвижного состава для повышения удобства перевозки граждан.

На маршруте N 88 «Гл. ЖДВ – музей «Россия – моя история» проведено тестирование электробусов «КАМАЗ». Завершены ремонтные работы по восстановлению контактной сети троллейбусов на ул. Таганрогская до мкр. Стройгородок.

В ходе реализации мер улучшено транспортное обслуживание населения города, сокращены подходы к остановочным пунктам для жителей 6 мкр. жилого района «Левенцовский», улучшены характеристики транспортных средств для жителей мкр. «Новое Поселение» (70% подвижного состава 2019 года выпуска). Снизилось количество обращений граждан, поступающих в колл-центр управления пассажирскими перевозками, на 5,5%.

На муниципальную программу «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону» было направлено 4,9 млрд. рублей, освоено 4,7 млрд. рублей (96,1%).

Осуществлен комплекс мероприятий по модернизации инфраструктуры здравоохранения: выполнен капитальный ремонт поликлинического отделения горбольницы N 20; завершается реконструкция обсервационного корпуса родильного отделения городской больницы N 7; завершены I этап капитального ремонта филиала городской поликлиники N 1 и поликлиники городской больницы N 6; ведется капитальный ремонт поликлиники городской больницы N 1 им. Н.А. Семашко; приобретены 592 единицы медицинского оборудования; установлено модульное здание для размещения взрослой поликлиники в жилом районе «Левенцовский».

Закуплено медицинское оборудование, медицинские изделия, средства индивидуальной защиты для городских больниц N 1, 4, 6, 7, 8, 20, ГБСМП, КДЦ «Здоровье», выполнен монтаж кислородной сети в городской больнице N 1 им. Н.А. Семашко.

В результате мероприятий снизились: общая смертность на 8,8%; смертность от болезней системы кровообращения на 9,4%; смертность от туберкулеза на 37,4%; младенческая смертность – на 11,4%; смертность от злокачественных новообразований – на 46,8%. 

На муниципальную программу «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» было выделено 20,2 млрд. рублей, освоение составило 20,1 млрд. рублей (99,5%).

Продолжается работа по строительству и капитальному ремонту организаций образования. По национальному проекту «Демография» построены 5 детских садов: в жилом районе «Платовский» на 190 мест, 2 сада в жилом районе «Левенцовский» на 140 мест каждый, в X мкр. ЗЖМ на 110 мест, по ул. Вересаева на 300 мест. Открыто модульное здание детского сада N 37 в жилом районе «Суворовский» на 90 мест.

После реконструкции открыт лицей N 20; установлено модульное здание на 400 мест школы N 75 в жилом районе «Суворовский». Ведется строительство 5 школ на 6 476 мест: в мкр. «ЮФУ» на 1 650 мест, 2 школ в жилом районе «Левенцовский» на 1 100 и 1 275 мест, в районе Ростовского моря на 1 340 мест, во 2 мкр. «Темерник» на 1 111 мест; выполнен капитальный ремонт школы N 84; ведётся капитальный ремонт в 6 ростовских школах – N 10, 44, 45, 49, 70, 104.

Выполнен капитальный ремонт физкультурно-спортивных зон, фасада, санузлов, коммуникаций в 19 образовательных учреждениях.

Реализация данных мероприятий позволила: создать 690 новых дополнительных мест в школах и 280 мест в детских садах, в том числе – 35 мест для детей до трех лет; обеспечить безопасные и комфортные условия для обучения и воспитания детей; обеспечить 100-процентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет и для детей до трех лет.

Начал работать новый корпус Центра дополнительного образования детей Октябрьского района в жилом районе «Суворовский».

Все обучающиеся 1-4 классов (57 523 человека) обеспечены бесплатным горячим питанием. Также бесплатное горячее питание получали 1 086 детей с ограниченными возможностями здоровья и 4 765 школьников из малообеспеченных и находящихся в социально опасном положении семей, прибывших с территорий, в которых сложилась чрезвычайная ситуация, детей из семей лиц, призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации по мобилизации. 441 ребенок с ограниченными возможностями здоровья, обучающийся на дому, получал денежную компенсацию стоимости двухразового горячего питания.

В 2022 году педагогическим работникам выделено 22 служебные квартиры в жилом районе «Суворовский».

На муниципальную программу «Сохранение и развитие культуры и искусства города Ростова-на-Дону» было выделено 1,7 млрд. рублей, освоение составило 99,6%.

После текущего ремонта открылся библиотечно-информационный центр имени Ю.А. Гагарина. После капитального ремонта начал работу библиотечно-информационный центр имени Д.С. Лихачева.

По национальному проекту «Культура» новыми музыкальными инструментами, оборудованием и учебными пособиями на сумму 45,9 млн. рублей оснащены 4 школы: детские школы искусств N 8 им. Д.Д. Шостаковича, N 6 им. Г.В. Свиридова, им. Н.А. Римского-Корсакова и детская музыкальная школа им. М.Ф. Гнесина. Проведен капитальный ремонт фасада здания детской школы искусств им. К. Назаретова.

Четыре учреждения культуры города реализовали свои проекты в областном конкурсе инициативных проектов «Сделаем вместе».

Впервые в рамках Года культурного наследия народов России состоялся I Открытый летний фестиваль «Пять вечеров донской столицы». Проведен Первый международный фестиваль купечества им. А.П. Чехова «В Городском саду», в котором приняли участие 18 делегаций из зарубежных стран и городов России.

Муниципальными учреждениями культуры проведено более 2 тыс. мероприятий, что на четверть больше, чем в 2021 году. Количество посещений культурных мероприятий возросло до более чем 4 млн. единиц.

На финансирование муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» было направлено 650,1 млн. рублей. Из них освоено 647,3 млн. рублей или 99,6%.

Проведено более 680 физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 105 тыс. человек.

Завершены капитальный ремонт с элементами благоустройства стадиона «Арсенал», ремонт помещения спортивной школы «Боевые перчатки».

Мероприятия по развитию физкультурно-спортивной отрасли города позволили увеличить долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом на 2,5 процентных пункта до 53% и уровень обеспеченности населения города спортивными сооружениями на 0,2 процентных пункта до 40,4%. Росту числа занимающихся спортом способствует создание новой, современной спортивной инфраструктуры.

На муниципальную программу «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону» в 2022 году было выделено 10,2 млрд. рублей, освоение составило 99,8%.

Меры социальной поддержки получили 399,5 тыс. человек на общую сумму 8,4 млрд. рублей.

В рамках празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне выплачена материальная помощь 3,1 тыс. граждан на общую сумму 7 млн. рублей.

Центром для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями оказано 80 тыс. услуг 330 детям. В 2022 году Центр занял I место в специальной номинации «Стабильность и качество» в региональном этапе Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания как лучшая организация, предоставляющая социальные услуги в полустационарной форме.

Обеспечено всеми формами отдыха и оздоровления 105,4 тыс. детей (89,6% от числа детей в возрасте от 6 до 18 лет), что на 7% выше аналогичного периода 2021 года (98,8 тыс. детей).

Системная работа в сфере социальной защиты населения позволила: обеспечить 100% охват граждан, имеющих право и обратившихся за получением мер социальной поддержки; увеличить среднюю продолжительность жизни граждан, находящихся на социальном обслуживании, до 75 лет; повысить уровень жизни жителей города, нуждающихся в поддержке.

Волонтерский корпус города принимал активное участие в реализации Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе»: оказывалась помощь прибывающим гражданам из Донецкой и Луганской народных республик, семьям военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и мобилизованных граждан. Собрано более 3 тыс. тонн гуманитарной помощи.

На муниципальную программу «Развитие градостроительной деятельности в городе Ростове-на-Дону» было выбелено 216,9 млн. рублей, освоение составило 99,8%.

Утверждена планировочная документация территории, расположенной западнее жилого района «Левенцовский» («Левенцовский-2»).

На муниципальную программу «Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в городе Ростове-на-Дону» было выделено 630,2 млн. рублей, освоение составило 617,3 млн. рублей (98%).

Объем жилищного строительства сохраняется на стабильном уровне. В 2022 году объем построенного жилья составил 1 206,1 тыс. кв. м. Комплексно застраиваются новые жилые районы – «Левенцовский», «Суворовский», «Платовский», «Вересаево», «Левобережье».

Комплекс мер в сфере жилищного строительства позволил достичь целевого значения показателя по ежегодному вводу в эксплуатацию не менее 1 млн. кв. м жилья регионального проекта «Жилье».

В 2022 году обеспечены права 989 участников долевого строительства по 17 проблемным многоквартирным домам.

Улучшены жилищные условия 409 семей льготных категорий граждан, в том числе: ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, молодых, многодетных семей, детей-сирот, инвалидов и других.

На муниципальную программу «Развитие ЖКХ, энергетики, улучшение экологической обстановки и благоустройство города Ростова-на-Дону» было выделено 9,5 млрд. рублей, освоение составило 9,1 млрд. рублей (95,5%).

В ходе реализации национального проекта «Жилье и городская среда» завершены работы по благоустройству второго этапа парка «В честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в жилом районе «Суворовский»; ведутся работы по масштабному благоустройству парка «Дружба».

Завершено благоустройство пешеходной зоны в створе улиц Добровольского и проспекта Королева.

За 2022 год на территории города высажено 30 тыс. деревьев, 2 тыс. кв. м цветов-многолетников и 18 тыс. кв. м цветов-однолетников, 120 тыс. луковиц тюльпанов. Результатом работы стало увеличение количества высаженных зеленых насаждений (деревьев) на 12 тыс. шт., что 40% больше, чем в 2021 году.

Заключен контракт на рекультивацию земельных участков полигона ТБО, расположенного в Северо-Западной промзоне города по национальному проекту «Экология».

Продолжаются реконструкция канализационного коллектора N 68 (этап I.I), строительство канализационного коллектора N 62 (Этап II.I) и начаты работы по Этапу II.II.

Выполнен капитальный ремонт Гидротехнического сооружения N 33 на Низовом водохранилище реки Темерник.

Завершена реализация мероприятий энергосервисного контракта, которые позволили привести освещенность улично-дорожной сети города к нормативным показателям. Заменен 38 781 световой прибор.

За 2022 год зарегистрировано 17,6 тыс. поступивших в Администрацию города обращений граждан, что на 6% ниже, чем в 2021 году. Из них в Интернет-приемную поступило 2,6 тыс. обращений. Главой Администрации города и его заместителями за отчетный период проведено 110 приемов граждан по личным вопросам, в том числе в режиме видеоконференцсвязи.

Несмотря на проведенные мероприятия и принятые меры городская Дума отмечает ряд нерешенных вопросов в деятельности Администрации города.

Большое количество общеобразовательных учреждений города  занимаются во вторую смену.

Недостаточными темпами ведется работа по переходу на раздельный сбор мусора, допускается размещение твердых отходов потребления на территории города в местах, не предназначенных для этих целей.

Остаются не решенными вопросы несанкционированной торговли, обманутых участников долевого строительства.

Низкими темпами ведется обследование многоквартирных домов с признаками аварийности и переселение граждан из аварийного фонда.

Остро стоит проблема отсутствия системы ливневой канализации, особенно на подтапливаемых территориях.

Проводится недостаточная работа по ликвидации грунтовых дорог.

Низкими темпами идет исполнение наказов, поступивших от избирателей в ходе предвыборной кампании кандидатов в депутаты Ростовской-на-Дону городской Думы VII созыва.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Работу главы Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации города за 2022 год признать удовлетворительной.

2. Главе Администрации города Ростова-на-Дону в 2023 году:

1) разработать план мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

2) организовать выполнение мероприятий по проведению на территории города Ростова-на-Дону выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области седьмого созыва;

3) контролировать исполнение мероприятий национальных проектов на территории города;

4) продолжить реализацию инициативных проектов на территории города;

5) обеспечить выполнение мероприятий, приуроченных к Году педагога и наставника в России;

6) реализовать комплекс мероприятий в рамках Года атамана М.И. Платова в Ростовской области;

7) организовать проведение мероприятий, посвященных празднованию 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне;

8) обеспечить контроль исполнения решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2022 N 408 «Отчет о результатах деятельности Председателя городской Думы – главы города Ростова-на-Дону за 2022 год»;

9) продолжить работу по благоустройству общественных пространств по федеральной программе «Формирование современной городской среды»;

10) усилить контроль за сроками исполнения наказов избирателей и не допускать их переноса.

3. Администрации города Ростова-на-Дону в 2023 году:

1) в области архитектуры и градостроительства:

- представить проект внесения изменений в Нормативы градостроительного проектирования городского округа «Город Ростов-на-Дону» на рассмотрение в Ростовскую-на-Дону городскую Думу;

- утвердить документацию по планировке территории в жилом районе «Левенцовский» с целью образования земельных участков для строительства объектов здравоохранения стационарного типа;

- провести мероприятия, направленные на дальнейшее освоение левобережной зоны города для целей комплексного жилищного строительства, в том числе в части изменения градостроительного зонирования и утверждения документации по планировке территории;

- рассмотреть и утвердить документацию по планировке территории для размещения канатной дороги в границах: Театральный спуск – Зеленый остров –ул. Левобережная;

- обеспечить жильем льготные категории граждан и граждан, проживающих в аварийном фонде, обманутых участников долевого строительства;

2) в жилищно-коммунальной сфере:

- организовать проведение мероприятий по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями и правилами;

- реализовать мероприятия по рекультивации земельных участков полигона ТБО, расположенного в Северо-Западной промзоне города;

- выполнить работы по благоустройству парка культуры и отдыха «Дружба» (2 этап);

- принять меры по предупреждению и пресечению несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории города;

- обеспечить контроль выполнения мероприятий по подготовке городского хозяйства к отопительному периоду 2023-2024 годов;

3) в дорожно-транспортном комплексе:

- начать строительные работы по реконструкции ул. Вавилова на участке от ул. Особенная до ул. Сосновая со строительством транспортной развязки на пересечении ул. Особенная - ул. Вавилова - пр. Королева;

- заключить концессионное соглашение и приступить к его реализации в рамках проекта «Модернизация и создание инфраструктуры трамвая в городе Ростове-на-Дону»;

- продолжить ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения по национальному проекту «Безопасные качественные дороги»;

- продолжить перевод дорог, не имеющих асфальтобетонного покрытия, в категорию дорог с асфальтобетонным покрытием;

- утвердить Схему водоотведения ливневой канализации города;

- провести конкурсные процедуры на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам.

4) в социальной сфере:

- разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт гимназий N 14, 36, школы N 101;

- завершить строительство и ввести в эксплуатацию детский сад по ул. Ларина на 65 мест;

- провести капитальный ремонт 6 общеобразовательных организаций (N 10, 44, 45, 49, 70, 104);

- завершить строительство 4 школ: на 1 100 мест в 5 мкр. жилого района «Левенцовский», на 1 275 мест в 6 мкр. жилого района «Левенцовский», на 1 650 мест в мкр. «ЮФУ», на 1 340 мест в районе «Ростовское море»;

- продолжить строительство школы на 1 111 мест во 2 мкр. жилого района «Темерник»;

- продолжить работу по созданию доступной среды на объектах социальной инфраструктуры муниципальной собственности для всех категорий маломобильных групп населения;

- реализовать пилотный проект по адаптивному плаванию для детей-инвалидов;

- организовать проведение общественных слушаний по рассмотрению проекта планировки и межевания территории в границах пр-т 9 Мая – внутриквартальные проезды – продолжение ул. Ткачева, которым предусмотрено образование земельного участка 0,7 га для размещения здания центра социального обслуживания Советского района;

- реализовать комплекс мероприятий, посвященных празднованию 274-й годовщины со дня основания города;

- обеспечить проведение Второго международного фестиваля купечества им. А.П. Чехова «В Городском саду»;

- провести социологическое исследование межконфессиональных отношений на территории города;

- продолжить работу по развитию и укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

- завершить капитальный ремонт поликлинического корпуса городской больницы N 1 им. Н.А. Семашко;

- завершить проектирование строительства поликлиники на 900 посещений в смену в жилом районе «Суворовский» и нового хирургического корпуса на базе городской больницы N 1 им. Н.А. Семашко;

- завершить реконструкцию обсервационного корпуса родильного отделения городской больницы N 7;

- организовать поддержку и сопровождение молодежных инициатив, развитие гражданской ответственности и разнообразных форм участия в жизни города, обеспечение диалога молодежи с органами местного самоуправления;

- продолжить работу по патриотическому воспитанию молодежи;

- организовать проведение Первомайских спортивно-массовых мероприятий;

5) в сфере экономики:

- продолжить работу по сопровождению наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых на территории города;

- реализовать комплекс мер по обеспечению собираемости налоговых и неналоговых платежей, развитию промышленной кооперации в городе в условиях импортозамещения;

- организовать работу по ликвидации несанкционированной торговли на территории города, а также демонтажу и перемещению самовольно размещенных НТО;

- вовлекать в оборот свободные земельные участки и неиспользуемые нежилые помещения;

- проводить мероприятия по преобразованию муниципальных унитарных предприятий и осуществление контроля за процедурой реорганизации акционерных обществ с долей участия муниципального образования;

- организовать работы по подписанию Договора об установлении связей в рамках международного межмуниципального сотрудничества с городом Лусакой (Республика Замбия).

4. Главам администраций районов города Ростова-на-Дону:

- принять меры по ремонту и дооборудованию детских игровых площадок на территории районов города;

- контролировать надлежащее санитарное содержание городских территорий, в том числе проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных свалочных очагов, обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, соблюдения требований Правил благоустройства территории города;

- провести работу по увеличению охвата социальным сопровождением семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе семей, воспитывающих детей-инвалидов;

- содействовать в организации временных рабочих мест для обеспечения занятости в свободное от учебы время, в том числе в период летней оздоровительной кампании, не менее 10% несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории районов города, в целях создания кадрового потенциала для развития экономики и профилактики правонарушений в подростковой среде;

- ежеквартально представлять предложения для включения в «Перечень инвестиционных проектов Ростова-на-Дону»;

- обеспечить реализацию мер по: сокращению убыточности организаций города и стабилизации их финансового положения; выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии с законом; реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных предприятий.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городской Думы, в части их касающейся.

21 февраля 2023 года