Решение Городской Думы г. Ростова-на-Дону от 11.04.2025 N 815 "О работе администрации Первомайского района по организации надомного обслуживания ветеранов и инвалидов"

РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

СЕДЬМого созыва

РЕШЕНИЕ N 815

О работе администрации Первомайского района по организации надомного обслуживания ветеранов и инвалидов

Социальное обслуживание граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Областным законом Ростовской области от 03.09.2014 N 222-ЗС «О  социальном обслуживании граждан в Ростовской области» и принятыми в целях их исполнения нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

В Первомайском районе города Ростова-на-Дону вопросами социального обслуживания на дому занимается муниципальное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания населения Первомайского района города Ростова-на-Дону» (далее – ЦСОН Первомайского района). Услуги предоставляются в надомной и полустационарной формах обслуживания 1 760 пожилым граждан и инвалидам, в том числе 1 740 граждан пожилого возраста получают услуги на дому в привычной для их пребывания обстановке.

На надомное социальное обслуживание принимаются граждане пожилого возраста, в том числе ветераны и инвалиды, нуждающиеся в посторонней помощи в силу полной или частичной утраты способности к самообслуживанию. Поддержание их социального, психологического и физического статуса, максимальное продление жизни является приоритетом в организации надомного обслуживания таких граждан.

Финансирование переданных государственных полномочий по  социальному обслуживанию пожилых граждан и инвалидов осуществляется за счет средств регионального бюджета (субвенция). Средства субвенции направляются ЦСОН Первомайского района на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее; обеспечение материальных затрат и услуг, связанных с осуществлением государственных полномочий в сфере социального обслуживания.

На 2025 год ЦСОН Первомайского района на оказание услуг на дому предусмотрено 121,8 млн рублей.

В 2024 году за предоставлением социальных услуг на дому обратилось 2 054 гражданина, в том числе:

- 4 участника Великой Отечественной войны;

- 30 ветеранов Великой Отечественной войны;

- 667 инвалидов общего заболевания.

На сегодняшний день в Первомайском районе проживает 8 непосредственных участников Великой Отечественной войны и забота о них является одной из основных задач. Решением Ростовской-на-Дону городской Думы им присвоено звание «Почетный гражданин города Ростова-на-Дону – участник Великой Отечественной войны».

В преддверии празднования Дня Победы ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Первомайском районе, вручено 205 юбилейных медалей «80 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». За 1 квартал 2025 года при участии предприятий и организаций оказано 150 услуг на сумму 288,5 тыс. рублей: 132 услуги – продуктовые наборы, 12 – ценные подарки; 6 – бытовые услуги.

Всего за 2024 год было предоставлено 273 881 гарантированная социальная услуга, что почти на 69 000 услуг больше, чем в 2023 году.

Среди самых востребованных у жителей района такие виды услуг, как оплата коммунальных платежей, приготовление пищи, покупка и доставка на дом продуктов питания, лекарств и средств первой необходимости, предоставление гигиенических услуг лицам, неспособным по состоянию здоровья самостоятельно их выполнить, сопровождение в поликлинику, содействие в госпитализации. Кроме того социальные работники осуществляют систематическое наблюдение для выявления отклонений в состоянии здоровья, оказывают помощь в оформлении и восстановлении документов.

В целях определения результативности и качества социального обслуживания в 2024 году был проведен мониторинг, который показал, что в целом результативность оказания надомного социального обслуживания в Первомайском районе города высока – 99,6% обслуживаемых удовлетворены работой и поведением социальных работников.

Наряду с действующими формами социального обслуживания, внедряются стационарозамещающие технологии, сохраняющие возможность гражданам прибывать в привычных домашних условиях, получая при этом необходимую помощь и поддержку.

С  сентября 2023 года в ЦСОН Первомайского района внедрен пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, приобретены технические средства реабилитации для получателей социальных услуг, оборудование для «Школы ухода» в целях проведения практических занятий по уходу для родственников получателей социальных услуг.

На базе центра социального обслуживания функционируют дополнительные сервисы:

школы по уходу, в которых родственников обучают навыкам ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Ежегодно обучение проходят более 50 человек;

пункты проката технических средств реабилитации для инвалидов с нарушениями функции опорно-двигательной системы и маломобильных граждан. Социальные услуги по обеспечению граждан техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) предоставляются на безвозмездной основе во временное пользование. Ежегодно ими пользуются более 100 человек. Парк проката технических средств реабилитации пополняется за счет средств спонсоров, благотворительных фондов и передачи на безвозмездной основе ТСР гражданами;

созданы условия для организации социальной занятости инвалидов для обучения элементарным навыкам и умениям (инклюзивная мастерская);

дополнительная мера социальной поддержки в виде доставки отдельных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры служба «социальное такси», которая дает возможность маломобильным гражданам посещать объекты социальной инфраструктуры, получать более широкий спектр услуг, участвовать в различных мероприятиях. Ежегодно совершается более 1 000 поездок. Благодаря поддержке депутатов в конце 2024 года за счет бюджета города дополнительно приобретен специальный транспорт на базе автомобиля «Лада Гранта» для перевозки инвалидов Специальной Военной Операции.

В Городской Поликлинике N 1 и Городской Поликлинике N 4 на  постоянной основе проводятся: диспансеризация, «дни пожилого человека», профилактические осмотры инвалидов и ветеранов. Таким пациентам оказывается первичная медико-санитарная помощь (врачебная, специализированная), в том числе в условиях дневного стационара. При необходимости специалисты учреждений осуществляют выезды на дом к получателям социальных услуг.

Администрация Первомайского района совместно с районной общественной организацией Всероссийского общества инвалидов осуществляет поддержку и помощь людям старшего поколения и инвалидам. Организация проводит работу по социальному сопровождению людей с ограниченными возможностями здоровья: предоставляет необходимые технические средства реабилитации, продуктовые наборы и другие вещи первой необходимости. В ее деятельности активное участие принимают 223 добровольных помощника.

В целях поддержания престижа профессии социального работника ежегодно команда ЦСОН Первомайского района принимает участие в  конкурсе профессионального мастерства «Лучший социальный работник», ведется поощрение сотрудников и представления к награждению районными, городскими и региональными наградами.

Для социальных работников предоставляется льготный проезд – 80 поездок в месяц.

Тем не менее, есть и проблемные вопросы, среди которых основные  –  это дефицит молодых кадров и профессиональное «выгорание» социальных работников.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Информацию о работе администрации Первомайского района по организации надомного обслуживания ветеранов и инвалидов принять к сведению.

2. Администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону (С.Б. Ковшиков):

1) продолжить работу по организации надомного обслуживания ветеранов и инвалидов;

2) обеспечить привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, фондов, добровольцев и волонтеров к оказанию помощи нуждающимся пожилым гражданам и инвалидам района;

3) организовать на постоянной основе работу с Центром занятости «Отдел занятости населения Первомайского и Пролетарского районов» по подбору кандидатов на должность социального работника.

3. Руководителю МБУ «Центр социального обслуживания населения Первомайского района города Ростова-на-Дону» инициировать процедуру присвоения звания «Лучший работник социальной защиты населения Дона» в целях поощрения наиболее отличившихся работников организации в срок до 10 июня 2025 года.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (Ю.А. Порутчикова).

11 апреля 2025 года