Решение Городской Думы г. Ростова-на-Дону от 19.08.2025 N 875 "О реализации на территории города региональной программы Ростовской области "Повышение рождаемости на 2023–2025 годы"

РОСТОВСКАЯ-на-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

СЕДЬМого созыва

РЕШЕНИЕ N 875

О реализации на территории города региональной программы Ростовской области «Повышение рождаемости на 2023–2025 годы»

В городе Ростове-на-Дону проживает 1 143 123 человека – 27,6% населения Ростовской области. Демографические показатели в городе характеризовались в 2024 году незначительным ростом числа родившихся (9 941), что на 2,3% больше показателей 2023 года (9 716). Естественная убыль населения в 2024 году составила 12 937 человек –на 3% больше по сравнению с 2023 годом (12 549 человек), что соответствует общероссийским тенденциям сокращения численности населения и снижения рождаемости.

В целях реализации региональной программы повышения рождаемости постановлением Администрации города от 11.10.2023 N 1106 утвержден план мероприятий («дорожная карта») по повышению рождаемости на 2023-2027 годы, основной целью которого является рост рождаемости с перспективой до 2030 года, а также формирование духовно-нравственных семейных ценностей.

В современных социально-экономических условиях один из основных важнейших факторов стимулирования рождаемости – это улучшение жилищных условий семей с детьми.

Государственную поддержку в улучшении жилищных условий получили 998 молодых и многодетных семей. Выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, предоставлены жилые помещения по договору социального найма, выданы земельные сертификаты, а также 1 431 семья приобрела жилье с помощью бюджетных субсидий и льготного ипотечного кредитования.

За отчетный период средствами регионального материнского капитала в целях улучшения жилищных условий воспользовались 690 ростовских семей.

В городе за отчетный период построено и введено в эксплуатацию 4 школы (5 365 мест) и 10 детских садов (2 243 места), произведен капитальный ремонт ещё 10 объектов.

Открытие 4-х школ с 01.09.2025 запланировано: в жилом микрорайоне «Темерник» на 1 111 мест, «Суворовский» на 1 200 мест, «Суворовский-2» на 1 600 мест и по ул. Левобережная на 1 100 мест.

Службы занятости населения реализуют следующие ключевые мероприятия «дорожной карты»: содействие трудоустройству, использование «гибких» форм занятости, профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, а также неработающих женщин, имеющих детей дошкольного возраста.

В 2023-2025 годах различные формы профессионального обучения прошли 1,1 тыс. женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, из которых 80% трудоустроились.

В указанный период проведено 42 ярмарки вакансий с участием 99 работодателей. Всего заявлено 477 вакансий. В мероприятиях приняли участие 434 женщины, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Ежегодно проводится конкурс «Коллективный договор – основа эффективности производства и защиты социально-трудовых прав работников» с участием предприятий города, которые ввели дополнительные преференции семьям с детьми (предоставление отпуска в удобное время; финансовая помощь в приобретении путевок в детские оздоровительные лагеря; выплата стипендий детям, закончившим год на «хорошо» и «отлично»; материальная помощь многодетным семьям).

Важным направлением «дорожной карты» является предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми. В целях улучшения демографической политики в городе в период 2019-2024 годов был реализован региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография».

На реализацию регионального проекта за 6 лет из федерального и областного бюджетов направлено 6 591,8 млн рублей, получателями мер стали более 112 тыс. семей.

Региональным проектом были предусмотрены следующие меры социальной поддержки:

- осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

- осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

- расходы на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей;

- расходы на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей;

- расходы на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления регионального материнского капитала.

По итогам реализации регионального проекта достигнут целевой показатель по 100% охвату мерами социальной поддержки семей с детьми.

Реализованный комплекс мер способствовал увеличению числа многодетных семей в городе более чем в 1,5 раза с 5 517 семей в 2020 году до 9 110 семей в 2024 году, включая 83 семьи, воспитывающие 6 и более детей.

В целях дальнейшей поддержки рождаемости в стране, повышения качества жизни семей с детьми с 2025 года стартовал новый региональный проект «Многодетная семья» национального проекта «Семья», в рамках которого предусмотрены новые меры социальной поддержки: предоставление единовременной выплаты молодым семьям в размере 300 тыс. рублей при рождении третьего или последующих детей с 01.01.2025. За 6 месяцев текущего года 61 семья получила данную выплату на общую сумму 18,3 млн рублей.

Предоставление новых мер социальной поддержки осуществляется органами социальной защиты населения вне зависимости от доходов и уровня имущественной обеспеченности граждан.

Во всех районах города функционируют пункты проката, предоставляющие во временное безвозмездное пользование предметы первой необходимости для новорожденных, закупленные в количестве 1 215 единиц. Данной мерой поддержки воспользовались 95 семей.

В рамках регионального проекта «Многодетная семья» осуществляется оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан на основании социального контракта. Социальный контракт можно заключить по следующим направлениям: «поиск работы», «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», «трудная жизненная ситуация».

На 01.07.2025 заключено 80 социальных контрактов с многодетными семьями на общую сумму 14,1 млн рублей.

На реализацию данного проекта предусмотрено 375,3 млн рублей.

Помимо финансовой поддержки семей с детьми не менее значимую роль играет формирование традиционных семейных ценностей, их популяризация и укрепление престижа семьи в обществе.

В 2023-2025 годах по ходатайству Ростовской-на-Дону городской Думы три многодетных семьи города были удостоены государственной награды медали ордена «Родительская слава» и одна многодетная семья награждена орденом «Родительская слава». В 2025 году впервые жительнице города Ростова-на-Дону присвоено почетное звание «Мать-героиня», являющееся высшей степенью отличия для женщин в Российской Федерации, родивших и воспитавших десять и более детей.

Также по ходатайству глав администраций районов города 14 многодетных семей стали обладателями почетных дипломов Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей».

Ежегодно проводятся торжественные мероприятия, приуроченные к социально значимым датам. За достойное воспитание детей награды получили 72 семьи.

В формате тематических собраний на регулярной основе проводятся круглые столы, популяризирующие традиционные семейные ценности. Всего проведено более 150 мероприятий.

В городе созданы советы отцов во всех муниципальных образовательных учреждениях, а также городской совет отцов, в составе которого 15 человек. В настоящее время 272 представителя советов отцов являются наставниками «трудных подростков», обучающихся в школах. Они вовлекают детей в совместные мероприятия (спортивные соревнования, субботники, экскурсии, уроки профориентации и другие).

Вместе с тем в городе сохраняется тенденция снижения рождаемости за счет увеличения естественной убыли населения. Кроме того ведется недостаточная информационно-разъяснительная работа с жителями города по вопросам предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми, а также слабо внедряется информационная политика семейных ценностей, материнства и многодетности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Информацию Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону о реализации на территории города региональной программы Ростовской области «Повышение рождаемости на 2023–2025 годы» принять к сведению.

2. Департаменту социальной защиты населения города Ростова-на-Дону (В.В. Добрицкая):

1) обеспечить эффективное и полное освоение бюджетных средств, предусмотренных на финансирование мер социальной поддержки семьям с детьми;

2) на постоянной основе проводить информационно-разъяснительную работу с жителями города по вопросам предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми.

3. Управлению образования города (А.В. Вихтоденко), Управлению по молодежной политике города (А.Н. Бганцев) проводить на постоянной основе информационные кампании для повышения мотивации рождения детей, формирования ценностей ответственного родительства и просемейных установок, позитивного образа многодетной семьи и семейных ценностей у детей, подростков и молодежи.

4. Управлению культуры города (Е.Э. Жихарцева) проводить работу по повышению доступности учреждений досуга и культуры для многодетных семей на льготных основаниях, в том числе в выходные дни.

5. Департаменту экономики города (Е.Л. Водолазкина) осуществлять продвижение корпоративных практик по дополнительной поддержке работников с детьми, особенно многодетных.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (Ю.А. Порутчикова).

19 августа 2025 года