Постановление Правительства Ростовской области от 28.12.2020 N 434 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным автономным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет комитет по молодежной политике Ростовской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.12.2020 N 434

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

Порядка определения объема и условий предоставления

из областного бюджета субсидий на иные цели

государственным автономным учреждениям Ростовской области,

в отношении которых функции и полномочия учредителя

осуществляет комитет по молодежной политике Ростовской области

(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

от 29.03.2021 г. N 224; от 16.04.2021 г. N 303;

от 07.07.2021 г. N 536; от 24.01.2022 г. N 37;

от 18.04.2022 г. N 309; от 10.06.2022 г. N 517;

от 26.01.2023 г. N 39)

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным автономным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет комитет по молодежной политике Ростовской области, согласно приложению N 1.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 г.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Хохлова А.А.

Постановление вносит

комитет по молодежной политике

Ростовской области

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 28.12.2020  434

ПОРЯДОК

определения объема и условий предоставления

из областного бюджета субсидий на иные цели

государственным автономным учреждениям Ростовской области,

в отношении которых функции и полномочия учредителя

осуществляет комитет по молодежной политике Ростовской области

(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

от 29.03.2021 г. N 224; от 16.04.2021 г. N 303;

от 07.07.2021 г. N 536; от 24.01.2022 г. N 37;

от 18.04.2022 г. N 309; от 10.06.2022 г. N 517;

от 26.01.2023 г. N 39)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации государственным автономным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет комитет по молодежной политике Ростовской области (далее соответственно – субсидия, учреждения, комитет).

1.2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела.

1.3. Субсидии предоставляются на следующие цели:

1.3.1. Обеспечение реализации мероприятий по вовлечению молодежи в деятельность студенческих отрядов в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 19.10.2020 N 100 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность» (далее – государственная программа Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность»).

Результатом предоставления субсидии является количество реализованных мероприятий, направленных на обеспечение сохранения численности молодежи, вовлеченной в деятельность студенческих отрядов. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 16.04.2021 г. N 303)

1.3.2. Создание, функционирование и развитие тематических военно-патриотических парков и лагерей в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность».

Результатом предоставления субсидии является количество реализованных мероприятий, направленных на обеспечение создания, функционирования и развития тематических военно-патриотических парков и лагерей. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 16.04.2021 г. N 303)

1.3.3. Создание, функционирование и развитие инфраструктуры с целью развития способностей и талантов молодежи, предоставления возможностей самореализации и поддержки социально-значимых инициатив в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность».

Результатом предоставления субсидии является количество реализованных мероприятий, направленных на обеспечение создания, функционирования и развития инфраструктуры с целью развития способностей и талантов молодежи, предоставления возможностей самореализации и поддержки социально значимых инициатив. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 16.04.2021 г. N 303)

1.3.4. Создание, функционирование и развитие инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности (материальное обеспечение действующих добровольческих (волонтерских) центров) в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность».

Результатом предоставления субсидии является количество реализованных мероприятий, направленных на обеспечение создания, функционирования и развития инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности (материальное обеспечение действующих добровольческих (волонтерских) центров). Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 16.04.2021 г. N 303)

1.3.5. Обеспечение реализации мероприятий по патриотическому воспитанию, увековечению памяти погибших при защите Отечества, формированию гражданственности и профилактике распространения идеологии экстремизма и асоциального поведения в молодежной среде в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность».

Результатом предоставления субсидии является количество реализованных мероприятий по патриотическому воспитанию, увековечению памяти погибших при защите Отечества, формированию гражданственности и профилактике распространения идеологии экстремизма и асоциального поведения в молодежной среде, а также повышение эффективности реализуемых программ гражданско-патриотической направленности. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 18.04.2022 г. N 309)

1.3.6. Обеспечение реализации мероприятий по формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение, профессиональную ориентацию, вовлечение в социально-экономические процессы молодых людей, а также формированию традиционных семейных ценностей в молодежной среде в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность».

Результатом предоставления субсидии является количество реализованных мероприятий по формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение, профессиональную ориентацию, вовлечение в социально-экономические процессы молодых людей, а также по формированию традиционных семейных ценностей в молодежной среде. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 16.04.2021 г. N 303)

1.3.7. Реализация регионального проекта «Социальная активность (Ростовская область)». Создание и внедрение системы социальной поддержки граждан, систематически участвующих в добровольческих (волонтерских) проектах и мероприятиях в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность».

Результатом предоставления субсидии является оказание поддержки организациям в реализации мероприятий, направленных на развитие добровольчества (волонтерства), в том числе в рамках развития межнационального сотрудничества, сохранения культуры и традиций народов России и гражданско-патриотического воспитания молодежи, эффективного развития волонтерских (добровольческих) инициатив, развития медицинского добровольчества, а также создание и внедрение системы социальной поддержки граждан, систематически участвующих в добровольческих (волонтерских) проектах, в том числе обеспечение персонализированного учета волонтеров, организаций, развивающих волонтерскую деятельность, повышения уровня мобильности в целях участия в волонтерских мероприятиях и обучающих стажировках, проводимых в субъектах Российской Федерации, учреждение наград и званий, стипендиальная поддержка (для обучающихся), нематериальная поддержка граждан, участвующих в добровольческой деятельности. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 16.04.2021 г. N 303)

1.3.8. Реализация регионального проекта «Социальная активность (Ростовская область)». Реализация практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) «Регион добрых дел» в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность». (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 24.01.2022 г. N 37)

Результатом предоставления субсидии является реализация практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) «Регион добрых дел». Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.03.2021 г. N 224)

1.3.9. Приобретение основных средств в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность».

Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных основных средств. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 16.04.2021 г. N 303)

1.3.10. Приобретение товаров (работ, услуг) в целях выравнивания системы инфраструктурного обеспечения молодежной политики в субъектах Российской Федерации в рамках реализации программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации «Регион для  молодых» в рамках государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность».

Результатом предоставления субсидии является реализация программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации «Регион для молодых». Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 26.01.2023 г. N 39)

1.3.11. Проведение областного конкурса социальной рекламы и антикоррупционных работ «Чистые руки» в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений».

Результатом предоставления субсидии является проведенный областной конкурс социальной рекламы и антикоррупционных работ «Чистые руки». Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 26.01.2023 г. N 39)

1.3.12. Проведение конкурса среди муниципальных образований в Ростовской области на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений».

Результатом предоставления субсидии является проведенный конкурс среди муниципальных образований в Ростовской области на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 26.01.2023 г. N 39)

1.3.13. Обучение представителей волонтерского антинаркотического движения и общественных объединений, занимающихся профилактикой наркомании, формам и методам ведения профилактической работы, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений».

Результатом предоставления субсидии является проведенное обучение представителей волонтерского антинаркотического движения и общественных объединений, занимающихся профилактикой наркомании, формам и методам ведения профилактической работы. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 26.01.2023 г. N 39)

1.4. Размер субсидий на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела, определяется исходя из расчета-обоснования суммы субсидии и (или) информации, полученной с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.01.2023 г. N 39)

1.5. Положения пункта 1.4 настоящего раздела в части определения порядка расчета размера субсидии не применяются в случае, когда размер субсидии на соответствующие цели определен областным законом об областном бюджете, решениями Правительства Ростовской области.

1.6. В случае предоставления учреждению субсидии из областного бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области расходование указанных средств осуществляется в размере и на цели, предусмотренные соответствующим распоряжением Правительства Ростовской области.

Результат предоставления субсидии и его значение устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 07.07.2021 г. N 536)

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий учреждение направляет в комитет следующие документы:

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

программу (концепцию) мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

справку из налогового органа об отсутствии у учреждения по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справку об отсутствии у учреждения по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ростовской области, подписанную руководителем учреждения.

2.2. Учреждение по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ростовской области.

2.3. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет учреждение в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела.

2.5. В случае принятия комитетом решения о предоставлении субсидии комитет в течение 10 дней со дня принятия такого решения заключает с учреждением соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Ростовской области (далее – соглашение). Условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению предусматриваются в соглашении.

В случае принятия комитетом решения о предоставлении субсидии из областного бюджета за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в целях достижения результатов федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ), определяемых указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», или региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов указанных федеральных проектов (далее – субсидия на реализацию национальных проектов), в течение 10 дней со дня принятия такого решения заключает с учреждением соглашение о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

В случае принятия решения о предоставлении учреждению нескольких субсидий соглашение заключается отдельно по каждой субсидии.

2.6. Перечисление субсидий осуществляется в сроки (с периодичностью), установленные соглашением, на счет учреждения, открытый в министерстве финансов Ростовской области.

2.7. Положения пунктов 2.1 – 2.5 настоящего раздела не применяются в отношении субсидий, предоставленных учреждению из областного бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 07.07.2021 г. N 536)

2.8. В случае предоставления учреждению субсидии из областного бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области комитет в течение 25 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Ростовской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Ростовской области заключает с учреждением, указанным в данном распоряжении Правительства Ростовской области, соглашение. Условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению предусматриваются в соглашении. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 07.07.2021 г. N 536)

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение, которому предоставлена субсидия, представляет в комитет в сроки и по формам, установленным в соглашении, отчеты:

о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

о достижении значений результатов предоставления субсидии;

о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

3.2. Комитет вправе устанавливать в соглашении формы дополнительной отчетности и сроки ее представления.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.06.2022 г. N 517)

4. Порядок осуществления

контроля за соблюдением целей и условий

предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления учреждению субсидии осуществляется комитетом и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных комитетом и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, комитет расторгает соглашение в одностороннем порядке, а средства в размере неиспользованной части субсидии подлежат возврату в областной бюджет на основании:

требования комитета – в течение 10 рабочих дней со дня получения учреждением соответствующего требования; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.03.2021 г. N 224)

представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля – в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае недостижения результата предоставления субсидии комитет расторгает соглашение в одностороннем порядке, а средства в размере неиспользованной части субсидии подлежат возврату в областной бюджет на основании требования комитета в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.04.2021 г. N 303)

4.3. В случае наличия у учреждения потребности в направлении в текущем финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидий, неиспользованных остатков средств субсидий (далее – остатки субсидий) и (или) средств от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее – средства от возврата), учреждение не позднее 1 марта текущего финансового года направляет в комитет информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Комитет в течение 10 дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает их и принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в направлении неиспользованных остатков субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, и (или) решение об использовании (об отказе в использовании) в текущем финансовом году средств от возврата для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии.

Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, в отношении которых комитетом не принято решение о наличии потребности в направлении их на цели, установленные при предоставлении субсидии, подлежат перечислению в областной бюджет не позднее 15 марта текущего года.

Приложение N 1

к Порядку определения объема

и условий предоставления

из областного бюджета

субсидий на иные цели

государственным автономным

учреждениям Ростовской

области, в отношении которых

функции и полномочия

учредителя осуществляет

комитет по молодежной

политике Ростовской области

(Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 10.06.2022 г. N 517)

Приложение N 2

к Порядку определения объема

и условий предоставления

из областного бюджета

субсидий на иные цели

государственным автономным

учреждениям Ростовской

области, в отношении которых

функции и полномочия

учредителя осуществляет

комитет по молодежной

политике Ростовской области

(Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 10.06.2022 г. N 517)

Приложение N 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 28.12.2020 N 434

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Правительства Ростовской области,

признанных утратившими силу

1. Постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 829 «О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным автономным учреждениям Ростовской области, подведомственным комитету по молодежной политике Ростовской области».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 630 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 829».

3. Постановление Правительства Ростовской области от 10.01.2019 N 10 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 829».

4. Постановление Правительства Ростовской области от 17.04.2019 N 268 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 829».

5. Постановление Правительства Ростовской области от 21.01.2020 N 35 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 829».