Постановление Правительства Ростовской области от 11.01.2021 N 3 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2016 N 904"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.01.2021 N 3
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 29.12.2016 N 904
В целях приведения региональной программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Ростовской области» в соответствие с постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2016 N 904 «Об утверждении региональной программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Ростовской области» изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
Губернатор Ростовской области |
В.Ю. Голубев |
Постановление вносит
министерство природных
ресурсов и экологии
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 11.01.2021 N 3
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление
Правительства Ростовской области от 29.12.2016 N 904
«Об утверждении региональной программы
«Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
в Ростовской области»
В приложении:
1. В разделе «Паспорт региональной программы Ростовской области «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Ростовской области»:
1.1. Подраздел «Участники Программы» изложить в редакции:
«Участники Программы | – | органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области». |
1.2. Подразделы «Целевые показатели (индикаторы) Программы», «Этапы и сроки реализации Программы», «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в редакции:
«Целевые показатели (индикаторы) Программы | – | доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных; снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный; снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный; размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году); количество гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены визуальные предпаводковые обследования; количество разработанных проектных документаций по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, получивших положительные заключения экспертиз в соответствии с требованиями действующего законодательства; количество деклараций безопасности гидротехнических сооружений, разработанных в текущем году |
Этапы и сроки реализации Программы | – | 2017 – 2030 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
Ресурсное обеспечение Программы | – | общий объем финансирования Программы в 2017 – 2030 годах за счет всех источников – 150 540,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2018 году – 15 224,3 тыс. рублей; в 2019 году – 11 231,3 тыс. рублей; в 2020 году – 12 176,9 тыс. рублей; в 2021 году – 21 139,7 тыс. рублей; в 2022 году – 90 768,2 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 37 530,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2018 году – 4 858,0 тыс. рублей; в 2019 году – 4 910,8 тыс. рублей; в 2020 году – 2 412,5 тыс. рублей; в 2021 году – 3 314,6 тыс. рублей; в 2022 году – 22 034,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета – 81 591,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году – 17 042,9 тыс. рублей; в 2022 году – 64 548,9 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов – 31 418,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2018 году – 10 366,3 тыс. рублей; в 2019 году – 6 320,5 тыс. рублей; в 2020 году – 9 764,4 тыс. рублей; в 2021 году – 782,2 тыс. рублей; в 2022 году – 4 185,1 тыс. рублей». |
2. Разделы 2, 3 изложить в редакции:
«Раздел 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы), основные
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы
Целью реализации Программы является обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод посредством повышения уровня безопасности гидротехнических сооружений.
Для достижения цели предусматривается решение следующих основных задач:
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
обеспечение гидротехнических сооружений декларациями безопасности.
Решение задачи «Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию» предусматривает выполнение следующих мероприятий:
капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации.
Показателями решения задачи являются:
доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Ростовской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние;
доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние;
доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных;
снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный;
снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный;
размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году);
количество гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены визуальные предпаводковые обследования;
количество разработанных проектных документаций по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, получивших положительные заключения экспертиз в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решение задачи «Обеспечение гидротехнических сооружений декларациями безопасности» предусматривает выполнение преддекларационного обследования ГТС и получение декларации безопасности ГТС.
Показателем решения задачи является количество деклараций безопасности, разработанных в текущем году.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
В результате реализации Программы ожидается повышение безопасности и надежности эксплуатации существующих гидротехнических сооружений.
Настоящая Программа будет реализована в 2017 – 2030 годах. В реализации Программы не предусматривается выделение этапов.
Раздел 3. Характеристика мероприятий Программы
Реализация Программы будет осуществляться посредством выполнения следующих основных мероприятий:
1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации.
Для решения проблемы приведения аварийных гидротехнических сооружений к безопасному состоянию в рамках Программы предусмотрен капитальный ремонт гидротехнических сооружений.
Необходимость включения мероприятий по ликвидации ГТС обусловлена тем, что в случае, если гидротехническое сооружение не имеет хозяйственной либо иной значимости и находится в неудовлетворительном техническом состоянии, проведение мероприятий по капитальному ремонту или реконструкции экономически нецелесообразно и необходима его ликвидация.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия является минприроды Ростовской области.
2. Разработка деклараций безопасности гидротехнических сооружений.
В рамках реализации основного мероприятия предусматривается проведение органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области преддекларационного обследования ГТС с дальнейшим получением деклараций безопасности ГТС.
Минприроды Ростовской области является координатором данного мероприятия и обобщает результаты выполнения работ в целом по Ростовской области.».
3. В разделе 4:
3.1. Абзац пятый изложить в редакции:
«Средства федерального бюджета на мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений планируется привлекать в рамках государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322.».
3.2. Абзац седьмой изложить в редакции:
«В случае реализации мероприятий с привлечением средств федерального бюджета необходимый уровень софинансирования за счет средств местных бюджетов рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, установленными государственной программой Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322.».
4. Раздел 5 изложить в редакции:
«Раздел 5. Механизм реализации Программы
Минприроды Ростовской области осуществляет руководство Программой и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Минприроды Ростовской области в ходе выполнения Программы:
осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Программы;
вносит в Правительство Ростовской области проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
вносит в Правительство Ростовской области предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, по совершенствованию механизма реализации Программы.
Исполнители мероприятий Программы несут персональную ответственность за их реализацию и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Минприроды Ростовской области размещает информацию о реализации Программы за отчетный год в экологическом вестнике Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области».
5. Приложения N 1 – 3 к региональной программе «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Ростовской области» изложить в редакции:
«Приложение N 1
к региональной программе
«Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений
в Ростовской области»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) Программы
N п/п | Номер и наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателя | |||||||||||||
2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
1. | Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние | процентов | – | – | – | – | 0,041 | 0,055 | – | – | – | – | – | – | – | – |
2. | Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние | единиц | – | – | – | – | 1 | 4 | – | – | – | – | – | – | – | – |
3. | Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных | процентов | 75,3 | 75,3 | 75,3 | 77,7 | 77,8 | 78,2 | 78,2 | 78,2 | 78,2 | 78,2 | 78,2 | 78,2 | 78,2 | 78,2 |
4. | Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный | процентов | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
5. | Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный | человек | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 |
6. | Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году) | млн рублей | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
7. | Количество гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены визуальные предпаводковые обследования | единиц | 3 | 14 | 5 | 26 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
8. | Количество разработанных проектных документаций по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, получивших положительные заключения экспертиз в соответствии с требованиями действующего законодательства | единиц | – | 4 | 3 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
9. | Количество деклараций безопасности гидротехнических сооружений, разработанных в текущем году | единиц | 1 | 7 | 3 | 10 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
Приложение N 2
к региональной программе
«Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений
в Ростовской области»
РАСХОДЫ
средств областного, федерального и местных бюджетов
на реализацию региональной программы
«Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
в Ростовской области»
N п/п | Наименование Программы, мероприятия | Ответственный исполнитель, участник Программы | Источник финансирования | Объем расходов, всего (тыс. рублей) | В том числе по годам реализации Программы (тыс. рублей) | |||||||||||||
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| Региональная программа «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Ростовской области» | минприроды Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области | всего | 150 540,4 | – | 15 224,3 | 11 231,3 | 12 176,9 | 21 139,7 | 90 768,2 | – | – | – | – | – | – | – | – |
областной бюджет | 37 530,1 | – | 4 858,0 | 4 910,8 | 2 412,5 | 3 314,6 | 22 034,2 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
федеральный бюджет | 81 591,8 | – | – | – | – | 17 042,9 | 64 548,9 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
местные бюджеты | 31 418,5 | – | 10 366,3 | 6 320,5 | 9 764,4 | 782,2 | 4 185,1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
1. | Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации | минприроды Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области | всего | 124 659,4 | – | 5 094,0 | 5 157,5 | 2 500,0 | 21 139,7 | 90 768,2 | – | – | – | – | – | – | – | – |
областной бюджет | 37 530,1 | – | 4 858,0 | 4 910,8 | 2 412,5 | 3 314,6 | 22 034,2 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
федеральный бюджет | 81 591,8 | – | – | – | – | 17 042,9 | 64 548,9 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
местные бюджеты | 5 537,5 | – | 236,0 | 246,7 | 87,5 | 782,2 | 4 185,1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
2. | Разработка деклараций безопасности гидротехнических сооружений | минприроды Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области | местные бюджеты* | 25 881,0 | – | 10 130,3 | 6 073,8 | 9 676,9 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
* Средства местных бюджетов отражаются в подпрограмме после их включения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в соответствующий бюджет.
Примечание.
Используемые сокращения:
минприроды Ростовской области – министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.
Приложение N 3
к региональной программе
«Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений
в Ростовской области»
ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальных образований Ростовской области,
осуществляющих мероприятия по разработке деклараций безопасности
гидротехнических сооружений
N п/п | Наименование муниципального образования в Ростовской области | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
объем расходов (тыс. рублей) | количество деклараций безопасности ГТС | объем расходов (тыс. рублей) | количество деклараций безопасности ГТС | объем расходов (тыс. рублей) | количество деклараций безопасности ГТС | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | г. Гуково | – | – | – | – | 1 608,8 | 2 |
2. | г. Новочеркасск | 798,4 | 1 | – | – | – | – |
3. | г. Новошахтинск | – | – | 1 000,0* | – | 700,0 | 1 |
4. | г. Ростов-на-Дону | 7 787,8 | 3 | – | – | – | – |
5. | г. Шахты | – | – | 1 383,6 | – | – | – |
6. | Белокалитвинский район | – | – | 1 510,2 | 2 | – | – |
7. | Егорлыкский район | 700,0 | 2 | – | – | – | – |
8. | Зерноградский район | – | – | – | – | 4 733,9 | 5 |
9. | Кашарский район | – | – | – | – | 200,0* | – |
10. | Сальский район | 844,1 | 1 | 1 130,0* | – | 1 284,2 | – |
11. | Тацинский район | – | – | 300,0* | – | 1 150,0 | 2 |
12. | Чертковский район | – | – | 750,0 | 1 | – | – |
Всего | 10 130,3 | 7 | 6 073,8 | 3 | 9 676,9 | 10 | |
* Проведение преддекларационного обследования ГТС.
Примечание.
Используемое сокращение:
ГТС – гидротехническое сооружение.».
Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области – начальник отдела нормативных документов |
В.В. Сечков |