Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 04.03.2021 N 154 "Об утверждении Положения о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации"

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

В соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2020 N 74 «О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации», приказом Минтранса России от 16.01.2012 N 6 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Положение о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, согласно приложению N 1 к постановлению.

2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, согласно приложению N 2 к постановлению.

3. Утвердить форму заявления о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, согласно приложению N 3 к постановлению.

4. Утвердить форму разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, согласно приложению N 4 к постановлению.

5. Утвердить форму решения об отказе в выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, согласно приложению N 5 к постановлению.

6. Признать утратившим силу постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2018 N 454 «Об утверждении Положения о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации».

7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по транспорту и дорожному хозяйству Солонского К.Ю.

Постановление вносит

Департамент транспорта

города Ростова-на-Дону

Приложение N 1

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 04.03.2021 N 154

ПОЛОЖЕНИЕ

о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных

прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов

беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов

над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»,

посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального

образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых

не опубликованы в документах аэронавигационной информации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее  разрешение).

2. Порядок выдачи разрешения

2.1. Для получения разрешения пользователь воздушного пространства либо его представитель (далее  заявитель) направляет не позднее 15 рабочих дней до планируемых сроков выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, в Департамент транспорта города Ростова-на-Дону заявление о выдаче разрешения согласно приложению N 3 к постановлению.

2.2. К заявлению прилагаются:

копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

копия документа, подтверждающего годность заявленного государственного воздушного судна к эксплуатации (выписка из формуляра государственного воздушного судна с записью о годности к эксплуатации государственного воздушного судна) – для эксплуатации государственных воздушных судов;

копия уведомления о постановке на учет беспилотного воздушного судна – при выполнении полетов беспилотного воздушного судна, имеющего максимальную взлетную массу от 0,25 килограмма до 30 килограммов;

копия документа, подтверждающего технические характеристики воздушного судна (паспорт, формуляр или руководство пользователя воздушного судна с указанием его максимальной взлетной массы (массы конструкции)) – при выполнении полетов на сверхлегком пилотируемом гражданском воздушном судне с массой конструкции 115 килограммов и менее;

копия свидетельства о регистрации воздушного судна и копия сертификата летной годности воздушного судна с картой данных воздушного судна – для использования остальных воздушных судов.

Представляемые копии документов должны быть заверены в соответствии с «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденным приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст.

2.3. В зависимости от заявленного вида деятельности в графе «место и способ использования воздушного пространства» заявления указывается информация, содержащая сведения:

о районе выполнения авиационных работ (в том числе при выполнении работ с использованием беспилотного гражданского воздушного судна), о маршрутах подхода и отхода к месту выполнения авиационных работ, проходящих над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», о наряде сил и средств, выделяемых на выполнение авиационных работ  для получения разрешения на выполнение авиационных работ;

о месте выброски парашютистов, о количестве подъемов (заходов) воздушного судна, о маршрутах подхода и отхода к месту выполнения парашютных прыжков, проходящих над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»  для получения разрешения на выполнение парашютных прыжков;

о месте (адресный ориентир, GPS-координаты) подъема  для получения разрешения на выполнение подъема привязного аэростата;

о месте (зонах выполнения), маршрутах подхода и отхода к месту проведения демонстрационных полетов  для получения разрешения на выполнение демонстрационных полетов;

о месте (адресный ориентир и GPS-координаты точки взлета и посадки, центра зоны полетов; радиус полетов) выполнения полетов  для получения разрешения на выполнение полетов беспилотных воздушных судов;

о месте расположения площадки (адресный ориентир, GPS-координаты), маршруте подхода и отхода к месту посадки (взлета)  для получения разрешения на выполнение посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки.

2.4. Рассмотрение указанных в пункте 2.2 настоящего Положения документов осуществляется комиссией по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

2.5. Основанием для отказа в выдаче разрешения является:

 непредставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;

заявленный вид деятельности не является авиационными работами, парашютными прыжками, подъемом привязных аэростатов, демонстрационными полетами, полетами беспилотных воздушных судов, а также если сведения о площадках посадки (взлета) опубликованы в документах аэронавигационной информации;

заявление о выдаче разрешения направлено заявителем в Департамент транспорта города Ростова-на-Дону с нарушением сроков, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

проведение в срок и в месте планируемого использования воздушного пространства над муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону» массовых мероприятий.

2.6. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения, принимается решение о выдаче разрешения, которое оформляется на бумажном носителе по форме согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2.7. Разрешение или отказ в выдаче разрешения направляются заявителю способом, указанным в заявлении, не позднее 12 рабочих дней с момента поступления заявления в Департамент транспорта города Ростова-на-Дону.

2.8. Копия разрешения представляется пользователем воздушного пространства в соответствующие центры Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 52(1) Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации».

Приложение N 2

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 04.03.2021 N 154

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на выполнение

авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов

воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов

привязных аэростатов над территорией муниципального образования

«Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах

муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения

о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

1. Общие положения

1.1. Комиссия по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее – комиссия) является коллегиальным органом, образованным для согласования вопросов, связанных с выдачей разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

1.2. Основными функциями комиссии являются рассмотрение заявлений о выдаче разрешения, принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.

2. Состав комиссии

2.1. Комиссия формируется в составе: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и другие члены комиссии. В состав комиссии включаются представители следующих отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону:

Департамента транспорта города Ростова-на-Дону;

Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ростова-на-Дону.

3. Организация работы комиссии

3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний.

3.2. Состав комиссии утверждается правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону.

3.3. Заявление о выдаче разрешения согласно приложению 3 к постановлению (далее – заявление) рассматривается комиссией в течение 10 рабочих дней с момента его поступления в Департамент транспорта города Ростова-на-Дону.

3.4. Комиссия при рассмотрении заявления:

проводит проверку наличия представленных документов;

оформляет решение о выдаче разрешения заявителю по форме согласно приложению N 4 к постановлению или об отказе в выдаче разрешения по форме согласно приложению N 5 к постановлению.

3.5. Решение о выдаче разрешения заявителю или об отказе в выдаче разрешения комиссией принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, участвующих в заседании, при наличии кворума не менее половины от общего числа ее членов.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.6. Все работы по организации проведения заседаний осуществляются Департаментом транспорта города Ростова-на-Дону.

3.7. Информация о дате, времени и месте проведения заседания комиссии доводится до членов комиссии посредством электронной почты, телефонной связи, по межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

3.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее численного состава, утвержденного правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону.

3.9. Разрешение или отказ в выдаче разрешения подписывается председателем комиссии или, в отсутствие председателя, заместителем председателя комиссии. Разрешение или отказ в выдаче разрешения выдается заявителю лично, направляется посредством электронной почты или почтовым отправлением ответственным секретарем комиссии. Одновременно копия разрешения направляется в Управление Министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону и Волго-Донскую транспортную прокуратуру.

Приложение N 3

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 04.03.2021 N 154

Директору Департамента транспорта

города Ростова-на-Дону

от _______________________________________, (наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица) _________________________________________,

адрес места нахождения/жительства) телефон: _________________, факс ___________, эл.

почта: _________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных

прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных

воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией

муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета)

на расположенные в границах муниципального образования «Город

Ростов-на-Дону» площадки, сведения о которых не опубликованы

в документах аэронавигационной информации

Прошу выдать разрешение на выполнение над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»:

____________________________________________________________________

(авиационных работ, парашютных прыжков, подъема привязных аэростатов, демонстрационных полетов, полетов БВС, посадки (взлета) на площадку)

с целью:_____________________________________________________________,

на воздушном судне:__________________________________________________,

(указать количество и тип воздушных судов, государственный регистрационный (опознавательный) знак воздушного судна (если известно заранее)

место и способ использования воздушного пространства:__________________

____________________________________________________________________,

(район проведения и маршрут подхода и отхода к месту выполнения: авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов; маршрут подхода и отхода к месту выполнения посадки (взлета) на площадку; адресный ориентир и GPS-координаты: точки подъема привязного аэростата, расположения посадочной (взлетной) площадки, точки взлета/посадки БВС, центра зоны полетов БВС; радиус полетов БВС; наряд сил и средств для выполнения авиационных работ; количество подъемов (заходов) воздушного судна для выполнения парашютных прыжков)

высота использования воздушного пространства: __________________________

____________________________________________________________________.

(максимальная высота проведения авиационных работ, демонстрационных полетов, полетов БВС, подъема привязного аэростата, воздушного судна, следующего к (от) посадочной площадке, к (от) точке выброса парашютистов)

Срок использования воздушного пространства:

дата начала использования: _______________,

дата окончания использования: _____________,

время использования воздушного пространства:___________________________

____________________________________________________________________.

(планируемое время начала и окончания использования воздушного пространства)

Приложение:________________________________________________________.

(документы, прилагаемые к заявлению)

Результат рассмотрения заявления прошу выдать на руки в Департаменте транспорта города Ростова-на-Дону; направить по адресу/электронному адресу:______________________________________________________________,

иное:_______________________________________________________________.

(нужное подчеркнуть)

«____» ___________ 20___ г. _________________________________

                                                         (подпись, расшифровка подписи)

Приложение N 4

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 04.03.2021 N 154

РАЗРЕШЕНИЕ

на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных

полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов

привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город

Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах

муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» площадки, сведения

о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

Рассмотрев заявление от «____» _____________ 20___ N ______, Департамент транспорта города Ростов-на-Дону в соответствии с пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138, пунктом 40.5 Федеральных авиационных правил «Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 16.01.2012 N 6, 

разрешает:___________________________________________________________,

(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица) адрес места нахождения (жительства)

выполнение над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»:_____ _______________________________________________,

(авиационных работ, парашютных прыжков, подъема привязных аэростатов, демонстрационных полетов, полетов БВС, посадки (взлета) на площадку)

с целью:____________________________________________________________,

(цель проведения запрашиваемого вида деятельности)

на воздушном судне (воздушных судах):__________________________________

___________________________________________________________________,

(указать количество и тип воздушных судов)

государственный регистрационный (опознавательный) знак(и): ____________________________________________________________________,

(указать, если известно заранее)

место и способ использования воздушного пространства:__________________

____________________________________________________________________,

(район проведения и маршрут подхода и отхода к месту выполнения: авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов; маршрут подхода и отхода к месту выполнения посадки (взлета) на площадку; адресный ориентир и GPS-координаты: точки подъема привязного аэростата, расположения посадочной (взлетной) площадки, точки взлета/посадки БВС, центра зоны полетов БВС; радиус полетов БВС; наряд сил и средств для выполнения авиационных работ; количество подъемов (заходов) воздушного судна для выполнения парашютных прыжков)

высота использования воздушного пространства: __________________________

____________________________________________________________________.

(максимальная высота проведения авиационных работ, демонстрационных полетов, полетов БВС, подъема привязного аэростата, воздушного судна, следующего к (от) посадочной площадке, к (от) точке выброса парашютистов)

Сроки использования воздушного пространства над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»: ____________________

____________________________________________________________________.

(дата (даты) и временной интервал проведения запрашиваемого вида деятельности)

Председатель комиссии (заместитель председателя комиссии),

должность,

Ф.И.О.(подпись)______________________________________________________

Приложение N 5

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 04.03.2021 N 154

РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ

в выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных

прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных

воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией

муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета)

на расположенные в границах муниципального образования «Город

Ростов-на-Дону» аэронавигационной информации

 Рассмотрев заявление от «____»_____________ 20___ N __________,

Департамент транспорта города Ростова-на-Дону в соответствии с пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N138, пунктом 40.5 Федеральных авиационных правил «Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 16.01.2012 N 6, отказывает в выдаче

 ___________________________________________________________________,

(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица)

адрес местонахождения (жительства): __________________________________,

разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», посадки (взлета) на расположенные в границах города площадки (нужное подчеркнуть) в связи с:

___________________________________________________________________.

(причины отказа)

Председатель комиссии (заместитель председателя комиссии),

должность,

Ф.И.О.(подпись)______________________________________________________