Постановление Правительства Ростовской области от 15.03.2021 N 156 "О Порядке определения объема и предоставления субсидии втономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства" на обеспечение деятельности по организации проведения инвестиционного послания Губернатора Ростовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.03.2021 N 156
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Порядка предоставления субсидии
автономной некоммерческой организации – микрофинансовой
компании «Ростовское региональное агентство поддержки
предпринимательства» на обеспечение деятельности
по организации проведения инвестиционного послания
Губернатора Ростовской области»
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 25.07.2022 г. N 622; от 29.12.2022 г. N 1189;
от 15.03.2023 г. N 184; от 06.03.2024 г. N 116)
В соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на обеспечение деятельности по организации проведения инвестиционного послания Губернатора Ростовской области согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.03.2021 N 156
ПОРЯДОК
предоставления субсидии автономной некоммерческой организации –
микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство
поддержки предпринимательства» на обеспечение деятельности
по организации проведения инвестиционного послания
Губернатора Ростовской области»
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 25.07.2022 г. N 622; от 29.12.2022 г. N 1189;
от 15.03.2023 г. N 184; от 06.03.2024 г. N 116)
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – АНО «РРАПП») на обеспечение деятельности по организации проведения инвестиционного послания Губернатора Ростовской области в рамках государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 637 (далее – субсидия). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
1.2. Средства, предусмотренные в областном законе об областном бюджете на субсидию, предоставляются в целях обеспечения деятельности АНО «РРАПП» по организации проведения инвестиционного послания Губернатора Ростовской области.
Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат АНО «РРАПП». (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
1.3. Субсидия предоставляется министерством экономического развития Ростовской области (далее – министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
1.4. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству.
1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. АНО «РРАПП» должно соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (далее – заявка):
АНО «РРАПП» не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее в настоящем абзаце – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
АНО «РРАПП» не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
АНО «РРАПП» не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
АНО «РРАПП» не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, установленные настоящим Порядком;
АНО «РРАПП» не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием;
у АНО «РРАПП» на едином налоговом счете отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у АНО «РРАПП» отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
АНО «РРАПП» не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО «РРАПП» другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность АНО «РРАПП» не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) АНО «РРАПП»;
у АНО «РРАПП» имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;
у АНО «РРАПП» отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;
среднемесячная заработная плата работников АНО «РРАПП» (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника) – не ниже 1,8 величины минимального размера оплаты труда.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
2.2. В целях получения субсидии АНО «РРАПП» представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы (сведения):
заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством;
смету расходования средств субсидии, подписанную директором АНО «РРАПП»;
справку, подтверждающую, что АНО «РРАПП» не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее в настоящем абзаце – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
справку об отсутствии АНО «РРАПП» в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, подписанную руководителем АНО «РРАПП» и заверенную печатью АНО «РРАПП»;
справку об отсутствии АНО «РРАПП» в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, подписанную руководителем АНО «РРАПП» и заверенную печатью АНО «РРАПП»;
справку о том, что АНО «РРАПП» не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, установленные настоящим Порядком, подписанную руководителем АНО «РРАПП» и заверенную печатью АНО «РРАПП»;
справку о том, что АНО «РРАПП» не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», подписанную руководителем АНО «РРАПП» и заверенную печатью АНО «РРАПП»;
справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, заверенную печатью и подписью директора АНО «РРАПП»;
справку с указанием среднемесячной заработной платы работников (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника), заверенную печатью и подписью директора АНО «РРАПП»;
справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, заверенную печатью и подписью директора АНО «РРАПП».
Документы, указанные в абзацах четвертом – одиннадцатом настоящего пункта, представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
2.3. Для обеспечения проверки на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки:
получает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на сайте https://www.nalog.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
получает информацию о применении (неприменении) процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru/, в разделе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
запрашивает в уполномоченных органах с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия сведения об отсутствии (наличии) у АНО «РРАПП» на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
получает в уполномоченных органах с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия информацию об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) АНО «РРАПП».
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
2.4. АНО «РРАПП» вправе по собственной инициативе представить в министерство сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, при этом указанные документы представляются по состоянию на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявки.
В этом случае запросы министерством не направляются.
2.5. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в системе межведомственного электронного документооборота с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело».
2.6. АНО «РРАПП» несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии АНО «РРАПП». (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в ее предоставлении.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие направлений расходов, указанных в смете расходования средств субсидии, направлениям расходов средств субсидии, указанным в пункте 2.9 настоящего раздела;
несоответствие АНО «РРАПП» требованиям пункта 2.1 настоящего раздела;
несоответствие представленных АНО «РРАПП» документов требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.4 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела.
установление факта недостоверности представленной «АНО «РРАПП» информации. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 25.07.2022 г. N 622)
2.9. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и направляется на обеспечение деятельности АНО «РРАПП» по организации проведения инвестиционного послания Губернатора Ростовской области, в том числе на закупку работ и услуг, связанных с проведением указанного мероприятия.
2.10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с АНО «РРАПП» договор о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством финансов Ростовской области.
Дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных договором о предоставлении субсидии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
2.11. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, является согласие, соответственно, АНО «РРАПП», лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с АНО «РРАПП» (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством проверки порядка и условия предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в договор о предоставлении субсидии, являются:
условие о согласовании новых условий договора о предоставлении субсидии или о расторжении такого договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном договором о предоставлении субсидии;
условие о запрете приобретения АНО «РРАПП», а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.
При реорганизации АНО «РРАПП» в форме слияния, присоединения или преобразования в договор о предоставлении субсидии вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии в части перемены лица в обязательстве с указанием в договоре о предоставлении субсидии юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации АНО «РРАПП» в форме разделения, выделения, а также при ликвидации АНО «РРАПП» договор о предоставлении субсидии расторгается с формированием уведомления о расторжении договора о предоставлении субсидии в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по договору о предоставлении субсидии с отражением информации о неисполненных АНО «РРАПП» обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
2.12. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
2.13. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет АНО «РРАПП», открытый в кредитной организации.
2.14. Результатом предоставления субсидии является организация проведения 1 инвестиционного послания Губернатора Ростовской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
Характеристикой результата предоставления субсидии (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее – характеристика) является трансляция инвестиционного послания Губернатора Ростовской области на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов деятельности АНО «РРАПП»), точная дата его завершения (достижения), значение характеристики устанавливаются министерством в договоре о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)
2.15. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
2.16. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 15.03.2023 г. N 184)
3. Требования к отчетности
3.1. До 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, АНО «РРАПП» представляет в министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и его характеристики по форме, предусмотренной договором о предоставлении субсидии.
Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, АНО «РРАПП» представляет в министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной договором о предоставлении субсидии.
3.2. Министерство в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку представленных в электронном виде по системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» отчетов АНО «РРАПП» на соответствие требованиям, установленным в договоре о предоставлении субсидии.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
4. Требования об осуществлении
контроля (мониторинга) за соблюдением порядка
и условий предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
4.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения АНО «РРАПП» порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. Министерство осуществляет мониторинг достижения АНО «РРАПП» результатов предоставления субсидии, определенных договором о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
4.3. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет АНО «РРАПП» об одностороннем отказе от исполнения договора о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450-1 Гражданского кодекса Российской Федерации и необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии.
АНО «РРАПП» обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, в случае выявления факта нарушения:
уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения АНО «РРАПП» уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.
В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.
4.4. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет АНО «РРАПП» об одностороннем отказе от исполнения договора о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450-1 Гражданского кодекса Российской Федерации и необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.
АНО «РРАПП» обязано в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить полученную субсидию в полном объеме.
Возврат в областной бюджет осуществляется на основании платежных документов.
В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2024 г. N 116)
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин