Постановление Правительства Ростовской области от 20.06.2022 N 532 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.06.2022 N 532
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 15.10.2018 N 638
В соответствии с постановлениями Правительства Ростовской области от 10.01.2018 N 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», от 21.03.2022 N 201 «Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» за 2021 год» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство природных
ресурсов и экологии
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.06.2022 N 532
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление
Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638
«Об утверждении государственной программы Ростовской области
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»
В приложении N 1:
1. Подраздел «Целевые показатели подпрограммы 3» раздела «Паспорт подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области» изложить в редакции:
«Целевые показатели подпрограммы 3 | – | количество бассейнов водных объектов, на которых осуществляется мониторинг водных объектов в рамках полномочий Ростовской области; доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами; удельный комбинаторный индекс загрязненности воды на участке р. Дон от г. Константиновска до х. Дугино; протяженность береговой линии водных объектов (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов; протяженность участков водных объектов, по которым подготовлены предложения по определению границ зон затопления; протяженность участков водных объектов, по которым
подготовлены предложения площадь восстановленных водных объектов Ростовской области; численность населения Ростовской области, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов; протяженность расчищенных участков русел рек Ростовской области; доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных; доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние; численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, нарастающим итогом, тысяча человек». |
2. Подраздел «Целевые показатели подпрограммы 5» раздела «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области» изложить в редакции:
«Целевые показатели подпрограммы 5 | – | доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов; объем твердых коммунальных отходов, направленных на захоронение; доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I – IV классов опасности; доля твердых коммунальных отходов, подлежащих раздельному накоплению, в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов; доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку; доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию (вторичную переработку); количество
разработанных электронных моделей территориальной
схемы обращения количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов; численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов; доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов; доля информационных
материалов доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов; доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов; доля твердых
коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами; количество разработанных проектов рекультивации загрязненных земельных участков (полигонов ТКО) в Ростовской области». |
3. В приложении N 1 к государственной программе Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»:
3.1. Пункт 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 изложить в редакции:
«2.1.1. | Показатель 1.1. Доля устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий | ведомст-венный | процентов | 75,0 | 77,0 | 78,0 | 65,0 | 80,0 | 65,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0». |
3.2. Раздел 4 изложить в редакции:
«4. Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области» | |||||||||||||||||
4.1. | Показатель 3.1. Количество бассейнов водных объектов, на которых осуществляется мониторинг водных объектов в рамках полномочий Ростовской области | ведомст-венный | единиц | 5 | 12 | 12
| 17
| 14
| 14
| 14
| 14
| 17
| 17
| 17
| 17
| 17
| 17
|
4.2. | Показатель 3.2. Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами | ведомст-венный | процентов | 98,04 | 96,96 | 97,49 | 98,73 | 95,9 | 95,8 | 95,8 | 95,8 | 95,8 | 95,8 | 95,8 | 95,8 | 95,8 | 95,8 |
4.3. | Показатель 3.3. Удельный комбинаторный индекс загрязненности воды на участке р. Дон от г. Константиновска до х. Дугино | ведомст-венный | долей | 4,01 | 4,01 | 4,01 | 4,01 | 4,01 | 4,01 | 4,01 | 3,92 | 3,92 | 3,92 | 3,92 | 3,92 | 3,92 | 3,75 |
4.4. | Показатель 3.4. Протяженность береговой линии водных объектов (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов | ведомст-венный | километ-ров | 1 108,5 | 1 321,55 | 664,0 | 1 117,4 | 54,0 | 45,0 | 259,0 | –** | –** | –** | –** | –** | –** | –** |
4.5. | Показатель 3.5. Протяженность участков водных объектов, по которым подготовлены предложения по определению границ зон затопления | ведомст-венный | километ-ров | 561,74 | 503,54 | 1 105,26 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
4.6. | Показатель 3.6. Протяженность участков водных объектов, по которым подготовлены предложения по определению границ зон подтопления | ведомст-венный | километ-ров | 561,74 | 503,54 | 1 105,26 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
4.7. | Показатель 3.7. Площадь восстановленных водных объектов Ростовской области | ведомст-венный | гектаров | – | – | – | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | – | – | – | – | – | – |
4.8. | Показатель 3.8. Численность населения Ростовской области, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов | ведомст-венный | человек | – | – | – | 33 063 | 33 063 | 540 800 | 540 800 | 540 800 | – | – | – | – | – | – |
4.9. | Показатель 3.9. Протяженность расчищенных участков русел рек Ростовской области | ведомст-венный | километ-ров | – | – | – | 30 | 30 | 63 | 63 | 63 | – | – | – | – | – | – |
4.10. | Показатель 3.10. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных | ведомст-венный | процентов | 75,3 | 75,3 | 75,3 | 77,7 | 77,7 | 77,6 | 77,7 | 78,1 | 78,1 | 78,1 | 78,1 | 78,1 | 78,1 | 78,1 |
4.11. | Показатель 3.11. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние | ведомст-венный | процентов | – | – | – | – | – | 0,046 | 0,055 | 0,070 | – | – | – | – | – | – |
4.12. | Показатель 3.12. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние | ведомст-венный | единиц | – | – | – | – | – | 2 | 1 | 5 | – | – | – | – | – | – |
4.13. | Показатель 3.13. Численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, нарастающим итогом, тысяча человек | ведомст-венный | тыс. человек | – | – | – | – | – | 0,150 | 0,211
| 0,497
| – | – | – | – | – | –». |
3.3. В разделе 5:
3.3.1. Пункт 5.5 изложить в редакции:
«5.5. | Показатель 4.5. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда | ведомст-венный | рублей | 40,2 | 46,9 | 83,3 | 74,9 | 68,4 | 66,7 | 67,9 | 70,6 | 68,8 | 71,5 | 77,4 | 77,4 | 77,4 | 77,4». |
3.3.2. Пункт 5.11 изложить в редакции:
«5.11. | Показатель 4.11. Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги | ведомст-венный | процентов | 100 | 90 | 90 | 99,3 | 99,3 | 99,3 | 99,3 | 99,3 | – | – | – | – | – | –». |
3.4. Пункт 6.18 раздела 6 изложить в редакции:
«6.18. | Показатель 5.15. Количество разработанных проектов рекультивации загрязненных земельных участков (полигонов ТКО) в Ростовской области | ведомст-венный | единиц | – | – | – | – | – | 1 | – | – | – | – | – | – | – | –». |
3.5. Ссылку изложить в редакции:
«* Плановые значения учтены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года.
** Плановые значения уточняются ежегодно после согласования Федеральным агентством водных ресурсов перечня мероприятий, реализуемых за счет субвенций из федерального бюджета.».
4. Пункт 3.2.1 подраздела 3.2 раздела III приложения N 2 к государственной программе Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» изложить в редакции:
«3.2.1. | Основное мероприятие 3.2. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета) | минприроды Ростовской области | 2019 | 2030 | повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации мероприятий по увеличению пропускной способности русел рек; снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и создание условий для улучшения экологического состояния водных объектов за счет установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос | рост ущерба от наводнений, паводков и иных видов негативного воздействия вод; интенсивное загрязнение, засорение и заиление водных объектов | показатели 3, 3.2, 3.3, 3.4, 3.13». |
5. Дополнить приложением N 10 к государственной программе Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» следующего содержания:
«Приложение N 10
к государственной
программе Ростовской
области «Охрана окружающей среды
и рациональное природопользование»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов для достижения
целей, показателей и результатов регионального проекта «Чистая страна»
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам при реализации регионального проекта «Чистая страна».
2. В настоящих Правилах под природоохранными проектами понимаются проекты, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок (полигонов, свалок, загрязненных земельных участков) в границах городов (далее – природоохранные проекты).
Реализация природоохранных проектов по рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной или иной деятельности, осуществляется на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности в пределах границ загрязненных земельных участков, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. N 445 «Об утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде», и за пределами границ таких земельных участков, по результатам положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
3.1. Наличие правового акта муниципального образования об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
3.2. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения.
3.3. Заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, природоохранные проекты которых прошли отбор Минприроды России.
5. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и муниципальным образованием в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Ростовской области. В целях повышения эффективности использования субсидии в Соглашении предусматриваются в том числе обязательства муниципального образования обеспечить:
5.1. Участие представителей подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования федеральных государственных бюджетных учреждений – центров лабораторного анализа и технических измерений по соответствующим федеральным округам в осуществлении контроля за выполнением государственного или муниципального контракта на проведение работ по природоохранным проектам, а также в приемке работ и услуг и подписании актов о приемке работ и услуг по природоохранным проектам.
5.2. Видеоконтроль путем оснащения территорий, на которых реализуются природоохранные проекты, не менее чем 2 онлайн-камерами видеонаблюдения с 24-часовой трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с техническими требованиями, позволяющими осуществлять наблюдение за реализацией природоохранного проекта в текущем режиме.
5.3. Размещение на территории, на которой реализуется природоохранный проект, информационного стенда (баннера) или плаката, позволяющего широкому кругу лиц однозначно соотнести проводимые работы с мероприятиями федерального проекта.
6. Средства субсидии федерального и областного бюджетов направляются на финансирование затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом проектной документации, утвержденной в установленном порядке.
7. Объем бюджетных ассигнований областного бюджета утверждается законом о бюджете Ростовской области (определяется сводной бюджетной росписью бюджета), исходя из необходимости достижения установленных Соглашением результатов использования субсидии.
8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области как получателя средств областного бюджета.
9. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализацию природоохранного проекта, не может превышать объема затрат областного бюджета и федерального бюджета, указанного в решении по отбору заявки соответствующего природоохранного проекта, прошедшего отбор Минприроды России. Дополнительные затраты на реализацию природоохранного проекта финансируются за счет средств муниципального образования.
10. Оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на основании отчета о достижении муниципальным образованием результата использования субсидии, установленного Соглашением, который предоставляется в срок до 31 декабря года завершения реализации природоохранного проекта. Результатом использования субсидии является ликвидация несанкционированных свалок в границах городов, нарастающим итогом (штук).
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года путем сравнения фактически достигнутых и плановых результатов использования субсидии, установленных Соглашением.
12. Перечисление субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области.
13. Ответственность за достоверность представляемых в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области сведений об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, возлагается на муниципальное образование.
14. Порядок и условия возврата средств из бюджета муниципального образования в областной бюджет в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 15 – 17, 181 – 191 постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 834 «О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансферов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам».
15. В случае нарушения муниципальным образованием целей, установленных при предоставлении субсидий, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и уполномоченными органами финансового контроля.».
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин