Постановление Правительства Ростовской области от 06.07.2022 N 569 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 28.05.2019 N 369"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.07.2022 N 569

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 28.05.2019 N 369

В целях приведения нормативного правового акта Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 28.05.2019 N 369 «О порядке предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Рачаловского К.Н.

Постановление вносит

министерство сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 06.07.2022 N 569

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

Правительства Ростовской области от 28.05.2019 N 369

«О порядке предоставления субсидии на создание

системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»

1. В приложении N 1:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. В пункте 1.8:

в абзаце третьем слово «комиссии» заменить словом «министерства»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Основанием для принятия решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение получателем гранта наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок.

Продление срока использования гранта, предоставленного получателям гранта в 2021 – 2022 годах, допускается, но не более чем на 12 месяцев, в случаях и порядке, установленных министерством. При этом продление срока использования гранта осуществляется в соответствии с заявлением получателя гранта, направленным в министерство не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока использования гранта.».

1.1.2. Пункт 1.13 изложить в редакции:

«1.13. Получатели гранта определяются по результатам отбора, проводимого министерством в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

Способом проведения отбора является конкурс.».

1.2. В разделе 2:

1.2.1. В пункте 2.1:

абзацы первый, второй изложить в редакции:

«2.1. В целях определения получателя гранта министерство не менее чем за 1 день до даты начала подачи заявок размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.don-agro.ru) объявление о проведении конкурса с указанием:

сроков проведения конкурса, даты начала подачи или окончания приема заявок о предоставлении гранта, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за датой размещения объявления о проведении конкурса. При предоставлении гранта в 2022 году дата окончания приема заявок о предоставлении гранта – 10-й календарный день, следующий за днем размещения объявления о проведении конкурса;»;

абзац пятый изложить в редакции:

«требований к участникам конкурса и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;»;

в абзаце двенадцатом слова «на едином портале, а также» исключить.

1.2.2. В пункте 2.2:

подпункт 2.2.1 изложить в редакции:

«2.2.1. Не является и (или) ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с приложением N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее – Государственная программа), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы.»;

в подпункте 2.2.5:

абзац шестой дополнить предложением следующего содержания:

«Положения настоящего абзаца не подлежат применению при предоставлении гранта в 2022 году.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«участник конкурса не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. Положения настоящего абзаца применяются при предоставлении гранта в 2022 году.».

1.2.3. В пункте 2.4:

подпункт 2.4.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Заявление о предоставлении гранта должно также содержать сведения о соответствии участника конкурса требованиям, указанным в абзаце шестом подпункта 2.2.5 (за исключением подачи заявки о предоставлении гранта в 2022 году) настоящего раздела.

Заявление о предоставлении гранта может быть направлено в министерство в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.»;

дополнить подпунктом 2.4.13 следующего содержания:

«2.4.13. Информация, подтверждающая соответствие участника конкурса требованиям, предусмотренным абзацем девятым подпункта 2.2.5 пункта 2.2 настоящего раздела (информация включается в заявку при предоставлении гранта в 2022 году).».

1.2.4. Абзац третий пункта 2.21 признать утратившим силу.

1.2.5. Абзац первый пункта 2.23 изложить в редакции:

«2.23. Распределение грантов между победителями конкурса осуществляется министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.».

1.2.6. В абзаце первом пункта 2.24 слова «на едином портале, а также» исключить.

1.2.7. Абзац второй пункта 2.31 изложить в редакции:

«министерство формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Ростовской области перечень крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей – получателей грантов;».

1.2.8. В пункте 2.33:

абзац девятый признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Получатель гранта осуществляет расходование средств гранта с лицевого счета и обеспечивает соблюдение казначейского сопровождения, установленного правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.».

1.2.9. Дополнить пунктом 2.36 следующего содержания:

«2.36. В случае возникновения в 2022 году обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления гранта в сроки, определенные Соглашением, министерство по согласованию с получателем гранта вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления гранта (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера гранта. В случае невозможности достижения результата предоставления гранта без изменения размера гранта министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления гранта.

В случае принятия решений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство обеспечивает включение соответствующих положений в Соглашение.».

1.3. Абзац третий пункта 3.1 раздела 3 изложить в редакции:

«не позднее 1-го числа 3-го месяца квартала, следующего за отчетным кварталом (в период срока использования гранта), – отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной Соглашением.».

2. В приложении N 3:

2.1. В разделе 2:

2.1.1. Пункт 2.1 изложить в редакции:

«2.1. В целях определения получателя субсидии министерство не менее чем за 1 день до даты начала подачи заявок размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.don-agro.ru) объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок о предоставлении субсидии, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за датой размещения объявления о проведении отбора. При предоставлении субсидии в 2022 году дата окончания приема заявок о предоставлении субсидии – 10-й календарный день, следующий за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства, проводящего в соответствии с настоящим Порядком отбор;

результата предоставления субсидии;

требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, в том числе определяющего основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, и который не может быть позднее срока, указанного в пункте 2.20 настоящего раздела;

условий признания участника отбора уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.don-agro.ru), которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела.».

2.1.2. Абзацы пятый, шестой пункта 2.2 изложить в редакции:

«у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При предоставлении субсидии в 2022 году у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей.

у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью. Положения настоящего абзаца не подлежат применению при предоставлении субсидии в 2022 году.».

2.1.3. Пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. Положения настоящего абзаца применяются при предоставлении субсидии в 2022 году.».

2.1.4. В пункте 2.3:

подпункт 2.3.11 изложить в редакции:

«2.3.11. Информация о размере неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Представляется в 2022 году при наличии у участника отбора неисполненной обязанности, указанной в абзаце первом настоящего подпункта.»;

дополнить подпунктом 2.3.12 следующего содержания:

«2.3.12. Копия утвержденной программы деятельности центра компетенций (далее – Программа), включающая плановые показатели деятельности центра компетенций, согласованная с министерством в установленном порядке.

В соответствии со Стандартом деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утвержденным протоколом проектного комитета национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной  предпринимательской инициативы» от 29.07.2021 N 6, утверждение Программы также предусматривает ежегодную актуализацию Программы, в том числе с учетом корректировки показателей эффективности, результатов выполнения мероприятий, а также ежегодного календарного плана.».

2.1.5. Абзац первый пункта 2.10 изложить в редакции:

«2.10. Министерство не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:».

2.1.6. Пункт 2.11 изложить в редакции:

«2.11. Участник отбора вправе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы (информацию), указанные в пункте 2.10 настоящего раздела, по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, по собственной инициативе, выданные уполномоченными органами в установленном порядке, в том числе через МФЦ.».

2.1.7. Пункт 2.14 изложить в редакции:

«2.14. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.12 настоящего раздела, уведомляет участника отбора о принятом решении путем размещения информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.don-agro.ru) по форме, утвержденной министерством.».

2.1.8. Абзац первый пункта 2.15 изложить в редакции:

«2.15. Не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела, министерство размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.don-agro.ru) следующую информацию:».

2.1.9. Абзац первый пункта 2.20 изложить в редакции:

«2.20. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с получателем субсидии Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

2.1.10. Пункт 2.21 изложить в редакции:

«2.21. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление министерством проверки порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии и (или) достижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных в пункте 2.22 настоящего раздела, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области в порядке и на условиях, определенных Соглашением.».

2.1.11. Дополнить пунктом 2.25 следующего содержания:

«2.25. В случае возникновения в 2022 году обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления субсидии в сроки, определенные Соглашением, министерство по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.

В случае принятия решений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство обеспечивает включение соответствующих положений в Соглашение.».

2.2. В разделе 4:

2.2.1. Пункт 4.1 изложить в редакции:

«4.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии (или) достижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных в пункте 2.22 раздела 2 настоящего Порядка.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

2.2.2. Абзац первый пункта 4.2 изложить в редакции:

«4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя результативности, невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.».