Постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2022 N 1133 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 26.04.2012 N 315"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.12.2022 N 1133

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 26.04.2012 N 315

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 26.04.2012 N 315 «Об утверждении Положения о порядке предоставления поддержки региональным и местным национально-культурным автономиям» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Постановление вносит

министерство культуры

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 23.12.2022 N 1133

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

Правительства Ростовской области от 26.04.2012 N 315

«Об утверждении Положения о порядке предоставления поддержки

региональным и местным национально-культурным автономиям»

1. В приложении:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Субсидия предоставляется министерством культуры Ростовской области (далее – минкультуры области), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.».

1.1.2. Дополнить пунктами 1.8, 1.9 следующего содержания:

«1.8. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого минкультуры области в порядке, установленном настоящим Положением.

Способом проведения отбора является запрос предложений.

1.9. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее  15-го рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона об областном бюджете, областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.».

1.2. Раздел 2 изложить в редакции:

«2. Порядок проведения отбора получателей

субсидий, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Минкультуры области в день, предшествующий дню начала приема заявок, размещает на официальном сайте минкультуры области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mkro.donland.ru) объявление о приеме заявок с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты минкультуры области;

результата предоставления субсидии;

требований к участникам отбора;

порядка подачи заявок о предоставлении субсидии и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок о предоставлении субсидии, подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва заявок о предоставлении субсидии, порядка возврата заявок о предоставлении субсидии, в том числе определяющего основания для возврата заявок о предоставлении субсидии, порядка внесения изменений в заявки о предоставлении субсидии;

правил рассмотрения и оценки заявок о предоставлении субсидии;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

даты размещения результатов отбора на официальном сайте минкультуры области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mkro.donland.ru), которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.10 настоящего раздела.

2.2. Национально-культурная автономия должна соответствовать следующим требованиям по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи  заявки о предоставлении субсидии: 

2.2.1. Национально-культурная автономия не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Национально-культурная автономия зарегистрирована или поставлена на учет в налоговом органе на территории Ростовской области.

2.2.3. У национально-культурной автономии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.4. У национально-культурной автономии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью.

2.2.5. Национально-культурная автономия не получала средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим постановлением, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения.

2.2.6. Национально-культурная автономия не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.7. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере национально-культурной автономии.

2.2.8. У национально-культурной автономии отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.

2.2.9. Среднемесячная заработная плата работников национально-культурной автономии в расчете на одного работника не может быть ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

2.3. Для получения субсидии национально-культурная автономия представляет в минкультуры области заявку на получение субсидии, включающую следующие документы (далее – заявка):

заявление на получение субсидии по форме, установленной минкультуры области;

описание мероприятия и смету расходов на проведение мероприятия по созданию условий для сохранения и возрождения национальной культуры по форме, установленной минкультуры области;

копию устава национально-культурной автономии, заверенную руководителем национально-культурной автономией;

информацию о деятельности национально-культурной автономии с приложением подтверждающих документов для осуществления оценки деятельности национально-культурной автономии согласно критериям, указанным в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Положения, заверенную руководителем национально-культурной автономией;

сведения об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, заверенные печатью организации и подписью ее руководителя;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета национально-культурной автономии, подтверждающих фактически произведенные расходы на проведение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, заверенные банком, или иные платежные документы;

копии договоров, актов и/или товарных накладных, счетов, подтверждающих фактически произведенные расходы на проведение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры;

отчет о проведенном мероприятии по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры по форме, установленной минкультуры области.

2.4. Минкультуры области:

2.4.1. Регистрирует заявку в журнале регистрации заявок в день ее поступления с присвоением ей входящего номера и даты поступления.

2.4.2. В течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия сведения:

о национально-культурной автономии, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере национально-культурной автономии.

Национально-культурная автономия вправе представить в минкультуры области документы, указанные в настоящем подпункте, по собственной инициативе.

2.5. Национально-культурная автономия вправе отозвать заявку не позднее 28 дня с даты начала приема заявок, направив в минкультуры области заявление об отзыве заявки.

2.6. Национально-культурная автономия вправе в течение срока, установленного для приема заявок, внести изменения в поданную заявку путем направления в минкультуры области обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявку. В случае замены документов минкультуры области в течение 3 рабочих дней с даты подачи обращения о замене и (или) дополнении документов возвращает ранее поданные документы, указанные в обращении национально-культурной автономии.

2.7. Национально-культурная автономия в период срока приема заявок вправе обратиться в минкультуры области с письменным заявлением о разъяснении условий предоставления субсидий. Минкультуры области направляет письменные разъяснения национально-культурной автономии в срок не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий предоставления субсидий.

2.8. В случае подачи заявки национально-культурной автономией после даты окончания срока приема заявок, указанной в объявлении, такая заявка отклоняется и возвращается национально-культурной автономии в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявки.

2.9. В течение одного периода отбора заявок национально-культурная автономия вправе подать не более одной заявки.

2.10. Минкультуры области в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, осуществляет рассмотрение заявки и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии).

2.11. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

несоответствие национально-культурной автономии требованиям, установленным в подпункте 2.2  настоящего раздела;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела;

недостоверность представленной национально-культурной автономией информации.

2.12. Минкультуры области в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.10 настоящего раздела, уведомляет национально-культурную автономию о принятом решении.

2.13. Не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.10 настоящего раздела, минкультуры области размещает на официальном сайте минкультуры области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www. mkro.donland.ru) следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию о национально-культурных автономиях, заявки которых были рассмотрены;

информацию о национально-культурных автономиях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

информацию о национально-культурных автономиях, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа;

наименование национально-культурной автономии, с которой заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ей субсидии.

2.14. Расчет размера субсидии для каждой национально-культурной автономии производится по следующей формуле:

где Сi – размер субсидии i-й национально-культурной автономии;

S – общий объем субсидии, предусмотренной областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год;

аi – общая сумма баллов, набранная i-й (1 конкретной) национально-культурной автономией при оценке деятельности;

(ai1 + ai2 + ai3 +... + ain) – сумма баллов национально-культурных автономий, подавших документы на получение субсидии, рассчитанных в соответствии с критериями оценки, установленными настоящим разделом.

2.15. Размер субсидии, предоставляемый национально-культурной автономии, не может превышать размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.14 настоящего раздела.

2.16. В случае, если размер субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 2.14 настоящего раздела, превышает размер субсидии, запрашиваемой национально-культурной автономией, последней предоставляется субсидия в размере запрашиваемой ею суммы.

2.17. В течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии минкультуры области заключает с национально-культурной автономией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).

Национально-культурная автономия, не подписавшая Соглашение в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, признается уклонившейся от заключения Соглашения.

2.18. Результатом предоставления субсидии является проведение в году предоставления субсидии мероприятия (участие в мероприятии), направленного на сохранение национальной культуры, затраты по которому подлежат возмещению в соответствии с настоящим Положением.

Значение результата, а также точная дата его завершения устанавливается Соглашением.

2.19. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление минкультуры области проверки порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Также Соглашение должно содержать  условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения минкультуры области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

2.20. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный счет национально-культурной автономии, открытый в кредитной организации.

2.21. Национально-культурные автономии несут ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.».

1.3. Раздел 3 изложить в редакции:

«3. Требования к отчетности

3.1. Национально-культурная автономия представляет в минкультуры области в срок не позднее 1 декабря года предоставления субсидии отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением.

3.2. Минкультуры области вправе установить Соглашением сроки и формы предоставления национально-культурной автономией дополнительной отчетности.».

1.4. Абзац первый пункта 4.2 раздела 4 изложить в редакции:

«4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минкультуры области и уполномоченным органом  государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, минкультуры области в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя  субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.».

1.5. Приложения N 1 – 3 признать утратившими силу.