Постановление Правительства Ростовской области от 24.01.2023 N 32 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Ростовской области, подведомственным министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.01.2023 N 32
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Порядка
определения объема и условий предоставления
из областного бюджета субсидий на иные цели государственным
бюджетным учреждениям Ростовской области, подведомственным
министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 03.07.2023 г. N 484; от 07.11.2023 г. N 784)
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Ростовской области, подведомственным министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Фишкина М.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство природных
ресурсов и экологии
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 24.01.2023 N 32
ПОРЯДОК
определения объема и условий предоставления
из областного бюджета субсидий на иные цели государственным
бюджетным учреждениям Ростовской области, подведомственным
министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 03.07.2023 г. N 484; от 07.11.2023 г. N 784)
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственным бюджетным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее соответственно – субсидия, учреждение, министерство).
1.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю средств областного бюджета, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела.
1.3. В целях реализации государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638, субсидия предоставляется на следующие цели:
1.3.1. Приобретение маломерного флота, оборудованного лодочными моторами, и подвесных лодочных моторов с целью обеспечения подведомственным министерству государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» соблюдения режима особо охраняемых природных территорий регионального значения путем осуществления патрулирования на постах охраны природного парка «Донской».
Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных единиц маломерного флота, оборудованного лодочными моторами, и подвесных лодочных моторов в году предоставления субсидии.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
1.3.2. Приобретение пожарных автоцистерн и пожарного катера с целью осуществления подведомственным министерству государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» эффективной охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения от пожаров.
Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных пожарных автоцистерн и пожарного катера в году предоставления субсидии.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
1.3.3. Проведение комплексного обследования прибрежной территории, с обоснованием необходимых мероприятий по предотвращению обрушения береговой линии Таганрогского залива, подведомственным министерству государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Управление водохозяйственным комплексом Ростовской области» с целью принятия мер по предотвращению берегообрушения Таганрогского залива Азовского моря.
Результатом предоставления субсидии является наличие отчетной документации по итогам проведения работ по комплексному обследованию прибрежной территории, с обоснованием необходимых мероприятий по предотвращению обрушения береговой линии Таганрогского залива Азовского моря, в году предоставления субсидии.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
1.3.4. Приобретение навесного оборудования для спецтехники (удлиненное рабочее оборудование для гусеничного одноковшового экскаватора) с целью осуществления подведомственным министерству государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Управление водохозяйственным комплексом Ростовской области» эффективной работы по охране водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод, а также прочих работ.
Результатом предоставления субсидии является количество приобретенного навесного оборудования в году предоставления субсидии.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 03.07.2023 г. N 484)
1.3.5. Приобретение грузового автомобиля с целью осуществления подведомственным министерству государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Управление водохозяйственным комплексом Ростовской области» эффективной работы по охране водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод, а также прочих работ.
Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных грузовых автомобилей в году предоставления субсидии.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 03.07.2023 г. N 484)
1.3.6. Проведение мероприятия по расчистке б. Темерник (б. Камышеваха) от впадения б. Жанкина до Верхового водохранилища.
Результатом предоставления субсидии является наличие отчетной документации по расчистке б. Темерник (б. Камышеваха) от впадения б. Жанкина до Верхового водохранилища в 2023 году и плановом периоде 2024 – 2025 годов.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 07.11.2023 г. N 784)
1.3.7. Доукомплектация климатическими системами четырех автомобилей Lada «Niva Travel» с целью осуществления подведомственным министерству государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Управление водохозяйственным комплексом Ростовской области» эффективной работы по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод, а также прочих работ.
Результатом предоставления субсидии является доукомплектация климатическими системами четырех автомобилей Lada «Niva Travel» в году предоставления субсидии.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 07.11.2023 г. N 784)
1.3.8. Приобретение многофункциональных устройств с целью осуществления подведомственным министерству государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Управление водохозяйственным комплексом Ростовской области» эффективной работы по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод, а также прочих работ.
Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных многофункциональных устройств в году предоставления субсидии.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 07.11.2023 г. N 784)
1.4. Размер субсидии на цели, указанные в подпунктах 1.3.1 – 1.3.8 пункта 1.3 настоящего раздела, определяется исходя из расчета-обоснования суммы субсидии и (или) информации, полученной с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2023 г. N 784)
1.5. Положения пункта 1.4 настоящего раздела не применяются в случае, если размер субсидии на соответствующие цели определен областным законом об областном бюджете, распоряжением Правительства Ростовской области.
1.6. В случае предоставления учреждению субсидии из областного бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области расходование указанных средств осуществляется в размере и на цели, предусмотренные соответствующим распоряжением Правительства Ростовской области.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Для получения субсидии учреждение направляет министерству по межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело») следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии с указанием цели, размера субсидии;
пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в подпунктах 1.3.1 – 1.3.8 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2023 г. N 784)
информацию о планируемом к приобретению имуществе на цели, указанные в подпунктах 1.3.1 – 1.3.8 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 03.07.2023 г. N 484; от 07.11.2023 г. N 784)
справку, подписанную руководителем учреждения, об отсутствии у учреждения на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ростовской области;
справку из налогового органа об отсутствии у учреждения на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Учреждение дополнительно к указанным документам вправе представить иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.
2.2. Учреждение по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате принятия решения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:
отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ростовской области.
2.3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления учреждением по системе «Дело» документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет учреждение в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
2.4. Основаниями для отказа в представлении субсидии являются:
несоответствие представленных учреждением документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;
несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела.
2.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство в течение 10 дней со дня принятия такого решения заключает с учреждением соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Ростовской области (далее – соглашение). Условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению предусматриваются в соглашении.
2.6. Основанием для внесения изменений в соглашение по решению министерства является уменьшение или увеличение министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
2.7. Основанием для досрочного прекращения соглашения по решению министерства в одностороннем порядке является:
реорганизация (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидация учреждения;
нарушение учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) соглашением.
2.8. Расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке не допускается.
2.9. Перечисление субсидии учреждению осуществляется министерством в сроки (с периодичностью), установленные соглашением, на лицевой счет, открытый в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Требования к отчетности
3.1. Учреждение, которому предоставлена субсидия, ежеквартально (нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1-е число квартала, следующего за отчетным) в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении результатов предоставления субсидии по форме, установленной соглашением.
Учреждение, которому предоставлена субсидия, представляет в министерство отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии в сроки и по форме, установленные соглашением.
3.2. Отчеты за IV квартал представляются в министерство не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным финансовым годом.
3.3. Министерство вправе устанавливать в соглашении формы дополнительной отчетности и сроки ее представления.
4. Порядок осуществления
контроля за соблюдением целей и условий
предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение
4.1. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления учреждению субсидии осуществляется министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, министерство расторгает соглашение в одностороннем порядке, а средства в размере неиспользованной части субсидии подлежат возврату в областной бюджет на основании:
требования министерства – в течение 15 рабочих дней со дня получения учреждением соответствующего требования;
представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля – в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.2. В случае недостижения результата предоставления субсидии, указанного в подпунктах 1.3.1 – 1.3.8 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, министерство расторгает соглашение в одностороннем порядке, а средства в размере неиспользованной части субсидии подлежат возврату в областной бюджет на основании требования министерства в течение 15 рабочих дней со дня получения требования. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 03.07.2023 г. N 484; от 07.11.2023 г. N 784)
4.3. В случае наличия у учреждения потребности в направлении в текущем финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидии, неиспользованных остатков средств субсидии (далее – остатки субсидии) и (или) средств от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее – средства от возврата), учреждение не позднее 1 марта текущего финансового года направляет в министерство информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки и (или) средства от возврата, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).
Министерство в течение 10 дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает их и принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в направлении неиспользованных остатков субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, и (или) решение об использовании (об отказе в использовании) в текущем финансовом году средств от возврата для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии.
Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, в отношении которых министерством не принято решение о наличии потребности в направлении их на цели, установленные при предоставлении субсидии, подлежат перечислению в областной бюджет не позднее 15 марта текущего года.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин