Постановление Правительства Ростовской области от 06.02.2023 N 52 "Об утверждении Порядка предоставления в 2023 году федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Донской государственный технический университет" гранта в форме субсидии на поддержку программы развития передовой инженерной школы, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных инженерных кадров для сельхозмашиностроения Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.02.2023 N 52

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Порядка

предоставления в 2023 году федеральному государственному

бюджетному образовательному учреждению высшего образования

«Донской государственный технический университет» гранта в форме

субсидии на поддержку программы развития передовой инженерной

школы, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных

инженерных кадров для сельхозмашиностроения Российской Федерации

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 30.10.2023 г. N 761)

В соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2023 году федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Донской государственный технический университет» гранта в  форме субсидии на поддержку программы развития передовой инженерной школы, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных инженерных кадров для сельхозмашиностроения Российской Федерации, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Постановление вносит

министерство общего

и профессионального

образования Ростовской

области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 06.02.2023 N 52

Порядок

предоставления в 2023 году федеральному

государственному бюджетному образовательному учреждению

высшего образования «Донской государственный технический университет»

гранта в форме субсидии на поддержку программы развития передовой

инженерной школы, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных

инженерных кадров для сельхозмашиностроения Российской Федерации

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 30.10.2023 г. N 761)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2023 году федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Донской государственный технический университет» (далее – ДГТУ, университет) гранта в форме субсидии на  поддержку программы развития передовой инженерной школы, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных инженерных кадров для сельхозмашиностроения Российской Федерации в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие образования» и прочие мероприятия» государственной программы Ростовской области «Развитие образования» (далее – грант).

1.2. В настоящем Порядке используются основные понятия, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2022 N 619 «О мерах государственной поддержки программ развития передовых инженерных школ».

1.3. Целью предоставления гранта является поддержка программы развития передовой инженерной школы в виде возмещения затрат (части затрат) университета в объеме 20 млн рублей, произведенных в финансовом году, предшествующем году предоставления гранта, и в объеме 20 млн рублей, произведенных в текущем финансовом году, за счет собственных средств по направлениям, указанным в пункте 1.5 настоящего раздела, при наличии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (часть затрат). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.10.2023 г. N 761)

1.4. Получателем гранта в размере 40 млн рублей является ДГТУ. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.10.2023 г. N 761)

1.5. Программа развития передовой инженерной школы должна включать мероприятия по обеспечению в партнерстве с высокотехнологичными компаниями условий для создания нового типа инженерной подготовки, осуществления прорывных разработок и исследований, направленных на решение задач, соответствующих мировому уровню актуальности и значимости в области сельхозмашиностроения Российской Федерации, в том числе следующие мероприятия (направления затрат, на возмещение которых предоставляется грант):

создание и (или) усовершенствование условий подготовки высококвалифицированных кадров высокопроизводительного сектора экономики Российской Федерации;

разработка и внедрение новых образовательных программ высшего образования для опережающей подготовки инженерных кадров и дополнительных профессиональных программ по актуальным научно-технологическим направлениям и «сквозным» цифровым технологиям, обеспеченных интерактивными комплексами опережающей подготовки;

привлечение работающих инженеров к осуществлению преподавательской деятельности в передовой инженерной школе;

создание на базе передовой инженерной школы специальных образовательных пространств (лаборатории, опытные производства, интерактивные комплексы опережающей подготовки, цифровые, «умные», виртуальные (кибер-физические) фабрики, оснащенные современным высокотехнологичным оборудованием, высокопроизводительными вычислительными системами и специализированным прикладным программным обеспечением);

выполнение прорывных разработок и исследований, направленных на решение задач, соответствующих мировому уровню актуальности и значимости в области сельхозмашиностроения Российской Федерации;

коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности и трансфер технологий;

тиражирование лучших практик передовой инженерной школы для подготовки и переподготовки инженеров;

повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка, в том числе в форме стажировки на базе высокотехнологичных компаний, управленческих команд и профессорско-преподавательского состава передовой инженерной школы и университета;

прохождение практик и (или) стажировок вне рамок образовательного процесса, в том числе в формате работы с наставниками, для лучших студентов, обучающихся по программам магистратуры технологического профиля, которые реализуются на базе научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов по «сквозным» технологиям цифровой экономики и приоритетным направлениям развития техники и технологий при поддержке и участии высокотехнологичных компаний.

1.6. Грант предоставляется министерством общего и профессионального образования Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год (далее – министерство).

1.7. Сведения (информация) о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона об областном бюджете, областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Условия и порядок предоставления гранта

2.1. Грант предоставляется ДГТУ на основании соглашения о предоставлении гранта, заключаемого между министерством и университетом в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).

В течение 5 дней со дня принятия решения о предоставлении гранта министерство направляет ДГТУ Соглашение.

ДГТУ не позднее 5 рабочих дней со дня получения Соглашения подписывает его и представляет в министерство с сопроводительным письмом.

В случае непредставления подписанного Соглашения в установленный срок, ДГТУ признается уклонившимся от его заключения.

2.2. Соглашение должно содержать следующие обязательные условия:

согласие университета на осуществление министерством проверки соблюдения университетом порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также на  осуществление проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении.

2.3. Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

2.4. Университет по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

2.4.1. У университета отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.2. У университета отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью.

2.4.3. Университет не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность университета не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.4.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере университета.

2.4.5. Университет не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не  предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.4.6. Университет не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4.7. У университета имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области.

2.4.8. У университета отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.

2.4.9. Среднемесячная заработная плата работников университета (в расчете на одного работника) не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

2.5. В целях заключения Соглашения ДГТУ представляет в министерство следующие документы:

2.5.1. Опись представляемых документов.

2.5.2. Копии учредительных документов.

2.5.3. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя университета.

2.5.4. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в  отношении университета по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения.

2.5.5. Справку с указанием среднемесячной заработной платы работников университета (в расчете на 1 работника) по форме, установленной министерством.

2.5.6. Справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, в произвольной форме.

2.5.7. Справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, по форме, установленной министерством.

2.5.8. Информацию об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения.

2.5.9. Справку о неполучении средств из областного бюджета, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с настоящим Порядком, на  основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, подписанную руководителем университета, по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения.

2.5.10. Сведения о перечне и размере затрат, документах, подтверждающих произведенные затраты, на возмещение которых предоставляется грант, по форме, установленной министерством.

2.6. Документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены в единый комплект, а также заверены печатью университета.

2.7. Университет несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление в министерство и его должностным лицам заведомо ложной информации.

2.8. Министерство в течение 15 календарных дней со дня регистрации в министерстве рассматривает документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела.

По результатам рассмотрения министерство принимает решение о предоставлении гранта (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта), либо об отказе в предоставлении гранта (при наличии оснований для отказа в предоставлении гранта).

2.9. В течение 1-го рабочего дня со дня принятия министерством решения о предоставлении гранта или об отказе в его предоставлении  министерство направляет университету уведомление о принятом решении.

2.10. Основаниями для отказа университету в предоставлении гранта являются:

несоответствие университета требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела;

несоответствие представленных университетом документов требованиям, установленным пунктами 2.5, 2.6 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной университетом информации.

2.11. Для перечисления гранта министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.12. Перечисление гранта осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения Соглашения.

2.13. Результатом предоставления гранта является поддержка программы развития передовой инженерной школы.

Характеристикой результата предоставления гранта (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта) (далее – характеристика) является количество созданных на базе передовой инженерной школы специальных образовательных пространств (научно-технологические и экспериментальные лаборатории, опытные производства, оснащенные современным высокотехнологичным оборудованием, высокопроизводительными вычислительными системами и специализированным прикладным программным обеспечением, цифровые, «умные», виртуальные (кибер-физические) фабрики, интерактивные комплексы опережающей подготовки инженерных кадров на основе современных цифровых технологий).

Значение результата предоставления гранта (конкретная количественная характеристика итогов деятельности университета), точная дата его завершения (достижения), значение характеристики устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Университет представляет в министерство в срок не позднее 15 января 2024 г. отчет о достижении значений результата предоставления гранта и его характеристики по форме, установленной Соглашением.

3.2. Министерство вправе установить в Соглашении сроки и формы представления университетом дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению

контроля за соблюдением порядка и условий

предоставления гранта и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения университетом порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта.

Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения условий предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления гранта министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет университет об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет гранта в полном объеме.

Университет обязан перечислить в областной бюджет полученный грант в полном объеме:

в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения университетом уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. Возврат в областной бюджет гранта осуществляется на основании платежных документов.

4.4. В случае неперечисления гранта в сроки, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего раздела, указанный грант взыскивается в судебном порядке.