Постановление Правительства Ростовской области от 25.12.2023 N 957 "Об утверждении Программы повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры в Ростовской области на 2024 – 2030 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.12.2023 N 957
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении
Программы повышения финансовой
грамотности и формирования финансовой культуры
в Ростовской области на 2024 – 2030 годы
В целях координации деятельности исполнительных органов Ростовской области, обеспечения взаимодействия исполнительных органов Ростовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Отделением по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации и организациями в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 N 2958-р, Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Программу повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры в Ростовской области на 2024 – 2030 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов Федотову Л.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.12.2023 N 957
ПРОГРАММА
повышения финансовой грамотности и формирования
финансовой культуры в Ростовской области на 2024 – 2030 годы
Паспорт
Программы повышения финансовой грамотности
и формирования финансовой культуры в Ростовской области
на 2024 – 2030 годы
Наименование Программы | – | Программа повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры в Ростовской области на 2024 – 2030 годы (далее – Программа) |
Основание для разработки Программы | – | Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 N 2958-р |
Ответственный исполнитель Программы | – | министерство финансов Ростовской области |
Исполнители Программы | – | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство экономического развития Ростовской области; министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области; департамент по делам казачества и казачьих учебных заведений Ростовской области; управление государственной службы занятости населения Ростовской области; Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (по согласованию); Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию); региональный центр финансовой грамотности «Финикум» на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» (по согласованию); региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» по Ростовской области – «Союз пенсионеров Дона» (по согласованию) |
Цель Программы | – | содействие формированию у жителей Ростовской области ключевых элементов финансовой культуры (ценностей, установок и поведенческих практик), способствующих рациональному финансовому поведению, в том числе через формирование компетенций по финансовой грамотности, расширение опыта финансовых решений, укрепление доверия к финансовой системе |
Задачи Программы | – | 1. Внедрение образовательных программ, учебных и методических
материалов, обеспечивающих формирование финансовой культуры. 2. Проведение информационно-просветительской деятельности для всех категорий населения. 3. Развитие кадрового потенциала путем повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников организаций общего и профессионального образования, иных специалистов в области финансового просвещения, а также обеспечения их методического сопровождения. 4. Формирование предпринимательского мышления у жителей Ростовской области и повышение уровня осведомленности действующих предпринимателей в вопросах ведения предпринимательской деятельности посредством проведения обучающих мероприятий и оказания информационно-консультационной поддержки. 5. Формирование доверительного отношения населения к финансовой системе Российской Федерации. 6. Обеспечение финансовой безопасности путем формирования у потребителей правильных навыков, установок и поведенческих практик для защиты от возможных рисков в финансовой сфере. 7. Ведение просветительской деятельности в сфере инициативного бюджетирования. 8. Обеспечение открытости бюджетных данных бюджета Ростовской области. 9. Развитие движения волонтеров финансового просвещения в регионе. 10. Ежегодный мониторинг состояния финансовой грамотности и
финансовой культуры в Ростовской области |
Целевые показатели реализации Программы | – | 1. Доля организаций начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования Ростовской области, обеспечивших включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы. 2. Доля обучающихся в организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования Ростовской области, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение финансовой грамотности. 3. Доля организаций общего и среднего профессионального образования Ростовской области, принявших участие в весенней и осенней сессиях онлайн-уроков по финансовой грамотности, проводимых Банком России. 4. Охват организаций общего образования, отдыха детей и их оздоровления Ростовской области играми по финансовой грамотности в рамках реализации проекта Банка России ДОЛ-игра. 5. Количество проведенных уроков финансовой, налоговой и пенсионной грамотности в образовательных организациях Ростовской области. 6. Количество педагогических работников, прошедших обучение в региональных институтах развития образования по программам повышения квалификации, содержащим элементы финансовой грамотности. 7. Доля учащихся образовательных (с 9 по 11 классы) и профессиональных образовательных организаций, принявших участие в исследовании уровня финансовой грамотности Ростовской области. 8. Доля центров социального обслуживания Ростовской области, организовавших просмотр онлайн-занятий Банка России по финансовой грамотности для получателей социальных услуг и социальных работников. 9. Количество граждан, желающих вести бизнес, субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных информационно-консультационной поддержкой и участвующих в мероприятиях по основам ведения предпринимательской деятельности, в том числе по повышению финансовой грамотности. 10. Количество проведенных региональных мероприятий (вебинаров, семинаров, рабочих встреч), направленных на повышение налоговой грамотности налогоплательщиков. 11. Количество проведенных встреч и собраний с членами трудовых коллективов, профсоюзными организациями, работодателями о порядке формирования пенсионных прав и расчета пенсий. 12. Количество региональных волонтеров финансового просвещения, которые зарегистрировались в личном кабинете на официальном сайте Ассоциации развития финансовой грамотности. 13. Отношение количества публикаций по тематике финансовой грамотности, в различных сферах деятельности, размещенных в средствах массовой информации и на информационных ресурсах исполнителей Программы и заинтересованных партнеров в инициативном порядке, к количеству публикаций предыдущего года |
Целевые группы населения | – | обучающиеся дошкольных образовательных организаций; обучающиеся общеобразовательных организаций; обучающиеся профессиональных образовательных организаций; обучающиеся образовательных организаций высшего образования; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; люди с ограниченными возможностями здоровья; взрослое (экономически активное) население; лица предпенсионного и пенсионного возрастов; волонтеры финансового просвещения; субъекты малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане; безработные граждане, стоящие на учете в службе занятости населения |
Сроки реализации Программы | – | 2024 – 2030 годы. Этапы реализации не выделяются |
Ресурсное обеспечение Программы | – | общий объем финансирования Программы – 41 446,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 40 109,2 тыс. рублей, в том числе: 2024 год – 40 109,2 тыс. рублей; средства областного бюджета – 1 337,3 тыс. рублей, в том числе: 2024 год – 991,5 тыс. рублей; 2025 год – 172,9 тыс. рублей; 2026 год – 172,9 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | – | 1. Доля жителей Ростовской области со средним и высоким уровнем финансовой грамотности составляет 80 процентов. 2. Обеспечен стопроцентный охват учащихся организаций общего и профессионального образования мероприятиями по финансовой грамотности. 3. Обеспечен стопроцентный охват организаций общего и профессионального образования, обеспечивших включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы. 4. Охват информационной кампанией составляет 2,4 млн жителей. 5. Обеспечено повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников организаций общего и профессионального образования, иных специалистов в области финансового просвещения, а также методическое сопровождение. 6. Повышение количества начинающих предпринимателей и уровня финансовой устойчивости действующих предпринимателей. 7. Сформировано
положительное отношение 8. Повышение уровня финансовой и правовой грамотности потребителей для защиты своих прав в финансовой сфере. 9. Проведены просветительские мероприятия по вопросам гражданских инициатив. 10. Обеспечена открытость бюджетных данных в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами». |
1. Оценка текущего состояния в сфере реализации Программы
Совместные действия исполнителей Программы повышения финансовой грамотности в Ростовской области на 2021 – 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2021 N 281 (далее – Программа 2021 – 2023), членов Межведомственного координационного совета по повышению финансовой грамотности в Ростовской области, положение и состав которого утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2020 N 430, позволили достичь положительных результатов в области финансового просвещения населения.
Одним из основных результатов стало внедрение в образовательных организациях на территории Ростовской области образовательных программ в области финансовой грамотности на всех уровнях системы образования. Ежегодно в полной мере исполнялись показатели в части финансовой грамотности, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», – обеспечено стопроцентное внедрение элементов финансовой грамотности в образовательный процесс общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций (далее – ПОО). С 2021 по 2022 годы доли школьников и студентов ПОО, принявших участие в мероприятиях по финансовой грамотности, существенно выросли с 53 до 75 процентов и с 57 до 73 процентов соответственно.
Повышение квалификации по программам обучения финансовой грамотности на базе федеральных методических центров образовательных организаций высшего образования прошли 3859 преподавателей общеобразовательных организаций и ПОО, а также специалистов, работающих с населением.
В 2021 году запущен и развивается проект «Уголки финансовой грамотности» в 60 библиотеках муниципальных районов и городских округов в Ростовской области, особое внимание уделяется распространению информационных материалов в труднодоступных и малонаселенных пунктах. Мероприятия по финансовой грамотности на базе библиотек проводятся в игровом формате и в форме разъяснительных бесед, в ходе которых подробно рассматриваются вопросы карманных денег и безопасного обращения с ними, осуществления онлайн-покупок с использованием различных способов оплаты.
Ежегодно обучающиеся общеобразовательных организаций и ПОО Ростовской области принимают участие во Всероссийском онлайн-зачете по финансовой грамотности, Всероссийской Олимпиаде по финансовой грамотности, финансовому рынку и защите прав потребителей финансовых услуг, конкурсе «Учимся финансовой грамоте на ошибках и успехах литературных героев», экономическом диктанте, акции «Дни финансовой грамотности», Всероссийской неделе финансовой грамотности для детей и молодежи, Всероссийской онлайн-олимпиаде по финансовой грамотности для учащихся 5 – 11 классов и студентов среднего профессионального образования и других мероприятиях.
Согласно результатам Всероссийского онлайн-зачета по финансовой грамотности, проведенного в 2022 году, доля успешно его сдавших в Ростовской области по сравнению с 2021 годом увеличилась с 67 до 89 процентов.
К онлайн-урокам по финансовой грамотности, проводимым Центральным банком Российской Федерации, присоединилась в 2022 году 881 общеобразовательная организация, что составляет 81,1 процента от общего количества указанных организаций в Ростовской области.
В 2022 году школьники, студенты ПОО, воспитанники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также пенсионеры региона посмотрели образовательные вебинары 260 тыс. раз.
Ростовская область лидирует в стране по участию в занятиях для людей старшего поколения (32,5 тыс. просмотров) и онлайн-уроков для студентов ПОО (52 тыс. просмотров).
Отделением по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Отделение Банка России) совместно с министерством финансов Ростовской области организована работа по размещению просветительских материалов по кибербезопасности, разработанных Банком России. В настоящее время материалы (памятки, видеоролики, карточки) по темам финансовой грамотности размещаются исполнителями Программы во всех доступных источниках информации (официальные сайты и социальные сети исполнительных органов Ростовской области, территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти Ростовской области, а также иных заинтересованных организаций).
В 2022 году 995 тыс. жителей Ростовской области были охвачены масштабной информационной кампанией по киберграмотности и кибербезопасности.
Проведено 2 ежегодных марафона финансовой грамотности для населения и бизнеса с участием экспертов различных организаций и ведомств (исполнительных органов, территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти Ростовской области).
Представителями муниципальных районов и городских округов в Ростовской области, включая сотрудников финансовых органов, проведено 542 открытых урока по финансовой грамотности для учащихся 3 – 11 классов.
Исполнителями Программы 2021 – 2023 проведены «Уроки цифры», уроки налогового просвещения, в том числе инклюзивные, единые Открытые уроки по предпринимательству, а также обучающая программа «Хочу бизнес 2.0» для учеников 8 – 11 классов.
Заключено соглашение о сотрудничестве между министерством финансов Ростовской области и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)», на базе которого создан региональный центр финансовой грамотности «Финикум».
Кроме того, министерством финансов Ростовской области совместно с центром финансовой грамотности публичного акционерного общества коммерческого банка «Центр-инвест» и министерством общего и профессионального образования Ростовской области в целях повышения интереса к теме финансовой грамотности школьников и студентов ПОО в 2022 – 2023 годах реализовано комплексное онлайн-исследование уровня финансовой грамотности школьников и студентов ПОО Ростовской области (далее – Исследование).
Исследование проведено путем электронного тестирования учащихся старших классов и студентов колледжей, техникумов. В 2022 году в Исследовании приняло участие 20 821 человек, средний балл тестирования составил 57 процентов (хороший уровень владения знаниями по финансовой грамотности). В 2023 году Исследованием охвачено 61 486 человек (рост охвата – в 3 раза), средний балл тестирования составил 50 процентов (хороший уровень владения знаниями по финансовой грамотности).
По итогам прохождения испытания предусмотрены индивидуальные рекомендации с учетом имеющихся знаний и навыков, основанные на материалах верифицированных платформ-партнеров.
В целом, тематика для всех проведенных мероприятий определена в соответствии с возрастом целевой аудитории.
Для комплексной оценки развития финансовой культуры в Ростовской области Центром управления регионом Ростовской области проведены социологические исследования среди активных пользователей социальных сетей (далее – исследование ЦУР) в условиях сопоставления результатов от начала реализации Программы 2021 – 2023 с финальным годом. Итоги сопоставления представлены в таблице.
Таблица
N п/п | Показатель | 2021 год (процентов) | 2023 год (процентов) |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Востребованность банковских услуг | 55,0 | 73,0 |
2. | Оформление кредитных карт | 13,0 | 21,0 |
3. | Оформление полисов страхования | 6,0 | 11,0 |
4. | Срочный вклад в банке | 8,0 | 10,0 |
5. | Число лиц, осуществляющих сбережения | 22,0 | 33,0 |
По мнению респондентов, основные каналы информирования населения – образовательные и информационные статьи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обучающие видеоролики.
Самые популярные источники информации по тематике финансовой грамотности – поисковые запросы, социальная сеть «ВКонтакте», мессенджер «Telegram».
Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области (далее – УФНС России по Ростовской области) и территориальными налоговыми органами с 2016 года ведется просветительская работа в сфере налоговой грамотности.
В числе мероприятий – проведение семинаров для населения по актуальным вопросам налогообложения, Дней открытых дверей для налогоплательщиков. К этой работе привлекаются студенты, которые участвуют в информировании населения по вопросам налогового законодательства и практике его применения. Студенты-волонтеры также привлекаются к информированию граждан в период проведения территориальными налоговыми органами Ростовской области информационных кампаний и Дней открытых дверей.
УФНС России по Ростовской области ведется взаимодействие с образовательными организациями высшего образования. Так, в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» организована работа центра «Скорая налоговая помощь» с целью предоставления информационных услуг физическим лицам и предпринимательскому сообществу. Осуществляется развитие цифрового сервиса «Скорая налоговая помощь», направленного на развитие онлайн-информирования по вопросам налогообложения.
Совместно с частным образовательным учреждением высшего образования «ЮЖНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ИУБиП)» реализуется проект «Цифровое правосознание налогоплательщика», направленный на популяризацию цифровых сервисов Федеральной налоговой службы России, рост собираемости налогов и повышение уровня профессиональных компетенций волонтеров.
Для повышения уровня налоговой грамотности детей до 12 лет УФНС России по Ростовской области разработана интерактивная платформа с элементами геймификации для детей nalogovy-gramotey.h1n.ru, на которой используются сразу несколько видов игровой обучающей активности:
компьютерная игра;
квиз по налоговой тематике;
калькулятор для расчета транспортного налога;
кроссворды по налоговой тематике.
Сама платформа и ее материалы используются сотрудниками территориальных налоговых органов Ростовской области, а также преподавателями образовательных организаций при проведении уроков налоговой грамотности.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) проводятся мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой и правовой грамотности потребителей для защиты своих прав в финансовой сфере в различных форматах, среди учащихся и студентов образовательных учреждений, взрослого населения, людей пожилого возраста.
На систематической основе оказывается консультативная и иная правовая помощь потребителям финансовых услуг, права которых были нарушены, разработаны брошюры для потребителей об основных нарушениях в финансовой сфере и способах получения консультации и правовой помощи у специалистов Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.
Консультации проводятся в режиме видеосвязи с использованием интернет-ресурса «Правовая помощь онлайн», действующего в Ростовской области при поддержке Правительства Ростовской области и Законодательного Собрания Ростовской области. По результатам консультации потребитель может подать жалобу на финансовые организации или заявление на оказание правовой помощи.
Кроме того, осуществляется информирование потребителей об их правах в финансовой сфере через имеющиеся интернет-ресурсы, такие как Государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей, раздел «Финансовая грамотность» на сайте Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальную страницу в социальной сети ВКонтакте.
2. Планируемые результаты в сфере реализации Программы
Исследование ЦУР по итогам 2023 года позволило выявить следующие факторы, которые необходимо учитывать при подготовке и проведении мероприятий в рамках реализации Программы:
необходимость повышения узнаваемости Программы – только 40 процентов опрошенных знакомы с Программой 2021 – 2023;
представление информации населению в формате видеороликов – для 60 процентов респондентов это наиболее желаемый формат;
доведение информации до населения о необходимости соблюдения безопасного уровня кредитной нагрузки – 75 процентов респондентов имеют кредитные обязательства, из которых только 39 процентов соблюдают безопасный уровень кредитной нагрузки (до 30 процентов ежемесячного дохода расходуется на обслуживание кредитных обязательств);
продолжение информационных кампаний по информированию о постоянно меняющихся способах финансового мошенничества – 62 процента исследуемых сталкивались с попытками получения мошенниками доступа к сбережениям и личным данным.
Также Программа ставит перед исполнителями задачу более широкого вовлечения в мероприятия взрослого экономически активного населения – категорию людей, обладающую финансовыми ресурсами и принимающую большее количество финансовых решений относительно других категорий населения.
Взрослые граждане менее восприимчивы к новой информации, они готовы изучать новые для себя вопросы в случае осознания необходимости решения личных практических задач или при существенном изменении внешней среды, или в профессиональных целях.
В связи с этим в рамках реализации Программы необходимо помимо подрастающего поколения, граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, социально уязвимых групп населения, повысить заинтересованность взрослого экономически активного населения Ростовской области в повышении финансовой грамотности.
Усилия исполнителей Программы должны быть направлены на воспитание гражданской ответственности, укрепление доверия граждан к органам государственной власти, местного самоуправления, финансовой системе Российской Федерации через формирование правильного поведения граждан в сфере общественных финансов. Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры, прежде всего у взрослых экономически активных граждан, поможет им принимать более осознанные и ответственные решения, будет способствовать структурной трансформации российской экономики и ее более эффективному развитию.
В то же время существует потребность в создании системы взаимодействия по вопросам финансовой грамотности в регионе, позволяющей оперативно справляться с возникающими вызовами в вопросах финансового поведения, доносить информацию до целевой аудитории, что диктует необходимость активного участия на муниципальном уровне.
Взаимодействие на региональном уровне всех органов государственной власти обеспечивает выполнение задач, определенных Программой, таких как информирование населения о защите прав потребителей финансовых услуг, обобщение и анализ практик консультирования, информирования потребителей финансовых услуг и распространения этих практик через информационные ресурсы при проведении мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности.
Для достижения целей, поставленных в рамках Программы, требуется переход от финансовой грамотности – набора знаний, умений и навыков к формированию финансовой культуры человека, которая охватывает ценности, установки и поведенческие практики, являющиеся общепринятыми и изменяющиеся со временем.
Реализовать эту цель позволяет консолидация усилий всех участников информационной инфраструктуры – государства, образовательных организаций, финансовых организаций, волонтеров финансового просвещения.
3. Цель, задачи и показатели Программы, сроки ее реализации
Цель и задачи Программы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 N 2958-р.
Целью Программы является содействие формированию у жителей Ростовской области ключевых элементов финансовой культуры (ценностей, установок и поведенческих практик), способствующих рациональному финансовому поведению, в том числе через формирование компетенций по финансовой грамотности, расширение опыта финансовых решений, укрепление доверия к финансовой системе.
Достижение цели Программы осуществляется путем реализации мероприятий Программы, которые сгруппированы по направлениям, в соответствии с задачами Программы. Мероприятия Программы приведены в приложении N 1.
Сведения о показателях Программы и их значениях приведены в приложении N 2 к Программе.
Сроки реализации Программы – 2024 – 2030 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.
По итогам реализации мероприятий Программы может быть рассмотрен вопрос о целесообразности и формах продолжения реализации мероприятий в сфере финансовой грамотности на основе созданной институциональной и методической базы.
По решению Межведомственного координационного совета по повышению финансовой грамотности в Ростовской области, созданного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2020 N 430 (далее – Совет), может инициироваться создание конкурсных комиссий и иных совещательных органов в рамках проведения мероприятий, представленных в приложении N 1.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 41 446,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2024 году – 41 100,7 тыс. рублей;
в 2025 году – 172,9 тыс. рублей;
в 2026 году – 172,9 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета – 40 109,2 тыс. рублей,
в том числе:
в 2024 году – 40 109,2 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 1 337,3 тыс. рублей,
в том числе:
в 2024 году – 991,5 тыс. рублей;
в 2025 году – 172,9 тыс. рублей;
в 2026 году – 172,9 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, исполнителями которых являются организации, не участвующие в бюджетном процессе Ростовской области, осуществляется в рамках их текущей деятельности.
Ресурсное обеспечение реализации Программы подлежит приведению в соответствие с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Распределение расходов на реализацию Программы в разрезе мероприятий, а также источников финансирования приведено в приложении N 1 к Программе.
5. Анализ рисков и описание мер
управления рисками реализации Программы
На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски, при наступлении которых могут быть не достигнуты целевые показатели, предусмотренные Программой.
К внешним рискам относятся риски, воздействующие на конечные результаты Программы:
неблагоприятные экономические условия;
рост социальной напряженности;
риски, связанные с развитием российского финансового рынка;
обострение геополитических условий;
появление новых способов финансового мошенничества, в том числе в цифровой среде.
Особое место в системе внешних рисков занимают социальные риски, связанные с бездействием человека, сопротивлением общественности нововведениям и целям, реализуемым в рамках Программы, в том числе:
непонимание и невосприимчивость тематики Программы целевыми группами;
отсутствие инфраструктуры взаимодействия со взрослым, экономически активным населением;
недостаточность ресурсного обеспечения мероприятий Программы.
Минимизация названных рисков возможна за счет:
учета возрастных и психолого-педагогических особенностей целевых групп при проведении мероприятий Программы;
презентации Программы на региональных и муниципальных мероприятиях (конференции, семинары, выставки);
оперативного донесения информации населению о новых способах финансового мошенничества;
широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов реализации мероприятий в сфере повышения финансовой грамотности, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы.
К внутренним рискам относятся организационные и управленческие риски, воздействующие на реализацию Программы:
слабая координация между исполнителями Программы, в том числе в части получения методической поддержки;
отставание от сроков реализации мероприятий.
Риски данной группы поддаются управлению и могут быть существенно снижены за счет принятия соответствующих мер.
Минимизация организационных и управленческих рисков возможна за счет:
отбора специалистов, обладающих опытом и соответствующими компетенциями, в том числе межведомственного взаимодействия в целях реализации мероприятий, предусмотренных Программой;
обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации Программы, а также корректировки Программы на основе анализа данных мониторинга;
масштабирования деятельности региональных волонтеров финансового просвещения, активно осуществляющих просветительскую деятельность со всеми целевыми аудиториями.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется ответственным исполнителем Программы – министерством финансов Ростовской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы.
Ответственный исполнитель Программы осуществляет:
подготовку проектов постановлений Правительства Ростовской области, направленных на внесение изменений в Программу, и внесение их на рассмотрение Правительства Ростовской области;
мониторинг хода реализации Программы на основе отчетности, представляемой исполнителями Программы;
согласование с исполнителями Программы возможных сроков реализации мероприятий Программы, объемов и источников их финансирования.
Координацию деятельности ответственного исполнителя и исполнителей Программы осуществляет Совет.
Исполнители Программы для достижения значений показателей Программы:
обеспечивают разработку правовых актов Ростовской области, ведомственных актов, планов, необходимых для реализации мероприятий Программы;
обеспечивают взаимодействие с федеральными органами государственной власти, заинтересованными исполнительными органами Ростовской области, а также администрациями муниципальных районов и городских округов в Ростовской области по вопросам реализации мероприятий Программы;
организуют работу по реализации мероприятий Программы в подведомственных им организациях;
проводят (при необходимости) рабочие совещания по вопросам организации и реализации мероприятий Программы;
представляют сведения о реализации мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы.
По мере необходимости в Программу могут вноситься изменения, поступающие от исполнителей Программы.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы на основании поручения Губернатора Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы (далее – план реализации), разрабатываемым на текущий финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий Программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем Программы совместно с исполнителями Программы и утверждается правовым актом министерства финансов Ростовской области не позднее 20 рабочих дней со дня утверждения постановлением Правительства Ростовской области Программы и далее ежегодно, не позднее 30 декабря текущего финансового года.
План реализации не позднее 10 рабочих дней после его утверждения, внесения изменений подлежит размещению ответственным исполнителем Программы на официальном сайте министерства финансов Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Мониторинг хода реализации
и оценка эффективности исполнения Программы
Реализация Программы будет способствовать достижению одной из целей социально-экономического развития Ростовской области – повышение благосостояния и качества жизни населения Ростовской области.
Проведение мониторинга повышения уровня финансовой грамотности и финансовой культуры населения Ростовской области и защиты прав потребителей финансовых услуг позволит определить основной вектор проблем финансового просвещения, направления и содержание просветительских мероприятий для населения Ростовской области, а также определить результаты реализации мероприятий Программы на момент окончания срока реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в два этапа.
Первый этап
включает проведение оценки эффективности реализации Программы по каждому
показателю.
Результативность достижения значений показателей Программы предполагается оценивать на основании сопоставления их фактически достигнутых значений с плановыми.
Результативность достижения значения i-го показателя Программы определяется по следующей формуле:
,
где Ri – результативность достижения значения i-го показателя Программы;
Tfi – фактическое значение i-го показателя Программы, достигнутое в ходе реализации мероприятий Программы;
Tpi – плановое значение i-го показателя Программы, предусмотренное Программой.
В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за единицу принимается наступление события, за ноль – ненаступление события.
Второй этап – оценка эффективности реализации мероприятий Программы в целом по степени достижения плановых значений показателей Программы.
Критерием оценки эффективности реализации Программы по показателям Программы является степень достижения плановых значений показателей Программы.
Эффективность реализации мероприятий Программы по показателям Программы определяется по следующей формуле:
где E – эффективность реализации мероприятий Программы по показателям Программы (в процентах);
SUMM – знак суммирования;
Ri – результативность достижения значения i-го показателя Программы;
N – количество показателей Программы.
Если степень достижения показателя Программы составляет более 1,00, то при расчете суммарной степени достижения степень по данному показателю принимается за единицу.
Эффективность реализации мероприятий Программы по целевым показателям Программы определяется на основе следующих критериев:
при E >= 80 делается вывод о положительных результатах реализации мероприятий Программы;
при 70 <= E <= 80 делается вывод о реализации мероприятий Программы в значительной степени;
при 50 <= E <= 70 делается вывод о реализации мероприятий Программы в незначительной степени;
при E < 50 делается вывод о том, что Программа не реализована;
при E < 70 проводится анализ причин невыполнения Программы, разрабатываются предложения о корректировке Программы для достижения плановых значений показателей Программы.
В целях мониторинга хода реализации и оценки эффективности исполнения Программы ответственный исполнитель Программы подготавливает и согласовывает с исполнителями Программы проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год (далее – годовой отчет) до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей Программы;
информацию о внесенных изменениях в Программу;
предложения по дальнейшей реализации Программы (в том числе по корректировке показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период).
Годовой отчет после принятия Правительством Ростовской области постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем Программы не позднее десяти рабочих дней на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Годовой отчет направляется министерством финансов Ростовской области в Министерство финансов Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
Приложение N 1
к Программе повышения
финансовой грамотности
и формирования финансовой
культуры в Ростовской области
на 2024 – 2030 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
Программы повышения финансовой грамотности
и формирования финансовой культуры в Ростовской области на 2024 – 2030 годы
N п/п | Наименование мероприятия Программы | Исполнитель мероприятия | Срок выполнения | Источник и объем финанси-рования (тыс. рублей) | Планируемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения и информированности населения о механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг | ||||
1.1. | Организация деятельности Межведомственного координационного совета по повышению финансовой грамотности в Ростовской области по координации работы | министерство финансов Ростовской области; Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации | 2024 – 2030 годы | – | обеспечение деятельности Совета. Проведено не менее двух заседаний Совета в год |
1.2. | Мониторинг хода реализации Программы и оценка эффективности исполнения Программы, формирование предложений по ее совершенствованию | министерство финансов Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | ежегодная подготовка проекта постановления Правительства Ростовской области об отчете о реализации Программы на основании предложений исполнителей Программы, представление отчета о реализации Программы на рассмотрение Совета и формирование свода предложений по совершенствованию Программы |
1.3. | Проведение среди молодежи и взрослого населения анкетирования по правам потребителей в финансовой сфере | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | Определение уровня правовой грамотности потребителей в финансовой сфере |
1.4. | Мониторинг уровня финансовой грамотности обучающихся 9 – 11 классов общеобразовательных организаций и студентов ПОО | министерство финансов Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | определение уровня финансовой грамотности обучающихся 9 – 11 классов общеобразовательных организаций и студентов ПОО |
2. | Формирование основ рационального финансового поведения | ||||
2.1. | Проведение открытых уроков по основам финансовой грамотности для учащихся общеобразовательных организаций в форме просветительских мероприятий | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; министерство финансов Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | проведение не менее 150 открытых уроков в год для учащихся общеобразовательных организаций с участием представителей муниципальных районов и городских округов в Ростовской области |
2.2. | Организация и обеспечение участия организаций общего, среднего профессионального образования в онлайн-уроках по финансовой грамотности, проводимых Банком России | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации | 2024 – 2030 годы | – | обеспечение участия организаций общего, среднего профессиональ-ного образования в онлайн-уроках по финансовой грамотности |
2.3. | Организация и обеспечение участия студентов и взрослого населения в онлайн-вебинарах Банка России «Грамотный инвестор» | Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации; исполнители Программы и другие заинтересованные организации, участвующие в мероприятиях в инициативном порядке | 2024 – 2030 годы | – | обеспечение не менее 500 просмотров в год |
2.4. | Обеспечение участия школьников, студентов, взрослого населения Ростовской области во Всероссийских акциях и программах, в том числе: Всероссийской программе «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях», Всероссийской Неделе сбережений, Всероссийском зачете по финансовой грамотности и прочих мероприятиях | Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; исполнители Программы и другие заинтересованные организации, участвующие в мероприятиях в инициативном порядке | 2024 – 2030 годы | – | участие школьников, студентов, взрослого населения Ростовской области во Всероссийских акциях и программах |
2.5. | Реализация проекта Банка России ДОЛ-игра (doligra.ru) в организациях отдыха детей и их оздоровления, общеобразовательных организациях | Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | обеспечение участия организаций общего образования, организаций отдыха детей и их оздоровления в играх по финансовой грамотности |
2.6. | Организация и проведение мероприятий (тематических лекций) по повышению финансовой грамотности взрослого населения, населения предпенсионного и пенсионного возрастов, социальных работников, лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и социально незащищенных слоев населения | Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации; министерство культуры Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; региональное отделение Общероссийской организации «Союз пенсионеров России» по Ростовской области – «Союз пенсионеров Дона»; исполнители Программы и другие заинтересованные организации, участвующие в мероприятиях в инициативном порядке | 2024 – 2030 годы | – | проведение не менее 20 просветительских мероприятий в год (очных или дистанцион-ных) по финансовой грамотности для взрослого населения и населения пенсионного возраста, социальных работников, лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и социально незащищенных слоев населения |
2.7. | Организация семейных мероприятий, посвященных финансовой грамотности (родительские собрания по вопросам финансового воспитания в семье, форум, фестиваль и другое), в целях вовлечения родителей в образовательный процесс по обучению финансовой грамотности обучающихся | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации | 2024 – 2030 годы | – | проведение не менее одного мероприятия в год с участием родителей |
2.8. | Организация и проведение информационно-просветительских мероприятий по финансовой грамотности для субъектов малого и среднего предпринимательства | Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации; министерство экономического развития Ростовской области; РЦФГ «Финикум»; исполнители Программы и другие заинтересованные организации, участвующие в мероприятиях в инициативном порядке | 2024 – 2030 годы | – | привлечение к участию субъектов малого и среднего предпринимательства в вебинарах и (или) информационно-просветительских мероприятиях; участие представителей Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации не менее чем в одном мероприятии по финансовой тематике |
2.9. | Проведение мероприятий по повышению налоговой грамотности | УФНС России по Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | подготовка и организация не менее одного мероприятия, направленного на повышение налоговой грамотности |
2.10. | Консультирование на безвозмездной основе потребителей финансовых услуг в Общественной приемной, при личном приеме, в телефонном режиме, через онлайн площадку «Правовая помощь онлайн», модуль «Виртуальная приемная» Государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей (zpp.rospotrebnadzor.ru) специалистами Управления Роспотребнадзора по Ростовской области | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | оказание бесплатной консультативной и иной правовой помощи потребителям |
2.11. | Оказание правовой помощи в подготовке проектов претензий, исковых заявлений в суд | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | повышение правовой защищенности потребителей финансовых услуг |
2.12. | Правовое обеспечение защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг, путем обращения в интересах потребителя с исковым заявлением в суд или участия в деле для дачи заключения в рамках гражданского судопроизводства | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | защита и восстановление прав потребителей в судебном порядке |
2.13. | Подготовка методических материалов (брошюр) по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | повышение правовых знаний потребителей в финансовой сфере |
2.14. | Издание сборника рассказов (сказок) по финансовой грамотности «Сказки для финансово грамотных детей» | РЦФГ «Финикум» | 2024 – 2030 годы | – | издание сборника сказок по финансовой грамотности с периодичностью один раз в два года |
2.15. | Реализация программ финансовой грамотности в образовательных организациях общего, среднего профессионального образования и высшего образования | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации | 2024 – 2030 годы | – | включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы на уровне начального, общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования |
2.16. | Направление просветительских материалов по финансовой грамотности в организации общего, среднего профессионального и высшего образования | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации | 2024 – 2030 годы | – | направление материалов по финансовой грамотности в организации общего, среднего профессионального и высшего образования |
2.17. | Организация и обеспечение участия организаций общего, среднего профессионального образования во Всероссийском тематическом уроке «Финансовая безопасность» и Международной олимпиаде по финансовой безопасности | министерство общего и профессионального образования Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | обеспечение участия организаций общего, среднего профессионального образования во Всероссийском тематическом уроке «Финансовая безопасность» и Международной олимпиаде по финансовой безопасности |
2.18. | Организация и проведение областного фестиваля «Неделя финансовой грамотности в системе среднего профессионального образования» | министерство общего и профессионального образования Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | проведение не менее одного мероприятия в год по финансовой грамотности |
3. | Создание потенциала в области повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры | ||||
3.1. | Направление предложений в рамках формирования ежегодного федерального каталога лучших региональных практик по финансовой грамотности | члены Межведомственного координационного совета по повышению финансовой грамотности в Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | отобраны и направлены в адрес федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации» две региональные практики по финансовой грамотности от Ростовской области |
3.2. | Формирование ежегодного каталога лучших региональных практик по финансовой грамотности в Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | сформирован каталог лучших региональных практик по финансовой грамотности в Ростовской области на основании предложений членов Межведомственного координационного совета по повышению финансовой грамотности в Ростовской области |
3.3. | Оказание постоянной экспертной поддержки специалистам в сфере образования, в том числе в формате вебинаров, участие в специализированных мероприятиях по вопросам внедрения финансовой грамотности в образовательный процесс. Проведение консультаций | Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации; министерство общего и профессионального образования Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | оказание экспертной и консультационной поддержки образовательным организациям, направление материалов по финансовой грамотности в организации общего и среднего профессионального образования |
3.4. | Участие в организации и (или) участие в качестве экспертов в тематических региональных мероприя-тиях интеллектуальной направленности по основам финансовой грамотности для обучающихся (олимпиады, конкурсы, зачеты, диктанты по финансовой грамотности и другое) и оказание содействия в проведении всероссийских тематических мероприятий по финансовой грамотности | Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации; министерство общего и профессионального образования Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | участие представителей Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации не менее чем в одном мероприятии в год |
3.5. | Привлечение получателей социальных услуг и социальных работников центров социального обслуживания к участию в проекте Банка России «Онлайн-занятия по финансовой грамотности для старшего поколения (Пенсион ФГ)» | Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации; министерство труда и социального развития Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | участие получателей социальных услуг и социальных работников центров социального обслуживания не менее чем в одном мероприятии проекта |
3.6. | Организация и проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности специалистов службы занятости населения | управление государственной службы занятости населения Ростовской области; Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации | 2024 – 2030 годы | – | проведение не менее одного мероприятия в год для специалистов службы занятости населения |
3.7. | Организация и проведение мероприятий (конференция, форум, семинар, «круглый стол», мастер-класс и другое) по тематике финансовой грамотности для представителей всех уровней образования | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации; РЦФГ «Финикум» | 2024 – 2030 годы | – | проведение не менее шести мероприятий в год для представителей (педагоги, воспитатели, методисты) всех образовательных организаций |
3.8. | Повышение квалификации педагогических работников начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, преподающих основы финансовой грамотности в школе, по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; ГАУ ДПО РО РИПК и ППРО | 2024 – 2026 годы, в том числе: | средства областного бюджета: | обеспечение ежегодного включения программ повышения квалификации педагогических работников в области преподавания основ финансовой грамотности в государственное задание на 2024 – 2026 годы |
2024 год | 172,9 | ||||
2025 год | 172,9 | ||||
2026 год | 172,9 | ||||
3.9. | Консультирование педагогических работников общеобразовательных организаций по вопросам преподавания финансовой грамотности в школе | ГАУ ДПО РО РИПК и ППРО | 2024 – 2030 годы | – | организация тематической горячей линии консультирования педагогических работников общеобразовательных организаций Ростовской области по вопросам преподавания финансовой грамотности на сайте ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО |
3.10. | Ежегодный конкурс по финансовой грамотности «Финтеллект» | РЦФГ «Финикум» | 2024 – 2030 годы | – | проведение конкурса один раз в год |
3.11. | Конкурс педагогического мастерства «Лучший урок по финансовой грамотности» | РЦФГ «Финикум» | 2024 – 2030 годы | – | проведение конкурса один раз в год |
3.12. | Конкурс финансовой грамотности среди лиц пенсионного возраста «Серебряный век финансовой мудрости» | РЦФГ «Финикум» | 2024 – 2030 годы | – | проведение конкурса один раз в два года |
3.13. | Реализация проекта «Воскресная школа по экономике и финансам» | РЦФГ «Финикум» | 2024 – 2030 годы | – | ежегодная подготовка школьников к участию в Международной олимпиаде по финансовой безопасности |
3.14. | Организация | РЦФГ «Финикум» | 2024 – 2030 годы | – | участие не менее чем в 4 мероприятиях в течение года |
3.15. | Организация и обеспечение участия студентов в онлайн-вебинарах Банка России по финансовой грамотности | РЦФГ «Финикум» | 2024 – 2030 годы | – | обеспечение участия не менее 100 студентов на вебинарах |
3.16. | Проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности в комплексах отдыха детей и школьных дневных лагерях
| РЦФГ «Финикум» | 2024 – 2030 годы | – | организация не менее 5 просветительских мероприятий в течение года |
3.17. | Проведение встреч и собраний с членами трудовых коллективов, профсоюзными организациями, работодателями о порядке формирования пенсионных прав и расчета пенсий | Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | повышение осведомленности населения Ростовской области о порядке расчета будущей пенсии, об изменениях в пенсионном законодательстве, о возможностях дистанционного использования государственных услуг, порядке ведения электронных трудовых книжек, порядке предоставления отчетности в пенсионный фонд, возможностях досрочного выхода на пенсию |
3.18. | Проведение уроков и лекций в общеобразовательных и в средних профессиональных образовательных организациях Ростовской области в рамках федеральной кампании Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по повышению пенсионной и социальной грамотности среди молодежи | Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | повышение осведомленности учащихся в Ростовской области о порядке расчета будущей пенсии, об изменениях в пенсионном законодательстве, о возможностях дистанционного использования государственных услуг |
4. | Проведение информационных кампаний по повышению финансовой грамотности | ||||
4.1. | Повышение узнаваемости Программы | министерство финансов Ростовской области; исполнители Программы | 2024 год | – | создание бренда Программы |
4.2. | Использование бренда Программы при проведении мероприятий по повышению финансовой грамотности, формированию финансовой культуры | исполнители Программы | 2024 – 2030 годы | – | использование бренда Программы при проведении просветительских и иных мероприятий по повышению финансовой грамотности и формированию финансовой культуры |
4.3. | Разработка и проведение широких информационных кампаний (в том числе тематических акций) по популяризации мероприятий для населения по финансовой грамотности на базе региональных и муниципальных средств массовой информации, включая телевидение, радио, печатные и электронные средства массовой информации, с использованием интернет-каналов, наружной рекламы, рекламы на транспорте, железнодорожных, автотранспортных и других видов вокзалов, местах массового скопления и культурного отдыха населения и другие | министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области; исполнители Программы | 2024 – 2030 годы | – | размещение информации о проводимых мероприятиях и акциях по финансовой грамотности на базе региональных и муниципальных средств массовой информации; популяризация лучших практик и инициатив в области повышения финансовой грамотности |
4.4. | Распространение материалов по финансовой грамотности (видеоматериалов, электронной и печатной продукции) на информационных ресурсах и аккаунтах социальных сетей исполнителей Программы и других партнеров участвующих в мероприятиях в инициативном порядке | исполнители Программы и другие заинтересованные организации, участвующие в мероприятиях в инициативном порядке | 2024 – 2030 годы | – | размещение материалов по финансовой грамотности (видеоматериалы, электронная и печатная продукция) на информационных ресурсах и аккаунтах социальных сетей исполнителей Программы и других заинтересованных организаций, участвующих в мероприятиях в инициативном порядке |
4.5. | Реализация механизма оперативного информирования и обучения населения по актуальным темам в области повышения финансовой грамотности, в том числе киберграмотности и другим темам
| исполнители Программы и другие заинтересованные организации, участвующие в мероприятиях в инициативном порядке | 2024 – 2030 годы | – | проведение оперативного информирования и обучения населения по актуальным темам в области повышения финансовой грамотности, в том числе киберграмотности и другим темам |
4.6. | Информационно-консультационная поддержка и проведение мероприятий по основам ведения предпринимательской деятельности, в том числе по повышению финансовой грамотности | министерство экономического развития Ростовской области; АНО МФК «РРАПП» | 2024 год, в том числе: | средства областного бюджета: | охват граждан, желающих вести предпринимательскую деятельность, субъектов МСП информационно-консультационной поддержкой, а также их участием в мероприятиях по основам ведения предпринимательской деятельности, в том числе по повышению финансовой грамотности |
2024 год | 818,6* | ||||
– | средства федерального бюджета: | ||||
2024 год | 40 109,2* | ||||
4.7. | Проведение информационных кампаний по налоговому законодательству | УФНС России по Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | распространение инфор-мационных материалов, направленных на повышение налоговой грамотности |
4.8. | Правовое просвещение детей, молодежи, взрослого населения, а также социально уязвимых групп населения по вопросам защиты прав потребителей в сфере предоставления финансовых услуг | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | формирование и закрепление знаний и навыков осознанного поведения, в целях выработки разумных поведенческих практик и умение защищать свои права с помощью правовых инструментов |
4.9. | Размещение на информационных ресурсах Управления Роспотребнадзора по Ростовской области нормативно-правовых актов, судебной практики, методических и информационных материалов (сайт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздел «Освой финансовую грамотность», Государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей, официальная страница Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в социальной сети «ВКонтакте») | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | повышение правовой грамотности потребителей в финансовой сфере |
5. | Обеспечение открытости бюджетных данных | ||||
5.1. | Представление бюджета Ростовской области, отчета о его исполнении в доступной для граждан форме | министерство финансов Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | обеспечено формирование брошюры «Бюджет для граждан» к проекту областного закона и принятому областному закону о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проекту областного закона и принятому областному закону об отчете об исполнении бюджета за отчетный финансовый год |
5.2. | Обеспечение открытости бюджетных данных Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 2024 – 2030 годы | – | обеспечено размещение информации о бюджете Ростовской области в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» |
6. | Наставничество и волонтеры финансовой грамотности | ||||
6.1. | Взаимодействие с Ассоциацией развития финансовой грамотности по вопросам повышения финансовой грамотности волонтеров | РЦФГ «Финикум»; Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации; исполнители Программы и другие заинтересованные организации, участвующие в мероприятиях в инициативном порядке | 2024 – 2030 годы | – | подготовка волонтеров, участвующих в мероприятиях Программы |
6.2. | Содействие продвижению системы представления и масштабирования лучших региональных практик в сфере финансовой грамотности, в том числе в сфере волонтерского движения | Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации; РЦФГ «Финикум»; исполнители Программы и другие заинтересованные организации, участвующие в мероприятиях в инициативном порядке
| 2024 – 2030 годы | – | продвижение инициатив Ассоциации развития финансовой грамотности, содействие продвижению волонтерского движения в сфере финансовой грамотности |
6.3. | Реализация волонтерской программы «Масштабирование движения волонтеров финансового просвещения в Ростовской области» | РЦФГ «Финикум» | 2024 – 2030 годы | – | содействие продвижению волонтерского движения и в сфере финансовой грамотности и рост числа волонтеров |
* Субсидия автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие проекта «Мой бизнес» (в рамках реализации регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (Ростовская область)» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы») направляется на реализацию мероприятий центрами «Мой бизнес», в том числе на реализацию мероприятий по повышению финансовой грамотности.
Примечание.
Используемые сокращения:
АНО МФК «РРАПП» – автономная некоммерческая организация – микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства»;
УФНС России по Ростовской области – Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области;
РЦФГ «Финикум» – региональный центр финансовой грамотности «Финикум» на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»;
ГАУ ДПО РО РИПК и ППРО – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ростовской области «Институт развития образования».
Приложение N 2
к Программе повышения финансовой
грамотности и формирования
финансовой культуры в Ростовской
области на 2024 – 2030 годы
СВЕДЕНИЯ
о показателях Программы повышения финансовой грамотности
и формирования финансовой культуры в Ростовской
области на 2024 – 2030 годы и их значениях
N п/п | Номер и наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя | ||||||||
2022 год (факт) | 2023 год (прогноз) | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. | Показатель 1. Доля организаций начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования Ростовской области, обеспечивших включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы, в том числе на уровне: | процентов | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
1.1. | Начального общего образования | – | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.2. | Основного общего образования | – | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.3. | Среднего общего образования | – | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.4. | Среднего профессионального образования | – | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2. | Показатель 2. Доля обучающихся в организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение финансовой грамотности, в том числе на уровне: | процентов | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
2.1. | Дошкольного образования | – | 28 | 29 | 32 | 35 | 37 | 40 | 45 | 50 | 55 |
2.2. | Начального общего образования | – | 50 | 52 | 55 | 57 | 60 | 62 | 65 | 67 | 70 |
2.3. | Основного общего образования | – | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 |
2.4. | Среднего общего образования | – | 66 | 67 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2.5. | Среднего профессионального образования | – | 70 | 80 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3. | Показатель 3. Доля организаций общего и среднего профессионального образования Ростовской области, принявших участие в весенней и осенней сессиях онлайн-уроков по финансовой грамотности, проводимых Банком России, в том числе на уровне: | процентов | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
3.1. | Общего образования | – | 81 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3.2. | Среднего профессионального образования | – | 87 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
4. | Показатель 4. Охват организаций общего образования, отдыха детей и их оздоровления Ростовской области играми по финансовой грамотности в рамках реализации проекта Банка России ДОЛ-игра: | процентов | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
4.1. | Общего образования | – | 22 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
4.2. | Отдыха детей и их оздоровления | – | 23 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
5. | Показатель 5. Количество проведенных уроков финансовой, налоговой и пенсионной грамотности в образовательных организациях Ростовской области, в том числе: | единиц | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
5.1. | Финансовой грамотности в организациях общего образования | – | 118 | 179 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 |
5.2. | Налоговой грамотности в организациях общего и среднего профессионального образования | – | 61 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
5.3. | Пенсионной грамотности в организациях общего и среднего профессионального образования | – | 156 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
6. | Показатель 6. Количество педагогических работников, прошедших обучение в региональных институтах развития образования по программам повышения квалификации, содержащим элементы финансовой грамотности | человек | 124 | 100 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
7. | Показатель 7. Доля обучающихся в образовательных (с 9 по 11 классы) и профессиональных образовательных организациях, принявших участие в исследовании уровня финансовой грамотности Ростовской области | процентов | 16 | 41 | 45 | 47 | 50 | 52 | 55 | 57 | 60 |
8. | Показатель 8. Доля центров социального обслуживания Ростовской области, организовавших просмотр онлайн-занятий Банка России по финансовой грамотности для получателей социальных услуг и социальных работников | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
9. | Показатель 9. Количество граждан, желающих вести бизнес, субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных информационно-консультационной поддержкой и участвующих в мероприятиях по основам ведения предпринимательской деятельности, в том числе по повышению финансовой грамотности | человек | 8 059 | 9 763 | 9 773 | 9 783 | 9 792 | 9 802 | 9 812 | 9 822 | 9 832 |
10. | Показатель 10. Количество проведенных региональных мероприятий (вебинаров, семинаров, рабочих встреч), направленных на повышение налоговой грамотности налогоплательщиков | единиц | 240 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 |
11. | Показатель 11. Количество проведенных встреч и собраний с членами трудовых коллективов, профсоюзными организациями, работодателями о порядке формирования пенсионных прав и расчета пенсий | единиц | 59 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 |
12. | Показатель 12. Количество региональных волонтеров финансового просвещения, которые зарегистрировались в личном кабинете на официальном сайте Ассоциации развития финансовой грамотности | человек | – | 118 | 32 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
13. | Показатель 13. Отношение количества публикаций по тематике финансовой грамотности, в различных сферах деятельности, размещенных в средствах массовой информации и на информационных ресурсах исполнителей Программы и заинтересованных партнеров в инициативном порядке, к количеству публикаций предыдущего года | процентов | 100 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 |