Постановление Правительства Ростовской области от 11.07.2024 N 476 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.07.2024 N 476
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в некоторые постановления
Правительства Ростовской области
В целях приведения правовых актов Правительства Ростовской области в соответствие с федеральным и областным законодательством Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в некоторые постановления Правительства Ростовской области изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области Жеухина О.А.
Первый заместитель Губернатора Ростовской области |
И.А. Гуськов |
Постановление вносит
управление по противодействию
коррупции при Губернаторе
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 11.07.2024 N 476
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в некоторые постановления
Правительства Ростовской области
1. В постановлении Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 296 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в Правительстве Ростовской области, и урегулированию конфликта интересов»:
1.1. В приложении N 1:
1.1.1. Пункт 3 изложить в редакции:
«3. Основной задачей комиссии является содействие Правительству Ростовской области:
3.1. В обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Ростовской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ростовской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Ростовской области, заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области, а в случае, если указанная должность вакантна или лицо ее замещающее отсутствует, – заместителем Губернатора Ростовской области, который в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области рассматривает вопросы, закрепленные за заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области (далее – гражданский служащий), работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Ростовской области (далее – работник организации), ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон N 273-ФЗ), другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее – требования к служебному (должностному) поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов).
3.2. В осуществлении в Правительстве Ростовской области, а также в созданных для выполнения поставленных перед Правительством Ростовской области задач организациях мер по предупреждению коррупции.».
1.1.2. Пункт 4 изложить в редакции:
«4. Состав комиссии формируется в соответствии с пунктами 6 – 12 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых в исполнительных органах Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 824 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых в исполнительных органах Ростовской области.».
1.1.3. В пункте 7:
в подпункте 7.1:
в абзаце первом слова «(далее – гражданская служба)» исключить;
в абзаце третьем слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению»;
в подпункте 7.2:
в абзаце втором слова «должность гражданской службы» заменить словами «должность государственной гражданской службы Ростовской области (далее – гражданская служба)»;
абзац четвертый изложить в редакции:
«заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон N 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, в соответствии с законодательством данного иностранного государства, либо в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«уведомление гражданского служащего, работника
организации о возникновении не зависящих от него обстоятельств,
препятствующих соблюдению требований к служебному (должностному) поведению
и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов.»;
подпункт 7.3 изложить в редакции:
«7.3. Представление Губернатора Ростовской области или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим, работником организации требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Правительстве Ростовской области, а также в созданных для выполнения поставленных перед Правительством Ростовской области задач организациях мер по предупреждению коррупции.»;
в подпункте 7.5 слова «государственном органе» заменить словами «исполнительном органе Ростовской области»;
в подпункте 7.6 слова «руководителем учреждения» заменить словами «руководителем государственного учреждения Ростовской области (далее – руководитель учреждения)».
1.1.4. Дополнить пунктом 111 следующего содержания:
«111. Уведомление, указанное в абзаце шестом подпункта 7.2 пункта 7 настоящего Порядка, подается гражданским служащим, работником организации в управление по противодействию коррупции. В уведомлении указываются: фамилия, имя, отчество гражданского служащего, работника организации, дата его рождения, адрес места жительства, а также прикладываются документы и иные материалы и (или) указывается информация (при наличии), подтверждающие факт наступления не зависящих от гражданского служащего, работника организации обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. В управлении по противодействию коррупции осуществляется рассмотрение уведомления, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 13 Федерального закона N 273-ФЗ.».
1.1.5. Абзац первый пункта 13 изложить в редакции:
«13. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта 7.2 пункта 7 настоящего Порядка, или уведомлений, указанных в абзацах пятом и шестом подпункта 7.2 и подпункте 7.5 пункта 7 настоящего Порядка, работник управления по противодействию коррупции, которому поручена подготовка мотивированного заключения, имеет право проводить собеседование с гражданином (гражданским служащим, работником организации), представившим обращение (уведомление), получать от него письменные пояснения, а министр по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области (в случае его отсутствия – заместитель начальника управления по противодействию коррупции – начальник отдела противодействия коррупции в органах государственной власти) может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации, использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции «Посейдон», в том числе для направления запросов.».
1.1.6. Пункт 131 изложить в редакции:
«131. Мотивированные заключения, предусмотренные пунктами 9, 11, 111, 12, настоящего Порядка, должны содержать:
информацию, изложенную в обращении, указанном в абзаце втором подпункта 7.2 пункта 7 настоящего Порядка, или уведомлениях, указанных в абзацах пятом и шестом подпункта 7.2 и подпункте 7.5 пункта 7 настоящего Порядка;
информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта 7.2 пункта 7 настоящего Порядка, или уведомлений, указанных в абзацах пятом и шестом подпункта 7.2 и подпункте 7.5 пункта 7 настоящего Порядка, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 22, 221, 25, 28 настоящего Порядка или иного решения.».
1.1.7. В пункте 14:
абзац третий подпункта 14.1 изложить в редакции:
«Уведомления, указанные в абзаце шестом подпункта 7.2 пункта 7 и подпункте 7.5 пункта 7 настоящего Порядка, как правило, рассматриваются на очередном (плановом) заседании комиссии.»;
в подпункте 14.2 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению»;
в подпункте 14.3 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению».
1.1.8. В пункте 15 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению».
1.1.9. В пункте 16 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению».
1.1.10. В подпункте 20.2 пункта 20 слова «органа государственной власти» заменить словами «исполнительного органа».
1.1.11. В пункте 21:
в подпункте 21.1 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению»;
в подпункте 21.2 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению», слова «органа государственной власти» заменить словами «исполнительного органа».
1.1.12. Дополнить пунктом 221 следующего содержания:
«221. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в абзаце шестом подпункта 7.2 пункта 7 настоящего Порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:
221.1. Признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего, работника организации обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
221.2. Признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего, работника организации обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.».
1.1.13. В пункте 25:
в подпункте 25.2 слова «государственного учреждения Ростовской области или» исключить;
в подпункте 25.3 слова «государственного учреждения Ростовской области или» исключить.
1.1.14. В абзаце третьем пункта 311 слова «гражданский служащий» заменить словами «гражданский служащий (руководитель учреждения)», слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению».
1.1.15. В подпункте 33.2 пункта 33 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению».
1.1.16. В пункте 36 слова «государственного учреждения Ростовской области или» исключить.
1.1.17. В пункте 37 слова «государственного учреждения Ростовской области или» исключить.
1.1.18. В пункте 39 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению».
1.1.19. Приложение к Порядку работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в Правительстве Ростовской области, и урегулированию конфликта интересов изложить в редакции:
«Приложение
к Порядку работы комиссии
по соблюдению требований
к служебному поведению
государственных гражданских
служащих Ростовской области,
проходящих государственную
гражданскую службу
в Правительстве Ростовской
области, и урегулированию
конфликта интересов
БЮЛЛЕТЕНЬ
для тайного голосования
БЮЛЛЕТЕНЬ ДЛЯ ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ протокола заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в Правительстве Ростовской области, и урегулированию конфликта интересов N _______ по вопросу: ________________________________________ _____________________________________________________ |
Дата «___»_________ «____» г.
Секретарь комиссии
(Ф.И.О.)
(подпись)
М.П. |
РАЗЪЯСНЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ БЮЛЛЕТЕНЯ Поставьте любой знак в пустом квадрате справа от принимаемого Вами решения по рассматриваемому вопросу. Бюллетень для тайного голосования, в котором не содержится отметок в квадратах, расположенных справа от соответствующей графы по рассматриваемому вопросу, или знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате, считается недействительным. Бюллетень для тайного голосования, не заверенный подписью секретаря комиссии и печатью Правительства Ростовской области, признается бюллетенем неустановленной формы и при подсчете голосов не учитывается. Член комиссии вправе указать в бюллетене для тайного голосования краткую мотивировку принятого им решения. В случае, если после проведенного тайного голосования установлено нарушение норм антикоррупционного законодательства, но не принято решение о применении меры ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, комиссия проводит открытое голосование, на котором ставится вопрос – рекомендовать Губернатору Ростовской области применить к государственному гражданскому служащему Ростовской области, руководителю государственного учреждения Ростовской области (далее – руководитель учреждения) иную конкретную меру ответственности или иное мотивированное решение при наличии достаточных для этого оснований. При этом председательствующий на заседании комиссии голосует последним. Если член комиссии при заполнении бюллетеня для тайного голосования совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень для тайного голосования взамен испорченного. Заполненный членом комиссии бюллетень для тайного голосования передается секретарю комиссии в сложенном виде или в конверте, который может предоставляться вместе с письменными принадлежностями члену комиссии. | |
1. Считаете ли Вы, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные государственным гражданским служащим Ростовской области (руководителем учреждения), являются недостоверными и (или) неполными либо государственным гражданским служащим Ростовской области (руководителем учреждения) не соблюдались требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов? | |
ДА | |
НЕТ | |
ВОЗДЕРЖАЛСЯ | |
2. Считаете ли Вы необходимым рекомендовать Губернатору Ростовской области применить к государственному гражданскому служащему Ростовской области (руководителю учреждения) меру ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия? | |
ДА | |
НЕТ | |
ВОЗДЕРЖАЛСЯ |
|
|
(мотивировка принятого решения) |
|
|
|
|
|
|
|
| ». |
1.2. Приложение N 2 изложить в редакции:
«Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.12.2011 N 296
СОСТАВ
комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению государственных
гражданских служащих Ростовской области, проходящих
государственную гражданскую службу в Правительстве
Ростовской области, и урегулированию конфликта интересов
Артемов Вадим Валентинович | – | заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области, председатель комиссии |
Жеухин Олег Анатольевич | – | министр по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области, заместитель председателя комиссии |
Конопкин Сергей Александрович | – | заведующий сектором правового обеспечения и профилактики коррупционных правонарушений управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, секретарь комиссии |
Дрокин Иван Александрович | – | начальник управления по работе с административными органами Правительства Ростовской области |
Елфимов Олег Вячеславович | – | начальник контрольного управления при Губернаторе Ростовской области |
Колосов Александр Сергеевич | – | начальник правового управления при Губернаторе Ростовской области |
Кулик Сергей Семенович | – | заместитель начальника управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области – начальник отдела противодействия коррупции в органах государственной власти |
Суховеев Сергей Александрович | – | начальник управления по кадровой работе Правительства Ростовской области |
В состав комиссии также входят:
представитель Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской области (по согласованию);
представитель Общественной палаты Ростовской области (по согласованию);
представитель научной и образовательной организации среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которой связана с государственной службой (по согласованию);
представитель профсоюзной организации Правительства Ростовской области (по согласованию).
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
В.В. Лозин». |
2. Пункт 6 постановления Правительства Ростовской области от 22.03.2012 N 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» изложить в редакции:
«6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области Жеухина О.А.».
3. В постановлении Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 824 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов»:
3.1. Наименование изложить в редакции:
«О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых в исполнительных органах Ростовской области».
3.2. Преамбулу изложить в редакции:
«В целях реализации Федеральных законов от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов», Областного закона от 26.07.2005 N 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:».
3.3. Пункт 1 изложить в редакции:
«1. Утвердить Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых в исполнительных органах Ростовской области, согласно приложению.».
3.4. Пункт 4 изложить в редакции:
«4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области Жеухина О.А.».
3.5. В приложении:
3.5.1. В пункте 1 слово «государственных» заменить словом «исполнительных».
3.5.2. Пункт 3 изложить в редакции:
«3. Основной задачей комиссий является содействие исполнительным органам Ростовской области (далее – исполнительный орган):
3.1. В обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Ростовской области (далее – гражданский служащий), работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительным органом (далее – работник организации), ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон N 273-ФЗ), другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее – требования к служебному (должностному) поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов).
3.2. В осуществлении в исполнительном органе, а также в созданных для выполнения поставленных перед исполнительным органом задач организациях мер по предупреждению коррупции.».
3.5.3. В пункте 4 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению», слово «государственном» заменить словом «исполнительном».
3.5.4. Пункт 5 изложить в редакции:
«5. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Ростовской области, заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области, а в случае, если указанная должность вакантна или лицо ее замещающее отсутствует, – заместителем Губернатора Ростовской области, который в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области рассматривает вопросы, закрепленные за заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области, а также гражданских служащих, в отношении которых Губернатором Ростовской области было принято соответствующее решение, рассматриваются комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в Правительстве Ростовской области, и урегулированию конфликта интересов.».
3.5.5. В пункте 6:
в абзаце первом слово «государственного» заменить словом «исполнительного»;
в абзаце втором слово «государственного» заменить словом «исполнительного», слово «государственном» заменить словом «исполнительном».
3.5.6. В подпункте 7.1 пункта 7 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.7. Пункт 8 изложить в редакции:
«8. Руководитель исполнительного органа может принять решение о включении в состав комиссии:
8.1. Представителя общественной организации ветеранов, созданной в исполнительном органе.
8.2. Представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в исполнительном органе.
8.3. Представителя общественного совета, образованного при исполнительном органе.».
3.5.8. Пункт 9 изложить в редакции:
«9. Лица, указанные в подпунктах 7.2, 7.3, 7.4 пункта 7, пункте 8 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию соответственно с управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, Ведомством по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, научными организациями и образовательными организациями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой, с общественной организацией ветеранов, созданной в исполнительном органе, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в исполнительном органе, общественным советом, образованным при исполнительном органе, на основании запроса руководителя исполнительного органа. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса. При этом на основании соответствующего запроса в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области представляются копии материалов, выносимых на заседание комиссии.».
3.5.9. В пункте 10 слово «государственном» заменить словом «исполнительном».
3.5.10. В пункте 11:
в подпункте 11.1 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению», слово «государственном» заменить словом «исполнительном»;
в подпункте 11.2 слово «государственном» заменить словом «исполнительном», слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению».
3.5.11. В пункте 12 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.12. В пункте 14 слово «государственном» заменить словом «исполнительном».
3.5.13. В пункте 15:
в подпункте 15.1:
в абзаце первом слово «государственного» заменить словом «исполнительного»;
в абзаце третьем слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению»;
в подпункте 15.2:
в абзаце первом слово «государственного» заменить словом «исполнительного»;
в абзаце втором слово «государственном» заменить словом «исполнительном»;
абзац четвертый изложить в редакции:
«заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон N 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, в соответствии с законодательством данного иностранного государства, либо в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«уведомление гражданского служащего, работника
организации о возникновении не зависящих от него обстоятельств,
препятствующих соблюдению требований к служебному (должностному) поведению
и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов.»;
подпункт 15.3 изложить в редакции:
«15.3. Представление руководителя исполнительного органа или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим, работником организации требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в исполнительном органе, а также в созданных для выполнения поставленных перед исполнительным органом задач организациях мер по предупреждению коррупции.»;
подпункт 15.5 изложить в редакции:
«15.5. Поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ и статьей 641 Трудового кодекса Российской Федерации в исполнительный орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы в исполнительном органе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в исполнительном органе, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.»;
подпункт 15.6 изложить в редакции:
«15.6. Представление руководителем исполнительного органа в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Ростовской области, и лицами, замещающими эти должности, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 17.05.2013 N 291 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Ростовской области, и лицами, замещающими эти должности» (далее – Положение о проверке), материалов проверки, свидетельствующих о представлении руководителем государственного учреждения Ростовской области (далее – руководитель учреждения) недостоверных или неполных сведений, предусмотренных пунктом 1 Положения о проверке.».
3.5.14. В пункте 17 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.15. В пункте 19 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.16. Дополнить пунктом 191 следующего содержания:
«191. Уведомление, указанное в абзаце шестом подпункта 15.2 пункта 15 настоящего Положения, подается гражданским служащим, работником организации в подразделение (должностному лицу, ответственному за работу) по профилактике коррупционных и иных правонарушений исполнительного органа. В уведомлении указываются: фамилия, имя, отчество гражданского служащего, работника организации, дата его рождения, адрес места жительства, а также прикладываются документы и иные материалы и (или) указывается информация (при наличии), подтверждающие факт наступления не зависящих от гражданского служащего, работника организации обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. В подразделении (должностным лицом, ответственным за работу) по профилактике коррупционных и иных правонарушений исполнительного органа осуществляется рассмотрение уведомления, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 13 Федерального закона N 273-ФЗ.».
3.5.17. В пункте 20 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.18. Абзац первый пункта 21 изложить в редакции:
«21. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта 15.2 пункта 15 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзацах пятом и шестом подпункта 15.2 и подпункте 15.5 пункта 15 настоящего Положения, должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений исполнительных органов, имеют право проводить собеседование с гражданином (гражданским служащим, работником организации), представившим обращение (уведомление), получать от него письменные пояснения, а руководитель исполнительного органа или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.».
3.5.19. Пункт 211 изложить в редакции:
«211. Мотивированные заключения, предусмотренные пунктами 17, 19, 191, 20 настоящего Положения, должны содержать:
информацию, изложенную в обращении, указанном в абзаце втором подпункта 15.2 пункта 15 настоящего Положения, или уведомлениях, указанных в абзацах пятом и шестом подпункта 15.2 и подпункте 15.5 пункта 15 настоящего Положения;
информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта 15.2 пункта 15 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзацах пятом и шестом подпункта 15.2 и подпункте 15.5 пункта 15 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 30, 33, 36, 362 настоящего Положения или иного решения.».
3.5.20. В пункте 22:
в абзаце втором слово «государственного» заменить словом «исполнительного»;
абзац третий подпункта 22.1 изложить в редакции:
«Уведомления, указанные в абзаце шестом подпункта 15.2
и подпункте 15.5 пункта 15 настоящего Положения,
как правило, рассматриваются на очередном (плановом) заседании комиссии.»;
в подпункте 22.2 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению».
3.5.21. В пункте 23 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению».
3.5.22. В пункте 24 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению».
3.5.23. В подпункте 28.2 пункта 28 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.24. В пункте 29:
в подпункте 29.1 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению»;
в подпункте 29.2 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению», слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.25. В подпункте 31.3 пункта 31 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.26. В подпункте 32.2 пункта 32 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.27. В пункте 33:
подпункт 33.2 изложить в редакции:
«33.2. Признать, что при исполнении гражданским
служащим, работником организации должностных обязанностей личная
заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов.
В этом случае комиссия рекомендует гражданскому
служащему, работнику организации и (или) руководителю исполнительного
органа, организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед
исполнительным органом, принять меры по урегулированию конфликта интересов
или по недопущению его возникновения.»;
подпункт 33.3 изложить в редакции:
«33.3. Признать, что гражданский служащий, работник организации не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю исполнительного органа, организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед исполнительным органом, применить к гражданскому служащему, работнику организации конкретную меру ответственности.».
3.5.28. В подпункте 35.2 пункта 35 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.29. В подпункте 36.2 пункта 36 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.30. В подпункте 361.2 пункта 361 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.31. Дополнить пунктом 362 следующего содержания:
«362. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в абзаце шестом подпункта 15.2 пункта 15 настоящего Порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:
362.1. Признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего, работника организации обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
362.2. Признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего, работника организации обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.».
3.5.32. Пункт 37 изложить в редакции:
«37. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 15.1, 15.2, 15.4 – 15.6 пункта 15 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 28 – 33 и 35 – 362 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.».
3.5.33. В пункте 38 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.34. В подпункте 39.1 пункта 39:
в абзаце первом слово «государственного» заменить словом «исполнительного»;
абзац третий изложить в редакции:
«В случае, если после проведенного тайного голосования
по вопросу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, комиссией
установлено,
что сведения, представленные гражданским
служащим в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Порядка проверки, частью
1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ «О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам» или руководителем учреждения в соответствии с пунктом 1 Положения
о проверке, являются недостоверными и (или) неполными, гражданский
служащий (руководитель учреждения) не соблюдал требования к служебному
(должностному) поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов, но не рекомендовано применять меру ответственности, комиссия
проводит открытое голосование, на котором ставится вопрос – рекомендовать
руководителю исполнительного органа применить к гражданскому служащему
(руководителю учреждения) иную конкретную меру ответственности, предложенную на
заседании комиссии любым ее членом, или иное мотивированное решение при наличии
достаточных для этого оснований. При этом председательствующий на
заседании комиссии голосует последним.».
3.5.35. В пункте 40 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.36. В пункте 41:
в подпункте 41.2 слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению»;
в подпункте 41.6 слово «государственный» заменить словом «исполнительный».
3.5.37. В пункте 43 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.38. В пункте 431 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.39. Пункт 44 изложить в редакции:
«44. Руководитель исполнительного органа, а также руководитель организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед исполнительным органом (в случае направления ему копии протокола заседания комиссии), обязан рассмотреть протокол заседания комиссии (копию протокола заседания комиссии) и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем (ней) рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему, работнику организации мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель исполнительного органа, организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед исполнительным органом, в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии (копии протокола заседания комиссии). Информация о принятом решении оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.».
3.5.40. Пункт 45 изложить в редакции:
«45. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего, работника организации информация об этом представляется руководителю исполнительного органа, организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед исполнительным органом, для решения вопроса о применении к гражданскому служащему, работнику организации мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
3.5.41. В пункте 47 слово «государственного» заменить словом «исполнительного», слова «к служебному поведению» заменить словами «к служебному (должностному) поведению».
3.5.42. В пункте 48 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.43. В пункте 49 слово «государственного» заменить словом «исполнительного».
3.5.44. Приложение к Положению о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов изложить в редакции:
«Приложение
к Положению о комиссиях
по соблюдению требований
к служебному поведению
государственных гражданских
служащих Ростовской области
и урегулированию конфликта
интересов, образуемых
в исполнительных органах
Ростовской области
БЮЛЛЕТЕНЬ
для тайного голосования
БЮЛЛЕТЕНЬ ДЛЯ ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ протокола заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в ___________________________________________ _____________________________________________________ (наименование исполнительного органа Ростовской области) и урегулированию конфликта интересов N _______ по вопросу: ________________________________________ _____________________________________________________ |
Дата «___»_______ «___» г.
Секретарь комиссии
(Ф.И.О.)
(подпись)
М.П. |
РАЗЪЯСНЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ БЮЛЛЕТЕНЯ Поставьте любой знак в пустом квадрате справа от принимаемого Вами решения по рассматриваемому вопросу. Бюллетень для тайного голосования, в котором не содержится отметок в квадратах, расположенных справа от соответствующей графы по рассматриваемому вопросу, или знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате, считается недействительным. Бюллетень для тайного голосования, не заверенный подписью секретаря комиссии и печатью исполнительного органа Ростовской области, признается бюллетенем неустановленной формы и при подсчете голосов не учитывается. Член комиссии вправе указать в бюллетене для тайного голосования краткую мотивировку принятого им решения. В случае, если после проведенного тайного голосования установлено нарушение норм антикоррупционного законодательства, но не принято решение о применении меры ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, комиссия проводит открытое голосование, на котором ставится вопрос – рекомендовать руководителю исполнительного органа Ростовской области применить к государственному гражданскому служащему Ростовской области, руководителю государственного учреждения Ростовской области (далее – руководитель учреждения) иную конкретную меру ответственности или иное мотивированное решение при наличии достаточных для этого оснований. При этом председательствующий на заседании комиссии голосует последним. Если член комиссии при заполнении бюллетеня для тайного голосования совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень для тайного голосования взамен испорченного. Заполненный членом комиссии бюллетень для тайного голосования передается секретарю комиссии в сложенном виде или в конверте, который может предоставляться вместе с письменными принадлежностями члену комиссии. | |
1. Считаете ли Вы, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные государственным гражданским служащим Ростовской области (руководителем учреждения), являются недостоверными и (или) неполными либо государственным гражданским служащим Ростовской области (руководителем учреждения) не соблюдались требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов? | |
ДА | |
НЕТ | |
ВОЗДЕРЖАЛСЯ | |
2. Считаете ли Вы необходимым рекомендовать руководителю исполнительного органа Ростовской области применить к государственному гражданскому служащему Ростовской области (руководителю учреждения) меру ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия? | |
ДА | |
НЕТ | |
ВОЗДЕРЖАЛСЯ |
|
|
(мотивировка принятого решения) |
|
|
|
|
|
|
|
| ». |
4. В постановлении Правительства Ростовской области от 17.05.2013 N 291 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Ростовской области, и лицами, замещающими эти должности»:
4.1. Пункт 3 изложить в редакции:
«3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области Жеухина О.А.».
4.2. В приложении:
4.2.1. В подпункте 5.5 пункта 5 слово «копий» исключить.
4.2.2. В подпункте 8.4 пункта 8 слово «копии» исключить.
5. В постановлении Правительства Ростовской области от 26.09.2013 N 610 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Ростовской области, должностей государственной гражданской службы Ростовской области, и лицами, замещающими указанные должности, и соблюдения лицами, замещающими указанные должности, требований к должностному (служебному) поведению»:
5.1. В приложении N 1:
5.1.1. В абзаце первом пункта 7 слова «специально уполномоченными заместителями Губернатора Ростовской области» заменить словами «министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области (в случае его отсутствия – заместителем начальника управления по противодействию коррупции – начальником отдела противодействия коррупции в органах государственной власти (далее – заместитель начальника управления – начальник отдела)».
5.1.2. Пункт 15 изложить в редакции:
«15. Работник управления по противодействию коррупции, которому поручено проведение проверки, не позднее 7 рабочих дней со дня ее завершения представляет министру по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области (в случае его отсутствия – заместителю начальника управления – начальнику отдела) заключение о результатах проверки, в котором должно содержаться одно из предложений, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка.».
5.2. В приложении N 2:
5.2.1. Абзац первый пункта 12 изложить в редакции:
«12. Руководитель государственного органа вправе
самостоятельно обратиться к Губернатору Ростовской области или министру по
вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской
области (в случае его отсутствия – заместителю начальника управления –
начальнику отдела) (кроме запросов о проведении оперативно-разыскных
мероприятий в органы, уполномоченные на их осуществление) с ходатайством
о необходимости направления в установленном порядке запросов в кредитные
организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и
операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых
финансовых активов, о представлении в соответствии с частью 6 статьи 26
Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I «О банках и банковской
деятельности», статьей 71 Закона Российской Федерации
от 21.03.1991 N 943-I «О налоговых органах Российской Федерации»,
статьей 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ
«Об оперативно-розыскной деятельности», частью 13 статьи 62 Федерального
закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации
недвижимости» и частью 3 статьи 6 Федерального закона
от 31.07.2020
N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах,
цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» сведений:».
5.2.2. В подпункте 19.5 пункта 19 слово «копий» исключить.
5.2.3. Пункт 20 изложить в редакции:
«20. Работник управления по противодействию коррупции, которому поручено проведение проверки, не позднее 7 рабочих дней со дня ее завершения представляет министру по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области (в случае его отсутствия – заместителю начальника управления – начальнику отдела) заключение о результатах проверки, в котором должно содержаться одно из предложений, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.».
5.2.4. Пункт 21 изложить в редакции:
«21. Министр по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области (в случае его отсутствия – заместитель начальника управления – начальник отдела) по результатам рассмотрения заключения о результатах проверки в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Ростовской области, заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области, а в случае, если указанная должность вакантна или лицо ее замещающее отсутствует, – заместителем Губернатора Ростовской области, который в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области рассматривает вопросы, закрепленные за заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области, а также лиц, замещающих указанные должности, представляет Губернатору Ростовской области соответствующий доклад.».
5.2.5. Пункт 211 изложить в редакции:
«211. Министр по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области (в случае его отсутствия – заместитель начальника управления – начальник отдела) по результатам рассмотрения заключения о результатах проверки в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем государственного органа, а также лиц, замещающих указанные должности, направляет Губернатору Ростовской области или руководителю государственного органа в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня завершения проверки, заключение о результатах проверки.
Губернатор Ростовской области в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня завершения проверки, в случае направления ему в соответствии с абзацем первым настоящего пункта заключения о результатах проверки принимает решение о представлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в Правительстве Ростовской области, и урегулированию конфликта интересов или о направлении заключения о результатах проверки руководителю государственного органа.».
5.2.6. В подпункте 24.4 пункта 24 слова «копии материалов» заменить словом «материалы».
6. В приложении N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 03.08.2016 N 551 «О Порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей муниципальной службы, и лицами, замещающими указанные должности, и соблюдения лицами, замещающими указанные должности, требований к служебному поведению»:
6.1. Абзац первый пункта 14 изложить в редакции:
«14. Представитель нанимателя (работодатель) либо иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, вправе самостоятельно обратиться к Губернатору Ростовской области или министру по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области (в случае его отсутствия – заместителю начальника управления – начальнику отдела) (кроме запросов о проведении оперативно-разыскных мероприятий в органы, уполномоченные на их осуществление) с ходатайством о необходимости направления в установленном порядке запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, о представлении в соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I «О банках и банковской деятельности», статьей 71 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-I «О налоговых органах Российской Федерации», статьей 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», частью 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и частью 3 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведений:».
6.2. В подпункте 21.5 пункта 21 слово «копий» исключить.
6.3. В подпункте 26.4 пункта 26 слова «копии материалов» заменить словом «материалы».
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
В.В. Лозин |