Постановление Правительства Ростовской области от 22.07.2024 N 489 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 06.10.2017 N 691"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.07.2024 N 489

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 06.10.2017 N 691

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством, а также в связи с кадровыми изменениями в министерстве труда и социального развития Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 06.10.2017 N 691 «Об организации в Ростовской области комплексной реабилитации и ресоциализации граждан, больных наркоманией и прошедших лечение от наркомании с использованием сертификата» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.

Первый заместитель

Губернатора Ростовской области

И.А. Гуськов

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.07.2024 N 489

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

Правительства Ростовской области от 06.10.2017 N 691

«Об организации в Ростовской области комплексной реабилитации

и ресоциализации граждан, больных наркоманией

и прошедших лечение от наркомании с использованием сертификата»

1. В приложении N 2:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. Пункт 1.1 изложить в редакции:

«1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии организациям, кроме некоммерческих организаций, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, на возмещение затрат по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата (далее – субсидия), в рамках комплекса процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.10.2018 N 678.».

1.1.2. Пункты 1.4 – 1.6 изложить в редакции:

«1.4. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка организаций в виде возмещения затрат по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата.

1.5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого минтрудом области в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений.

К категории отбора получателей субсидии относятся организации.

Критерием отбора получателей субсидии является наличие у организации затрат, указанных в пункте 1.4 настоящего раздела.

1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.».

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Пункт 2.1 изложить в редакции:

«2.1. В целях определения получателей субсидии минтруд области не менее чем за 3 дня до даты начала отбора получателей субсидии (далее – отбор) размещает на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mintrud.donland.ru) объявление о проведении отбора с указанием:

даты размещения объявления о проведении отбора;

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок о предоставлении субсидии, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты минтруда области;

результата предоставления субсидии, характеристики результата предоставления субсидии;

требований к организациям и перечню документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

категории и критериев отбора;

порядка подачи заявок о предоставлении субсидии и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок о предоставлении субсидии, подаваемых организациями;

порядка отзыва заявок о предоставлении субсидии, порядка возврата заявок о предоставлении субсидии, в том числе определяющего основания для возврата заявок о предоставлении субсидии, порядка внесения изменений в заявки о предоставлении субсидии;

правил рассмотрения заявок о предоставлении субсидии;

порядка возврата заявок о предоставлении субсидии на доработку;

порядка предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

порядка отказа в предоставлении субсидии, а также информации об основаниях отказа;

объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора;

срока, в течение которого организация, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, должна подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условий признания организации, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

даты размещения информации о результатах проведения отбора на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mintrud.donland.ru), которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела.».

1.2.2. Абзац шестой пункта 2.2 изложить в редакции:

«информации об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки, о среднемесячной заработной плате работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника), подписанной руководителем организации;».

1.2.3. Пункты 2.5 – 2.7 изложить в редакции:

«2.5. Минтруд области не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:

выписки в отношении организации из Единого государственного реестра юридических лиц;

информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере (при наличии) организации по состоянию на дату ее формирования;

информации о наличии (отсутствии) у организации на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В случае наличия у организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации минтруд области в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия уведомляет организацию о необходимости представления информации (документов), не включенной(ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 N 1471-р, о размере задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Организация не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, но в пределах срока рассмотрения заявки, представляет в минтруд области информацию (документы) о размере задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования информации.

Организации вправе представить по собственной инициативе документы и (или) информацию, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, выданные уполномоченным органом в установленном порядке.

В случае представления организациями по собственной инициативе документов и (или) информации, указанных в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, минтруд области не направляет межведомственные запросы.

2.6. Организации со дня размещения объявления о проведении отбора и не позднее 3 рабочих дней до дня завершения подачи заявок вправе направить в минтруд области в письменном виде запросы о разъяснении положений объявления о проведении отбора.

Минтруд области в ответ на запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет в письменном виде разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный данным объявлением, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок.

Разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять информацию, содержащуюся в таком объявлении.

2.7. Организации вправе обратиться в минтруд области с заявлением о возврате заявки на доработку (внесении изменений в заявку). При направлении заявки на доработку минтруд области устанавливает срок представления организацией доработанной заявки, но не позднее дня окончания срока рассмотрения заявок.

В случае, если организация не представит доработанную заявку в установленный срок, информация об этом включается в информацию об итогах проведения отбора.».

1.2.4. В пункте 2.8 слова «отклоняется и» исключить.

1.2.5. Пункт 2.10 изложить в редакции:

«2.10. Субсидия предоставляется организациям при условии, что по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца подачи заявки:

организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в настоящем Порядке;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

у организации отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника) не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда.».

1.2.6. Пункт 2.13 изложить в редакции:

«2.13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации;

несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего раздела;

подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенного для подачи заявок.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии минтруд области в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет организацию с указанием причин отказа.».

1.2.7. Дополнить пунктами 2.13¹, 2.13² следующего содержания:

«2.13¹. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

2.13². В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации минтруд области до заключения соглашения о предоставлении субсидии отменяет проведение отбора в следующем порядке:

минтруд области размещает объявление об отмене проведения отбора, содержащее информацию о причинах его отмены, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

1.2.8. Пункты 2.14, 2.15 изложить в редакции:

«2.14. Не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии, минтруд области размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об итогах проведения отбора:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;

информацию об организациях, в отношении которых было принято решение об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа;

наименование организаций, с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой им субсидии.

2.15. Минтруд области и организация не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключают соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области (далее – соглашение).

В случае неподписания организацией соглашения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, организация считается уклонившейся от заключения соглашения.

При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в соглашение, являются:

согласие получателя субсидии на осуществление минтрудом области проверки порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минтруду области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

условие о соответствии получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего раздела, по состоянию на дату заключения соглашения.

Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных соглашением.

При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке.».

1.2.9. Абзац второй пункта 2.16 изложить в редакции:

«Характеристикой результата предоставления субсидии (далее – характеристика) является количество граждан, получивших услуги по социальной реабилитации.».

1.2.10. Пункт 2.18 изложить в редакции:

«2.18. Организация, с которой заключено соглашение, ежемесячно, не позднее 10-го числа, представляет в минтруд области:

отчет о финансовых затратах, понесенных в связи с оказанием получателем субсидии услуг по социальной реабилитации гражданину, получившему сертификат и обратившемуся за получением услуг по форме, утвержденной минтрудом области;

информацию об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором представляются документы, указанные в настоящем пункте, о среднемесячной заработной плате работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника), подписанную руководителем организации;

согласие физических лиц на обработку персональных данных.

Субсидия предоставляется организации при условии, если по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором представляются документы, указанные в настоящем пункте:

у организации отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника) не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда.

Минтруд области в течение трех рабочих дней с даты поступления документов рассматривает их и принимает решение о перечислении субсидии либо об отказе в ее перечислении.

Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим пунктом, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации;

несоответствие организации требованиям, установленным настоящим пунктом.

В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии минтруд области в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет организацию с указанием причин отказа.».

1.3. Раздел 3 изложить в редакции:

«3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии представляют в минтруд области ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Ростовской области.

3.2. Минтруд области осуществляет проверку отчета, указанного в пункте 3.1 настоящего раздела, в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления отчета в минтруд области. В случае наличия или отсутствия замечаний к отчету минтруд области в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляет получателя субсидии о необходимости уточнения либо о принятии отчета соответственно.».

1.4. В разделе 4:

1.4.1. Наименование изложить в редакции:

«4. Требования об осуществлении

контроля за соблюдением условий и порядка

предоставления субсидий и ответственности за их нарушение».

1.4.2. Пункт 4.1 изложить в редакции:

«4.1. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии получателю субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляется минтрудом области.

Органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.4.3. Абзац первый пункта 4.2 изложить в редакции:

«4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минтрудом области и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии минтруд области в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.».

2. В приложении N 3:

2.1. В разделе 1:

2.1.1. Пункт 1.1 изложить в редакции:

«1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, на возмещение затрат по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата (далее – субсидия) в рамках комплекса процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.10.2018 N 678.».

2.1.2. Пункты 1.4 – 1.6 изложить в редакции:

1.5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого минтрудом области, в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений.

К категории отбора получателей субсидии относятся организации.

2.2. В разделе 2:

2.2.1. Пункт 2.1 изложить в редакции:

даты размещения объявления о проведении отбора;

сроков проведения отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты минтруда области;

результата предоставления субсидии, характеристики результата предоставления субсидии;

категории и критериев отбора;

правил рассмотрения заявок о предоставлении субсидии;

порядка возврата заявок о предоставлении субсидии на доработку;

порядка отказа в предоставлении субсидии, а также информации об основаниях отказа;

2.2.2. Абзац шестой пункта 2.2 изложить в редакции:

2.2.3. Пункты 2.5 – 2.7 изложить в редакции:

выписки в отношении организации из Единого государственного реестра юридических лиц;

2.2.4. В пункте 2.8 слова «отклоняется и» исключить.

2.2.5. Пункт 2.10 изложить в редакции:

у организации отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

2.2.6. Пункт 2.13 изложить в редакции:

«2.13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

установление факта недостоверности представленной организацией информации;

несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего раздела;

подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенного для подачи заявок.

2.2.7. Дополнить пунктами 2.13¹, 2.13² следующего содержания:

«2.13¹. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

2.2.8. Пункты 2.14, 2.15 изложить в редакции:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;

При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в соглашение, являются:

2.2.9. Абзац второй пункта 2.16 изложить в редакции:

2.2.10. Пункт 2.18 изложить в редакции:

согласие физических лиц на обработку персональных данных.

у организации отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

установление факта недостоверности представленной организацией информации;

несоответствие организации требованиям, установленным настоящим пунктом.

2.3. Раздел 3 изложить в редакции:

«3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии представляют в минтруд области ежеквартально, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Ростовской области.

2.4. В разделе 4:

2.4.1. Наименование изложить в редакции:

«4. Требования об осуществлении

контроля за соблюдением условий и порядка

предоставления субсидий и ответственности за их нарушение».

2.4.2. Пункт 4.1 изложить в редакции:

2.4.3. Абзац первый пункта 4.2 изложить в редакции:

«4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного, в том числе, по фактам проверок, проведенных минтрудом области и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии минтруд области в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.».

3. В приложении N 5:

3.1. Исключить из состава Межведомственной комиссии по отбору организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, Порядочную Ольгу Владимировну.

3.2. Ввести в состав Межведомственной комиссии по отбору организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, Шувалову Ирину Николаевну – министра труда и социального развития Ростовской области, возложив на нее обязанности заместителя председателя Межведомственной комиссии.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

В.В. Лозин