Постановление Правительства Ростовской области от 29.07.2024 N 514 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.07.2024 N 514
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в некоторые постановления
Правительства Ростовской области
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в некоторые постановления Правительства Ростовской области изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Фишкина М.В.
Губернатор Ростовской области |
В.Ю. Голубев |
Постановление вносит
министерство природных
ресурсов и экологии
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 29.07.2024 N 514
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в некоторые постановления
Правительства Ростовской области
1. В приложении к постановлению Правительства от 13.09.2021 N 733 «Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)»:
1.1. В разделе 2:
1.1.1. Пункт 2.2 изложить в редакции:
«2.2. Министерство при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) относит объекты контроля к следующим категориям риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):
2.2.1. Среднего риска – объекты, оказывающие негативное воздействие, относящиеся ко II категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398 (далее – Критерии).
2.2.2. Умеренного риска – объекты, оказывающие негативное воздействие, относящиеся к III категории в соответствии с Критериями.
2.2.3. Низкого риска – объекты, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории, предусмотренные Критериями.
2.2.4. Объекты контроля, подлежащие отнесению (отнесенные) в соответствии с подпунктами 2.2.1, 2.2.2 настоящего пункта к категориям умеренного и среднего риска, подлежат отнесению к категориям среднего и значительного риска соответственно в одном из следующих случаев:
вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, в отношении юридического лица, его должностного лица или индивидуального предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 7.3, 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении деятельности с использованием объекта контроля – на срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
вступление в законную силу обвинительного приговора, предусматривающего признание должностного лица юридического лица либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием объекта контроля, виновными в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации в части незаконного пользования недрами – на срок, в течение которого лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым.
2.2.5. Объекты контроля, подлежащие отнесению (отнесенные) в соответствии с подпунктом 2.2.4 настоящего пункта к категориям среднего и значительного риска, подлежат отнесению к категориям умеренного и среднего риска соответственно по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию или в течение которого лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым.».
1.1.2. Дополнить пунктом 2.21 следующего содержания:
«2.21. Изменение категории риска осуществляется министерством на основании сопоставления объекта контроля с критериями риска, указанными в подпунктах 2.2.4, 2.2.5 пункта 2.2 настоящего раздела.».
1.1.3. Пункт 2.3 дополнить подпунктом 2.3.4 следующего содержания:
«2.3.4. Нахождение в границах земельных участков сельскохозяйственного назначения землеройно-транспортных машин.».
1.1.4. Дополнить пунктом 2.31 следующего содержания:
«2.31. В отношении объектов контроля, которые относятся к категории значительного риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся один раз в 3 года.».
1.2. В разделе 3:
1.2.1. Пункт 3.6 изложить в редакции:
«3.6. Контролируемое лицо вправе в срок не позднее 10 дней после получения предостережения подать в министерство возражение в отношении указанного предостережения (далее – возражение).».
1.2.2. Дополнить пунктом 3.22 следующего содержания:
«3.22. Контролируемое лицо вправе обратиться в министерство с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита (далее – заявление контролируемого лица).
Министерство рассматривает заявление контролируемого лица в течение 10 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов министерства, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
Министерство принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:
от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;
в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица министерством было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;
в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства либо членов их семей.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица министерство в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.».
2. В приложении к постановлению Правительства от 27.09.2021 N 784 «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)»:
2.1. В разделе 2:
2.1.1. Пункт 2.2 изложить в редакции:
«2.2. Министерство при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) относит объекты контроля к следующим категориям риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):
2.2.1. Средний риск – объекты, оказывающие негативное воздействие, относящиеся ко II категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398 (далее – Критерии).
2.2.2. Умеренный риск – объекты, оказывающие негативное воздействие, относящиеся к III категории в соответствии с Критериями, а также объекты исключительно по сбору и (или) транспортированию и (или) обработке отходов производства и потребления V класса опасности, за исключением объектов, которым при включении в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, присвоена IV категория.
2.2.3. Низкий риск – объекты, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории, предусмотренные Критериями.
2.2.4. Объекты контроля, подлежащие отнесению (отнесенные) в соответствии с подпунктами 2.2.1, 2.2.2 настоящего пункта к категориям умеренного и среднего риска, подлежат отнесению к категориям среднего и значительного риска соответственно в любом из следующих случаев:
объект контроля размещается в границах особо охраняемой природной территории регионального значения;
объект контроля размещается в водоохранных зонах водных объектов или их частей.
2.2.5. Объекты контроля, подлежащие отнесению (отнесенные) в соответствии с подпунктами 2.2.1, 2.2.2 настоящего пункта к категориям умеренного и среднего риска, подлежат отнесению к категориям среднего и значительного риска, соответственно, в одном из следующих случаев:
вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, в отношении юридического лица, его должностного лица или индивидуального предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 7.6, 8.1, частями 1 – 6 статьи 8.2, 8.6, частями 1, 4 статьи 8.13, части 1 статьи 8.42, 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении деятельности с использованием объекта контроля – на срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
вступление в законную силу обвинительного приговора, предусматривающего признание должностного лица юридического лица либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием объекта контроля, виновными в совершении преступления, предусмотренного статьями 246, 247, 250 – 255 и 257 Уголовного кодекса Российской Федерации – на срок, в течение которого лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым.
2.2.6. Объекты контроля, подлежащие отнесению (отнесенные) в соответствии с подпунктом 2.2.5 настоящего пункта к категориям среднего и значительного риска, подлежат отнесению к категориям умеренного и среднего риска соответственно по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, или в течение которого лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым.».
2.1.2. Дополнить пунктом 2.21 следующего содержания:
«2.21. Изменение категории риска осуществляется министерством на основании сопоставления объекта контроля с критериями риска, указанными в подпунктах 2.2.4 – 2.2.6 пункта 2.2 настоящего раздела.».
2.1.3. Пункт 2.3 дополнить подпунктами 2.3.4 – 2.3.7 следующего содержания:
«2.3.4. Создание сооружений в результате размещения которых происходит затопление (подтопление) населенных пунктов.
2.3.5. Нахождение в границах водоохранных зон землеройно-транспортных машин и техники для обработки почвы.
2.3.6. Использование земельного участка сельскохозяйственного назначения под складирование отходов более чем на 1 процент от общей площади земельного участка.
2.3.7. Подача заявки об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с высокой категории на более низкую, в связи с изменением объема производства и (или) объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, объема сбросов загрязняющих веществ в водные объекты менее чем на 1 процент.».
2.1.4. Дополнить пунктом 2.31 следующего содержания:
«2.31. В отношении объектов контроля, которые относятся к категории значительного риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся один раз в 3 года.».
2.2. В разделе 3:
2.2.1. Пункт 3.6 изложить в редакции:
«3.6. Контролируемое лицо вправе в срок не позднее 10 дней после получения предостережения подать в министерство возражение в отношении указанного предостережения (далее – возражение).».
2.2.2. Дополнить пунктом 3.22 следующего содержания:
«3.22. Контролируемое лицо вправе обратиться в министерство с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита (далее – заявление контролируемого лица).
Министерство рассматривает заявление контролируемого лица в течение 10 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов министерства, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
Министерство принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:
от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;
в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица министерством было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;
в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства либо членов их семей.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица министерство в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.».
3. В приложении к постановлению Правительства от 18.10.2021 N 844 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий»:
3.1. Пункт 1.2 раздела 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 193 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
3.2. Пункт 3.7 раздела 3 изложить в редакции:
«3.7. Профилактический визит проводится должностными лицами министерства в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля (надзора).
В ходе профилактического визита министерством может осуществляться консультирование контролируемого лица.
При проведении профилактического визита контролируемым лицам не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом министерство не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать один рабочий день в отношении одного адреса места нахождения, осуществления деятельности контролируемого лица и используемых им объектов.
Контролируемое лицо вправе обратиться в министерство с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита (далее – заявление контролируемого лица).
Министерство рассматривает заявление контролируемого лица в течение 10 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов министерства, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
Министерство принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:
от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;
в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица министерством было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;
в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства либо членов их семей.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица министерство в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.».
Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области – начальник отдела нормативных документов |
В.В. Сечков |