Постановление Правительства Ростовской области от 30.07.2024 N 520 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии религиозной организации "Ростовская-на-Дону Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.07.2024 N 520

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

Порядка предоставления субсидии

религиозной организации «Ростовская-на-Дону Епархия

Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Правительства Ростовской области от 09.07.2024 N 507 «О выделении средств» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии религиозной организации «Ростовская-на-Дону Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Постановление вносит

министерство культуры

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.07.2024 N 520

ПОРЯДОК

предоставления субсидии религиозной организации

«Ростовская-на-Дону Епархия

Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления субсидии религиозной организации «Ростовская-на-Дону Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» на возмещение расходов на выполнение капитального ремонта объекта: «Приспособление для современного использования и реставрация фасадов объекта культурного наследия регионального значения «Здание городских торговых корпусов» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 56, литеры А, Б» (далее – субсидия).

1.2. Целью предоставления субсидии  является финансовая поддержка религиозной организации «Ростовская-на-Дону Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (далее – религиозная организация) в виде возмещения затрат на выполнение капитального ремонта объекта: «Приспособление для современного использования и реставрация фасадов объекта культурного наследия регионального значения «Здание городских торговых корпусов» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 56, литеры А, Б» (далее – объект культурного наследия).

1.3. Субсидия предоставляется министерством культуры Ростовской области (далее – министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств для предоставления субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее, соответственно, – сеть «Интернет», единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии, что по состоянию на дату не ранее первого числа месяца подачи заявки на предоставление субсидии (далее – заявка), религиозная организация:

не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность религиозной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии);

имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области.

2.2. Для получения субсидии религиозная организация направляет в министерство заявку, которая включает следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством;

справки о соответствии религиозной организации требованиям абзацев второго – шестого, восьмого пункта 2.1 настоящего раздела;

копии договоров на выполнение реставрационных работ на объекте культурного наследия, заключенных с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

копию положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости по объекту: «Приспособление для современного использования и реставрация фасадов объекта культурного наследия регионального значения: «Здание городских торговых корпусов» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 56, литеры А, Б»;

копию актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100;

копию справки о стоимости выполненных работ по форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100;

копию отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

копию актов приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия;

копии платежных документов, подтверждающих оплату работ по договорам, на выполнение реставрационных работ на объекте культурного наследия, заключенных с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Документы, входящие в состав заявки, должны быть подписаны руководителем религиозной организации или представителем религиозной организации (с приложением документа, подтверждающего полномочия представителя) и заверены печатью религиозной организации.

2.3. Министерство культуры регистрирует заявку в день ее поступления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

2.4. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:

сведений о религиозной организации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений о том, что у религиозной организации на едином налоговом счете отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии);

сведений, подтверждающих право собственности на  объект культурного наследия, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

охранного обязательства на объект культурного наследия или документов, подтверждающих его отсутствие;

задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

В случае наличия у религиозной организации на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующей информации уведомляет религиозную организацию о необходимости представления информации (документов), не включенной(ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 N 1471-р, о размере на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Религиозная организация не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта, но в пределах срока рассмотрения заявки, представляет в министерство информацию (документы) о размере на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования информации (подписанную руководителем религиозной организации или представителем религиозной организации (с приложением документа, подтверждающего полномочия представителя) и заверенную печатью религиозной организации).

2.5. Религиозная организация вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом указанные документы представляются по состоянию на дату не ранее первого числа месяца подачи заявки на предоставление субсидии.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, межведомственные запросы министерством не направляются.

2.6. Религиозная организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии религиозной организации.

В случае отказа в предоставлении субсидии религиозной организации, министерство  уведомляет религиозную организацию о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных религиозной организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной религиозной организацией  информации;

несоответствие религиозной организации требованиям пункта 2.1 настоящего раздела;

несоответствие направлений расходов, заявляемых религиозной организацией, направлениям расходов, указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

наличие в представленных документах исправлений, технических ошибок.

2.9. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.7 настоящего раздела о предоставлении субсидии, министерство заключает с религиозной организацией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).

2.10. При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие религиозной организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с религиозной организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.11. При реорганизации религиозной организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации религиозной организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации религиозной организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке.

2.12. Размер субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер, определяется министерством на основании подтверждающих документов, представленных религиозной организацией, но не более объема средств, предусмотренных министерству распоряжением Правительства Ростовской области от 09.07.2024 N 507 «О выделении средств».

2.13. Результатом предоставления субсидии является выполнение капитального ремонта объекта: «Приспособление для современного использования и реставрация фасадов объекта культурного наследия регионального значения «Здание городских торговых корпусов» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 56, литеры А, Б» в году предоставления субсидии.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

2.14. Министерство  для перечисления субсидии в течение 2 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.15. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет религиозной организации, открытый в кредитной организации.

3. Требования к отчетности

3.1. Религиозная организация не позднее 30 рабочих дней с даты заключения Соглашения ежеквартально представляет в министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, предусмотренной типовой формой, утвержденной министерством финансов Ростовской области.

3.2. Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку представленных отчетов. По итогам проверки в случае наличия или отсутствия замечаний к отчетам министерство в течение 5 рабочих дней уведомляет религиозную организацию о необходимости уточнения либо о принятии отчетов соответственно.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)

за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии религиозной организации, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется министерством.

Органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Министерство проводит мониторинг достижения религиозной организацией результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения религиозной организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля, а также в случаях недостижения значения результата предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет религиозную организацию об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

4.4. Возврат субсидии осуществляется в следующие сроки при выявлении замечаний:

уполномоченными органами государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения религиозной организацией уведомления, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела.

4.5. Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных религиозной организацией платежных документов.

4.6. В случае неперечисления религиозной организацией в полном объеме субсидии в областной бюджет в сроки, установленные пунктом 4.4 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.