Постановление Правительства Ростовской области от 14.10.2024 N 688 "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Донской государственный технический университет" гранта в форме субсидии на поддержку программы развития передовой инженерной школы, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных инженерных кадров для сельхозмашиностроения Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.10.2024 N 688

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Порядка

предоставления в 2024 году федеральному государственному

бюджетному образовательному учреждению высшего образования

«Донской государственный технический университет» гранта в форме

субсидии на поддержку программы развития передовой инженерной

школы, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных

инженерных кадров для сельхозмашиностроения Российской Федерации

В соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2024 году федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Донской государственный технический университет» гранта в форме субсидии на поддержку программы развития передовой инженерной школы, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных инженерных кадров для сельхозмашиностроения Российской Федерации, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Постановление вносит

министерство общего

и профессионального

образования Ростовской

области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 14.10.2024 N 688

Порядок

предоставления в 2024 году федеральному

государственному бюджетному образовательному учреждению

высшего образования «Донской государственный технический университет»

гранта в форме субсидии на поддержку программы развития передовой

инженерной школы, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных

инженерных кадров для сельхозмашиностроения Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2024 году федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Донской государственный технический университет» (далее – ДГТУ, университет) гранта в форме субсидии на поддержку программы развития передовой инженерной школы, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных инженерных кадров для сельхозмашиностроения Российской Федерации в рамках комплекса процессных мероприятий «Обеспечение функционирования системы образования Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Развитие образования» (далее – грант).

1.2. В настоящем Порядке используются основные понятия, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2022 N 619 «О мерах государственной поддержки программ развития передовых инженерных школ».

1.3. Целью предоставления гранта является поддержка программы развития передовой инженерной школы в виде возмещения затрат (части затрат) университета, произведенных в текущем финансовом году, за счет собственных средств по направлениям, указанным в пункте 1.5 настоящего раздела, при наличии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (часть затрат).

1.4. Получателем гранта в размере 20 млн. рублей является ДГТУ.

1.5. Программа развития передовой инженерной школы должна включать мероприятия по обеспечению в партнерстве с высокотехнологичными компаниями условий для создания нового типа инженерной подготовки, осуществления прорывных разработок и исследований, направленных на решение задач, соответствующих мировому уровню актуальности и значимости в области сельхозмашиностроения Российской Федерации, в том числе следующие мероприятия (направления затрат, на возмещение которых предоставляется грант):

создание и (или) усовершенствование условий подготовки высококвалифицированных кадров высокопроизводительного сектора экономики Российской Федерации;

разработка и внедрение новых образовательных программ высшего образования для опережающей подготовки инженерных кадров и дополнительных профессиональных программ по актуальным научно-технологическим направлениям и «сквозным» цифровым технологиям, обеспеченных интерактивными комплексами опережающей подготовки;

привлечение работающих инженеров к осуществлению преподавательской деятельности в передовой инженерной школе;

создание на базе передовой инженерной школы специальных образовательных пространств (лаборатории, опытные производства, интерактивные комплексы опережающей подготовки, цифровые, «умные», виртуальные (кибер-физические) фабрики, оснащенные современным высокотехнологичным оборудованием, высокопроизводительными вычислительными системами и специализированным прикладным программным обеспечением);

выполнение прорывных разработок и исследований, направленных на решение задач, соответствующих мировому уровню актуальности и значимости в области сельхозмашиностроения Российской Федерации;

коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности и трансфер технологий;

тиражирование лучших практик передовой инженерной школы для подготовки и переподготовки инженеров;

повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка, в том числе в форме стажировки на базе высокотехнологичных компаний, управленческих команд и профессорско-преподавательского состава передовой инженерной школы и университета;

прохождение практик и (или) стажировок вне рамок образовательного процесса, в том числе в формате работы с наставниками, для лучших студентов, обучающихся по программам магистратуры технологического профиля, которые реализуются на базе научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов по «сквозным» технологиям цифровой экономики и приоритетным направлениям развития техники и технологий при поддержке и участии высокотехнологичных компаний;

участие школьников в деятельности передовых инженерных школ в целях их ранней профессиональной ориентации.

1.6. Грант предоставляется министерством общего и профессионального образования Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год (далее – министерство).

1.7. Сведения (информация) о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления гранта

2.1. Грант предоставляется ДГТУ на основании соглашения о предоставлении гранта, заключаемого между министерством и университетом в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).

В течение 5 дней со дня принятия решения о предоставлении гранта министерство направляет ДГТУ Соглашение.

ДГТУ не позднее 5 рабочих дней со дня получения Соглашения подписывает его и представляет в министерство с сопроводительным письмом.

В случае непредставления подписанного Соглашения в установленный срок, ДГТУ признается уклонившимся от его заключения.

2.2. Соглашение должно содержать следующие обязательные условия:

согласие университета на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении;

2.3. Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

При реорганизации университета в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации университета в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке.

2.4. Университет по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

2.4.1. Университет не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.4.2. Университет не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

2.4.3. Университет не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

2.4.4. Университет не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, установленные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4.5. Университет не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

2.4.6. У университета на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.4.7. У университета отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью.

2.4.8. Университет не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к университету другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность университета не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.4.9. У университета имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области.

2.4.10. У университета отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.

2.4.11. Среднемесячная заработная плата работников университета (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника) не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда.

2.5. В целях заключения Соглашения ДГТУ представляет в министерство следующие документы:

2.5.1. Опись представляемых документов.

2.5.2. Копии учредительных документов.

2.5.3. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя университета.

2.5.4. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении университета по состоянию на 1-е число месяца, в котором подаются документы.

2.5.5. Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером университета, подтверждающую соответствие требованиям, установленным подпунктами 2.4.1 – 2.4.5, 2.4.7, 2.4.8 пункта 2.4 настоящего раздела по состоянию на 1-е число месяца, в котором подаются документы.

2.5.6. Справку с указанием среднемесячной заработной платы работников университета (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника) по форме, установленной министерством.

2.5.7. Справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подаются документы, в произвольной форме.

2.5.8. Информацию об отсутствии (наличии) у университета на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на 1-е число месяца, в котором подаются документы.

2.5.9. Сведения о перечне и размере затрат, документах, подтверждающих произведенные затраты, на возмещение которых предоставляется грант, по форме, установленной министерством.

2.6. Документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены в единый комплект, а также заверены печатью университета.

2.7. Университет несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление в министерство и его должностным лицам заведомо ложной информации.

2.8. Министерство в течение 30 календарных дней со дня регистрации в министерстве рассматривает документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения министерство принимает решение о предоставлении гранта (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта), либо об отказе в предоставлении гранта (при наличии оснований для отказа в предоставлении гранта).

2.9. В течение 1-го рабочего дня со дня принятия министерством решения о предоставлении гранта или об отказе в его предоставлении министерство направляет университету уведомление о принятом решении.

2.10. Основаниями для отказа университету в предоставлении гранта являются:

несоответствие университета требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

несоответствие представленных университетом документов требованиям, установленным пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной университетом информации.

2.11. Для перечисления гранта министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.12. Перечисление гранта осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения Соглашения.

2.13. Результатом предоставления гранта является поддержка программы развития передовой инженерной школы.

Характеристикой результата предоставления гранта (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта) (далее – характеристика) является количество созданных на базе передовой инженерной школы специальных образовательных пространств (научно-технологические и экспериментальные лаборатории, опытные производства, оснащенные современным высокотехнологичным оборудованием, высокопроизводительными вычислительными системами и специализированным прикладным программным обеспечением, цифровые, «умные», виртуальные (кибер-физические) фабрики, интерактивные комплексы опережающей подготовки инженерных кадров на основе современных цифровых технологий).

Значение результата предоставления гранта (конкретная количественная характеристика итогов деятельности университета), точная дата его завершения (достижения), значение характеристики устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Университет представляет в министерство ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о достижении значений результата предоставления гранта и его характеристики по форме, установленной Соглашением.

3.2. Министерство осуществляет проверку отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, в течение 20 рабочих дней с даты окончания срока представления отчетов в министерство. В случае наличия или отсутствия замечаний к отчетам министерство в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляет университет о необходимости уточнения либо о принятии отчета соответственно.

4. Требования к осуществлению

контроля за соблюдением порядка и условий

предоставления гранта и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения университетом порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта.

Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения условий предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления гранта министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет университет об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет гранта в полном объеме.

Университет обязан перечислить в областной бюджет полученный грант в полном объеме:

в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения университетом уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. Возврат в областной бюджет гранта осуществляется на основании платежных документов.

4.4. В случае неперечисления гранта в сроки, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Порядка, указанный грант взыскивается в судебном порядке.