Постановление Правительства Ростовской области от 31.10.2024 N 761 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 10.12.2014 N 820"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.10.2024 N 761

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 10.12.2014 N 820

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с федеральным и областным законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 10.12.2014 N 820 «Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 31.10.2024 N 761

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства

Ростовской области от 10.12.2014 N 820 «Об утверждении

Положения о размере и порядке выплаты компенсации

за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг,

не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)»

1. Наименование изложить в редакции:

«Об утверждении

Порядка предоставления субсидии поставщикам социальных услуг,

не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)».

2. Пункт 1 изложить в редакции:

«1. Утвердить Порядок предоставления субсидии поставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), согласно приложению.».

3. В приложении:

3.1. Наименование изложить в редакции:

«ПОРЯДОК

предоставления субсидии поставщикам социальных услуг,

не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)».

3.2. Пункты 1, 2 изложить в редакции:

«1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии поставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на компенсацию затрат при получении гражданами социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее, соответственно, – индивидуальная программа, субсидия), в рамках комплекса процессных мероприятий «Модернизация и развитие социального обслуживания населения, повышение качества жизни граждан старшего поколения» государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 643.

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

поставщик социальных услуг (участник отбора) – негосударственная (коммерческая или некоммерческая) организация социального обслуживания, в том числе социально ориентированная некоммерческая организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание и включенные в Реестр поставщиков социальных услуг Ростовской области;

получатель субсидии – поставщик социальных услуг, в отношении которого министерством труда и социального развития Ростовской области (далее – министерство) принято решение о предоставлении субсидии.

2. Субсидия предоставляется поставщикам социальных услуг за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.

Объем средств областного бюджета ежегодно уточняется при  формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.».

3.3. Пункты 4 – 9 изложить в редакции:

«4. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка поставщиков социальных услуг в виде возмещения затрат за предоставленные без взимания платы или за частичную плату социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании (далее – получатель социальных услуг), в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году на эти цели.

5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора получателей субсидии, проводимого министерством в порядке, установленном настоящим Порядком.

Способом проведения отбора является запрос предложений.

К категории отбора получателей субсидии относятся поставщики социальных услуг, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Критерием отбора является наличие у участника отбора затрат, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее, соответственно, – единый портал, сеть «Интернет») (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

7. В целях определения получателя субсидии министерство не позднее 15 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, размещает объявление о проведении отбора на официальном сайте министерства в сети «Интернет» с указанием:

даты размещения объявления о проведении отбора;

сроков проведения отбора;

даты начала подачи и окончания приема заявок на предоставление субсидии (далее – заявка) участников отбора. При этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

результата предоставления субсидии, характеристики результата предоставления субсидии;

требований к участникам отбора и перечню документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

категории получателей субсидии и критерии отбора;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва и возврата заявок, в том числе определяющего основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения заявок;

порядка возврата заявок на доработку;

порядка предоставления разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

порядка отказа в предоставлении субсидии, а также информации об основаниях отказа;

порядка расчета размера субсидии;

срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение);

условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;

сроков размещения документа об итогах проведения отбора на официальном сайте министерства в сети «Интернет».

8. Субсидии предоставляются поставщикам социальных услуг, претендующим на получение субсидии, при условии, если по состоянию на дату не ранее 30 дней до дня подачи заявки:

поставщик социальных услуг не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

поставщик социальных услуг не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

поставщик социальных услуг не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

поставщик социальных услуг не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

поставщик социальных услуг не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

у поставщика социальных услуг на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у поставщика социальных услуг отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

поставщик социальных услуг, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к поставщику социальных услуг другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а поставщик социальных услуг, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации, являющейся юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся поставщиком социальных услуг;

поставщик социальных услуг имеет государственную регистрацию или поставлен на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у поставщика социальных услуг отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников поставщика социальных услуг (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника), являющегося:

юридическим лицом, – не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда;

индивидуальным предпринимателем, – не ниже 1,5 минимального размера оплаты труда.

9. Для получения субсидии поставщики социальных услуг представляют в министерство заявку, включающую следующие документы:

заявление поставщика социальных услуг на получение субсидии по форме, установленной министерством. Указанное заявление должно содержать информацию о соответствии поставщика социальных услуг требованиям, установленным абзацами вторым – шестым, восьмым пункта 8 настоящего Порядка, а также согласие на размещение в сети «Интернет» информации о поставщике социальных услуг;

справку-расчет размера субсидии по форме, установленной министерством;

информацию об отсутствии у поставщика социальных услуг просроченной задолженности по заработной плате, подписанную поставщиком социальных услуг и заверенную печатью (при наличии);

справку о размере среднемесячной заработной платы работников поставщика социальных услуг (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника), подписанную поставщиком социальных услуг и заверенную печатью (при наличии);

согласие физических лиц на обработку персональных данных;

список получателей социальных услуг по форме, установленной министерством, с приложением копий следующих документов, заверенных поставщиком социальных услуг:

индивидуальных программ;

договоров с получателями социальных услуг;

актов о предоставлении социальных услуг, подписанных поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг, по форме, установленной министерством;

платежных документов, подтверждающих частичную оплату стоимости предоставленных социальных услуг получателем социальных услуг.».

3.4. Абзац пятый пункта 11 признать утратившим силу.

3.5. Пункты 12, 13 изложить в редакции:

«12. Поставщик социальных услуг вправе отозвать заявку не позднее даты окончания срока, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, направив в министерство заявление об отзыве заявки.

В указанном случае министерство возвращает заявку поставщику социальных услуг в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявления об отзыве заявки.

После отзыва заявки поставщик социальных услуг до дня окончания срока приема заявок вправе повторно подать заявку.

Поставщик социальных услуг вправе обратиться в министерство с заявлением о возврате заявки на доработку (внесении изменений в заявку).

При направлении заявки на доработку (внесении изменений в заявку) министерство устанавливает срок представления поставщиком социальных услуг доработанной (измененной) заявки, но не позднее дня окончания срока рассмотрения заявок.

В случае, если поставщик социальных услуг не представил доработанную (измененную) заявку в установленный срок, заявка считается отозванной.

13. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

выписки в отношении поставщика социальных услуг из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере поставщика социальных услуг, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся поставщиком социальных услуг;

информации о наличии (отсутствии) у поставщика социальных услуг на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В случае наличия у поставщика социальных услуг задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, министерство в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия уведомляет поставщика социальных услуг о необходимости представления информации (документов), не включенной(ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 N 1471-р, о размере задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Поставщик социальных услуг не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, но в пределах срока рассмотрения заявки, представляет в министерство информацию (документы) о размере задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования информации.

Поставщик социальных услуг вправе представить указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта документы и (или) информацию, содержащуюся в них, по собственной инициативе по состоянию на дату не ранее 30 дней до дня подачи заявки.

В этом случае министерство не направляет запросы по системе межведомственного информационного взаимодействия.».

3.6. В абзаце первом пункта 14 слово «Положения» заменить словом «Порядка».

3.7. Дополнить пунктом 141 следующего содержания:

«141. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации министерство до заключения соглашения отменяет проведение отбора в следующем порядке:

министерство размещает объявление об отмене проведения отбора получателей субсидий, содержащее информацию о причинах его отмены, на официальном сайте министерства в сети «Интернет»;

отбор получателей субсидий считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на официальном сайте министерства в сети «Интернет».

3.8. Абзац первый пункта 15 изложить в редакции:

«15. Не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии, министерство размещает на официальном сайте министерства в сети «Интернет» следующую информацию:».

3.9. В пункте 16:

3.9.1. В абзаце втором слово «Положения» заменить словом «Порядка».

3.9.2. В абзаце четвертом слово «Положения» заменить словом «Порядка».

3.10. В абзаце восьмом пункта 17 слово «Положением» заменить словом «Порядком».

3.11. В пункте 18:

3.11.1. Абзац первый изложить в редакции:

«18. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и поставщиком социальных услуг в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Ростовской области.».

3.11.2. Абзац седьмой изложить в редакции:

«Дополнительное соглашение к соглашению заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области в порядке и на условиях, определенных соглашением.».

3.12. Дополнить пунктом 181 следующего содержания:

«181. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке.».

3.13. Абзацы второй, третий пункта 21 изложить в редакции:

«Характеристикой результата предоставления субсидии является количество социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, предоставленных получателям социальных услуг.

Значение результата предоставления субсидии, точная дата его достижения, значение его характеристики устанавливаются в соглашении.».

3.14. Пункт 22 изложить в редакции:

«22. Получатели субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения субсидии представляют в министерство отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии и его характеристики по форме, установленной соглашением.

Министерство осуществляет проверку отчетов, указанных в настоящем пункте, в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока представления отчетов в министерство. В случае наличия или отсутствия замечаний к отчетам министерство в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляет получателя субсидии о необходимости уточнения либо о принятии отчета соответственно.».