Постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2024 N 24 "О Порядке предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Научно-производственный центр беспилотных авиационных систем Ростовской области" на обеспечение деятельности"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.11.2024 N 24

г. Ростов-на-Дону

О Порядке предоставления субсидии

автономной некоммерческой организации

«Научно-производственный центр

беспилотных авиационных систем Ростовской области»

на обеспечение деятельности

В соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ростовской области от 29.11.2018 N 760 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Научно-производственный центр беспилотных авиационных систем Ростовской области» на обеспечение деятельности согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра промышленности и энергетики Ростовской области Савельева А.В.

Постановление вносит

министерство промышленности

и энергетики Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 18.11.2024 N 24

ПОРЯДОК

предоставления субсидии автономной некоммерческой организации

«Научно-производственный центр беспилотных авиационных систем

Ростовской области» на обеспечение деятельности

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Научно-производственный центр беспилотных авиационных систем Ростовской области» на обеспечение деятельности (далее, соответственно, – субсидия, организация) в рамках государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 29.11.2018 N 760.

1.2. Целью предоставления субсидии является обеспечение деятельности организации.

Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

оплата труда работников организации и страховых взносов на обязательное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплата расходов, связанных с арендой и содержанием помещений, включая оплату коммунальных услуг, услуг связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), почтовых расходов;

приобретение и использование программного обеспечения для электронно-вычислительных машин, баз данных по лицензионным (сублицензионным) договорам, а также исключительных и неисключительных прав на программное обеспечение для электронно-вычислительных машин;

оплата налогов, сборов и государственных пошлин, в том числе нотариальных действий;

оплата услуг по созданию и поддержке веб-сайтов в сети «Интернет»;

оплата услуг по содержанию и ремонту оргтехники и имущества;

приобретение основных средств;

приобретение товаров (работ, услуг);

формирование имущества в виде имущественного взноса.

1.3. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат организации.

1.4. Субсидия предоставляется министерством промышленности и энергетики Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее – министерство).

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии, что по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (далее – заявка):

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

на едином налоговом счете организации отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

у организации имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у организации отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на 1 работника) – не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда.

2.2. Для получения субсидии организация представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством;

документ, подтверждающий полномочия представителя организации на осуществление действий от имени организации, – в случае подачи заявки представителем организации;

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

справку о среднемесячной заработной плате работников, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

справку, подтверждающую, что организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ. Данная справка подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации;

справку об отсутствии организации в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

справку об отсутствии организации в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

справку о том, что организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

справку о том, что организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

справку об отсутствии у организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

смету расходования средств субсидии, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации, связанной с предоставлением субсидии.

2.3. Заявка регистрируется министерством в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» в день ее поступления.

2.4. В целях обеспечения проведения проверки на соответствие организации указанным в абзацах седьмом – десятом пункта 2.1 настоящего раздела требованиям министерство не позднее 5 рабочих дней с даты приема заявки в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:

выписки в отношении организации из Единого государственного реестра юридических лиц на дату ее формирования, при этом министерство может получить указанную выписку на дату ее формирования с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети «Интернет» (www.nalog.ru);

сведений об отсутствии (наличии) у организации на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. В случае наличия у организации задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия уведомляет организацию о необходимости представления информации (документов), не включенной(ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 N 1471-р, о задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Организация не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, но в пределах срока рассмотрения заявки, представляет информацию (документы) о размере задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования информации, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации.

2.6. Организация вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом указанные документы представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки. В этом случае запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия министерством не направляются.

2.7. Организация несет ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии организации и письменно уведомляет организацию о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие направлений расходов, указанных в смете расходования средств субсидии, направлениям расходов средств субсидии, указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной организацией информации.

2.10. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в ее предоставлении, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела.

2.11. В течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).

Дополнительное соглашение к Соглашению заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

2.12. Условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

запрет приобретения организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

согласие организации, иных юридических лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством в отношении них проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного (муниципального) финансового контроля проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении такого Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

2.13. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

2.14. Субсидия предоставляется в размере, указанном в заявлении о предоставлении субсидии, но не более размера, определенного областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.15. Результатом предоставления субсидии является количество заключенных организацией договоров (соглашений) с юридическими и физическими лицами о реализации мероприятий, связанных в том числе с разработкой, испытанием, производством и выводом на рынок беспилотных авиационных систем.

Значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов деятельности организации), точная дата его достижения устанавливаются в Соглашении.

2.16. Министерство для перечисления субсидии в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.17. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации.

3. Требования к отчетности

3.1. Организация предоставляет в министерство ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, предусмотренным типовой формой, утвержденной министерством финансов Ростовской области, отчеты:

о достижении значения результата предоставления субсидии;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Министерство осуществляет проверку отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления отчетов в министерство. В случае наличия или отсутствия замечаний к отчетам министерство в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляет организацию о необходимости уточнения либо о принятии отчета соответственно.

4. Требования к осуществлению

контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Министерство проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет организацию об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с организацией.

Организация обеспечивает возврат полученной субсидии в полном объеме в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения организацией уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.