Постановление Правительства Ростовской области от 24.12.2024 N 141 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 30.01.2013 N 37"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.12.2024 N 141

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 30.01.2013 N 37

В целях обеспечения реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Областного закона от 24.12.2012 N 1017-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 30.01.2013 N 37 «О мерах по реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ» изменения согласно приложению.

2. Исполнительным органам Ростовской области, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, определить своими правовыми актами подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, и их компетенцию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 г.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника правового управления при Губернаторе Ростовской области Колосова А.С.

Постановление вносит

правовое управление

при Губернаторе

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 24.12.2024 N 141

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

Правительства Ростовской области от 30.01.2013 N 37

«О мерах по реализации Федерального закона

от 21.11.2011 N 324-ФЗ»

1. Пункт 3 изложить в редакции:

«3. Определить исполнительные органы Ростовской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, и установить их компетенцию в соответствии с Перечнем согласно приложению N 1.».

2. В пункте 4:

2.1. Подпункт 4.2¹ признать утратившим силу.

2.2. Дополнить подпунктом 4.7 следующего содержания:

«4.7. Положение о порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Ростовской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, согласно приложению N 8.».

3. Приложение N 1 изложить в редакции:

«Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.01.2013 N 37

ПЕРЕЧЕНЬ

и компетенция исполнительных органов Ростовской области

и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему

бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области

В государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области входят исполнительные органы Ростовской области и подведомственные им учреждения, оказывающие бесплатную юридическую помощь по следующим вопросам:

1. Министерство здравоохранения Ростовской области и подведомственные ему учреждения, определенные правовым актом министерства здравоохранения Ростовской области:

медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья, причинения вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

2. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области и подведомственные ему учреждения, определенные правовым актом министерства общего и профессионального образования Ростовской области:

установления и оспаривания отцовства (материнства);

установления усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключения договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и подведомственные ему учреждения, определенные правовым актом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области:

предоставления мер социальной поддержки в пределах установленной компетенции.

4. Министерство труда и социального развития Ростовской области и подведомственные ему учреждения, определенные правовым актом министерства труда и социального развития Ростовской области:

предоставления мер социальной поддержки, оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленной компетенции;

назначения, перерасчета и взыскания социального пособия на погребение;

возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

5. Управление государственной службы занятости населения Ростовской области и подведомственные ему учреждения, определенные правовым актом управления государственной службы занятости населения Ростовской области:

признания гражданина безработным и установления пособия по безработице.

6. Государственная жилищная инспекция Ростовской области:

защиты прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг).

4. Пункты 4, 5 приложения N 2 изложить в редакции:

«4. Правительство Ростовской области взаимодействует с Адвокатской палатой Ростовской области на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, заключаемого ежегодно в срок не позднее 1 декабря по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации (далее – соглашение).

В целях заключения соглашения Адвокатская палата Ростовской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в Правительство Ростовской области список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, на следующий год, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Ростовской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность (далее – список адвокатов).

Правительство Ростовской области ежегодно после заключения соглашения и не позднее 31 декабря опубликовывает список адвокатов на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Адвокатская палата Ростовской области ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Ростовской области ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.».

5. Приложение N 3¹ признать утратившим силу.

6. Абзац третий подпункта 5.5 пункта 5 приложения N 5 изложить в редакции:

«копия медицинского заключения (справки), выданного (выданной) в порядке, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.09.2020 N 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», подтверждающего (подтверждающей) факт причинения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации;».

7. Пункт 6 приложения N 7 изложить в редакции:

«6. Компенсация производится Правительством Ростовской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на оплату компенсации расходов участникам государственной системы бесплатной юридической помощи в рамках оказания гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, бесплатной юридической помощи.».

8. Дополнить приложением N 8 следующего содержания:

«Приложение N 8

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.01.2013 N 37

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную

юридическую помощь гражданам на территории Ростовской области

в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи,

и компенсации их расходов на оказание такой помощи

1. Настоящее Положение регламентирует порядок и условия предоставления компенсации в целях оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, на территории Ростовской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее соответственно – адвокаты, бесплатная юридическая помощь) и возмещения их расходов на оказание такой помощи (далее – компенсация).

2. Размеры оплаты труда адвокатов и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи приведены в приложении к настоящему Положению.

3. Оплата труда адвокатов и компенсации их расходов осуществляется на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, заключаемого между Правительством Ростовской области и Адвокатской палатой Ростовской области, в порядке, предусмотренном пунктом 4 приложения N 2 к настоящему постановлению (далее – соглашение), путем перечисления средств компенсации Адвокатской палате Ростовской области (далее – Палата) в целях их последующего предоставления адвокатам.

4. Компенсация производится Правительством Ростовской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на оплату компенсации расходов участникам государственной системы бесплатной юридической помощи в рамках оказания гражданам, нуждающимся в  социальной поддержке и социальной защите, бесплатной юридической помощи.

5. Палата в целях получения компенсации организует получение от адвокатов документов, подтверждающих затраты адвокатов, проверяет их обоснованность и направляет в правовое управление при Губернаторе Ростовской области (далее – управление) ежемесячно, не позднее 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным, заявку на предоставление компенсации с указанием реквизитов расчетного счета Палаты, содержащую отчет по форме, предусмотренной соглашением (далее соответственно – отчет, заявка).

6. К отчету прилагаются следующие документы:

6.1. Соглашение адвоката с гражданином об оказании ему бесплатной юридической помощи, заключенное в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и включающее согласие гражданина на обработку его персональных данных (в том числе на передачу их третьим лицам), представляемых для получения бесплатной юридической помощи.

6.2. Акт выполненных работ по оказанию бесплатной юридической помощи в соответствии с соглашением, подписанный адвокатом и гражданином. В акте выполненных работ должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество гражданина, получившего бесплатную юридическую помощь, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, дата выдачи указанных документов и наименование выдавшего их органа (далее – данные паспорта), номер телефона гражданина (при наличии). В случае обращения гражданина за получением бесплатной юридической помощи через представителя, в акте выполненных работ также указываются данные паспорта такого представителя;

вид оказанной гражданину бесплатной юридической помощи и содержание вопроса, по которому она оказана, в соответствии с формулировками, предусмотренными Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Областным законом от 24.12.2012 N 1017-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области»;

место и дата оказания бесплатной юридической помощи;

номер дела (производства) и процессуальное положение гражданина, чьи интересы представляет адвокат (в случае оказания гражданину бесплатной юридической помощи, предусмотренной пунктами 5 – 7 таблицы пункта 1 приложения к настоящему Положению);

итоговый документ, подготовленный адвокатом гражданину, получившему бесплатную юридическую помощь (в случае оказания гражданину бесплатной юридической помощи, предусмотренной пунктами 2 – 4, 6 таблицы пункта 1 приложения к настоящему Положению).

6.3. Заверенные адвокатами копии следующих документов:

документов, подтверждающих право гражданина на получение бесплатной юридической помощи;

паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, которому оказана бесплатная юридическая помощь. В случае оказания адвокатом бесплатной юридической помощи гражданину, указанному в пункте 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ, – паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, подтверждающего установление личности несовершеннолетнего;

документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя гражданина (в случае обращения за получением бесплатной юридической помощи через представителя);

документов, подтверждающих междугородний проезд адвоката к месту нахождения судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанций и обратно к месту постоянной работы (при наличии расходов, связанных с проездом к месту нахождения судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанций и обратно к месту постоянной работы);

документов, подтверждающих расходы адвоката по найму жилого помещения (при наличии расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства);

документов, подтверждающих помещение несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в случае оказания адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ);

документов (доказательств), подтверждающих экстренность случая оказания бесплатной юридической помощи и нахождение в трудной жизненной ситуации (в случае оказания бесплатной юридической помощи в экстренных случаях);

документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка и условий реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, утвержденных настоящим постановлением (в случае оказания бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации);

документов, подтверждающих участие адвоката в каждом судебном заседании (справка суда или другие документы) (в случае оказания гражданину бесплатной юридической помощи, предусмотренной пунктами 5, 7 таблицы пункта 1 приложения к настоящему Положению);

итогового документа, подготовленного адвокатом гражданину, получившему бесплатную юридическую помощь (в случае оказания гражданину бесплатной юридической помощи, предусмотренной пунктами 2 – 4, 6 таблицы пункта 1 приложения к настоящему Положению).

7. Отметка о заверении адвокатом копии документа оформляется на листе копии под текстом для свидетельствования верности копии подлиннику документа и включает в себя: заверительную надпись «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилия); дату заверения.

Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиты нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа или скреплены скобой с использованием степлера. На оборотной стороне последнего листа на место скрепления приклеивается лист бумаги, на котором оформляется отметка о заверении копии документа и делается надпись о количестве листов копии документа.

Допускается оформление отметки о заверении копии на каждом листе в случае, если копия документа состоит из нескольких листов.

Копии документов должны поддаваться прочтению.

В представленных Палатой документах не должно быть исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок. Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

8. В отчет включаются случаи оказания адвокатами бесплатной юридической помощи в месяце, за который представляется отчет.

Исключением являются возникшие между адвокатом и гражданином на основании заключенного между ними соглашения об оказании юридической помощи, отношения, которые носят длящийся характер, связанный с представлением интересов гражданина в судебных, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях. В указанном случае документы, подтверждающие оказание бесплатной юридической помощи, представляются в месяце подписания адвокатом и гражданином акта выполненных работ.

9. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе, а также в электронной форме (электронные образы в виде файлов формата PDF, режим сканирования – черно-белый, разрешение 75 dpi, формат документа – А4) по адресу электронной почты: 536@donland.ru.

Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе.

10. Управление в течение 2 рабочих дней со дня получения заявки регистрирует ее в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» и передает для рассмотрения в комиссию по проверке отчетов Адвокатской палаты Ростовской области, отчетов, документов и сведений Нотариальной палаты Ростовской области (далее – комиссия). Состав и порядок работы комиссии утверждаются распоряжением Правительства Ростовской области (по аппарату).

11. Комиссия не позднее 10 дней со дня регистрации заявки оставляет ее без рассмотрения и возвращает документы, прилагаемые к отчету, указанные в пункте 6 настоящего Положения, Палате в случаях:

направления заявки и прилагаемого к ней отчета позднее сроков, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, абзацем седьмым настоящего пункта;

несоответствия отчета форме отчета, предусмотренной соглашением;

несоответствия количества случаев оказания бесплатной юридической помощи, подтвержденного документами адвокатов, приложенными к отчету, количеству случаев бесплатной юридической помощи, оказанной гражданам, указанному в отчете;

несоответствия информации, подтвержденной приложенными к отчету соглашениями, предусмотренными подпунктом 6.1 пункта 6 настоящего Положения, информации, содержащейся в отчете.

Комиссия письменно уведомляет Палату о принятом решении.

Палата после устранения нарушений, послуживших основанием для оставления заявки без рассмотрения, предусмотренных абзацами третьим – пятым настоящего пункта, вправе направить в управление заявку не позднее 3 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в абзаце шестом настоящего пункта.

12. Комиссия в течение 30 дней со дня регистрации заявки рассматривает ее и подготавливает предложения о предоставлении компенсации и о ее размере либо об отказе в предоставлении компенсации (в случае наличия основания для отказа в предоставлении компенсации).

13. Компенсация предоставляется в размере, подтвержденном документами адвокатов, прилагаемыми к отчету, за исключением случаев:

несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 6, 7 настоящего Положения, пунктом 1 приложения к настоящему Положению, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

установления факта недостоверности представленной Палатой информации.

Основанием для отказа в предоставлении компенсации является неподтверждение приложенными к отчету документами адвокатов заявленного Палатой в отчете размера компенсации.

Решение о предоставлении компенсации или об отказе в ее предоставлении принимается в форме распоряжения Правительства Ростовской области (по аппарату) в срок не позднее 40 дней со дня регистрации заявки. Управление обеспечивает подготовку указанного проекта распоряжения Правительства Ростовской области (по аппарату) в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Ростовской области.

14. Управление письменно информирует Палату о принятом решении (о компенсации или об отказе в компенсации) в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Перечисление средств компенсации Палате осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении компенсации, на расчетный счет Палаты, указанный в заявке.

Адвокатская палата Ростовской области в течение 10 рабочих дней после получения средств компенсации обеспечивает их перечисление адвокатам.

Приложение

к Положению о порядке оплаты

труда адвокатов, оказывающих

бесплатную юридическую помощь

гражданам на территории

Ростовской области в рамках

государственной системы

бесплатной юридической помощи,

и компенсации их расходов

на оказание такой помощи

РАЗМЕРЫ

оплаты труда адвокатов и компенсации их расходов

на оказание бесплатной юридической помощи

1. Оплата труда адвокатов осуществляется в размерах, приведенных в таблице.

Таблица

Размер оплаты труда адвоката повышается на 25 процентов в случае выезда адвоката для оказания бесплатной юридической помощи в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в места лишения свободы несовершеннолетних, в государственные учреждения стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Оказание бесплатной юридической помощи с выездом в указанные учреждения подтверждается актом выполненных работ, заверенным должностным лицом соответствующего учреждения.

2. Компенсации подлежат расходы адвоката:

на проезд в суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции и обратно к месту постоянной работы;

на наем жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), по правилам, установленным пунктами 2 – 18 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с уголовным судопроизводством, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 1240.».