Постановление Правительства Ростовской области от 10.03.2025 N 154 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 26.07.2021 N 595"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.03.2025 N 154

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 26.07.2021 N 595

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 26.07.2021 N 595 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан в Ростовской области» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 10.03.2025 N 154

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

Правительства Ростовской области от 26.07.2021 N 595

«Об утверждении Положения о региональном государственном контроле

(надзоре) в сфере социального обслуживания граждан в Ростовской области»

В приложении N 1:

1. Пункты 2.7 – 2.9 раздела 2 изложить в редакции:

«2.7. В отношении объектов контроля, которые относятся к категории среднего риска, проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия в виде: инспекционного визита, или документарной проверки, или выездной проверки, или наблюдения за соблюдением обязательных требований, или выездного обследования и обязательные профилактические визиты один раз в 6 лет.

2.8. В отношении объектов контроля, которые относятся к категории умеренного риска, проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия в виде: документарной проверки, или выездной проверки, или наблюдения за соблюдением обязательных требований, или выездного обследования и обязательные профилактические визиты один раз в 6 лет.

2.9. В отношении объектов контроля, которые относятся к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты не проводятся.».

2. В разделе 3:

2.1. Пункты 3.16 – 3.28 изложить в редакции:

«3.16. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом минтруда области по месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».

3.17. В ходе профилактического визита поставщик социальных услуг информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения поставщиком социальных услуг обязательных требований.

3.18. Профилактический визит проводится по инициативе минтруда области (обязательный профилактический визит) или по инициативе поставщика социальных услуг.

3.19. Обязательный профилактический визит проводится:

3.19.1. В отношении поставщиков социальных услуг, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Положения.

3.19.2. В отношении поставщиков социальных услуг, представивших уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых представляются такие уведомления:

деятельность по уходу с обеспечением проживания;

предоставление социальных услуг без обеспечения проживания.

Обязательный профилактический визит в указанном случае проводится не позднее шести месяцев с даты представления такого уведомления.

3.19.3. По поручению Губернатора Ростовской области.

3.20. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ поставщика социальных услуг от его проведения.

3.21. В рамках обязательного профилактического визита должностное лицо минтруда области при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов.

3.22. График проведения обязательных профилактических визитов устанавливается программой профилактики рисков.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней.

3.23. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее также – акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

3.24. Поставщик социальных услуг или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

3.25. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения поставщика социальных услуг от его проведения должностным лицом минтруда области составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

3.26. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита министр труда и социального развития Ростовской области вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении поставщика социальных услуг.

3.27. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается поставщику социальных услуг в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90¹ Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.

3.28. Профилактический визит по инициативе поставщика социальных услуг (далее – профилактический визит) может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.».

2.2. Дополнить пунктами 3.29 – 3.36 следующего содержания:

«3.29. Поставщик социальных услуг подает заявление о проведении профилактического визита (далее – заявление) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг. Минтруд области рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет поставщика социальных услуг в течение трех рабочих дней.

3.30. В случае принятия решения о проведении профилактического визита минтруд области в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с поставщиком социальных услуг любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

3.31. Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:

3.31.1. От поставщика социальных услуг поступило уведомление об отзыве заявления.

3.31.2. В течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием поставщика социальных услуг по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) поставщика социальных услуг, повлекшими невозможность проведения профилактического визита.

3.31.3. В течение года до даты подачи заявления минтрудом области проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению.

3.31.4. Заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц минтруда области либо членов их семей.

3.32. Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано поставщиком социальных услуг в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ.

3.33. Поставщик социальных услуг вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом минтруд области не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

3.34. Разъяснения и рекомендации, полученные поставщиком социальных услуг в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

3.35. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований поставщиком социальных услуг не могут выдаваться.

3.36. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо минтруда области незамедлительно направляет информацию об этом министру труда и социального развития Ростовской области для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.».

3. В разделе 4:

3.1. Пункт 4.10 дополнить абзацем следующего содержания:

«Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

3.2. Пункт 4.14 изложить в редакции:

«4.14. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.».

3.3. Пункт 4.19 изложить в редакции:

«4.19. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления минтрудом области поставщику социальных услуг требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в минтруд области, а также период с момента направления поставщику социальных услуг информации минтруда области о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных поставщиком социальных услуг документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у минтруда области документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в минтруд области исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.».

3.4. Пункт 4.21 изложить в редакции:

«4.21. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.».

3.5. Пункт 4.24 изложить в редакции:

«4.24. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 и частями 12 и 12¹ статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.».

3.6. Пункт 4.33 признать утратившим силу.

4. В разделе 5:

4.1. Пункт 5.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае невозможности составления акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания такого мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 87 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ поставщик социальных услуг не подписывает акт и считается получившим акт в случае его размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и получения уведомления об этом, в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 21 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.».

4.2. Пункт 5.5 признать утратившим силу.

4.3. Подпункт 5.7.1 пункта 5.7 изложить в редакции:

«5.7.1. После оформления акта выдать поставщику социальных услуг предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения.».

5. В разделе 6:

5.1. В пункте 6.1:

5.1.1. Подпункты 6.1.1 – 6.1.3 изложить в редакции:

«6.1.1. Решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов.

6.1.2. Актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений.

6.1.3. Действий (бездействия) министра труда и социального развития Ростовской области (заместителя министра), должностных лиц минтруда области в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов.».

5.1.2. Дополнить подпунктами 6.1.4 – 6.1.6 следующего содержания:

«6.1.4. Решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска.

6.1.5. Решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям поставщиков социальных услуг.

6.1.6. Иных решений, принимаемых минтрудом области по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ, в отношении поставщиков социальных услуг или объектов контроля.».

5.2. В пункте 6.5 после слова «тридцати» дополнить словом «календарных».

5.3. Пункт 6.7 изложить в редакции:

«6.7. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.».