Постановление Правительства Ростовской области от 18.03.2025 N 192 "Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" за 2024 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.03.2025 N 192
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении отчета о реализации
государственной программы Ростовской области
«Управление государственными финансами и создание условий
для эффективного управления муниципальными финансами» за 2024 год
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 N 461 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 649, за 2024 год согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Ростовской области |
Ю.Б. Слюсарь |
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 18.03.2025 N 192
ОТЧЕТ
о реализации государственной программы Ростовской области
«Управление государственными финансами и создание условий
для эффективного управления муниципальными финансами»,
утвержденной постановлением Правительства Ростовской области
от 17.10.2018 N 649, за 2024 год
1. Конкретные результаты, достигнутые за 2024 год
В целях создания условий для повышения качества управления государственными финансами и эффективного управления муниципальными финансами в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 649 (далее – государственная программа), ответственным исполнителем в 2024 году достигнуты следующие результаты:
собственные налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Ростовской области исполнены в объеме 339,0 млрд рублей, или 84,5 процента всех доходов, и превысили факт 2023 года на 23,7 млрд рублей или на 7,5 процента;
объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета составил 265,5 млрд рублей, или 80,9 процента от всех поступлений, с приростом к прошлому году на 10,0 млрд рублей или на 3,9 процента;
расходы областного бюджета исполнены в объеме 344,6 млрд рублей, или 97,6 процента от запланированных параметров;
принят Областной закон от 24.12.2024 N 228-ЗС «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»;
постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2024 N 57 актуализирован бюджетный прогноз Ростовской области на период 2023 – 2036 годов;
внесен ряд изменений в Областные законы от 14.12.2023 N 58-ЗС «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», от 03.08.2007 N 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области», от 10.05.2012 N 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», от 26.12.2016 N 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»;
местным бюджетам оказана значительная финансовая поддержка из областного бюджета в общем объеме 166,1 млрд рублей;
в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля выявлены и пресечены нарушения в общей сумме – 2 012,0 млн рублей, в том числе факты нецелевого расходования бюджетных средств – 10,1 млн рублей, нарушения в бюджетной сфере – 1 718,4 млн рублей, при осуществлении закупок и исполнении государственных контрактов – 283,5 млн рублей.
2. Сведения о результатах
выполнения (достижении) мероприятий (результатов)
и контрольных точек структурных элементов
государственной (комплексной) программы за отчетный период
Достижению результатов в 2024 году способствовала реализация ответственным исполнителем ее структурных элементов.
В рамках комплекса процессных мероприятий 1 «Эффективное управление доходами» предусмотрена реализация 2 мероприятий и 9 контрольных точек.
Мероприятие (результат) 1 «Достигнута положительная динамика поступлений по налоговым и неналоговым доходам (в сопоставимых условиях)» выполнено. Поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет в 2024 году составили 339,0 млрд рублей, что выше факта 2023 года на 23,7 млрд рублей или на 7,5 процента.
Мероприятие (результат) 2 «Отменены неэффективные региональные налоговые льготы, реализованы меры по оптимизации региональных льгот» выполнено. Льгота с отрицательным бюджетным эффектом с 01.01.2023 переформатирована. Оценка льготы в новом формате будет проведена по итогам 2023 – 2024 годов в 2025 году.
По итогам 2024 года достигнуты 9 контрольных точек, из них: ранее запланированного срока – 9.
В рамках комплекса процессных мероприятий 2 «Информационное обеспечение и организация бюджетного процесса» предусмотрена реализация 3 мероприятий и 12 контрольных точек.
Мероприятие (результат) 1 «Обеспечена деятельность министерства финансов Ростовской области» выполнено. Экономия от проведенных закупок составила 24 657,0 тыс. рублей. Основная часть экономии в размере 23 411,6 тыс. рублей была направлена в резервный фонд Правительства Ростовской области. Остаток экономии в сумме 1 245,4 тыс. рублей был направлен на обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области для приобретения принтеров, расходных материалов для оргтехники, бумаги, программного обеспечения.
Мероприятие (результат) 2 «Организовано планирование и исполнение расходов областного бюджета» выполнено. Принят приказ министерства финансов Ростовской области от 28.06.2024 N 161 «О внесении изменений в приказ министерства финансов Ростовской области от 31.03.2016 N 26».
Мероприятие (результат) 3 «Обеспечено функционирование и эффективное использование информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области» выполнено. Подготовлены и согласованы документы для проведения закупок работ и услуг, проведены закупки, необходимые для обеспечения функционирования и эффективного использования информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области», по результатам закупок заключены контракты.
По итогам 2024 года достигнуты 12 контрольных точек, из них: ранее запланированного срока – 5, в установленный срок – 7.
В рамках комплекса процессных мероприятий 3 «Управление государственным долгом Ростовской области» предусмотрена реализация 1 мероприятия и 4 контрольных точек.
Мероприятие (результат) 1 «Проведена единая политика государственных заимствований Ростовской области, управления государственным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации» выполнено. За 12 месяцев 2024 года осуществлено обслуживание долговых обязательств в соответствии с условиями соглашений (кредитных договоров) в общей сумме 1 630 669,1 тыс. рублей.
По итогам 2024 года достигнуты 4 контрольные точки, из них: в установленный срок – 4.
В рамках комплекса процессных мероприятий 4 «Совершенствование межбюджетных отношений» предусмотрена реализация 4 мероприятий и 16 контрольных точек.
Мероприятие (результат) 1 «Усовершенствовано выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ростовской области» выполнено. За 12 месяцев 2024 года осуществлено перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности 441 муниципальному образованию в общей сумме 12 403 906,4 тыс. рублей.
Мероприятие (результат) 2 «Переданы в местные бюджеты единые и дополнительные нормативы отчислений от налоговых и неналоговых доходов, которые ранее являлись доходами областного бюджета» выполнено. За 2024 год в местные бюджеты поступило 29 275 847,6 тыс. рублей от переданных в местные бюджеты единых и дополнительных нормативов отчислений от отдельных налоговых и неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет.
Мероприятие (результат) 3 «Созданы условия, направленные на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Ростовской области» выполнено. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда перечисляются ежемесячно согласно реестрам (перечислено 2 057 043,8 тыс. рублей или 100 процентов от утвержденного плана). Нераспределенный резерв распределен на основании обращений муниципальных образований в объеме 618 193,5 тыс. рублей.
Мероприятие (результат) 4 «Предоставлены иные межбюджетные трансферты на поощрение органов местного самоуправления Ростовской области за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов» выполнено. В 2024 году 8 муниципальным образованиям Ростовской области предоставлены иные межбюджетные трансферты на поощрение органов местного самоуправления в общей сумме 150 000,0 тыс. рублей.
По итогам 2024 года достигнуты 16 контрольных точек, из них: ранее запланированного срока – 7, в установленный срок – 9.
В рамках комплекса процессных мероприятий 5 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок» предусмотрена реализация 2 мероприятий и 8 контрольных точек.
Мероприятие (результат) 1 «Обеспечено осуществление внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства и федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» выполнено. План контрольных мероприятий на 2025 утвержден приказом министерства финансов Ростовской области от 27.12.2024 N 310 «Об утверждении Плана контрольных мероприятий министерства финансов Ростовской области на 2025 год». Проведено 75 контрольных мероприятий. Вынесено 65 представлений и 11 предписаний. Составлено 58 протоколов по статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлено 36 представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Мероприятие (результат) 2 «Обеспечена своевременность контроля информации и документов об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» выполнено.
Обеспечение своевременного контроля:
за соответствием информации о планах-графиках: направлено 12 585 результатов контроля: 11 584 уведомления о соответствии, 1001 протокол о несоответствии;
проектов контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) областными заказчиками: направлено 1 303 результата контроля: 1 187 уведомлений о соответствии, 116 протоколов о несоответствии;
за соответствием информации и документов о заключенных контрактах сведениям, направляемым областными заказчиками в Единую информационную систему в сфере закупок: направлено 41 803 результата контроля: 38 012 уведомлений о соответствии, 3 791 протокол о несоответствии;
за соответствием информации и документов об исполнении контрактов сведениям, направляемым областными заказчиками в Единую информационную систему в сфере закупок: направлено 83 635 результата контроля: 77 813 уведомлений о соответствии, 5 822 протокола о несоответствии.
По итогам 2024 года достигнуты 8 контрольных точек, из них: в установленный срок – 8.
Сведения о выполнении мероприятий (результатов), а также контрольных точек государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящему отчету.
3. Анализ факторов,
повлиявших на ход реализации
государственной (комплексной) программы
В 2024 году на ход реализации государственной программы оказывали влияние следующие факторы:
в части объема поступлений налоговых доходов, в том числе по показателю 1.1 «Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области (за вычетом: акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; транспортного налога; разовых поступлений)» сохранение ежегодной положительной динамики доходной части консолидированного бюджета Ростовской области. По итогам 2024 года значение показателя составило 296,4 млрд рублей, что выше уровня прошлого года на 6,7 процента;
в части выявления и пресечения нарушений в сфере бюджетного законодательства и в сфере закупок – проведение в 2024 году 75 контрольных мероприятий, включая 48 плановых проверок, 7 встречных, а также 19 внеплановых проверок, в том числе 1 совместную проверку с прокуратурой.
Объем проверенных средств при осуществлении вышеназванных контрольных мероприятий составил 24 638,3 млн рублей.
4. Сведения об использовании
бюджетных ассигнований и внебюджетных средств
на реализацию государственной (комплексной) программы
Объем запланированных расходов на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета на 2024 год составил 15 800 444,8 тыс. рублей.
План ассигнований в соответствии с Областным законом от 14.12.2023 N 58-ЗС «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» составил 15 800 444,8 тыс. рублей. В соответствии со сводной бюджетной росписью – 15 800 444,8 тыс. рублей.
Исполнение расходов по государственной программе составило 15 714 873,4 тыс. рублей.
Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета составил 85 571,4 тыс. рублей, том числе:
81 806,5 тыс. рублей – экономия по дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности в связи с выделением указанных средств по обращениям муниципальных образований и подтверждением заявленных дисбалансов местных бюджетов;
3 391,1 тыс. рублей – экономия в связи с наличием вакантных должностей, сокращением количества командировок, выплат по больничным листам, возмещением расходов, связанных с санаторно-курортным лечением;
373,8 тыс. рублей – экономия по результатам проведения закупок.
Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы за 2024 год приведены в приложении N 2 к настоящему отчету.
5. Сведения о достижении плановых и фактических
значений показателей государственной (комплексной)
программы и ее структурных элементов за отчетный год
Государственной программой и структурными элементами государственной программы предусмотрены 18 показателей, по 9 из которых фактические значения соответствуют плановым, по 9 показателям фактические значения превышают плановые.
Показатель 1 «Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области к уровню предыдущего года», плановое значение – 106,0 процента, фактическое значение – 107,5 процента.
Показатель 2 «Отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году», плановое значение – 15,0 процента, фактическое значение – 6,1 процента.
Показатель 3 «Отношение объема государственного долга Ростовской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, не более 50 процентов от общего годового объема доходов (без учета безвозмездных поступлений) областного бюджета», плановое значение – 50,0 процента, фактическое значение – 16,8 процента.
Показатель 4 «Соотношение проведенных контрольных мероприятий, осуществляемых в пределах полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и по контролю в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области в рамках полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, к плановым контрольным мероприятиям, запланированным на финансовый год», плановое значение – 100,0 процента, фактическое значение – 156,3 процента.
Показатель 5 «Доля организаций – участников бюджетного процесса, осуществляющих процессы планирования и исполнения своих бюджетов в информационной системе «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области»», плановое значение – 100,0 процента, фактическое значение – 100,0 процента.
Показатель 6 «Предоставление местным бюджетам из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с требованиями бюджетного законодательства», плановое значение – 12 403 906,4 тыс. рублей, фактическое значение – 12 403 906,4 тыс. рублей.
Показатель 7 «Темп роста поступлений от переданных в местные бюджеты единых и дополнительных нормативов отчислений от отдельных налоговых и неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет, к показателю 2022 года», плановое значение – 109,7 процента, фактическое значение – 133,0 процента.
Показатель 1.1 «Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области (за вычетом: акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; транспортного налога; разовых поступлений)», плановое значение – 294 120 727,0 тыс. рублей, фактическое значение – 296 441 419,9 тыс. рублей.
Показатель 2.1 «Уровень исполнения расходных обязательств областного бюджета», плановое значение – 95,0 процента, фактическое значение – 97,6 процента.
Показатель 2.2 «Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах областного бюджета», плановое значение – 0 процентов, фактическое значение – 0 процентов.
Показатель 2.3 «Качество функционирования информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области» (ЕАС УОФ) на основании оценки главных распорядителей средств областного бюджета, финансовых органов муниципальных районов и городских округов», плановое значение – 5 баллов, фактическое значение – 5 баллов.
Показатель 3.1 «Предельное соотношение ежегодного прироста долговых обязательств по рыночным заимствованиям к плановому объему прироста налоговых и неналоговых доходов областного бюджета», плановое значение – 50,0 процента, фактическое значение – 0 процентов.
Показатель 3.2 «Доля расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», плановое значение – 5,0 процента, фактическое значение – 0,5 процента.
Показатель 4.1 «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с требованиями бюджетного законодательства на человека: муниципальный район (городской округ), городские поселения, сельские поселения», плановое значение – 8 670,4 рубля, фактическое значение – 8 670,4 рубля; плановое значение – 4 491,8 рубля, фактическое значение – 4 491,8 рубля; плановое значение – 2 857,4 рубля, фактическое значение – 2 857,4 рубля.
Показатель 4.2 «Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством», плановое значение – 0 штук, фактическое значение – 0 штук.
Показатель 4.3 «Доля просроченной кредиторской задолженности к расходам муниципальных образований в Ростовской области», плановое значение – 0 процентов, фактическое значение – 0 процентов.
Показатель 5.1 «Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты меры по устранению нарушений, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», плановое значение – 100,0 процента, фактическое значение – 100,0 процента.
Показатель 5.2 «Доля информации и документов, своевременно прошедших контроль по части 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»», плановое значение – 100,0 процента, фактическое значение – 100,0 процента.
6. Результаты оценки эффективности
реализации государственной (комплексной) программы
Эффективность государственной программы (интегральная оценка хода реализации и эффективности государственной программы) рассчитывается как средневзвешенная оценки уровня достижения государственной программы в отчетном году (80 процентов интегральной оценки), оценки динамики прироста значений показателей (10 процентов интегральной оценки) и оценки качества финансового управления реализацией государственной программы в отчетном году (10 процентов интегральной оценки).
1. Уровень достижения государственной программы за отчетный период (УДгп i) рассчитывается по формуле:
где: УДп – уровень достижения показателей государственной программы в отчетном периоде;
УДстр.эл. – уровень достижения структурных элементов государственной программы в отчетном периоде.
Уровень достижения показателей государственной программы (УДп) за 2024 год составляет 100,0 ((100,0+100,0+100,0+100,0+100,0+100,0+100,0)/7).
Уровень достижения структурных элементов государственной программы (УДстр.эл.) за 2024 год составляет 100,0 (средневзвешенное значение уровней достижения всех 5-ти структурных элементов).
Уровень достижения государственной программы (УДгп i) за 2024 год составляет 100,0 (0,5х100,0+0,5х100,0).
2. Оценка динамики прироста значений показателей за отчетный период (ОПгп) рассчитывается по формуле:
где: ОПпГП – оценка динамики прироста значений показателей уровня государственной программы;
ОПпСЭ – оценка динамики прироста значений показателей уровня структурных элементов государственной программы.
Оценка динамики прироста значений показателей уровня государственной программы (ОПпГП) за 2024 год составляет 71,3 (((-15,0)+100,0+100,0+100,0)/4).
Оценка динамики прироста значений показателей уровня структурных элементов государственной программы (ОПпСЭ) за 2024 год составляет 100,0 ((100,0+100,0+100,0+100,0)/4).
Оценка динамики прироста значений показателей (ОПгп) за 2024 год составляет 80,0 (0,7х71,3+0,3х100,0).
3. Оценка качества финансового управления за отчетный период рассчитывается по формуле:
где ФинУп – оценка качества финансового управления при реализации государственной программы в отчетном году;
i – номер критерия;
N – количество критериев;
wi – удельный вес i-го критерия в оценке качества финансового управления при реализации государственной (комплексной) программы в отчетном году;
E(Pi) – значение i-го критерия.
Оценка качества финансового управления за 2024 год рассчитана с учетом 4-х критериев.
Оценка качества финансового управления (ФинУп) за 2024 год составляет 99,3 ((0,25х0,97+0,25х1,0+0,25х1,0+0,25х1,0)х100).
4. Интегральная оценка хода реализации и эффективности государственной (комплексной) программы за отчетный период рассчитывается по формуле:
Интегральная оценка хода реализации и эффективности государственной программы за 2024 год составляет 97,9 (0,8х100,0+0,1х80,0+0,1х99,3).
В связи с чем реализация государственной программы признается эффективной с категорией «высокая степень эффективности реализации».
Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы за 2024 год приведены в приложении N 2 к настоящему отчету.
7. Предложения по дальнейшей
реализации государственной (комплексной) программы
Предложения по дальнейшей реализации государственной программы отсутствуют.
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
В.В. Лозин |
Приложение N 1
к отчету о реализации
государственной программы
Ростовской области «Управление
государственными финансами и создание
условий для эффективного управления
муниципальными финансами», утвержденной
постановлением Правительства Ростовской
области от 17.10.2018 N 649, за 2024 год
СВЕДЕНИЯ
о выполнении мероприятий (результатов),
а также контрольных точек государственной (комплексной) программы за 2024 год
N п/п | Наименование мероприятия (результата)/ контрольной точки | Плановый срок реализации мероприятия (результата)/ наступления контрольной точки | Фактический срок реализации мероприятия (результата)/ наступления контрольной точки | Результаты | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник (должность/Ф.И.О.) | Причины нереали- зации/ реализации не в полном объеме | ||
единица измерения | плановое значение | Фактическое значение | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Комплекс процессных мероприятий «Эффективное управление доходами» | Х | Х | Х | Х | Х | заместитель министра финансов Ростовской области Бессонов В.В. | – |
2. | Мероприятие (результат) 1 «Достигнута положительная динамика поступлений по налоговым и неналоговым доходам (в сопоставимых условиях)» | Х | Х | единиц | 1 | 1 | начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Филоненко Т.Ф. | – |
3. | Контрольная точка 1.1. Исполнены пункты совместного с Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Ростовской области и повышению эффективности налогового администрирования | 1 февраля 2024 г. | 16 января 2024 г. | Х | Х | получено письмо Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 16.01.2024 N 17-24/000855@ об исполнении пунктов Плана мероприятий за 2023 год | начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Филоненко Т.Ф. | – |
4. | Контрольная точка 1.2. Проведен мониторинг налоговой задолженности | 1 марта 2024 г. | 16 февраля 2024 г. | Х | Х | направлено письмо в адрес Губернатора Ростовской области от 16.02.2024 N 9-9.4.1/84 о проведении мониторинга налоговой задолженности | начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Филоненко Т.Ф. | – |
5. | Контрольная точка 1.3. Исполнены пункты совместного с Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Ростовской области и повышению эффективности налогового администрирования | 25 апреля 2024 г. | 15 апреля 2024 г. | Х | Х | получено письмо Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 15.04.2024 N 17-24/009862@ об исполнении пунктов Плана мероприятий за 1 квартал 2024 г. | начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Филоненко Т.Ф. | – |
6. | Контрольная точка 1.4. Исполнены пункты совместного с Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Ростовской области и повышению эффективности налогового администрирования | 25 июля 2024 г. | 8 июля 2024 г. | Х | Х | получено письмо Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 08.07.2024 N 17-24/01738@ об исполнении пунктов Плана мероприятий за 1 полугодие 2024 г. | начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Филоненко Т.Ф. | – |
7. | Контрольная точка 1.5. Исполнены пункты совместного с Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Ростовской области и повышению эффективности налогового администрирования | 25 октября 2024 г. | 15 октября 2024 г. | Х | Х | получено письмо Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 15.10.2024 N 17-24/026260@ об исполнении пунктов Плана мероприятий за 9 месяцев 2024 г. | начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Филоненко Т.Ф. | – |
8. | Мероприятие (результат) 2 «Отменены неэффективные региональные налоговые льготы, реализованы меры по оптимизации региональных льгот» | Х | Х | единиц | 1 | 1 | начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Филоненко Т.Ф. | – |
9. | Контрольная точка 2.1. Направлен в Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области перечень льгот и пониженных ставок, установленных региональным законодательством | 1 февраля 2024 г. | 18 января 2024 г. | Х | Х | направлено письмо в Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 18.01.2024 N 9.4.1-24/55 о перечне льгот и пониженных ставок, утвержденных региональным законодательством | начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Филоненко Т.Ф. | – |
10. | Контрольная точка 2.2. Направлена информация в Министерство финансов Российской Федерации по перечню показателей для оценки эффективности налоговых расходов Ростовской области | 1 июня 2024 г. | 30 мая 2024 г. | Х | Х | направлено письмо в Министерство финансов Российской Федерации от 30.05.2024 N 9.1-9.4.1/462 по перечню показателей для оценки эффективности налоговых расходов Ростовской области | начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Филоненко Т.Ф. | – |
11. | Контрольная точка 2.3. Обобщены результаты оценки эффективности налоговых расходов Ростовской области, проведенной кураторами налоговых расходов, направлена итоговая информация Губернатору Ростовской области | 1 августа 2024 г. | 31 июля 2024 г. | Х | Х | обобщенная информация о результатах оценки эффективности налоговых расходов Ростовской области, проведенной кураторами налоговых расходов, направлена Губернатору Ростовской области от 31.07.2024 N 9-9.4.1/407 | начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Филоненко Т.Ф. | – |
12. | Контрольная точка 2.4. Направлена в Министерство финансов Российской Федерации информация по итогам проведения оценки эффективности налоговых расходов Ростовской области по перечню показателей | 20 августа 2024 г. | 19 августа 2024 г. | Х | Х | по итогам проведения оценки эффективности налоговых расходов Ростовской области направлена информация в Министерство финансов Российской Федерации от 19.08.2024 N 9Э-9.4.1/4955 по перечню показателей | начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Филоненко Т.Ф. | – |
13. | Комплекс процессных мероприятий «Информационное обеспечение и организация бюджетного процесса» | Х | Х | Х | Х | Х | первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., заместитель министра финансов Ростовской области Селютин И.В., начальник управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы – главный бухгалтер Бахтина О.В. | – |
14. | Мероприятие (результат) 1 «Обеспечена деятельность министерства финансов Ростовской области» | Х | Х | единиц | 1 | 1 | начальник управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы – главный бухгалтер Бахтина О.В., начальник общего отдела Жмыхов Н.Н. | – |
15. | Контрольная точка 1.1. Проведены закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для обеспечения нужд министерства финансов Ростовской области в соответствии с утвержденным планом-графиком закупок | 1 апреля 2024 г. | 1 апреля 2024 г. | Х | Х | закупки проведены: заключено 15 государственных контрактов на сумму 101 419,1 тыс. рублей | начальник общего отдела Жмыхов Н.Н. | – |
16. | Контрольная точка 1.2. Перераспределение экономии, оптимизация расходов областного бюджета по результатам проведенных закупок товаров, работ, услуг | 30 сентября 2024 г. | 17 сентября 2024 г. | Х | Х | перераспределение экономии по проведенным закупкам в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 17.09.2024 N 818 «О перераспределении бюджетных ассигнований» на пополнение резервного фонда Правительства Ростовской области в объеме 2 726,5 тыс. рублей | начальник управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы – главный бухгалтер Бахтина О.В., начальник общего отдела Жмыхов Н.Н. | – |
17. | Контрольная точка 1.3. Использование экономии для проведения закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для обеспечения нужд министерства финансов Ростовской области | 20 декабря 2024 г. | 20 декабря 2024 г. | Х | Х | экономия от проведенных закупок в сумме 1 245,4 тыс. рублей была направлена на обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области для приобретения принтеров, расходных материалов для оргтехники, бумаги, программного обеспечения | начальник общего отдела Жмыхов Н.Н. | – |
18. | Контрольная точка 1.4. Исполнены расходы областного бюджета в части осуществления оплаты поставщикам, подрядчикам, исполнителям по государственным контрактам (договорам) в целях исполнения областного бюджета | 25 декабря 2024 г. | 25 декабря 2024 г. | Х | Х | исполнены расходы областного бюджета в части осуществления оплаты поставщикам, подрядчикам, исполнителям по 99 государственным контрактам (договорам) в целях исполнения областного бюджета на сумму 102 261,0 тыс. рублей | начальник управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы – главный бухгалтер Бахтина О.В., начальник общего отдела Жмыхов Н.Н. | – |
19. | Мероприятие (результат) 2 «Организовано планирование и исполнение расходов областного бюджета» | Х | Х | единиц | 1 | 1 | начальник управления бюджетной политики Веремейчук А.Л., начальник отдела методологии и отраслевого анализа Козарова С.Н. | – |
20. | Контрольная точка 2.1. Подготовлено постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановые периоды» | 1 июня 2024 г. | 29 мая 2024 г. | Х | Х | постановление Правительства Ростовской области утверждено от 29.05.2024 N 355 «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» | заместитель начальника управления бюджетной политики – начальник отдела аналитической работы и бюджетной методологии Гапон Т.В. | – |
21. | Контрольная точка 2.2. Проведен мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета | 1 июня 2024 г. | 21 мая 2024 г. | Х | Х | отчет о результатах проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета за 2023 год подготовлен и размещен на официальном сайте министерства финансов Ростовской области 21.05.2024 | заместитель начальника управления бюджетной политики – начальник отдела аналитической работы и бюджетной методологии Гапон Т.В. | – |
22. | Контрольная точка 2.3. Принят приказ министерства финансов Ростовской области «О внесении изменений в приказ министерства финансов Ростовской области от 31.03.2016 N 26» | 1 июля 2024 г. | 28 июня 2024 г. | Х | Х | приказ министерства финансов Ростовской области от 28.06.2024 N 161 «О внесении изменений в приказ министерства финансов Ростовской области от 31.03.2016 N 26» | начальник отдела методологии и отраслевого анализа Козарова С.Н. | – |
23. | Контрольная точка 2.4. Обеспечено ведение сводной бюджетной росписи в соответствии с требованиями бюджетного законодательства | 31 декабря 2024 г. | 31 декабря 2024 г. | Х | Х | ведение сводной бюджетной росписи осуществлялось в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации, а также в соответствии с приказом министерства финансов Ростовской области от 28.06.2013 N 78 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)». Составление и ведение сводной бюджетной росписи реализовывалось с использованием «Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области». За 2024 год было внесено более 4 949 изменений в сводную бюджетную роспись, из них: 1 622 изменения в связи с выделением средств из резервного фонда Правительства Ростовской области; 1 244 – по дополнительным показателям, используемым при составлении и ведении сводной бюджетной росписи областного бюджета; 1 174 – в связи с перераспределением бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе учтено пополнение резервного фонда Правительства Ростовской области в объеме более 4,5 млрд рублей; 220 – в связи с перераспределением лимитов бюджетных ассигнований по кодам элементов видов расходов; 199 – в связи с получением целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, а также в случае сокращения указанных межбюджетных трансфертов; 173 – в связи с исполнением судебных актов | начальник отдела сводного бюджетного планирования управления бюджетной политики Барсегян В.Х. | – |
24. | Мероприятие (результат) 3 «Обеспечено функционирование и эффективное использование информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области» | Х | Х | единиц | 1 | 1 | начальник отдела информатизации Хабаров А.Г. | – |
25. | Контрольная точка 3.1. Подготовлены и согласованы документы для проведения закупок работ и услуг, необходимых для обеспечения функционирования и эффективного использования информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области» | 1 апреля 2024 г. | 1 апреля 2024 г. | Х | Х | документы подготовлены и согласованы в установленные сроки. По итогам закупок заключены два контракта. Услуги по сопровождению централизованного решения на базе единой автоматизированной системы управления общественными финансами, реализованной с использованием программных продуктов «Автоматизированный Центр Контроля – Финансы», «Автоматизированный Центр Контроля – Планирование» и «Автоматизированный Центр Контроля – Открытый бюджет» от 01.04.2024. Работы по модернизации и развитию единой автоматизированной системы управления общественными финансами в части создания единого решения по идентификации и аутентификации пользователей, обеспечивающего эффективное управление доступом к подсистемам единой автоматизированной системы управления общественными финансами от 01.04.2024 | начальник отдела информатизации Хабаров А.Г. | – |
26. | Контрольная точка 3.2. Проведены закупки, необходимые для обеспечения функционирования и эффективного использования информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области», по результатам закупок заключены контракты | 1 июня 2024 г. | 2 мая 2024 г. | Х | Х | заключены государственные контракты от 12.01.2024 N 01/01.24, от 02.05.2024 N 17/04.24 | начальник отдела информатизации Хабаров А.Г. | – |
27. | Контрольная точка 3.3. Исполнены заключенные контракты, результаты исполнения приняты | 31 декабря 2024 г. | 31 декабря 2024 г. | Х | Х | исполнены заключенные контракты, результаты исполнения приняты | начальник отдела информатизации Хабаров А.Г. | – |
28. | Контрольная точка 3.4. Сформированы предложения о корректировках задач на последующие периоды (при необходимости) | 31 декабря 2024 г. | 31 декабря 2024 г. | Х | Х | необходимость корректировки задач на последующие периоды не выявлена. Предложений по корректировке не имеется | начальник отдела информатизации Хабаров А.Г. | – |
29. | Комплекс процессных мероприятий «Управление государственным долгом Ростовской области» | Х | Х | Х | Х | Х | первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А. | – |
30. | Мероприятие (результат) 1 «Проведена единая политика государственных заимствований Ростовской области, управления государственным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации» | Х | Х | единиц | 1 | 1 | начальник управления бюджетной политики Веремейчук А.Л. | – |
31. | Контрольная точка 1.1. Получен бюджетный (специальный казначейский) кредит из федерального бюджета на реализацию инфраструктурных проектов, в случае одобрения президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации | 10 октября 2024 г. | 10 октября 2024 г. | Х | Х | получен бюджетный кредит из федерального бюджета на реализацию инфраструктурных проектов в полном объеме 2 910 259,0 тыс. рублей | начальник отдела государственного долга управления бюджетной политики Рощин И.В. | – |
32. | Контрольная точка 1.2. Исполнены долговые обязательства по возврату основного долга по соглашениям (договорам) | 27 апреля 2024 г.; 29 ноября 2024 г. | 27 апреля 2024 г.; 29 ноября 2024 г. | Х | Х | своевременно и в полном объеме исполнены обязательства по погашению бюджетных кредитов в размере 1 195 305,9 тыс. рублей. Досрочно погашены кредиты кредитных организаций 2 000 000,0 тыс. рублей | начальник отдела государственного долга управления бюджетной политики Рощин И.В. | – |
33. | Контрольная точка 1.3. Принято распоряжение Правительства Ростовской области о привлечении кредитов от кредитных организаций при наличии потребности | 1 декабря 2024 г. | 1 декабря 2024 г. | Х | Х | в Областном законе от 14.12.2023 N 58-ЗС «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» привлечение кредитов от кредитных организаций не предусмотрено. Принятие распоряжения Правительства Ростовской области о привлечении кредитов не требуется | начальник отдела государственного долга управления бюджетной политики Рощин И.В. | – |
34. | Контрольная точка 1.4. Осуществлено обслуживание долговых обязательств в соответствии с условиями соглашений (кредитных договоров) | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | Х | Х | в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов (кредитных договоров) и соглашениями о предоставлении субъекту Российской Федерации бюджетных кредитов осуществлено обслуживание долговых обязательств в общей сумме 1 630 669,1 тыс. рублей | начальник отдела государственного долга управления бюджетной политики Рощин И.В. | – |
35. | Комплекс процессных мероприятий «Совершенствование межбюджетных отношений» | Х | Х | Х | Х | Х | заместитель министра финансов Ростовской области Бессонов В.В. | – |
36. | Мероприятие (результат) 1 «Усовершенствовано выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ростовской области» | Х | Х | единиц | 1 | 1 | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
37. | Контрольная точка 1.1. Осуществлен сбор исходных данных, необходимых для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований | 14 июля 2024 г. | 14 июля 2024 г. | Х | Х | исполнительные органы Ростовской области направили по межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» исходные данные, необходимые для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований к 14.07.2024 | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
38. | Контрольная точка 1.2. Подготовлено распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ростовской области в составе проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | 26 октября 2024 г. | 26 октября 2024 г. | Х | Х | подготовлено распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в составе проекта Областного закона об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
39. | Контрольная точка 1.3. Перечислены бюджетам муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности | 22 декабря 2024 г.
| 22 декабря 2024 г.
| Х | Х | дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности перечислена муниципальным образованиям в соответствии с платежными поручениями: от 25.09.2024 N 9.4/270, от 25.09.2024 N 9.4/270, от 25.09.2024 N 9.4/270, от 25.09.2024 N 9.4/270, от 25.09.2024 N 9.4/270, от 28.10.2024 N 9.4/339, от 28.10.2024 N 9.4/339, от 28.10.2024 N 9.4/339, от 28.10.2024 N 9.4/339, от 27.11.2024 N 9.4.2/656, от 27.11.2024 N 9.4.2/656, от 28.10.2024 N 9.4/339, от 27.11.2024 N 9.4.2/656, от 27.11.2024 N 9.4.2/656, от 27.11.2024 N 9.4.2/656 | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
40. | Контрольная точка 1.4. Заключены соглашения, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований в Ростовской области | 29 декабря 2024 г. | 29 декабря 2024 г. | Х | Х | соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов заключены с главами администраций муниципальных образований 28.12.2024 | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
41. | Мероприятие (результат) 2 «Переданы в местные бюджеты единые и дополнительные нормативы отчислений от налоговых и неналоговых доходов, которые ранее являлись доходами областного бюджета» | Х | Х | единиц | 1 | 1 | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
42. | Контрольная точка 2.1. Проведен мониторинг местных бюджетов и межбюджетных отношений в Ростовской области на областном и муниципальном уровнях | 15 февраля 2024 г. | 15 февраля 2024 г. | Х | Х | мониторинг проведен в установленном порядке и формы внесены в единую информационную систему Министерства финансов Российской Федерации 15.02.2024 | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
43. | Контрольная точка 2.2. Подготовлен расчет дополнительного норматива отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц | 15 сентября 2024 г. | 15 сентября 2024 г. | Х | Х | расчет дополнительного норматива отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц подготовлен к 15.09.2024 | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
44. | Контрольная точка 2.3. Подготовлен «Паспорт областного бюджета» в части нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и неналоговых доходов, переданных местным бюджетам | 1 октября 2024 г. | 1 октября 2024 г. | Х | Х | «паспорт областного бюджета» в части нормативов отчислений подготовлен в соответствии с приказом министерства финансов Ростовской области от 15.02.2019 N 29 в установленные сроки | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
45. | Контрольная точка 2.4. Включено в проект областного бюджета распределение дополнительного норматива отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц | 20 октября 2024 г. | 20 октября 2024 г. | Х | Х | распределение дополнительного норматива отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц включено в проект областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
46. | Мероприятие (результат) 3 «Созданы условия, направленные на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Ростовской области» | Х | Х | единиц | 1 | 1 | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
47. | Контрольная точка 3.1. Подготовлены заключения о возможности предоставления муниципальным образованиям дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов на основании анализа бюджетов соответствующих муниципальных образований | 1 июля 2024 г.; 30 декабря 2024 г. | 1 июля 2024 г.; 27 декабря 2024 г. | Х | Х | во втором полугодии 2024 г. министерством финансов Ростовской области рассмотрено по поручению Губернатора Ростовской области 79 обращений 49 муниципальных образований о предоставлении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Правительством Ростовской области принято 15 распоряжений о предоставлении дотаций на сбалансированность бюджетам 35 муниципальных образований | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
48. | Контрольная точка 3.2. Приняты распоряжения Правительства Ростовской области о выделении дотаций муниципальным образованиям на обеспечение сбалансированности местных бюджетов | 1 июля 2024 г.; 30 декабря 2024 г. | 1 июля 2024 г.; 28 декабря 2024 г. | Х | Х | во втором полугодии 2024 г. министерством финансов Ростовской области рассмотрено по поручению Губернатора Ростовской области 79 обращений 49 муниципальных образований о предоставлении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Правительством Ростовской области принято 15 распоряжений о предоставлении дотаций на сбалансированность бюджетам 35 муниципальных образований | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
49. | Контрольная точка 3.3. Внесены изменения в кассовый план областного бюджета по дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов | 1 июля 2024 г.; 30 декабря 2024 г. | 1 июля 2024 г.; 28 декабря 2024 г. | Х | Х | внесены изменения в кассовый план областного бюджета по дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
50. | Контрольная точка 3.4. Перечислены муниципальным образованиям средства дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов | 1 июля 2024 г.; 30 декабря 2024 г. | 1 июля 2024 г.; 28 декабря 2024 г. | Х | Х | дотация на обеспечение сбалансированности местных бюджетов перечислена в соответствии с платежными поручениями: от 15.01.2024 N 9-9.4.2/19, от 29.02.2024 N 9-9.4.2/107, от 25.03.2024 N 9-9.4.2/169, от 16.04.2024 N 9-9.4.2/227, от 24.04.2024 N 9-9.4.2/239, от 06.05.2024 N 9-9.4.2/255, от 13.05.2024 N 9-9.4.2/263, от 13.05.2024 N 9-9.4.2/264, от 20.05.2024 N 9-9.4.2/280, от 20.05.2024 N 9-9.4.2/283, от 20.05.2024 N 9-9.4.2/290, от 23.05.2024 N 9-9.4.2/297, от 10.06.2024 N 9.1-9.4.2/671, от 17.06.2024 N 9-9.4.2/314 | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
51. | Мероприятие (результат) 4 «Предоставлены иные межбюджетные трансферты на поощрение органов местного самоуправления Ростовской области за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов» | Х | Х | единиц | 1 | 1 | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
52. | Контрольная точка 4.1. Представлены отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов на поощрение органов местного самоуправления | 1 февраля 2024 г. | 26 января 2024 г. | Х | Х | семь муниципальных образований своевременно до 01.02.2024 предоставили отчеты. Использовано 99 997,8 тыс. рублей, остаток неиспользованных средств возвращен в областной бюджет в июне 2024 г. в сумме 2,2 тыс. рублей | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
53. | Контрольная точка 4.2. Внесены изменения в порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на поощрение органов местного самоуправления в Ростовской области | 1 октября 2024 г. | 8 июля 2024 г. | Х | Х | постановлением Правительства Ростовской области от 08.07.2024 N 463 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 29.11.2021 N 975» внесены изменения в порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на поощрение органов местного самоуправления в Ростовской области | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
54. | Контрольная точка 4.3. Перечислены иные межбюджетные трансферты на поощрение органов местного самоуправления в Ростовской области муниципальным образованиям | 1 ноября 2024 г. | 24 июля 2024 г. | Х | Х | иные межбюджетные трансферты на поощрение органов местного самоуправления перечислены в соответствии с платежными поручениями: от 16.07.2024 N 9.4/108, от 24.07.2024 N 9.4/124 | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
55. | Контрольная точка 4.4. Запланированы иные межбюджетные трансферты на поощрение органов местного самоуправления в Ростовской области на очередной финансовый год | 20 декабря 2024 г. | 20 декабря 2024 г. | Х | Х | Областным законом от 24.12.2024 N 228-ЗС «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» зарезервированы иные межбюджетные трансферты на поощрение органов местного самоуправления за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов в общей сумме 300 000,0 тыс. рублей | начальник управления межбюджетных отношений Щербина С.Н. | – |
56. | Комплекс процессных мероприятий «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок» | Х | Х | Х | Х | Х | заместитель министра финансов Ростовской области – начальник контрольно-ревизионного управления Скрипников Д.В. | – |
57. | Мероприятие (результат) 1 «Обеспечено осуществление внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства и федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» | Х | Х | единиц | 1 | 1 | заместитель министра финансов Ростовской области – начальник контрольно-ревизионного управления Скрипников Д.В. | – |
58. | Контрольная точка 1.1. Утвержден план контрольных мероприятий министерства финансов Ростовской области | 31 декабря 2024 г. | 31 декабря 2024 г. | Х | Х | план контрольных мероприятий министерства финансов Ростовской области на 2025 год утвержден приказом министерства финансов от 27.12.2024 N 310 «Об утверждении Плана контрольных мероприятий министерства финансов Ростовской области на 2025 год» | заместитель министра финансов Ростовской области – начальник контрольно-ревизионного управления Скрипников Д.В. | – |
59. | Контрольная точка 1.2. Обеспечено назначение и проведение контрольных мероприятий | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | Х | Х | проведено 75 контрольных мероприятий, в том числе 48 плановых проверок, 7 встречных проверок, 1 совместная проверка с прокуратурой Ростовской области и 19 внеплановых проверок | заместитель министра финансов Ростовской области – начальник контрольно-ревизионного управления Скрипников Д.В. | – |
60. | Контрольная точка 1.3. Осуществлена реализация результатов контрольных мероприятий | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | Х | Х | объектам контроля направлены 65 представлений об устранении выявленных нарушений, их причин и условий и 11 предписаний о возмещении ущерба бюджету Ростовской области | заместитель министра финансов Ростовской области – начальник контрольно-ревизионного управления Скрипников Д.В. | – |
61. | Контрольная точка 1.4. Осуществлено административное производство по результатам контрольных мероприятий | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | Х | Х | в 2024 году министерством финансов Ростовской области составлено 58 протоколов, направлено 36 представлений об устранении причин и условий | заместитель министра финансов Ростовской области – начальник контрольно-ревизионного управления Скрипников Д.В. | – |
62. | Мероприятие (результат) 2 «Обеспечена своевременность контроля информации и документов об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | Х | Х | единиц | 1 | 1 | заместитель министра финансов Ростовской области – начальник контрольно-ревизионного управления Скрипников Д.В. | – |
63. | Контрольная точка 2.1. Обеспечен своевременный контроль за соответствием информации о планах-графиках, направляемой областными заказчиками | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | Х | Х | по обеспечению своевременного контроля за соответствием информации о планах-графиках, направляемой областными заказчиками, направлено 12 585 результатов контроля: 11 584 уведомления о соответствии, 1001 протокол о несоответствии | заместитель министра финансов Ростовской области – начальник контрольно-ревизионного управления Скрипников Д.В. | – |
64. | Контрольная точка 2.2. Обеспечен своевременный контроль проектов контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) областными заказчиками | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | Х | Х | по обеспечению своевременного контроля проектов контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) областными заказчиками, направлено 1 303 результата контроля: 1 187 уведомлений о соответствии, 116 протоколов о несоответствии | заместитель министра финансов Ростовской области – начальник контрольно-ревизионного управления Скрипников Д.В. | – |
65. | Контрольная точка 2.3. Обеспечен своевременный контроль за соответствием информации и документов о заключенных контрактах сведениям, направляемым областными заказчиками в Единую информационную систему в сфере закупок | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | Х | Х | по обеспечению своевременного контроля за соответствием информации и документов о заключенных контрактах сведениям, направляемым областными заказчиками в Единую информационную систему в сфере закупок, направлено 41 803 результата контроля: 38 012 уведомлений о соответствии, 3 791 протокол о несоответствии | заместитель министра финансов Ростовской области – начальник контрольно-ревизионного управления Скрипников Д.В. | – |
66. | Контрольная точка 2.4. Обеспечен своевременный контроль за соответствием информации и документов об исполнении контрактов сведениям, направляемым областными заказчиками в Единую информационную систему в сфере закупок | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | 31 марта 2024 г.; 30 июня 2024 г.; 30 сентября 2024 г.; 31 декабря 2024 г. | Х | Х | по обеспечению своевременного контроля за соответствием информации и документов об исполнении контрактов сведениям, направляемым областными заказчиками в Единую информационную систему в сфере закупок, направлено 83 635 результатов контроля: 77 813 уведомлений о соответствии, 5 822 протокола о несоответствии | заместитель министра финансов Ростовской области – начальник контрольно-ревизионного управления Скрипников Д.В. | – |
Примечание.
X – данные ячейки не заполняются.
Приложение N 2
к отчету о реализации
государственной программы
Ростовской области «Управление
государственными финансами
и создание условий для эффективного
управления муниципальными финансами»,
утвержденной постановлением
Правительства Ростовской области
от 17.10.2018 N 649, за 2024 год
СВЕДЕНИЯ
об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств
на реализацию государственной (комплексной) программы за 2024 год
Наименование государственной (комплексной) программы, структурного элемента | Источники финансирования | Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных | Факти- ческие расходы (тыс. рублей) | Процент освоения бюджетных средств с учетом сложив- шейся экономии, процентов | Приме- чание | |
государст- венной (комплексной) программой | сводной бюджетной росписью | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» | всего | 15 800 444,8 | 15 800 444,8 | 15 714 873,4 | 99,5 | – |
областной бюджет | 15 800 444,8 | 15 800 444,8 | 15 714 873,4 | 99,5 | – | |
безвозмездные поступления в областной бюджет | – | – | – | – | – | |
в том числе за счет средств: | – | – | – | – | – | |
федерального бюджета | – | – | – | – | – | |
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | – | – | – | – | – | |
Федерального фонда обязательного медицинского страхования | – | – | – | – | – | |
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Социальный фонд России) | – | – | – | – | – | |
местный бюджет | – | – | – | – | – | |
внебюджетные источники | – | – | – | – | – | |
Комплекс процессных мероприятий «Информационное обеспечение и организация бюджетного процесса» | всего | 489 494,6 | 489 494,6 | 485 729,7 | 99,2 | – |
областной бюджет | 489 494,6 | 489 494,6 | 485 729,7 | 99,2 | – | |
безвозмездные поступления в областной бюджет | – | – | – | – | – | |
в том числе за счет средств: | – | – | – | – | – | |
федерального бюджета | – | – | – | – | – | |
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | – | – | – | – | – | |
Федерального фонда обязательного медицинского страхования | – | – | – | – | – | |
Социального фонда России | – | – | – | – | – | |
местный бюджет | – | – | – | – | – | |
внебюджетные источники | – | – | – | – | – | |
Комплекс процессных мероприятий «Совершенствование межбюджетных отношений» | всего | 15 310 950,2 | 15 310 950,2 | 15 229 143,7 | 99,5 | – |
областной бюджет | 15 310 950,2 | 15 310 950,2 | 15 229 143,7 | 99,5 | – | |
безвозмездные поступления в областной бюджет | – | – | – | – | – | |
в том числе за счет средств: | – | – | – | – | – | |
федерального бюджета | – | – | – | – | – | |
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | – | – | – | – | – | |
Федерального фонда обязательного медицинского страхования | – | – | – | – | – | |
Социального фонда России | – | – | – | – | – | |
местный бюджет | – | – | – | – | – | |
внебюджетные источники | – | – | – | – | – | |
Приложение N 3
к отчету о реализации
государственной программы
Ростовской области «Управление
государственными финансами
и создание условий для эффективного
управления муниципальными финансами»,
утвержденной постановлением
Правительства Ростовской области
от 17.10.2018 N 649, за 2024 год
СВЕДЕНИЯ
о достижении значений показателей
N п/п | Номер и наименование показателя | Единица изме- рения показа- теля | Критерий наследуе- мости/ динамики показа- теля | Признак положи- тельной тенден- ции показа- теля (возрас- тающий/ убы- вающий) | Значения показателей государственной (комплексной) программы, структурного элемента государственной (комплексной) программы | Оценка дина- мики при- роста пока- зателя | Обосно- вание отклоне- ний значений показа- теля на конец отчетного года (при наличии) | ||
год, предше- ствующий отчетному | отчетный год | ||||||||
план | факт | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Показатели
государственной программы «Управление государственными финансами и создание условий для
эффективного управления муниципальными финансами» | |||||||||
1.1. | Показатель 1 Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области к уровню предыдущего года | процен-тов | динами-ческий насле-дуемый показа-тель | возрас-тающий | 126,5 | 106,0 | 107,5 | -15,0 | – |
1.2. | Показатель 2 Отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году* | процен-тов | ненасле-дуемый показа-тель | убы-вающий | 0,0 | 15,0 | 6,1 | – | – |
1.3. | Показатель 3 Отношение объема государственного долга Ростовской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, не более 50 процентов от общего годового объема доходов (без учета безвозмездных поступлений) областного бюджета | процен-тов | ненасле-дуемый показа-тель | убы-вающий | 17,5 | 50,0 | 16,8 | 100,0 | – |
1.4. | Показатель 4 Соотношение проведенных контрольных мероприятий, осуществляемых в пределах полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и по контролю в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области в рамках полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, к плановым контрольным мероприятиям, запланированным на финансовый год* | процен-тов | ненасле-дуемый показа-тель | возрас-тающий | 179,6 | 100,0 | 156,3 | – | – |
1.5. | Показатель 5 Доля организаций – участников бюджетного процесса, осуществляющих процессы планирования и исполнения своих бюджетов в информационной системе «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области»* | процен-тов | ненасле-дуемый показа-тель | возрас-тающий | 100,0 | 100,0 | 100,0 | – | – |
1.6. | Показатель 6 Предоставление местным бюджетам из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с требованиями бюджетного законодательства | тыс. руб-лей | ненасле-дуемый показа-тель | возрас-тающий | 11 527 785,9 | 12 403 906,4 | 12 403 906,4 | 100,0 | – |
1.7. | Показатель 7 Темп роста поступлений от переданных в местные бюджеты единых и дополнительных нормативов отчислений от отдельных налоговых и неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет, к показателю 2022 года | процен-тов | динами-ческий насле-дуемый показа-тель | возрас-тающий | 107,9 | 109,7 | 133,0 | 100,0 | – |
Итого по разделу 1 | 71,3 | – | |||||||
2. Показатели структурных элементов государственной программы «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» | |||||||||
2.1. Комплекс процессных мероприятий «Эффективное управление доходами» | |||||||||
2.1.1. | Показатель 1.1 Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области (за вычетом: акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; транспортного налога; разовых поступлений) | тыс. руб-лей | ненасле-дуемый показа-тель | возрас-тающий | 277 752 768,9 | 294 120 727,0 | 296 441 419,9 | 100,0 | – |
2.2. Комплекс процессных мероприятий «Информационное обеспечение и организация бюджетного процесса» | |||||||||
2.2.1. | Показатель 2.1 Уровень исполнения расходных обязательств областного бюджета | процен-тов | ненасле-дуемый показа-тель | возрас-тающий | 97,5 | 95,0 | 97,6 | 100,0 | – |
2.2.2. | Показатель 2.2 Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах областного бюджета* | процен-тов | ненасле-дуемый показа-тель | убы-вающий | 0,0 | 0,0 | 0,0 | – | – |
2.2.3. | Показатель 2.3 Качество функционирования информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области» (ЕАС УОФ) на основании оценки главных распорядителей средств областного бюджета, финансовых органов муниципальных районов и городских округов* | балл | ненасле-дуемый показа-тель | возрас-тающий | 5 | 5 | 5 | – | – |
2.3. Комплекс процессных мероприятий «Управление государственным долгом Ростовской области» | |||||||||
2.3.1. | Показатель 3.1 Предельное соотношение ежегодного прироста долговых обязательств по рыночным заимствованиям к плановому объему прироста налоговых и неналоговых доходов областного бюджета* | процен-тов | ненасле-дуемый показа-тель | убы-вающий | 0,0 | 50,0 | 0,0 | – | – |
2.3.2. | Показатель 3.2 Доля расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | процен-тов | ненасле-дуемый показа-тель | убы-вающий | 0,6 | 5,0 | 0,5 | 100,0 | – |
2.4. Комплекс процессных мероприятий «Совершенствование межбюджетных отношений» | |||||||||
2.4.1. | Показатель 4.1 Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с требованиями бюджетного законодательства на человека: муниципальный район (городской округ), городские поселения, сельские поселения | рублей | ненасле-дуемый показа-тель | возрас-тающий |
8 016,2
4 152,9 2 641,8 |
8 670,4
4 491,8 2 857,4 |
8 670,4
4 491,8 2 857,4 |
100,0
100,0 100,0 |
–
– – |
2.4.2. | Показатель 4.2 Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством* | штук | ненасле-дуемый показа-тель | убы-вающий | 0,0 | 0,0 | 0,0 | – | – |
2.4.3. | Показатель 4.3 Доля просроченной кредиторской задолженности к расходам муниципальных образований в Ростовской области* | процен-тов | ненасле-дуемый показа-тель | убы-вающий | 0,0 | 0,0 | 0,0 | – | – |
2.5. Комплекс процессных мероприятий «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок» | |||||||||
2.5.1. | Показатель 5.1 Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты меры по устранению нарушений, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд* | процен-тов | ненасле-дуемый показа-тель | возрас-тающий | 100,0 | 100,0 | 100,0 | – | – |
2.5.2. | Показатель 5.2 Доля информации и документов, своевременно прошедших контроль по части 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»* | процен-тов | ненасле-дуемый показа-тель | возрас-тающий | 100,0 | 100,0 | 100,0 | – | – |
Итого по разделу 2 | 100,0 | – | |||||||
Итого по государственной программе «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» | 80,0 | – | |||||||
* Не входят в расчет оценки динамики прироста значений показателей.