Постановление Правительства Ростовской области от 02.06.2025 N 409 "Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики в Ростовской области на период до 2030 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.06.2025 N 409

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

Стратегии реализации молодежной политики

в Ростовской области на период до 2030 года

В соответствии с Областным законом от 25.12.2014 N 309-ЗС «О молодежной политике в Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Стратегию реализации молодежной политики в Ростовской области на период до 2030 года согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Хохлова А.А.

Постановление вносит

комитет по молодежной

политике Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 02.06.2025 N 409

СТРАТЕГИЯ

реализации молодежной политики в Ростовской области

на период до 2030 года

1. Общие положения и современное

состояние молодежной политики в Ростовской области

Стратегия реализации молодежной политики в Ростовской области на период до 2030 года (далее – Стратегия) – это целостная система, включающая в себя цели, задачи, приоритетные направления и механизмы реализации молодежной политики в Ростовской области на период до 2030 года с учетом принятых и разрабатываемых программ и мероприятий, касающихся отрасли молодежной политики, принимаемых на разных уровнях управления, в первую очередь, на основе Стратегии реализации молодежной политики Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 N 2233-р и разработанной в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации 22 декабря 2022 г. от 29.01.2023 N Пр-173ГС.

В связи с этим в Стратегии:

проанализировано текущее положение региона в сфере реализации молодежной политики, дана оценка сложившимся тенденциям ее развития;

определены приоритеты молодежной политики в Ростовской области, достижение которых позволит решить текущие проблемы отрасли, а также сформировать устойчивую основу для ее дальнейшего развития;

определены целевые индикаторы и разработан механизм реализации целей и задач молодежной политики.

Стратегия разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2020  N 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», Стратегией реализации молодежной политики Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 N 2233-р, законодательством Ростовской области в отрасли молодежной политики, в том числе с Областным законом от 25.12.2014 N 309-ЗС «О молодежной политике в Ростовской области», Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864.

Стратегия является основой для организации практической работы с молодежью, государственными и муниципальными организациями, органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами на территории Ростовской области.

В Стратегии молодежная политика рассматривается как неотъемлемая составная часть государственной политики, которая касается непосредственно реализации конституционных прав, свобод и законных интересов молодежи, их законных интересов во всех сферах общественной жизни.

Реализация молодежной политики в Ростовской области строится на системе формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах Ростовской области и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие региона, обеспечение его конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Молодежная политика реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, институтов гражданского общества, юридических и физических лиц и иных субъектов, осуществляющих деятельность в отрасли молодежной политики.

Настоящая Стратегия ориентирована преимущественно на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, в возрасте от 14 до 35 лет, молодые семьи, а также в отдельных случаях на все возрастные группы.

2. Оценка положения молодежи Ростовской области

2.1. Социально-экономическое положение молодежи Ростовской области.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, по состоянию на 1 января 2024 г. в Ростовской области насчитывается 1 041 508 человек в возрасте от 14 до 35 лет.

Одним из ключевых вопросов в оказании содействия развитию молодежи является вопрос содействия ее занятости.

В 2024 году в органы службы занятости населения в Ростовской области обратилось за содействием в трудоустройстве 11,8 тыс. граждан из числа молодежи, а также за содействием в организации временного трудоустройства в свободное от учебы время 17,9 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Из общего числа граждан из числа молодежи, обратившейся за содействием в поиске подходящей на работы: 468 чел. – выпускники образовательных организаций, в том числе 70 чел. – выпускники образовательных организаций высшего образования, 383 чел. – выпускники профессиональных образовательных организаций. В 2024 году признаны безработными в установленном порядке более 4,9 тыс. чел. По состоянию на 1 января 2025 г. на учете в органах службы занятости населения состоит почти 1,5 тыс. граждан из числа молодежи, в том числе 1,2 тыс. чел. в качестве безработных.

Также по итогам 2024 года организованы временные работы для 178 безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации в целях приобретения ими опыта и навыков работы. Важным направлением в деятельности органов службы занятости населения является организация временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, выступающая также профилактикой негативных явлений в молодежной среде. В 2024 году органами службы занятости населения организовано временное трудоустройство в свободное от учебы время 17 521 несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет.

В 2024 году организовано 168 специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, объединивших 525 работодателей, заявивших 5,1 тыс. вакансий, и 6,8 тыс. участников. По результатам реализации мероприятий в области содействия занятости молодежи в 2024 году трудоустроено 7,7 тыс. граждан из числа молодежи, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы и 17,5 тыс. подростков, обратившихся за содействием в трудоустройстве на временные работы в свободное от учебы время.

Особое внимание уделяется трудоустройству выпускников образовательных организаций. В 2024 году трудоустроено 413 выпускников образовательных организаций, или 88,2 процента от общей численности выпускников, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы.

По данным Совета ректоров вузов Ростовской области, в образовательных организациях, расположенных на территории региона, работают более 250 кандидатов наук в возрасте до 35 лет.

В качестве мер поддержки представителей студенческого сообщества ежегодно 380 аспирантов и студентов, 100 молодых ученых получают губернаторские стипендии и премии, а также с 2024 года предусмотрены премии 200 молодым ученым образовательных организаций высшего образования Ростовской области. Отдельную премию получают молодые ученые и инноваторы за собственные научные разработки.

По результатам социологического исследования по вопросам реализации молодежной политики в Ростовской области, проведенном в 2024 году, можно определить настроение молодежи в целом, ее отношение к будущему, возможностям к самореализации, личностному росту и т.п.

Динамику настроений молодежи Ростовской области можно оценить как положительную, характеризующуюся увеличением спокойствия, сохранением уровня оптимизма и уменьшением неуверенности в завтрашнем дне. Отношение молодых людей к будущему зависит от внешних факторов: различных социальных потрясений, геополитической обстановки, экономической и общественно-политической ситуации. Также половина (52,0 процента) опрошенных представителей молодежи скорее видят возможности для личностного роста, а 19,0 процента однозначно в этом уверены.

Подавляющее большинство опрошенных молодых людей относят себя к патриотам. Вера в Россию, гордость за страну и любовь к ней являются доминирующими эмоциями, которые испытывает молодежь по отношению к своей стране. Данные индикаторы оказывают значительное влияние на восприятие молодыми людьми общественно-политической и экономической ситуации.

Среди молодежи достаточно позитивно воспринимается военная служба, и по сравнению с 2023 годом ее престиж вырос: 65,0 процента опрошенных заявили, что каждый мужчина обязательно должен пройти службу в армии и 73,0 процента подтвердили, что армия дает молодому человеку важный и полезный жизненный опыт. Практически никто не выбирал самые критичные варианты ответов, связанных с военной службой.

Патриотизм является одним из важнейших маркеров гражданской идентичности россиян, а в частности, молодежи.

2.2. Нормативные правовые акты в области реализации молодежной политики на территории Ростовской области.

В соответствии с пунктом «е» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ предметом его регулирования являются отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, при формировании и реализации молодежной политики в Российской Федерации.

Отношения, связанные с осуществлением молодежной политики в Ростовской области, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных и иных условий для поддержки и самореализации молодежи, регулируются Областным законом от 25.12.2014 N 309-ЗС

Областной закон от 25.12.2014 N 309-ЗС создал единое правовое поле молодежной политики, в рамках которого могут взаимодействовать все субъекты деятельности в сфере молодежной политики, а также заложил основы правового регулирования на региональном уровне власти с активным привлечением молодежи к решению значимых вопросов.

Отношения, связанные с осуществлением в Ростовской области государственной политики, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных и иных условий патриотического воспитания граждан, регулируются Областным законом от 06.05.2016 N 528-ЗС «О патриотическом воспитании граждан в Ростовской области».

Областной закон от 28.04.2011 N 584-ЗС «О поддержке деятельности студенческих отрядов в Ростовской области» регулирует вопросы в сфере поддержки деятельности студенческих отрядов Ростовской области.

Областной закон от 27.06.2012 N 895-ЗС «О поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности в Ростовской области» определяет полномочия органов государственной власти Ростовской области в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности, формы поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности, а также регулирует иные вопросы поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности в Ростовской области.

Принятие ряда нормативных правовых актов обеспечивает решение значимых проблем молодежи Ростовской области.

Многообразные аспекты молодежной политики находят отражение в постановлениях Правительства Ростовской области. Они касаются дополнительных мер поддержки молодежи, государственной поддержки молодых ученых, деятельности военно-патриотических молодежных и детских объединений, предоставления субсидий на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач молодежной политики, предоставления грантов физическим лицам.

На территории Ростовской области закреплена региональная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, студенческих отрядов, молодежных сообществ, а также социально ориентированных некоммерческих организаций.

Региональным общественным молодежным организациям предоставляются меры государственной поддержки в виде субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением и развитием деятельности общественного объединения, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 29.03.2012 N 233 «О порядке предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям, входящим в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой».

Финансовая поддержка в виде субсидии оказывается студенческим отрядам, образованным на территории Ростовской области, на возмещение затрат по оплате проезда членов студенческих отрядов к месту работы и обратно, а также на дополнительное обучение членов студенческих отрядов в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 22.12.2011 N 264 «О порядке предоставления субсидий студенческим отрядам в Ростовской области на возмещение затрат по оплате проезда членов студенческих отрядов к месту работы и обратно, а также на дополнительное обучение членов студенческих отрядов по специальностям, необходимым для работы в студенческом отряде».

Постановлением Правительства Ростовской области от 12.07.2012 N 611 «О порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям на возмещение части затрат по расходам, связанным с участием команд Клуба Веселых и Находчивых и их болельщиков в телевизионных, центральных, межрегиональных, региональных, официальных лигах Клуба Веселых и Находчивых телевизионного творческого объединения «Александр Масляков и компания», Международном фестивале команд КВН «КиВиН» предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат по расходам, связанным с участием команд КВН и их болельщиков в телевизионных, центральных, межрегиональных, региональных, официальных лигах КВН телевизионного творческого объединения «Александр Масляков и компания», Международном фестивале команд КВН.

В целях вовлечения молодежи Ростовской области в творческую деятельность и социальную практику, повышения гражданской активности и формирования здорового образа жизни, раскрытия потенциала молодежи в интересах социально-экономического развития Ростовской области в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2023 N 106 «О порядке и условиях предоставления грантов из областного бюджета победителям регионального конкурса молодежных проектов среди физических лиц» победителям регионального конкурса молодежных проектов ежегодно предоставляются гранты на реализацию социально значимых молодежных проектов.

В целях создания на территории Ростовской области условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе исторических и национально-культурных традиций, а также духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации и обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан, повышения качества деятельности добровольческих (волонтерских) организаций в Ростовской области и вовлеченности граждан в добровольчество (волонтерство), а также обеспечения гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов реализуются региональная межведомственная программа «Патриотическое воспитание граждан (Ростовская область)», утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2022 N 3, региональная межведомственная программа «Развитие добровольчества (волонтерства) в Ростовской области на 2019 – 2030 годы», утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 07.08.2019 N 564, региональная межведомственная программа «Поддержка молодых специалистов и работающей молодежи в Ростовской области на 2022 – 2030 годы», утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 08.11.2021 N 919.

3. Современная модель молодежной политики Ростовской области

3.1. Стратегическая цель и задачи реализации молодежной политики в Ростовской области.

Стратегической целью реализации молодежной политики Ростовской области является создание благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации патриотически настроенного, высоконравственного и ответственного поколения молодых людей вне зависимости от социального статуса в интересах инновационного развития региона с учетом его актуальных потребностей, вызовов и угроз, стоящих перед страной.

Молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития региона, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Задачами реализации молодежной политики являются:

1) Формирование целостной системы поддержки, обладающей лидерскими навыками инициативной и талантливой молодежи, включает:

совершенствование механизмов выявления, отбора и продвижения инициативных и талантливых молодых людей;

активную пропаганду и популяризацию достижений талантливой молодежи в России и в мире;

повышение общественного статуса лауреатов молодежных премий;

мотивацию молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и научно-техническому творчеству.

2) Вовлечение молодежи в социальную практику и информирование ее о потенциальных возможностях собственного развития включает:

стимулирование молодежи к самоуправлению, развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации;

вовлечение молодежи в активную общественную деятельность, развитие положительных навыков гражданского участия и лидерства, развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;

вовлечение молодежи в инновационные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в том числе международные;

развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую деятельность, выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий, популяризацию предпринимательства как перспективного вида деятельности в молодежной среде.

3) Формирование у молодежи общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) и реализация мероприятий по профилактике асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде включает:

воспитание чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания);

укрепление в молодежной среде нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей, поддержку молодых семей и преодоление кризиса института семьи;

популяризацию здорового образа жизни, вовлечение молодежи в спортивные и туристические мероприятия;

предупреждение асоциального и девиантного поведения молодых людей, в том числе посредством вовлечения их в социальную практику;

формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям;

взаимодействие в сфере молодежной политики между странами, поддержку международных молодежных инициатив и проектов, развитие системы межрегиональных молодежных обменов.

4) Развитие современной структуры органов по работе с молодежью включает:

развитие сети государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по реализации молодежной политики (учреждения молодежной политики, в том числе молодежные многофункциональные центры, молодежные центры добровольчества (волонтерства) и другие);

совершенствование нормативного и методического обеспечения работы с молодежью;

модернизацию работы организаций, оказывающих государственные услуги в области молодежной политики;

распространение разработанных методик и программ работы с молодежью;

создание и развитие информационных сервисов для талантливой и инициативной молодежи, обеспечение доступности для молодежи информации о создаваемых для нее условиях и предоставляемых возможностях;

модернизацию системы подготовки и формирования механизмов непрерывного образования специалистов по работе с молодежью;

поддержку межрегионального и международного взаимодействия молодежи, участия в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры обеспечение согласованности мер по реализации молодежной политики, предпринимаемых на региональном и муниципальном уровнях;

формирование комплексной системы показателей реализации молодежной политики.

3.2. Основные направления реализации молодежной политики в Ростовской области.

3.2.1. Управление.

Текущее состояние. Развитие кадрового потенциала молодежной политики имеет основополагающее значение для реализации отрасли.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Ростовской области от 15.06.2000 N 203 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области» утверждены положение, структура и штатное расписание комитета по молодежной политике Ростовской области (далее также – комитет), согласно которому комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области являлся областным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации на территории Ростовской области государственной молодежной политики. В последующем постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 156 «Об утверждении Положения о комитете по молодежной политике Ростовской области» утверждено Положение о комитете по молодежной политике Ростовской области. В 2023 году штатная численность комитета увеличена с 12 до 24 человек, учитывая расширенный комплекс задач и направлений, реализуемых в молодежной политике.

В ведении комитета находятся учреждения, созданные для реализации отдельных направлений молодежной политики: государственное автономное учреждение Ростовской области «Донской волонтерский центр», государственное автономное учреждение Ростовской области «Агентство развития молодежных инициатив» и государственное автономное учреждение Ростовской области «Центр патриотического воспитания молодежи Ростовской области» общей штатной численностью 95 человек.

В конце 2022 года под председательством Президента Российской Федерации Путина В.В. состоялось заседание Государственного Совета Российской Федерации по направлению молодежной политики, где особое внимание было уделено развитию кадрового потенциала в молодежной политике. Одним из поручений стало создание отдельных исполнительных органов по работе с молодежью в регионах России. В связи с чем комитетом осуществляется работа по выделению отрасли молодежной политики в отдельные структурные подразделения на уровне городских округов и муниципальных районов. По состоянию на 1 января 2025 г. отдельные структурные подразделения, занимающиеся вопросами реализации молодежной политики, созданы в структурах администраций 16 таких муниципальных образований. Однако негативной тенденцией остается совмещение молодежной политики с такими отраслями как: физическая культура и спорт, культура, туризм, социальные вопросы и др. Комитетом рекомендуется местным администрациям создавать отдельные структурные подразделения, реализующие молодежную политику, на уровне городских округов, муниципальных районов.

Комитетом по молодежной политике Ростовской области проводятся мероприятия по усилению кадрового состава администраций муниципальных образований Ростовской области посредством направления рекомендаций по снятию непрофильной нагрузки со специалистов, реализующих молодежную политику. Всего на 1 января 2025 г. в органах местного самоуправления имеется 282 работника, в должностные обязанности которых входит работа с молодежью. На сегодняшний день в 45 администрациях муниципальных районов и городских округов с работников по работе с молодежью полностью или частично снята непрофильная нагрузка.

Ключевая проблема направления. Нехватка человеческих ресурсов, осуществляющих деятельность в отрасли молодежной политики.

Возможное направление решения. Формирование регионального и муниципальных кадровых резервов специалистов по работе с молодежью.

Определение социальной потребности и кадрового резерва за счет внедрения специальностей отрасли молодежной политики в образовательные организации высшего образования.

3.2.2. Инфраструктура.

Текущее состояние. Развитие инфраструктуры молодежной политики – одна из приоритетных задач, стоящая перед Ростовской областью.

Значимость вопроса обозначена Президентом Российской Федерации Путиным В.В. на Государственном Совете Российской Федерации по направлению молодежной политики в 2022 году, закреплена в Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 N 2233-р, а актуальность подтверждена социологическими исследованиями, проведенными комитетом совместно со Всероссийским центром изучения общественного мнения в 2023 и 2024 годах.

Общее количество объектов молодежной инфраструктуры Ростовской области составляет 243 единицы. Однако состояние их подавляющего большинства в полной мере не отвечает требованиям, предъявляемым на федеральном и региональном уровнях.

В 2024 году в Ростовской области разработан региональный стандарт учреждения молодежной политики под единым брендом #ДонМолодой, который является пошаговой инструкцией по созданию учреждений молодежной политики в каждом муниципальном образовании.

В рамках празднования Дня молодежи 29 июня 2024 г. открыт региональный молодежный центр «ДонМолодой» (далее – РМЦ) площадью 1 613,69 кв. метров РМЦ расположен на берегу реки «Дон» в самом сердце города Ростова-на-Дону по адресу: ул. Нижнебульварная, 6.

Каждый желающий представитель молодежи может организовать на базе РМЦ свое собственное мероприятие или принять участие в активностях команды «ДонМолодой».

РМЦ является примером молодежного пространства, отвечающего стандартам, образцом для создания аналогичных центров в муниципальных образованиях Ростовской области.

Ключевая проблема направления. Отсутствие объектов инфраструктуры молодежной политики, соответствующих региональному стандарту учреждения молодежной политики под единым брендом #ДонМолодой и являющихся учреждениями молодежной политики в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 N 489-ФЗ.

Возможное направление решения. Масштабирование работы с молодежной инфраструктурой на уровне городских округов и муниципальных районов. Содействие развитию инфраструктуры молодежной политики, в том числе создание и обеспечение функционирования учреждений, в том числе муниципальных, молодежной политики на территории Ростовской области.

3.2.3. Коммуникации.

Текущее состояние. Одним из приоритетов молодежной политики является налаживание коммуникаций с целевой аудиторией посредством продвижения единого молодежного бренда региона «ДонМолодой» с использованием ресурсов одноименной информационной платформы «Донмолодой.рф» – современного молодежного информационного портала, содержащего возможности для молодежи и актуальную информацию об инфраструктуре молодежной политики Ростовской области.

С 2021 года функционирует региональный молодежный медиацентр «ДонМолодой» как коворкинг с современным фото- и видеооборудованием. На его базе медиаволонтеры практикуются в работе с контентом и получают навыки информационной работы. Медиацентр зарекомендовал себя на федеральном уровне и признан Федеральным агентством по делам молодежи одной из лучших региональных медиа-практик в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по итогам 2021 года, а в 2022 и 2023 годах вошел в топ-10 лучших регионов по медиаработе согласно рейтингу Федерального агентства по делам молодежи и автономной некоммерческой организации «Диалог».

Молодежная политика области имеет узнаваемый и распространенный за пределами региона бренд «ДонМолодой» со своим собственным логотипом и фирменным стилем. В онлайн-пространстве он присутствует как экосистема ресурсов, включающая платформу самореализации «Донмолодой.рф», одноименные аккаунты в популярных социальных сетях (ВКонтакте, Одноклассники, Телеграм), официальные сайты подведомственных комитету учреждений и профильных подразделений в составе местных администраций, партнерские ресурсы общественных объединений Ростовской области, лендинги флагманских проектов и т.д.

Новости о мероприятиях и событиях молодежной политики региона регулярно публикуются на официальных ресурсах Федерального агентства по делам молодежи, Правительства Ростовской области, федеральных и региональных СМИ.

Основные медиапоказатели ресурсов «ДонМолодой» за 2022 – 2024 годы:

2022 – количество уникальных посетителей ресурсов «ДонМолодой» составило более 270 тыс. человек, а количество просмотров контента – более 8 млн;

2023 – количество уникальных посетителей ресурсов «ДонМолодой» составило более 1,9 млн человек, а количество просмотров контента – более 8,3 млн;

2024 – количество уникальных посетителей ресурсов «ДонМолодой» составило более 880 тыс. человек, а количество просмотров контента – более 14,7 млн.

В 2024 году состоялось пятая юбилейная региональная медиашкола «ДонМолодой» – уникальная образовательная программа, направленная на подготовку и обучение молодого поколения медиаспециалистов в Ростовской области. На медиашколе участники обучаются основным навыкам медийщиков: фото и -видеосъемка, основы работы с личным брендом, получение базовых знаний работы в социальных сетях; посещают экскурсии в партнерские медиахолдинги и компании, решают кейсы работодателей. За все время реализации проекта участниками медиашколы стали более 300 молодых людей со всей Ростовской области.

Основные направления развития коммуникационной стратегии включают:

1) Развитие и поддержку единой информационной платформы #ДонМолодой – создается комплексная цифровая инфраструктура, объединяющая веб-платформу, социальные сети, мессенджеры и мобильные приложения. Контент-стратегия строится на принципах регулярного обновления и таргетированной подачи материала с учетом интересов молодежной аудитории. Особое внимание уделяется интерактивным форматам взаимодействия через опросы, голосования и совместное создание контента.

2) Работу с медиаволонтерами и молодежными медиацентрами – формируется региональная сеть медиаволонтеров с фокусом на муниципальные образования. Для повышения профессиональных компетенций проводятся образовательные интенсивы по направлениям журналистики, блогинга и контент-мейкинга.

3) Продвижение бренда #ДонМолодой – внедряются современные инструменты цифрового маркетинга: таргетированная реклама, работа с лидерами мнений, создание мультиформатного контента (видео, подкасты). Запускается региональное онлайн-сообщество для нетворкинга активных участников молодежных программ.

4) Кризисные коммуникации и управление репутацией – разрабатываются протоколы антикризисных коммуникаций для оперативного реагирования на негативный информационный фон. Ведется постоянный мониторинг медиаполя. Формируется позитивный имидж молодежных проектов через демонстрацию успешных кейсов и историй реализованных инициатив.

5) Межведомственное сотрудничество – развиваются стратегические партнерства с государственными структурами, бизнесом и некоммерческим сектором. Расширяется участие молодежи региона в межрегиональных проектах. Укрепляется взаимодействие с региональными и федеральными организациями в сфере молодежной политики.

Ключевая проблема направления. Несовершенство системы доведения информации о реализации молодежной политики и о бренде «ДонМолодой» до молодежи Ростовской области.

Возможное направление решения. Создание системы информирования молодежи администрациями муниципальных образований за счет развития информационных каналов (посредством проектов «медиакампус ДонМолодой», «агенты ДонМолодой», а также через советников по воспитательной работе в школах и профессиональных образовательных организациях, актив Движения Первых, местные СМИ).

3.2.4. Молодежное сотрудничество.

Текущее состояние. Комитет по молодежной политике Ростовской области активно участвует в реализации форумной кампании, организованной Федеральным агентством по делам молодежи. Инициатива направлена на создание условий для самореализации молодых людей и формирование профессиональных молодежных сообществ. Ежегодно молодежь Ростовской области принимает участие в таких проектах, как:

Всероссийский молодежный образовательный форум «Территория смыслов». В 2024 году форум объединил 4 000 человек возрасте от 14 до 35 лет из 89 регионов России и иностранных делегатов из 65 стран в офлайн и онлайн форматах. Ключевой задачей форума в 2024 году стала выработка решений от молодежи для государства по направлениям: государственное и муниципальное управление, социальная и молодежная политика, инвестиции и международное взаимодействие.

Всероссийский фестиваль «Российская студенческая весна» – единственная в России программа поддержки и развития молодежного творчества, которая реализуется на территории Российской Федерации с 1992 года и включает в себя более 80 региональных, 10 Всероссийских мероприятий. Ежегодно в программе участвует около 1 500 000 студентов, представляющих более 1 200 образовательных организаций со всех уголков страны. Главной целью программы является совершенствование системы поддержки молодежного творчества, развитие механизмов поддержки творческой деятельности в сфере культуры и искусства, в том числе традиционной народной культуры, сохранение и популяризация культурного наследия народов России, использование культурного потенциала России для формирования положительного образа страны за рубежом.

«Таврида» – многофункциональные пространства, способствующие развитию творческих инициатив в регионе. В 2024 году десятый, юбилейный сезон арт-кластера «Таврида», включивший в себя 9 образовательных заездов, стартовал в 2024 году в Москве на площадке проведения Международной выставки-форума «Россия». Все остальные заезды по традиции прошли в Крыму, в Судаке, на площадке арт-кластера «Таврида». Участниками образовательных заездов стали представители молодежи в возрасте от 18 до 35 лет из 89 регионов России, а также граждане зарубежных государств (охват – порядка 100 чел. ежегодно).

Всероссийский студенческий проект «Твой Ход» – реализуется при поддержке Федерального агентства по делам молодежи и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также входит в линейку проектов платформы АНО «Россия – страна возможностей». Основная цель проекта – формирование сообщества студентов с высоким уровнем надпрофессиональных компетенций, готовых активно участвовать в развитии российских вузов и изменении студенческой среды. На платформе проекта зарегистрированы более 2 134 150 участников из 89 субъектов Российской Федерации (охват – порядка 20 чел. ежегодно).

Участие в форумах дает молодежи возможность обмениваться опытом, получать новые знания и навыки, а также реализовывать собственные проекты с поддержкой экспертов и наставников.

В рамках международного молодежного сотрудничества комитетом по молодежной политике Ростовской области проводятся следующие мероприятия:

Международный патриотический автопробег в рамках молодежного проекта «Дороги Славы – наша история».

В рамках автопробега участники ежегодно посещают различные мемориальные комплексы, музеи, братские захоронения, а также знакомятся с культурой и многовековой историей городов воинской славы и доблести Российской Федерации и других государств. В 2022 году 35 участников автопробега из числа иностранных государств посетили Луганскую, Донецкую Народные Республики, Республики Сербия, Беларусь и Киргизию. В 2023 и 2024 году – Республику Беларусь.

В 2024 году количество участников автопробега составило 30 человек. По завершении мероприятия в региональном молодежном центре состоялась викторина, посвященная международному автопробегу, в которой приняли участие 195 человек.

Международный патриотический форум «Миротворчество поколений в исторической памяти Российского государства».

В 2024 году форум прошел в период с 21 по 25 ноября 2024 г., в нем приняли участие более 200 человек, среди которых историки, политики, представители общественных организаций и культурные деятели, в том числе представители 13 иностранных государств: Белоруссии, Киргизии, Армении, Таджикистана, Абхазии, Сербии, Германии, Польши, Египта, Ирака, Сирии, Палестины и Китая.

Главная задача форума – повышение стабильности внутри страны путем гармонизации межнациональных отношений, предупреждение экстремизма и снижение влияния радикальных идей, как среди местного населения, так и зарубежных гостей, укрепление горизонтальных государственных связей.

Наследием Всемирного фестиваля молодежи стал Международный клуб дружбы, который открылся 19 сентября 2024 года. Его цель – выстраивание сотрудничества молодежи Ростовской области и молодежи иностранных государств, формирование международного молодежного сообщества. Разработан план работы клуба на 2025 год, в который входит более 60 мероприятий с участием иностранных граждан.

В целях развития молодежного самоуправления в Ростовской области функционируют областное молодежное правительство (с 2010 года) и молодежный парламент при Законодательном Собрании Ростовской области (с 2004 года), на муниципальном уровне представлено 55 молодежных администраций и 54 молодежных парламента. Всего в этих органах молодежного самоуправления состоит более 1,7 тыс. молодых людей.

В 2022 году впервые статус областного молодежного правительства повышен до совещательного органа при Правительстве Ростовской области. Постановлением Правительства Ростовской области от 26.09.2022 N 797 создан Молодежный экспертный совет при Правительстве Ростовской области. Молодежные министры представляют интересы молодежи в отраслевых исполнительных органах Ростовской области, развивают сеть молодежных администраций по всей области, тем самым формируя сообщество лидеров общественного мнения среди молодежи.

Ключевая проблема направления. Отсутствие отлаженного механизма и системы показателей реализации межрегионального и международного молодежного сотрудничества.

Возможное направление решения. Формирование концепции межрегионального и международного сотрудничества среди молодежи на территории Ростовской области с учетом выявления ключевых целей и задач по взаимодействию молодежи между регионами и государствами.

3.2.5. Неформальное образование.

Текущее состояние. На территории Ростовской области реализуется комплекс программ, направленных на неформальное образование как для молодежи, так и для акторов молодежной политики. Ключевую роль в процессах неформального образования играет реализация форумных мероприятий. В этой связи в регионе проводится:

1) Форум «Ростов», площадка для обмена опытом между молодыми людьми, занятыми в агропромышленной отрасли, разработки инициатив и решений по повышению качества жизни и работы в сельской местности. Основная тема форума – развитие села и аграрного сектора экономики. В форуме приняли участие 500 талантливых молодых людей со всей Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет. В 2024 году форум прошел уже в 15-й раз. За 15-летнюю историю форума участниками стали более 13 000 человек, реализовано 80 различных треков и гостями форума более 1 000 спикеров и экспертов (охват – порядка 500 чел. ежегодно).

За всю историю форум 8 раз становился окружным и принимал участников со всех регионов Южного федерального округа. В этом году форум «Ростов» вошел в линейку форумов Росмолодежи. Росмолодежь организует сервисные площадки, способствующие развитию компетенций молодежи, формированию социальных лифтов через навигацию существующих и создающихся возможностей в России.

Образовательная программа предусматривает геймификацию и применение технологий вовлечения и соучастия, новых образовательных форматов: дизайн-сессии, деловые игры, воркшопы, стратегические сессии, StendUp тренинги, форсайт-сессии, мастер-классы, конференция провалов, кейс-сессии.

В 2024 году расширены границы проведения форума – в качестве блока по выбору предусмотрено посещение интересных площадок за пределами территории форума с целью знакомства молодежи с культурными ценностями и традициями Ростовской области. В рамках программы форума пройдут встречи с потенциальными работодателями, инвесторами и стэйкхолдерами.

В рамках форума ежегодно проводится Всероссийский конкурс молодежных проектов с возможностью получения гранта в размере до 1,5 млн. рублей.

2) Окружной форум добровольцев #МЫВМЕСТЕ Южного и Северо -Кавказского федеральных округов, целью которого стало повышение компетентности и эффективности в реализации добровольческой деятельности, а также вовлечение разных категорий граждан к участию в добровольческих и благотворительных инициативах. В 2024 году форум объединил 250 участников из Южного и Северо - Кавказского федеральных округов, среди которых представители исполнительных органов в отрасли молодежной политики, региональных ресурсных центров, Добро.Центров, крупных всероссийских (добровольческих) организаций, а также участники Международной Премии #МЫВМЕСТЕ и другие.

3) Межрегиональный форум работающей молодежи «Работающая молодежь Юга». Цель форума – формирование сообщества, направленного на обмен опытом и знаниями, повышение уровня профессионального развития, вовлечение активных молодых людей и перспективных проектных команд в процессы решения наиболее актуальных проблем, присущих их сфере профессиональной деятельности. Главная задача – помощь молодым специалистам в раскрытии своего потенциала, обретении уверенности в своих силах и достижении успеха в выбранной сфере деятельности другие (охват – порядка 300 чел. ежегодно).

4) Молодежный форум «Молодая волна» – интерактивная образовательная площадка по обмену опытом, в работе которой приняли участие более 1500 ребят из Южного федерального округа, а также Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в возрасте от 14 до 17 лет включительно. В 2024 году форум прошел уже в 12-й раз.

Цель Форума: вовлечение активных молодых людей и перспективных проектных команд в процессы решения наиболее актуальных социально-экономических и общественно-политических задач субъектов Южного федерального округа и Российской Федерации в целом, формирование конструктивной гражданско-патриотической повестки в молодежной среде.

В 2024 году в связи с победой Ростовской области во Всероссийском конкурсе «Регион для молодых» были организованы и проведены три полноценных образовательных заезда, участникам предложено 11 основных направлений – треков: «Служи Отечеству», «Достигай и побеждай», «Благо твори», «Береги планету», «Найди призвание», «Создавай и вдохновляй», «Дерзай и открывай», «Умей дружить», «Открывай страну», «Учись и познавай», «Расскажи о главном».

5) Всероссийский молодежный форум ИТ-технологий «ФИЧА». Цель форума – создать новые цифровые решения для укрепления технологического суверенитета страны. Участников ждали панельные дискуссии, творческие мастер-классы, экскурсии в ИТ-компании, киберспортивные соревнования и знакомство с Ростовской областью. Форум стал важной платформой для развития и взаимодействия молодых ИТ-специалистов.

Ключевая проблема направления. Отсутствие системы неформального образования при реализации молодежной политики на муниципальном уровне.

Возможное направление решения. Формирование методических рекомендаций по развитию неформального образования. Разработка единого ежеквартального календарного плана мероприятий, привлечение партнеров (спикеров). Организация постфорумной работы, направленной на поддержание полученных знаний и навыков.

3.2.6. Поддержка социально значимых инициатив.

Текущее состояние. Грантовая поддержка – это не просто финансовая помощь, а настоящий социальный лифт для молодых людей. Ежегодно комитетом по молодежной политике Ростовской области проводится региональный конкурс молодежных проектов среди физических лиц. 20 победителей конкурса получают по 500,0 тыс. рублей на реализацию своих инициатив. Суммарный фонд грантовой поддержки составляет 10,0 млн рублей. Дополнительно в 2024 году в Ростовскую область молодежью были привлечены федеральные гранты на общую сумму более 108,0 млн рублей. Активное содействие в этом направлении оказывает региональный молодежный проектный офис, в рамках которого любой молодой человек может оформить свою социально значимую инициативу в полноценный проект, получить консультацию экспертов и поддержку.

Ежегодно реализуется уникальный региональный конкурс лучших практик молодежной политики «партНеры КОмитета».

В целях признания трудового вклада студенческой молодежи в социально-экономическое развитие Ростовской области проводится конкурс «Лучший студенческий отряд Ростовской области».

С целью поощрения творческой активности талантливых молодых ученых и инноваторов, добившихся высоких результатов в инновационной деятельности, научных исследованиях, внесших значительный вклад в развитие науки, разработку образцов новой техники и прогрессивных технологий, обеспечивающих инновационное развитие экономики и социальной сферы Ростовской области ежегодно присуждаются именные премии Губернатора Ростовской области талантливым молодым ученым и инноваторам на общую сумму 1,05 млн рублей.

Ключевая проблема направления. Отсутствие действенных инструментов по грантовому сопровождению на муниципальном уровне.

Возможное направление решения. Создание акселерационной программы для работников структурных подразделений администраций муниципальных образований в Ростовской области, предполагающей постсопровождение грантовых проектов, работу с сообществом, а также сопровождление проектов, которым в грантовых средствах было отказано.

3.2.7. Профилактика.

Текущее состояние. С 2020 года реализуется Единая концепция профилактики, которая включает меры по профилактике злоупотребления психоактивными веществами, идеологий экстремистской и террористической направленности, антикоррупционного поведения и по иным направлениям профилактики.

В связи с этим комитетом по молодежной политике Ростовской области на систематической основе проводится работа по профилактике распространения идеологий терроризма и экстремизма в подростково-молодежной среде, включая профилактику угроз финансирования терроризма и экстремизма и вербовки.

В рамках данного направления с 2021 года на территории Ростовской области реализуются мероприятия по профилактике идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде в рамках молодежной программы «Профилактум». Общий охват участников программы ежегодно составляет более 110 тыс. человек.

Программа предполагает проведение ряда тематических мероприятий по всей Ростовской области. В период с 1 по 30 сентября ежегодно во всех муниципальных образованиях Ростовской области проводится месячник «Территория беZопасности», приуроченный ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом. В рамках месячника реализуется онлайн-акция по поиску экстремистского и террористического противоправного контента в сети «Интернет». Киберволонтеры, привлеченные к участию в акции из числа активной молодежи, осуществляют поиск негативной информации и выявляют ссылки на противоправный контент, включая манипулятивный террористический и экстремистский контент, для его дальнейшей передачи в автономную общественную организацию «Интернет без угроз» с целью проверки и блокировки (охват месячника ежегодно более 50 тыс. человек).

Муниципальными образованиями в Ростовской области проведены мероприятия, посвященные Дню памяти жертвам теракта в Беслане, в том числе онлайн-акция по поиску экстремистского противоправного контента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», интеллектуальная викторина антитеррористической направленности, а также акция «Свеча мира», посвященная Дню солидарности в борьбе с терроризмом.

Комитетом по молодежной политике Ростовской области ведется работа по вовлечению подростков и молодежи в социально-позитивную активность. Ежегодно реализуется проект по социальной интеграции и работе с подростками «группы риска» «Прорыв». История проекта длится с 2015 года. За 10 лет гостями лагеря успели стать порядка тысячи человек.

Впервые в 2024 году проект реализован в формате двух заездов образовательных смен профилактического лагеря.

В рамках образовательной программы прошли тематические лекции, мастер-классы, тренинги, дискуссии, интерактивные площадки, интеллектуальные игры, проектные сессии.

Автономной некоммерческой организацией по продвижению молодежных гуманитарных инициатив «Поколение Лекс» реализуется региональный проект по работе с подростками и молодежью «группы риска» «Премьера», направленный на вовлечение молодежи «группы риска» в публичную театральную деятельность. Проект входит в число лучших добровольческих социально-культурных проектов России. В рамках проекта был сформирован состав участников из числа подростков и молодежи «группы риска» (30 человек).

Комитетом по молодежной политике Ростовской области проводится ежегодный конкурс среди муниципальных образований на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде. Участники конкурса представляют свои проекты, включающие в себя мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, проведению антинаркотических кампаний, организации профилактических мероприятий и т.д. Проекты оцениваются по ряду критериев, таких как эффективность мероприятий, инновационность подходов, вовлеченность молодежи и другие.

В 2024 году в конкурсе приняли участие 44 муниципалитета Ростовской области, из них 42 – в основной номинации конкурса и 14 – в дополнительной.

Ежегодно проводится месячник антинаркотической направленности «Независимая территория», включающий в себя проекты и мероприятия, посвященные здоровому образу жизни и противодействию наркомании в молодежной среде. Охват месячника составил более 32 500 человек.

Областной конкурс социальной рекламы и антикоррупционных работ «Чистые руки». Цель конкурса – привлечение творческого потенциала молодежи к деятельности по формированию антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. В 2024 году на конкурс представлена 101 работа участников от 47 администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области и 6 образовательных организаций высшего образования. Определено 15 победителей и лауреатов конкурса.

Ключевая проблема направления. Отсутствие единого методического подхода к работе с целевой аудиторией профилактических мероприятий.

Возможное направление решения. Формирование реестра общественных организаций, в устав которых включены компоненты профилактической работы с молодежью. Поэтапное вовлечение молодежи, проявляющей девиантное поведение, во все мероприятия отрасли молодежной политики.

3.2.8. Патриотизм и гражданственность.

Текущее состояние. В Ростовской области реализуется комплекс мер и мероприятий по патриотическому воспитанию, а также по воспитанию гражданственности в молодежной среде. С 2023 года в регионе действует Концепция патриотического воспитания молодежи в Ростовской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 13.11.2023 N 806, которая содержит блок практических инструментов, позволяющий субъектам патриотического воспитания комплексно проводить собственные мероприятия патриотической направленности.

Итогом в 2024 году стала реализация комплекса мероприятий по вовлечению участников специальной военной операции в военно-патриотическую и воспитательную работу, среди которых: уроки мужества «День героев Отечества» и «Мой край родной: от оккупации до освобождения», проект «Парты героев», интерактивные мероприятия «Наша великая Победа» и «Наши Герои» и другие. Всего в мероприятиях, проведенных в 2024 году в соответствии с практической частью Концепции, приняли участие более 785 тыс. человек. Участниками и благополучателями по итогам мероприятий стали более 1,8 тыс. участников СВО.

В числе ключевых мероприятий по данному направлению: военно-патриотическая программа подготовки молодежи к военной службе «Служу России!», которая включает в себя проведение военно-патриотических игр регионального уровня. В 2024 году проведен региональный этап всероссийской военно-патриотической игры «Зарница 2.0» (в муниципальном этапе приняли участие 25 977 человек, в региональном – 180), ежегодные игры «Зарница-на-Дону» для совершеннолетних участников и «Орленок» для несовершеннолетних. Ежегодным мероприятием программы выступает молодежная военно-патриотическая акция «Стать в строй! Время героев!», посвященная Всероссийскому дню призывника.

В целях сохранения исторической памяти о народном подвиге в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. в молодежной среде реализуется молодежная программа «Память Поколений!», предполагающая реализацию серии акций и мероприятий, посвященных памятным датам истории России, в том числе с участием героев военных действий, труда и специальной военной операции (Всероссийская акция «Блокадный хлеб», посвященная 80-летию полного освобождения города-героя Ленинграда от фашистской блокады; акция «Народный кинопоказ», посвященная Дню защитника Отечества; Всероссийская акция «Нашим Героям» в честь празднования Дня защитника Отечества и второй годовщины начала специальной военной операции; молодежная акция «Крымская весна», посвященная 10-летию Дня воссоединения Крыма с Россией; региональный этап Всероссийской акции «Георгиевская ленточка»; региональный этап Всероссийской акции «Окна Победы»; региональный этап Всероссийской акции «Свеча памяти», посвященной Дню памяти и скорби и другие).

На территории Ростовской области ежегодно проводятся акции и мероприятия, приуроченные к празднованию знаменательных дат России: День России, День воссоединения Крыма с Россией, День Государственного флага Российской Федерации, День народного единства, День Конституции Российской Федерации. В муниципальные образования в Ростовской области заблаговременно направляются методические рекомендации по организации и проведению акций, предлагаемых к проведению.

Одним из значимых проектов в сфере патриотического воспитания молодежи является региональный этап Всероссийского проекта «Диалоги с Героями», в рамках которого проводятся встречи молодежи с героями боевых действий. В 2024 году охват мероприятия с учетом онлайн участников составил более 1000 человек.

В целях формирования условий для военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Ростовской области с 2011 года действует областная межведомственная комиссия по вопросам военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи. Основной задачей комиссии является разработка предложений по созданию единой, эффективно функционирующей системы военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи для формирования патриотического сознания у подрастающего поколения, благоприятных условий для подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В 2023 году победителем конкурса программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации «Регион для молодых» стал проект «Передвижная мультимедийная выставка «Ростовская область. Моя история». Содержательное наполнение выставки реализуется по основным историческим эпохам истории России и включает в себя 4 тематических блока: «Донской край от античности до конца XIX в.», «Великая октябрьская социалистическая революция, становление советской власти и Гражданская война на Дону», «Ростовская область в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» и «Современное развитие Ростовской области», который детально рассказывает о причинах начала специальной военной операции, о роли Ростовской области в ходе ее проведения. Весь материал выставки представлен в формате экскурсии «электронного гида» при поддержке видеоролика с субтитрами, фотоматериалами и инфографикой. Всего в 2024 году с выставкой ознакомились порядка 11 000 молодых людей из 10 муниципальных образований Ростовской области.

С 2021 года Правительством Ростовской области реализуется уникальный патриотический проект «#ЖивунаДону». Ключевым событием проекта является функционирование гражданско-патриотического портала ЖивуНаДону.рф, состоящего из шести разделов: «Книги», «Музеи», «Медиа», «События», «Ресурсы», «PRO-квиз». Вся информация об истории Ростовской области представлена в формате, адаптированном для детей и молодежи. Каждый раздел достоверно и доступно показывает культуру и историю Дона как неотделимой части великой России. Охват ресурса составляет более 95 тыс. посетителей.

В целях увековечения памяти погибших защитников Отечества в Ростовской области ежегодно функционирует передвижная выставка «Без срока давности». Выставка посвящена преступлениям нацистов и их пособников против мирного населения на оккупированной территории Ростовской области в годы Великой Отечественной войны.

В 2022 году в Ростовской области создана электронная книга памяти Ростовской области. Данный интернет-ресурс включает в себя информацию о жителях региона, погибших (пропавших без вести) на фронтах Великой Отечественной войны. Комитетом по молодежной политике Ростовской области на постоянной основе актуализируется информация в электронной книге памяти Ростовской области в разделе «Без срока давности». На сегодняшний день в книге памяти Ростовской области содержатся фамилии и имена 210 231 человек.

Ежегодным мероприятием является торжественное захоронение останков погибших при защите Отечества на Аллее Памяти народного военно-исторического музея Великой Отечественной войны «Самбекские высоты». Всего с 2015 года на территории Самбекских высот захоронены останки 581 неизвестного бойца и 32 защитников Отечества, чьи имена удалось установить.

Ключевая проблема направления. Несовершенство нормативной правовой базы в сфере патриотического воспитания.

Возможное направление решения. Формирование предложений по расширению основ патриотического воспитания, в том числе определение возможностей для потенциального развития общественных организаций патриотической направленности, формирования единых методических рекомендаций патриотического воспитания молодежи.

3.2.9. Образ жизни.

Текущее состояние. Ежегодно в рамках реализации программы продвижения позитивного и гармоничного образа жизни в молодежной среде проводятся как офлайн, так и онлайн-активности, направленные на пропаганду здорового образа жизни и развитие спортивного молодежного сообщества.

В 2024 году организован марафон, приуроченный к Всемирному дню здоровья, который прошел в онлайн-формате с мастер-классами и тренингами по домашним тренировкам, а также Всероссийская акция «Будь здоров», проводимая с целью формирования у населения мотивации к ведению здорового образа жизни и осознанной необходимости в укреплении своего здоровья, ответственном отношении к нему. В акции приняло участие около 750 человек.

Кроме того, в 2024 году прошли такие мероприятия как: акции, направленные на профилактику социально опасных заболеваний, явлений и зависимости (Месячник антинаркотической направленности и популяризации ЗОЖ, День здоровья, День отказа от курения и т.д.); Всероссийская акция «СТОП ВИЧ/СПИД»; интерактивная выставка по профилактике употребления психоактивных веществ «PRO Здоровый выбор»; окружной образовательный молодежный форум «Молодая Волна»; областной фестиваль-конкурс уличного искусства и здорового образа жизни; Всероссийский образовательный молодежный форум «Ростов».

Ключевым событием направления с 2023 года становится фестиваль «Уличная классика». Участники фестиваля принимают участие в тренировках и мастер-классах физкультурно-спортивной направленности (скейт, воркаут, BMX, паркур, брейкинг, показательные выступления на самокате, стритбол, пляжный волейбол, футбол, гонки на «драконах»), выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) и в других активностях. Участниками фестиваля ежегодно становится более 2 000 человек.

Для молодежи в возрасте от 14 до 17 созданы возможности для отдыха и оздоровления детей в федеральных государственных бюджетных образовательных учреждениях «Всероссийский детский центр «Орленок» (далее – ВДЦ «Орленок»), «Всероссийский детский центр «Смена» (далее – ВДЦ «Смена») и «Международный детский центр «Артек» (далее – МДЦ «Артек»).

Отбор и направление детей в ВДЦ «Орленок», ВДЦ «Смена» и МДЦ «Артек» по квотам от региона (бесплатные путевки на основании конкурсного отбора по портфолио личных достижений) осуществляется в соответствии с Порядком  комплектования обучающимися федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений «Международный детский центр «Артек», «Всероссийский детский центр «Орленок», «Всероссийский детский центр «Океан» и «Всероссийский детский центр «Смена», утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22.07.2019 N 384, положениями о распределении региональных (бюджетных) путевок и порядке направления детей в федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения ВДЦ «Орленок», ВДЦ «Смена», МДЦ «Артек», утвержденными правовым актом комитета.

Ключевая проблема направления. Потребность в повышении общедоступности объектов туризма для молодежи.

Возможное направление решения. Создание экосистемы молодежного туризма на территории Ростовской области с учетом информирования молодежи о туристических возможностях, развития туристических пешеходных троп и создания инфраструктуры для развития молодежного туризма.

3.2.10. Социальная интеграция.

Текущее состояние. В Ростовской области реализуется большое количество мероприятий, направленных на поддержку и интеграцию молодежи с ОВЗ. Основное внимание уделяется созданию условий для социальной адаптации, профессионального становления и всестороннего развития молодых людей с ОВЗ, обеспечивая равные возможности для их участия в общественной жизни региона.

В Ростовской области действует региональный молодежный инклюзивный клуб «Крылья возможностей». 

Клуб функционирует в Ростовской области с 2021 года. Основной задачей клуба является создание вариативных условий для развития профессиональных и творческих способностей молодежи с ОВЗ в Ростовской области. Работа клуба включает в себя: организацию экскурсий, организация выставки творческих работ молодежи с ОВЗ, организацию фестивалей, организацию встречи Клуба в г. Ростов-на-Дону (охват – порядка 150 чел. ежегодно).

Большое количество проектов и программ для молодежи с ОВЗ реализуется по линии добровольчества. В 2024 году реализованы такие проекты, как:

1) Проект по развитию инклюзивного добровольчества (волонтерства), который направлен на социальную интеграцию людей с инвалидностью через формирование у них добровольческих (волонтерских) компетенций и вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность. В рамках проекта проводится фестиваль инклюзивного добровольчества (волонтерства) «Я чувствую», 10 выездных мероприятий из муниципальных образований в г. Таганрог по гребле на специализированных лодках и сапбордах.

2) Проект «Чудо здесь», направленный на повышение социально-культурного развития у детей с ОВЗ, посредством вовлечения в добровольческую (волонтерскую) деятельность. Реализация проекта состоит из нескольких этапов: создание реестра благополучателей, отбор и обучение команды добровольцев (волонтеров) основам работы с детей с ОВЗ под руководством специалистов для дальнейшей деятельности в инклюзивном направлении добровольчества (волонтерства), проведение познавательно-развлекательного досуга с детьми с ОВЗ, учитывая особенности каждого ребенка. Реализация проекта «Чудо Здесь» проводится с помощью платформы игровой системы «ЦМЛ «Движение вверх» (охват – порядка 1000 чел. ежегодно).

3) В рамках реализации проекта «Музей для Каждого» проводится серия образовательных мероприятий в музее. Проект реализуется совместно с государственным бюджетным учреждением культуры Ростовской области «Азовский историко-археологический и палеонтологический музей-заповедник имени А.А. Горбенко». Проект включает в себя отбор и обучение добровольцев (волонтеров) с целью проведения экскурсий, творческих занятий, костюмированных квестов с элементами интерактива и игровой деятельности, которая поможет организовать и разнообразить досуг целевой аудитории, все это обеспечит безбарьерный доступ к историко-культурному наследию страны и области проекта.

4) Проект «Премия добра памяти Федора Тахтамышева» направлен на формирование культуры добровольчества (волонтерства) и благотворительности в регионе. Целью проекта является привлечение внимания жителей региона к проектам, направленным на оказание помощи людям, формирование доступной городской среды; на инициативы по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию; на природоохранные, экологические, культурные, образовательные и спортивные мероприятия.

5) Проект «СПАРТиада «МЫ ЗА! адаптивный СПОРТ».  Организация и проведение СПАРТиады «МЫ ЗА! Адаптивный СПОРТ» для лиц с инвалидностью и ОВЗ. В мероприятии примет участие не менее 250 участников возрастом более 6 лет различных нозологических групп. В рамках СПАРТиады будут организованы соревновательные площадки: футбол на электроколясках, флорбол, шахматы, настольный теннис, дартс, бочча, эстафета «Веселые старты», творческий сектор и другие активности.

6) Проект «Мастерство без границ» является продолжением ранее успешно реализованной программы добровольческого (волонтерского) сопровождения лиц с ОВЗ инвалидностью. Реализация направлений проекта предполагает проведение различных мероприятий (квесты, тренинги, семинары). Работа по подготовке и реализации мероприятий, использование инклюзивных методик позволяет наиболее полно формировать социальную активность, социальную ответственность, социальную комфортность личности, что способствует высокой социализации молодых людей с ограниченными возможностями здоровья и без ограничений, позволяет совместно реализовывать добровольческую (волонтерскую) деятельность людей с инвалидностью и без, направленную на помощь людям.

Ключевая проблема направления. Недостаточное развитие системы социальной интеграции молодежи с ограниченными возможностями здоровья.

Возможное направление решения. Профессиональное развитие специалистов по работе с молодежью с целью обучения работы с различными категориями молодежи с ОВЗ, в том числе посредством совершенствования инструментов неформального образования на основе сформированных социальных потребностей.

3.2.11. Творчество.

Текущее состояние. В целях развития и поддержки творческой молодежи в Ростовской области реализуется комплекс программ:

1) Областной фестиваль студенческого творчества «Российская студенческая весна». Делегация Ростовской области ежегодно принимает участие во Всероссийском фестивале «Российская студенческая весна». В 2024 году на всероссийском фестивале Ростовскую область представляла делегация из 90 человек – талантливых студентов образовательных организаций высшего образования, расположенных в Ростовской области.

2) Региональный конкурс «Студент года». В Ростовской области региональный этап Всероссийской премии проводится с 2016 года. В образовательных организациях Ростовской области также проводятся отборочные этапы, победители которых номинируются для участия в региональном этапе. В рамках национальной премии «Студент года» ежегодно студенты Ростовской области занимают призовые места по направлениям.

3) Региональный конкурс «Ученик года» является одним из значимых проектов по творческому направлению деятельности молодежной политики, именно здесь школьники могут познакомиться с инфраструктурой, процессами и мероприятиями нашей деятельности.

4) Региональный музыкальный студенческий проект «Универвидение» – это конкурс, стимулирующий общественную, творческую и познавательную активность, способствующий выявлению и поощрению наиболее активных и творческих обучающихся.

5) Областной фестиваль творчества детей и молодежи «Новое поколение» в рамках мероприятий по поддержке творческого потенциала детей и молодежи проводится ежегодно. Целью фестиваля является демонстрация возможностей и творческого потенциала детей и молодежи, детских и молодежных объединений и взрослых, работающих с детьми и молодежью в реализации социально значимых инициатив.

6) Официальная Донская лига КВН. В 2019 году Донская лига получила статус Официальной лиги КВН. Ежегодно в лиге участвует порядка 300 молодых ребят. Команды, принимавшие участие в лиге, затем регулярно выступают в телевизионных лигах КВН.

Ключевая проблема направления. Недостаточная поддержка креативных региональных сообществ молодежи.

Возможное направление решения. Формирование реестра сообщества, реализующих креативные индустрии. Создание ресурсных центров (площадок) для работы креативных сообществ, а также интеграция сообществ в реализацию молодежной политики на территории Ростовской области.

3.2.12. Социальные лифты.

Текущее состояние. На региональном уровне комитетом по молодежной политике Ростовской области ведется обширная работа по созданию системы социальных лифтов для молодежи.

Первая ступень, которая помогает молодым людям, студентам познать различные профессии, определиться с направлением трудовой деятельности – студенческие отряды.

Студенческие отряды Ростовской области сегодня – это более 7,6 тыс. юношей и девушек, которые ежегодно вносят значительный вклад в развитие региона и страны.

В рамках государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 19.10.2020 N 100, реализуется программа по поддержке движения российских студенческих отрядов «#ТрудКрут». Эта программа способствует увеличению интереса молодежи к труду на предприятиях Ростовской области и вовлечению в трудовую деятельность.

В 2024 году финансовая поддержка деятельности студенческих отрядов Ростовской области составила порядка 6 500,0 тыс. рублей.

Комитет по молодежной политике Ростовской области совместно с Межрегиональной общественной организацией «Работающая молодежь Юга» реализует ряд мероприятий, направленных на профориентацию молодых специалистов.

По инициативе работающей молодежи в 2021 году начал свою работу Координационный совет работающей молодежи Юга – консультативно-совещательный орган, созданный для постановки проблем и возможных решений вопросов работающей молодежи. Ежегодно организацией проводится Образовательная программа для Координационного совета работающей молодежи Юга, в рамках которой рассматриваются вопросы кибербезопасности на предприятиях, поднимаются актуальные проблемы работающей молодежи и прорабатываются пути их решения. Членами Координационного совета работающей молодежи являются более 250 человек из числа представителей более чем 60 крупных предприятий Ростовской области, Волгоградской области, Астраханского края, Краснодарского края, Ставропольского края, Республики Крым, г. Севастополя, Республики Калмыкия.

В 2023 году дан старт проекту «Профессионалы», организатором которого является организация.

Цель проекта – создание условий для подростков, позволяющих повысить мотивацию к дальнейшему обучению и развитию «гибких» и профессиональных навыков, необходимых для профессиональной реализации. На сегодняшний день экспертами проведено 290 встреч с более чем 13 тыс. обучающихся в 90 образовательных учреждениях. За время реализации проекта экспертами стали руководители различных компаний, представители СМИ, врачи, повара, психологи, спортсмены, маркетологи.

В июле 2024 г. проведен межрегиональный форум работающей молодежи «Работающая молодежь Юга». Участие в нем приняло 500 молодых специалистов в возрасте от 18 до 35 лет со всего Южного федерального округа. В рамках образовательной программы форума молодые профессионалы посетили промышленные предприятия Ростовской области: «Атлантис-Пак», завод «BONUM», ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» – Ростовскую ТЭЦ-2. Кроме того, в рамках форума прошел грантовый конкурс, были определены три победителя на общую сумму 1 900,0 тыс. рублей.

Создан и успешно работает Совет молодых ученых и специалистов Ростовской области VIII созыва.

Ключевая проблема направления. Отсутствие вовлеченности у части работающей молодежи в систему социальных лифтов отрасли молодежной политики.

Возможное направление решения. Совершенствование методов взаимодействия с работающей молодежью и продолжение развития эффективной коммуникации между исполнительными органами Ростовской области и работодателями.

3.2.13. Молодые семьи.

Текущее состояние. Комитетом по молодежной политике Ростовской области проводится работа с молодыми семьями, которая является ключевым направлением в отрасли молодежной политики с опорой на Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 N 809.

В рамках работы реализуются:

1) Семейный региональный форум «Родные – Любимые», который является объединяющей площадкой для активных семей Ростовской области. В форуме приняло участие более 1 000 человек. Программа форума состоит из нескольких направлений. В рамках творческих мастер-классов участники оформляют семейные альбомы и уникальные талисманы. На спортивной площадке родители вместе с детьми принимают участие в веселых стартах, дворовых играх и соревнованиях на командообразование.

2) Конкурс «Папа, мама, я – спортивная семья». Конкурс состоит из насыщенной культурно-спортивной и развлекательной программы: проведение конкурсов, организация тематических площадок по разным направлениям спорта и творчества, интерактивные площадки с аниматорами. Охват конкурса ежегодно более 1,2 тыс. человек.

3) Акции, приуроченные к празднованию праздничных дат, посвященных семейным ценностям, в том числе Дня отца, Дня семьи, любви и верности, Дня матери и других.

4) Областной фестиваль молодых семей «Родные–любимые», целью которого является создание условий для сохранения и укрепления семейных традиций и связи поколений, формирование механизмов популяризации семейных ценностей в молодежной среде Ростовской области, а также укрепление института семьи на основе популяризации культурных и нравственных ценностей. В рамках мероприятия проводится конкурс среди молодых семей, который способствует приобретению молодыми семьями новых навыков и умений, а также повышению роли социально-нравственных, моральных и культурных ценностей.

С 2021 года в Ростовской области функционирует региональный клуб молодых семей Ростовской области, основной целью которого является повышение роли молодой семьи в обществе и укрепление традиционных семейных ценностей среди молодежи региона. В муниципальных образованиях региона функционирует более 170 клубов молодых семей, которые ежемесячно проводят встречи, концерты, игры на свежем воздухе, эко-пикники, лекции для молодых семей и другие мероприятия.

Ключевая проблема направления. Недостаточный уровень взаимодействия субъектов молодежной политики с молодыми семьями.

Возможное направление решения. Создание коммуникационного механизма между органами государственной власти (органами местного самоуправления) с клубами молодых семей.

3.2.14. Добровольчество.

Текущее состояние. Ростовская область занимает лидирующие позиции среди субъектов по развитию добровольчества, а также признана самым добрым регионом страны по итогам проведения Международной премии #МЫВМЕСТЕ.

Ресурсным центром по развитию добровольчества в регионе является ГАУ РО «Донволонтер», который сопровождает работу некоммерческих организаций, муниципальных центров и ресурсных центров по 15 направлениям добровольчества:

1) Добровольчество в сфере здравоохранения (помощь медицинским учреждениям, уход за пациентами, проведение профилактических мероприятий, психологическая поддержка населения, проведение тренингов и консультаций).

2) Добровольчество в сфере образования (поддержка школ и детских садов, проведение образовательных мероприятий и мастер-классов).

3) Серебряное добровольчество (вовлечение пожилых людей в волонтерскую деятельность, передача опыта и знаний молодому поколению).

4) Социальное добровольчество (помощь малоимущим, бездомным, людям с ограниченными возможностями).

5) Добровольчество в сфере культуры (организация культурных мероприятий, помощь музеям, театрам и библиотекам).

6) Инклюзивное добровольчество (вовлечение людей с ограниченными возможностями в общественную жизнь, создание безбарьерной среды).

7) Добровольчество в сфере экологии и охраны природы (участие в экологических акциях, уборка территорий, посадка деревьев).

8) Корпоративное добровольчество (вовлечение сотрудников компаний в волонтерскую деятельность, организация корпоративных волонтерских проектов).

9) Добровольчество в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций).

10) Добровольчество в сфере медиа (создание и распространение позитивного контента, освещение волонтерской деятельности в СМИ).

11) Добровольчество в сфере гражданско-патриотического воспитания (патриотическое воспитание молодежи, организация мероприятий, посвященных истории и культуре страны).

12) Добровольчество в сфере физической культуры и спорта (организация спортивных мероприятий, поддержка спортивных секций и клубов).

13) Добровольчество в сфере поиска пропавших людей (помощь полиции в проведении профилактических мероприятий, обеспечение безопасности).

14) Семейное добровольчество (вовлечение семей в волонтерскую деятельность, проведение семейных мероприятий).

15) Научное добровольчество (помощь в сборе и анализе данных, проведении научных исследований).

Ростовская область ведет активную работу по привлечению средств федерального бюджета на конкурсной основе в рамках национального проекта «Образование» и является единственным регионом, заявка которого 7 раз подряд стала победителем в федеральном конкурсе лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» (сумма привлеченных средств на реализацию добровольческих практик составила порядка 70,0 млн рублей).

Ростовская область входит в топ-3 регионов по использованию единой информационной системы в сфере развития добровольчества, зарегистрированных в информационно-телекоммуникационной среде «Интернет» «Добро.рф». Количество добровольцев, ведущих свое электронное портфолио, составляет свыше 246 тыс. анкет. Также на указанном сайте зарегистрированы порядка 7 тыс. организаторов добровольческой деятельности.

В 2023 году ГАУ РО «Донволонтер» стал победителем Всероссийского конкурса на определение центров привлечения и подготовки волонтеров Всемирного фестиваля молодежи 2024 года. ГАУ РО «Донволонтер» подготовил и направил на фестиваль 107 волонтеров из таких субъектов, как Ростовская область, Республика Крым, г. Севастополь, Республика Адыгея.

Ежегодно в Ростовской области проходит региональная премия «Добро на Дону» в целях выявления и поддержки лидеров социальных изменений, укрепление добровольческой (волонтерской) экосистемы для увеличения количества возможностей самореализации молодежи, обеспечивающей прогресс и устойчивое социально-экономическое развитие Ростовской области.

В рамках премии и в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2019 N 364 «Об учреждении звания «Лучший доброволец (волонтер) Ростовской области» ежегодно 10 человек становятся лучшими добровольцами и каждый получает по 50 тыс. рублей в виде премии.

Также номинацией премии и постановлением Правительства Ростовской области от 22.06.2021 N 480 «Об учреждении звания «Социально ориентированный предприниматель Ростовской области» предусмотрено присвоение 5 коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям звания «Социально ориентированный предприниматель».

Кроме того, в рамках номинации премии для некоммерческих организаций, образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций «Миссия:Добро» победители получают возможность реализации проекта совместно с ГАУ РО «Донволонтер», а также обеспечение проекта на сумму до 500,0 тыс. рублей.

С момента начала специальной военной операции в Ростовской области запущена работа регионального штаба Общероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ.

В г. Ростове-на-Дону открыт единый склад гуманитарной помощи #МЫВМЕСТЕ, координирующий поступающую гуманитарную помощь и распределяющий ее в зону специальной военной операции. С первых дней открытия начала поступать гуманитарная помощь для лиц, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания.

В работу включились представители некоммерческого сектора, общественных организаций и благотворительных фондов, муниципальных штабов #МЫВМЕСТЕ, образовательных организаций высшего образования, представители органов власти, бизнеса и других организаций.

В более чем в 100 пунктах временного размещения отработало порядка 3 000 волонтеров по следующим направлениям: работа вожатого-аниматора с детьми, волонтеров-парикмахеров, автоволонтеров, волонтеров-медиков, оказание психологической, бытовой помощи, работа в качестве волонтера безопасности, др. Волонтеры в ПВР выдавали сим-карты для нуждавшихся. Отработано более 470 заявок от ПВР по итогам обработки которых передано более 300 тонн гуманитарной помощи.

Силами более 15 тыс. волонтеров от некоммерческого сектора направлено более 20 тыс. тонн гуманитарного груза в исторические регионы, а также в Курскую и Белгородскую области. Оказывается поддержка казачьему отряду «Дон», Ростовскому отряду «Барс-18», военным частям, находящимся в зоне проведения специальной военной операции, мирному населению Ростовской области и новых регионов.

Во всех муниципальных образованиях Ростовской области продолжают работу муниципальные штабы Общероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ, волонтерами которых проводятся регулярные подомовые обходы семей военнослужащих граждан с целью выявления возникающих потребностей. Волонтерами оказывается психологическая и юридическая помощь, а также содействие в приобретении продуктов, лекарств, консультации в получении пособий, сопровождении ребенка в школу, выполнении домашнего задания, походе с ребенком в парк, помощь на приусадебном участке, а также решение других бытовых вопросов. Всего выполнено более 4,1 тыс. заявок.

В Ростовской области 2024 год объявлен Годом добрых дел. Ключевым мероприятием Года добрых дел стала «Эстафета добрых дел» – игровая система, позволяющая посчитать количество добрых дел и мероприятий, совершенных жителями и организациями.

Всего в Эстафете добрых дел приняло участие более 24 тыс. человек, 1,2 тыс. организаций, включая исполнительные органы, некоммерческий сектор и образовательные организации и совершено более 1 млн добрых дел.

Начиная с 2025 года, добровольчество реализовывается посредством нового национального проекта «Молодежь и дети», одной из главных задач которого является вовлечение в добровольческую и общественную деятельность к 2030 году 45 процентов молодежи. Это направление будет отражено в федеральном проекте «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)», нацеленном на продвижение традиционных духовно-нравственных ценностей и создание условий для развития добровольческой деятельности среди детей и молодежи.

Ключевая проблема направления. Недостаточная поддержка инфраструктуры сферы добровольчества.

Возможное направление решения. Формирование новых инструментов поддержки инфраструктуры добровольчества, информирование общественных организаций о существующих возможностях поддержки добровольческой инфраструктуры.

3.2.15. Развитие наставничества.

Текущее состояние. С 2024 года в Ростовской области запущен пилотный проект Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движения первых» – «Значимый Взрослый». В рамках проекта отбираются граждане, которые на безвозмездной основе готовы взаимодействовать с трудными подростками, родителями, органами и учреждениями системы профилактики. Основная цель наставника – формирование у несовершеннолетнего ценностей, необходимых для успешной социализации, законопослушного поведения, мотивации к получению образования и ведению здорового образа жизни.

В рамках пилотного проекта «Значимый Взрослый» в Ростовской области 424 человека изъявили желание стать наставниками. 40 человек прошли обучение и уже сформированы 30 пар. Каждый наставник индивидуально подбирается под подростка.

В целях развития наставничества в профилактической работе в 2024 году открыт Ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций в сфере оказания помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации «Время действий».

В Ростовской области развивается наставничество в профессиональной среде. В 2020 году учрежден конкурс «Лучшие практики наставничества для повышения производительности труда в Ростовской области», направленный на поиск и отбор успешных практик наставничества в сфере производительности труда для их дальнейшей популяризации, распространения и внедрения в Ростовской области.

Ключевая проблема направления. Отсутствие единого механизма (концепции) развития всех форм наставничества на территории Ростовской области.

Возможное направление решения. Разработка методической базы по реализации проектов в сфере наставничества по различным направлениям работы наставников в сфере молодежной политики.

3.3. Инфраструктура молодежной политики Ростовской области.

Развитие молодежной инфраструктуры – одно из важнейших направлений государственной политики, особое внимание которому уделил Президент России Путин В.В. на Государственном Совете Российской Федерации по вопросу «О реализации молодежной политики в современных условиях» в 2022 году.

Приоритетность в решении задач, связанных с созданием объектов молодежной инфраструктуры, обусловлена и социологическими исследованиями, которые регулярно проводятся в Ростовской области совместно со Всероссийским центром изучения общественного мнения.

По результатам исследований 2023 и 2024 годов прослеживается проблема в части осведомленности о наличии молодежных пространств в муниципальных образованиях Ростовской области. О молодежных пространствах региона в среднем имеют представление лишь 36 процентов респондентов, в то же время о необходимости создания точек притяжения для молодежи высказались 62 процента (в 2023 году – 35 процентов) молодых людей.

В целях развития инфраструктуры молодежной политики и повышения ее узнаваемости в 2024 году комитетом по молодежной политике Ростовской области разработан региональный стандарт учреждений молодежной политики под единым брендом #ДонМолодой, который является единой пошаговой инструкцией по созданию учреждений молодежной политики (молодежных центров, муниципальных центров добровольчества, зональных центров по подготовке граждан (молодежи) к военной службе и военно-патриотическому воспитанию и других) в каждом муниципальном образовании Ростовской области.

Региональный стандарт содержит в себе нормы и требования, закрепленные в Федеральном законе от 30.12.2020 N 489-ФЗ, а также Стандарте учреждения молодежной политики, разработанном Федеральным агентством по делам молодежи.

По состоянию на 1 января 2025 г. инфраструктура молодежной политики Ростовской области на региональном уровне включает в себя: отдельный исполнительный орган Ростовской области, реализующий молодежную политику на территории Ростовской области, – комитет по молодежной политике Ростовской области; 3 подведомственных комитету по молодежной политике Ростовской области государственных автономных учреждения Ростовской области: «Агентство развития молодежных инициатив», «Донской волонтерский центр», «Центр патриотического воспитания молодежи Ростовской области»; региональный молодежный центр #ДонМолодой; арт-резиденцию «Региональный молодежный центр #ДонМолодой; региональный молодежный медиацентр; круглогодичный молодежный образовательный центр «Молодежная станица «Дон»; военно-патриотический парк Ростовской области «Патриот»; проектный офис молодежных социально-значимых инициатив «ПРО_офис»; 6 ресурсных центров добровольчества по различным направлениям.

На муниципальном уровне молодежная политика реализуются на базе 51 молодежного центра, 42 муниципальных центров добровольчества, 26 «Добро.Центров», 10 кабинетов добровольца на базе общеобразовательных организаций Ростовской области, 55 муниципальных штабов «#МыВместе», а также 43 зональных центров по подготовке граждан (молодежи) к военной службе и военно-патриотическому воспитанию. Всего 227 объектов. По сравнению с 2021 годом количество муниципальных объектов увеличилось на 105 единиц.

Общее количество объектов молодежной инфраструктуры Ростовской области составляет 243 единицы.

За последние три года Ростовская область трижды подряд одержала победу во Всероссийском конкурсе программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации «Регион для молодых». Привлечено 338,0 млн рублей (в 2022 году – 70,5 млн рублей, в 2023 году – 132,9 млн рублей, в 2024 году – 134,6 млн рублей) на проведение ряда масштабных мероприятий и ремонтных работ в молодежных центрах. В 2023 году отремонтировано и материально-технически обеспечено государственное автономное учреждение Ростовской области «Агентство развития молодежных инициатив», в 2024 – молодежный центр «Импульс» в г. Шахты, а в 2025 году будет осуществлена реконструкция здания, отведенного для размещения молодежного центра Белокалитвинского района.

Финансовая поддержка создания и развития инфраструктуры молодежной политики осуществляется посредством софинансирования муниципальных программ по работе с молодежью, участия в губернаторском проекте поддержки местных инициатив «Сделаем вместе!», реализации наказов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.

3.4. Проблемы в сфере реализации молодежной политики Ростовской области.

1) Низкий уровень информированности молодежи о возможностях молодежной политики в условиях возрастающего разнородного потока информации.

Современные молодые люди сталкиваются с огромным объемом разнородной информации. Это создает трудности в поиске и восприятии важной информации о возможностях участия в различных инициативах и программах. В условиях постоянного потока новостей и данных молодежь часто не знает о существующих мерах поддержки, образовательных возможностях и общественных мероприятиях, что приводит к низкому уровню вовлеченности и активации молодежи в социальной жизни. Необходимы более эффективные и целенаправленные каналы коммуникации для повышения осведомленности и участия молодежи в формировании и реализации молодежной политики. Недостаточная осведомленность молодежи о возможностях собственной самореализации может повлечь возникновение негативных тенденций в молодежной среде, переключение вектора внимания на деструктивную и социально опасную деятельность или сформировать апатичную позицию.

2) Противодействие массовой культуры и субкультур ведению молодежью гармоничного и здорового образа жизни.

Молодежь является социальной группой, наиболее подверженной воздействию таких деструктивных явлений, как потребление табачной и алкогольной продукции, наркомания, игромания, влияние преступных группировок и другое, в том числе под влиянием навязанных извне образов и моделей поведения. Решение проблемы требует координации большого количества органов власти, общественных объединений и граждан с целью формирования устойчивого механизма привития молодежи культуры гармоничного и здорового образа жизни. Необходимо массовое распространение положительных примеров и альтернативных направлений, в том числе в среде молодежных субкультур, способствующих формированию у молодежи ответственного и здорового подхода к жизни.

3) Необходимость постоянной социальной интеграции молодежи с ограниченными возможностями здоровья, находящейся в трудной жизненной ситуации и нуждающейся в особой заботе государства.

На современном этапе молодые люди с ограниченными возможностями здоровья и те, кто состоит на различных видах профилактического учета («трудные подростки»), часто сталкиваются с обстоятельствами, не позволяющими полноценно интегрироваться в общественную жизнь не только с точки зрения оказания мер социальной поддержки, но и по вопросам образовательных, культурных, социальных, досуговых и развлекательных потребностей.

В качестве вариантов разрешения данной проблемы можно выделить:

Проведение реформы социальной политики – необходимо внедрение комплексных решений, направленных на улучшение доступа молодежи с ОВЗ к образованию, трудоустройству и социальной поддержке.

Создание возможностей для социальной активности – необходимо создать платформы для молодежи с ОВЗ, где они смогут общаться, обмениваться опытом, развивать свои таланты и навыки.

Применение международного опыта и лучших практик – важно изучать успешные практики других стран, где уже разработаны эффективные механизмы социальной интеграции молодежи с ОВЗ, чтобы применить их в национальной политике.

4) Потребность в ускоренном вовлечении молодежи в креативные индустрии, ее творческой самореализации с формированием новых подходов сопровождения и поддержки со стороны государства и бизнеса.

С учетом массового развития креативных индустрий во всем мире (порядка 6,0 процента мирового ВВП) необходима более детальная проработка инструментов развития навыков и умений молодежи по данному направлению. Кроме того, творчество как средство самовыражения, личностного развития, включения в сообщества по интересам, согласно опросам и практике реализации молодежных проектов, становится одной из основных потребностей и интересов молодежи.

В рамках данного направления необходима проработка следующих мер:

Развитие образовательной системы – необходимо адаптировать образование для подготовки молодежи к участию в креативных индустриях, внедрять новые образовательные программы и курсы, а также создавать системы, которые помогут молодым людям развивать практические навыки.

Осуществление поддержки культурного предпринимательства – создание налоговых и финансовых стимулов для тех, кто занимается культурным предпринимательством, а также упрощение доступа к ресурсам для креативных стартапов.

Стимулирование инноваций и технологий – внедрение новых технологий и форматов работы, таких как виртуальная реальность, дополненная реальность, блокчейн и искусственный интеллект, в креативные индустрии, чтобы поддерживать их развитие и конкурентоспособность.

Активное вовлечение частного сектора – бизнес должен играть активную роль в поддержке креативных индустрий, обеспечивая финансирование, наставничество, а также открывая новые возможности для молодых людей в рамках партнерств и совместных проектов.

5) Постепенное снижение роли традиционных семейных ценностей среди молодежи.

В последние годы часть молодежи уделяет меньше внимания традиционным семейным ценностям, заведению семьи и детей, отдавая приоритет образу жизни «для себя», решению бытовых вопросов, построению карьеры. Это приводит к уменьшению рождаемости, росту количества разводов, неполных семей. Снижение численности населения вследствие данных неблагоприятных факторов может оказать системное влияние на социально-экономическое развитие страны, привести к убыли населения, сокращению трудовых ресурсов.

Разрешению данной проблемы могут способствовать следующие меры:

Поддержка семейной стабильности за счет создания программ социальной и экономической поддержки семей, стимулирования долгосрочных браков, повышения ответственности за воспитание детей.

Пропаганда семейных традиций через медиа и искусство – необходимо активно вовлекать медиа и культурные организации в создание контента, поддерживающего традиционные семейные ценности.

Усиление роли государства в укреплении семейных основ посредством разработки и внедрения государственной политики, направленной на поддержание института семьи, через налоговые льготы, поддержку многодетных семей, улучшение условий для воспитания детей.

6) Размывание ключевых смыслов из-за деструктивного и манипулятивного влияния на молодежь извне, вовлечение в негативные проявления и самодеструктивные действия.

На уровне региона работа по профилактике проявлений экстремизма, терроризма, асоциальных и деструктивных явлений в молодежной среде осуществляется в рамках деятельности целого ряда субъектов профилактики (федеральных органов государственной власти, исполнительных органов Ростовской области, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и так далее), а также создаваемых ими комиссий, советов, иных координационных и совещательных органов.

Каждая структура формулирует свои задачи и поручения в различных формулировках, но направленные на одну цель – профилактику негативных явлений – и одну аудиторию – молодых людей.

Большой круг задач реализуется субъектами профилактики разрозненно, точечно, с применением различных форматов и методик, которые зачастую не отвечают требованиям современности и не интересны молодежи. С целью исключения излишнего дублирования функций, унификации работы и достижения общих измеримых результатов необходимо выстроить работу субъектов профилактики по единым методическим рекомендациям, содержащим действенные форматы профилактических мероприятий, а также имеющим научную, экспертную и практическую обоснованность. Применение комплексного подхода в профилактике позволит быть уверенными в эффективности принимаемых мер, а также упростить и систематизировать отчетную деятельность по различным каналам.

7) Недостаточный уровень патриотизма и гражданской идентичности молодежи.

Молодежная среда в силу своей неоднородности по-разному воспринимает сложившиеся в российском обществе духовно-нравственные и культурные ценности. В свою очередь, это усложняет интеграцию молодых людей в процессы формирования общегосударственной целостности.

В последнее время в мире, и в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», участились попытки фальсификации истории, пересмотра итогов Второй мировой войны и умаления подвига советского народа в Великой Отечественной войне. Также на территории Российской Федерации продолжают периодически возникать незаконные организации, пропагандирующие идеи экстремизма и вовлекающие в свою деятельность молодежь.

Все это обосновывает необходимость реализации систематических мер по повышению уровня патриотизма и гражданственности, просвещения молодежи об историческом пути и национально-культурной самобытности России и родного края, повышения престижа военной службы и военно-патриотического воспитания.

8) Недостаточное развитие инфраструктуры отрасли молодежной политики.

За последнее десятилетие произошли качественные социально-экономические перемены, которые повлекли изменения в социальных потребностях молодого поколения. Однако создание и развитие доступных молодежных пространств такими же темпами не происходило.

Как итог – недостаточное обеспечение комфортной городской среды и инфраструктуры молодежной политики, в том числе дефицит доступных и бесплатных общественных пространств для молодежи в муниципальных образованиях.

Подавляющее большинство молодежных пространств не отвечают требованиям федерального и регионального стандартов учреждения молодежной политики, созданы без образования отдельных юридических лиц, не относятся к ведомственной принадлежности органов, реализующих молодежную политику.

Из обозначенной проблемы вытекает необходимость в организации работы по созданию или реорганизации молодежных пространств в статус отдельных юридических лиц с избранием организационно-правовой формы, отвечающей требованиям федерального законодательства о молодежной политике, а также модернизации существующих зданий и помещений, занимаемых объектами молодежной инфраструктуры.

4. Система управления реализацией Стратегии

4.1. Механизмы реализации Стратегии. Система ключевых показателей реализации молодежной политики исполнительными органами Ростовской области.

Механизмы реализации Стратегии предусматривают соблюдение федеральных, региональных и отраслевых приоритетов в сфере реализации молодежной политики, разработку отраслевых и муниципальных долгосрочных стратегических и целевых программ и мероприятий, обеспечивающих реализацию целей и задач Стратегии.

Целевые индикаторы и ожидаемые результаты региональных и муниципальных программ по работе с молодежью должны соответствовать настоящей Стратегии. Реализация программных мероприятий обеспечит достижение стратегических целей и задач реализации молодежной политики в Ростовской области.

Для реализации Стратегии необходимо формирование кадрового потенциала молодежной политики и негосударственных организаций, что предполагает совершенствование системы подготовки кадров в сфере государственной молодежной политики в рамках проведения единой государственной политики в сфере образования на базе действующей сети образовательных учреждений.

В целях обеспечения эффективной реализации мер молодежной политики необходимо установить систему критериев и показателей оценки ее результативности, которая должна показывать взаимосвязь между мерами государственной молодежной политики и изменениями, происходящими в молодежной среде.

Реализация Стратегии должна обеспечиваться за счет декомпозиции показателей и результатов национального проекта «Молодежь и дети» на Ростовскую область. Показатели данного проекта рекомендовано использовать в качестве показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов Ростовской области, участвующих в реализации молодежной политики.

Важным механизмом реализации Стратегии выступает формирование и исполнение планов мероприятий, утвержденных на региональном уровне председателем комитета, а на уровне муниципальных образований – администрациями муниципальных образований с дальнейшим обеспечением на уровне региона в рамках реализации областных проектов в сфере молодежной политики. Дополнительным механизмом обеспечения реализации Стратегии на уровне муниципальных образований также является установление показателей национального проекта «Молодежь и дети» в качестве показателей для оценки эффективности деятельности глав муниципальных образований.

Финансирование мероприятий по реализации Стратегии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию молодежной политики областным законом об областном бюджете на соответствующий год.

В целях обеспечения эффективной деятельности по реализации молодежной политики, а также совершенствования методики определения лучших муниципальных образований в Ростовской области комитетом по молодежной политике Ростовской области используется система ключевых показателей и результатов отрасли молодежной политики до 2030 года, которая состоит из показателей и общественнозначимых результатов по всем направлениям работы. Для достижения показателей и общественнозначимых результатов комитетом ежегодно утверждается план мероприятий, состоящий из стратегических и текущих задач по всем направлениям реализации молодежной политики в Ростовской области.

4.2. Ожидаемые результаты реализации Стратегии.

Оценка результатов реализации Стратегии осуществляется на основе контроля достижения показателей, предусмотренных системой ключевых показателей отрасли молодежной политики в Ростовской области, в том числе общественно значимых результатов, до 2030 года.

Экономический эффект от реализации Стратегии будет достигнут за счет возможности самореализации молодежи, участвующей в работе молодежных общественных объединений, активно занимающейся научной, общественно-политической и социально значимой деятельностью.

Источником исходной информации о достижении указанных показателей станут данные мониторингов, социологических исследований положения молодежи в Ростовской области, качественных оценок роли и места молодежной политики в улучшении этого положения, предоставляемых всеми ее адресатами и участниками.

Формируемая система измерения и измерителей обеспечит возможность осуществления оперативного анализа мер Стратегии, прогнозирования положения молодежи и выявления актуальных задач молодежной политики на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Главным результатом реализации Стратегии должны стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие Ростовской области и страны в целом.

Результатами вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и культурное развитие Ростовской области являются: повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества; увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней; сокращение уровня безработицы в молодежной среде; повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи; снижение уровня правонарушений среди молодежи.

Реализация Стратегии также позволит:

1) Укрепить положительный образ России и авторитет российского молодежного движения на международной арене.

2) Гарантировать устойчивый рост числа молодых граждан, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности, обладающих физическим и психическим здоровьем, осознанно ведущих здоровый образ жизни и систематически занимающихся физической культурой и спортом, работающих над своим личностным и профессиональным развитием, любящих свое Отечество и готовых защищать его интересы, прилагающих усилия для динамичного развития сильной и суверенной России.

3) Улучшить социально-экономическое положение молодежи Российской Федерации и увеличить степень ее вовлеченности в политическую, социально-экономическую и культурную жизнь страны.

4) Обеспечить создание условий для эффективного осуществления прав, свобод и законных интересов молодежи.

5) Совершенствовать механизм государственного управления в сфере молодежной политики, отвечающий современным требованиям и обеспечивающий межведомственную координацию деятельности в области поддержки молодежи и молодых семей, молодежного участия и молодежного самоуправления.

6) Обеспечить разработку государственными органами с участием органов местного самоуправления, институтов гражданского общества единые подходы к решению вопросов молодежной политики.

7) Увеличить прозрачность и эффективность процедур разработки, рассмотрения и утверждения документов стратегического планирования в сфере молодежной политики.

8) Осуществить системное развитие органов по делам молодежи, учреждений по работе с молодежью, органов молодежного самоуправления, молодежных и детских общественных объединений, молодежного добровольчества, наставничества молодежи, поддержки молодежных проектов и инициатив.

9) Обеспечить развитие молодежного предпринимательства и вовлечение значительного количества молодых граждан в предпринимательскую деятельность, увеличение количества созданных университетских стартапов.

10) Сформировать комфортную психологически безопасную образовательную среду.

11) Повысить эффективность использования имеющихся ресурсов в рамках достижения целей молодежной политики.

12) Заложить фундаментальную основу для профессионализации молодежной политики, ее научного, методического и информационного обеспечения.

Примечание.

Список используемых сокращений:

АНО – автономная некоммерческая организация;

ВВП – валовой внутренний продукт;

BMX – велосипедный мотоэкстрим;

ВДЦ «Орленок» – Всероссийский детский центр «Орленок»;

ВДЦ «Смена» – Всероссийский детский центр «Смена»;

ГАУ РО «Донволонтер» – государственное автономное учреждение Ростовской области «Донской волонтерский центр»;

г. – город;

ЗОЖ – здоровый образ жизни;

КВН – Клуб Веселых и Находчивых;

МДЦ «Артек» – Международный детский центр «Артек»;

ОВЗ – ограниченные возможности здоровья;

ПВР – пункт временного размещения и питания;

СВО – специальная военная операция;

СМИ – средства массовой информации;

тыс. – тысяч;

чел. – человек.