Постановление Правительства Ростовской области от 20.08.2025 N 594 "О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 22.01.2025 N 40"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.08.2025 N 594

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменения

в постановление Правительства

Ростовской области от 22.01.2025 N 40

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с областным законодательством и совершенствования порядка организации сопровождаемого проживания инвалидов в Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 22.01.2025 N 40 «Об утверждении Порядка организации сопровождаемого проживания инвалидов в Ростовской области» изменение, изложив приложение к нему в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 20.08.2025 N 594

ПОРЯДОК

организации сопровождаемого проживания

инвалидов в Ростовской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации сопровождаемого проживания инвалидов в Ростовской области.

2. Сопровождаемое проживание инвалидов в Ростовской области (далее – сопровождаемое проживание) организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц. Сопровождаемое проживание направлено на обеспечение проживания инвалидов в домашних условиях, повышение способности инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).

3. Сопровождаемое проживание включает в себя в том числе:

социальные услуги и социальное сопровождение инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании;

услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков;

услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалиду в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, осуществлении трудовой деятельности и получении социальных услуг;

создание специальных условий для получения инвалидами образования в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

4. Сопровождаемое проживание оказывается поставщиками социальных услуг, включенными в Реестр поставщиков социальных услуг Ростовской области, предоставляющими социальные услуги. Перечень указанных поставщиков, предоставляющих услуги по сопровождаемому проживанию, определяется министерством труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области).

При организации сопровождаемого проживания поставщики социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации обеспечивают предоставление социальных услуг, предусмотренных частью второй статьи 9¹ Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе посредством привлечения ими иных организаций независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности. Привлекаемые организации являются ответственными исполнителями по оказанию соответствующих услуг.

5. Организация предоставления инвалиду услуг по реабилитации и абилитации при сопровождаемом проживании инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Реализация образовательных программ, организация предоставления инвалиду образовательных услуг при сопровождаемом проживании инвалидов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Организация предоставления инвалиду медицинских услуг при сопровождаемом проживании инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

6. Решение о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании принимается исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее – органы местного самоуправления) по месту жительства (месту пребывания) инвалида на основании анализа результатов определения нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании с учетом критериев, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.07.2023 N 606н (далее – Критерии), и заявления об установлении нуждаемости в сопровождаемом проживании (далее также – заявление), поданного инвалидом (его законным представителем) (далее также – заявитель) в письменной форме в орган местного самоуправления, по форме, утвержденной минтрудом области.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность инвалида, с предъявлением оригинала;

копия документа, удостоверяющего личность законного представителя инвалида, с предъявлением оригинала, при обращении законного представителя;

копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя инвалида, с предъявлением оригинала, при обращении законного представителя;

копия индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, с предъявлением оригинала;

заключение уполномоченной медицинской организации об отсутствии противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано в предоставлении социальных услуг;

копия решения суда о признании инвалида недееспособным или ограничено дееспособным (в случае обращения о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании недееспособному или ограничено дееспособному инвалиду), с предъявлением оригинала.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются органом местного самоуправления после их сверки с подлинниками.

Регистрация заявления осуществляется органом местного самоуправления в день его поступления в журнале регистрации заявлений, форма которого утверждается минтрудом области.

При предоставлении неполного пакета документов заявление не подлежит регистрации и рассмотрению.

7. Органом местного самоуправления осуществляется информирование инвалидов о порядке предоставления сопровождаемого проживания, сроках, условиях предоставления услуг и осуществлении мероприятий в рамках сопровождаемого проживания, а также разъяснение инвалидам порядка определения нуждаемости в сопровождаемом проживании и приема документов, необходимых для принятия решений о признании инвалидов нуждающимися в сопровождаемом проживании.

8. Для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании органом местного самоуправления оцениваются трудности, испытываемые инвалидом в выполнении задач и действий, необходимых для осуществления жизнеустройства в домашних условиях, и проблемы, возникающие при его вовлечении в жизненные ситуации, с учетом имеющихся ограничений основных категорий жизнедеятельности и степени их выраженности, указанных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (далее – нарушение автономии инвалида).

9. Оценка нарушения автономии инвалида производится органом местного самоуправления при наличии 2-й или 3-й степени ограничения хотя бы одной из следующих основных категорий жизнедеятельности: способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, обучению и контролю за своим поведением.

10. Оценка нарушений автономии инвалида производится органом местного самоуправления с учетом Критериев.

11. Орган местного самоуправления в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления  производит оценку нарушения автономии инвалида в соответствии с пунктами 8 – 10 настоящего Порядка и принимает решение о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании либо об отсутствии нуждаемости в сопровождаемом проживании по форме, утвержденной минтрудом области, в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю способом, указанным в заявлении.

Органы местного самоуправления вправе создавать коллегиальные органы для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании и утверждать их составы.

Инвалиду, признанному нуждающимся в сопровождаемом проживании, орган местного самоуправления в течение 3 календарных дней со дня принятия решения о признании инвалида нуждающимся в сопровождающем проживании разрабатывает индивидуальную программу сопровождаемого проживания инвалида, включая определение перечня, объема, периодичности и продолжительности предоставляемых услуг (далее – ИПСП), по форме, утвержденной минтрудом области.

12. Решение об отсутствии нуждаемости в сопровождаемом проживании принимается органом местного самоуправления на основании анализа результатов определения нуждаемости инвалидов в сопровождаемом проживании с учетом критериев и представленных документов, в случаях:

наличия медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано в предоставлении социальных услуг;

отсутствия у инвалида 2-й или 3-й степени ограничения по основным категориям жизнедеятельности в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

если результаты оценки степени нарушения автономии инвалида ниже или выше диапазона, установленного в пункте 5 Критериев.

13. Порядок предоставления услуг в рамках сопровождаемого проживания поставщиками социальных услуг утверждается минтрудом области.

14. Услуги в рамках сопровождаемого проживания предоставляются на весь срок нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании, который определяется органом местного самоуправления с учетом Критериев.

15. Повторное установление нуждаемости в сопровождаемом проживании проводится индивидуально, не реже одного раза в 3 года.

Для повторного установления нуждаемости в сопровождаемом проживании инвалид (его законный представитель) подает в орган местного самоуправления заявление и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, на бумажном носителе.

Указанные в настоящем пункте заявление и документы рассматриваются органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка.

Регистрация заявления, поданного в соответствии с настоящим пунктом, осуществляется органом местного самоуправления в день его поступления в журнале регистрации заявлений, форма которого утверждается минтрудом области.

16. Инвалид (его законный представитель) имеет право досрочно прекратить сопровождаемое проживание. Заявление инвалида (его законного представителя) о досрочном завершении сопровождаемого проживания по форме, утвержденной минтрудом области, подается на бумажном носителе в орган местного самоуправления.

Инвалид (его законный представитель) вправе обратиться к поставщику социальных услуг за оказанием содействия в направлении заявления инвалида (его законного представителя) о досрочном завершении сопровождаемого проживания в орган местного самоуправления.

Регистрация заявления о досрочном завершении сопровождаемого проживания осуществляется органом местного самоуправления в день его поступления в журнале регистрации заявлений, форма которого утверждается минтрудом области.

17. Орган местного самоуправления на основании заявления о досрочном завершении сопровождаемого проживания принимает решение о досрочном завершении сопровождаемого проживания по форме, утвержденной минтрудом области.

Решение о досрочном завершении сопровождаемого проживания принимается в день регистрации заявления о досрочном завершении сопровождаемого проживания. Одновременно копия указанного решения направляется поставщику социальных услуг.

18. Поставщик социальных услуг прекращает предоставление инвалиду социальных услуг в рамках сопровождаемого проживания с даты, указанной в заявлении о досрочном завершении сопровождаемого проживания.

19. Инвалидам, в отношении которых принято решение о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании предоставляются социальные услуги в соответствии с перечнем социальных услуг и стандартами их предоставления, утверждаемыми минтрудом области.

В индивидуальную программу предоставления социальных услуг включаются социальные услуги, указанные в ИПСП.

20. Плата за предоставление социальных услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 03.12.2014 N 813 «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания».