Постановление Правительства Ростовской области от 01.09.2025 N 634 "О Порядке предоставления субсидии акционерному обществу "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением бесплатного проезда в поездах по маршрутам "Городской электрички" пассажирам, осуществившим в течение 60 минут оплату транспортной картой одной поездки в поездах по маршрутам "Городской электрички" и одной поездки на транспортном средстве, используемом для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам города Ростова-на-Дону"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.09.2025 N 634

г. Ростов-на-Дону

О Порядке предоставления субсидии акционерному обществу

«Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания»

на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением

бесплатного проезда в поездах по маршрутам «Городской электрички»

пассажирам, осуществившим в течение 60 минут оплату

транспортной картой одной поездки в поездах по маршрутам

«Городской электрички» и одной поездки на транспортном средстве,

используемом для осуществления регулярных перевозок

по муниципальным маршрутам города Ростова-на-Дону

В соответствии со статьями 78, 78⁵ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии акционерному обществу «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением бесплатного проезда в поездах по маршрутам «Городской электрички» пассажирам, осуществившим в течение 60 минут оплату транспортной картой одной поездки в поездах по маршрутам «Городской электрички» и одной поездки на транспортном средстве, используемом для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам города Ростова-на-Дону, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра транспорта Беликову А.О.

Постановление вносит

министерство транспорта

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 01.09.2025 N 634

ПОРЯДОК

предоставления субсидии акционерному обществу

«Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания»

на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением

бесплатного проезда в поездах по маршрутам «Городской электрички»

пассажирам, осуществившим в течение 60 минут оплату транспортной

картой одной поездки в поездах по маршрутам «Городской электрички»

и одной поездки на транспортном средстве, используемом для осуществления

регулярных перевозок по муниципальным маршрутам города Ростова-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии акционерному обществу «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением бесплатного проезда в поездах по маршрутам «Городской электрички» пассажирам, осуществившим в течение 60 минут оплату транспортной картой одной поездки в поездах по маршрутам «Городской электрички» и одной поездки на транспортном средстве, используемом для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам города Ростова-на-Дону (далее – субсидия).

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение акционерному обществу «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» (далее – АО «СКППК») недополученных доходов в связи с предоставлением бесплатного проезда в поездах по маршрутам «Городской электрички» пассажирам, осуществившим в течение 60 минут оплату транспортной картой одной поездки в поездах по маршрутам «Городской электрички» и одной поездки на транспортном средстве, используемом для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам города Ростова-на-Дону.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

муниципальные маршруты города Ростова-на-Дону – маршруты регулярных пассажирских перевозок, перевозки по которым осуществляются транспортным средством (автобус, трамвай, троллейбус) по установленным маршрутам и расписанию в границах города Ростова-на-Дону;

маршруты «Городской электрички» – маршруты регулярных пассажирских перевозок, перевозки по которым осуществляются железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в границах города Ростова-на-Дону в пределах следующих железнодорожных станций и остановочных пунктов:

Ростов-Главный – Кизитеринка; Кизитеринка – Ростов-Главный;

Ростов-Главный – Ростов-Западный; Ростов-Западный – Ростов-Главный;

Ростов-Западный – Кизитеринка; Кизитеринка – Ростов-Западный;

Ростов-Главный – Первомайская; Первомайская – Ростов-Главный;

Ростов-Западный – Первомайская; Первомайская – Ростов-Западный;

Ростов-Главный – остановочный пункт 1330 км; остановочный пункт 1330 км – Ростов-Главный;

Ростов-Главный – остановочный пункт Каратаево; остановочный пункт Каратаево – Ростов-Главный;

транспортная карта – транспортная карта «Простор», в том числе социальная карта пенсионера, социальная карта учащегося, предусмотренные правилами работы транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону, определенными Администрацией города Ростова-на-Дону, позволяющая осуществлять оплату проезда на транспортных средствах по маршрутам «Городской электрички» и на транспортных средствах, используемых для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам города Ростова-на-Дону;

оператор платежной системы – организация, осуществляющая организационную, расчетную и информационно-техническую функции по обеспечению работы транспортной карты.

1.4. Субсидия предоставляется министерством транспорта Ростовской области (далее – министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Получателем субсидии является АО «СКППК», определенное в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 78⁵ Бюджетного кодекса Российской Федерации областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – областной закон об областном бюджете).

1.6. Способ предоставления субсидии – возмещение недополученных доходов.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Основанием для предоставления субсидии является утверждение министерству областным законом об областном бюджете, распоряжением Правительства Ростовской области о выделении средств, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете, лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.2. Министерство направляет уведомление АО «СКППК» о плановых ассигнованиях областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, предусмотренных для предоставления субсидии АО «СКППК», не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона об областном бюджете, областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2.3. АО «СКППК» должно соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки на получение субсидии:

2.3.1. АО «СКППК» не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.3.2. АО «СКППК» не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

2.3.3. АО «СКППК» не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

2.3.4. АО «СКППК» не получает средства из областного бюджета из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.3.5. АО «СКППК» не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

2.3.6. У АО «СКППК» на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.4. Для получения субсидии АО «СКППК» ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за кварталом, при возникновении оснований для предоставления субсидии представляет в министерство заявку на получение субсидии, содержащую следующие документы (далее – заявка):

2.4.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством.

2.4.2. Документы, подтверждающие полномочия представителя на осуществление действий от имени АО «СКППК».

2.4.3. Согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной министерством.

2.4.4. Справку о соответствии АО «СКППК» требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки по форме, утвержденной министерством.

2.4.5. Расчет-обоснование размера субсидии по форме, утвержденной министерством.

2.4.6. Отчет о поездках пассажиров, воспользовавшихся правом бесплатного проезда в поездах по маршрутам «Городской электрички» и обратившихся к оператору платежной системы за его компенсацией, использующийся для расчета суммы, подлежащей возмещению АО «СКППК», по форме, утвержденной министерством.

2.4.7. Обязательство АО «СКППК» о соответствии его требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной министерством.

2.5. АО «СКППК» несет ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.6. В целях проверки соответствия требованию, указанному в  подпункте 2.3.6 пункта 2.3 настоящего раздела, министерство не позднее 5-го рабочего дня после регистрации заявки направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченные органы запрос о представлении:

информации о наличии (отсутствии) у АО «СКППК» на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

выписки в отношении АО «СКППК» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае наличия у АО «СКППК» задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации министерство в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного электронного взаимодействия уведомляет его о необходимости представления информации (документов), не включенной(ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 N 1471-р, о размере задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

АО «СКППК» не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, но в пределах срока рассмотрения заявки представляет информацию (документы) о размере задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования информации (оформленную (-ые), в том числе, с использованием сертификата электронной подписи).

АО «СКППК» вправе по собственной инициативе представить в министерство информацию (документы), указанную в настоящем пункте, выданные уполномоченными органами в установленном порядке по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки. В случае представления АО «СКППК» информации (документов), указанной в настоящем пункте, запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия министерством не направляется.

Министерство не вправе требовать представления информации (документов), подтверждающих соответствие АО «СКППК» требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего раздела, при наличии соответствующей информации (документов) в государственных информационных системах, доступ к которым имеется у министерства в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если АО «СКППК» готово представить указанную информацию (документы) в министерство по собственной инициативе.

2.7. Министерство: 

2.7.1. Регистрирует заявку в день ее поступления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

2.7.2. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки:

осуществляет рассмотрение и проверку представленной АО «СКППК» заявки на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела;

принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.8 настоящего раздела.

2.8. Основаниями для отказа АО «СКППК» в предоставлении субсидии являются:

несоответствие АО «СКППК» требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего раздела;

несоответствие представленных АО «СКППК» документов требованиям, определенным в пункте 2.4 настоящего раздела;

непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной АО «СКППК» информации.

2.9. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет об этом АО «СКППК» с указанием причин отказа.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство в течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия указанного решения, заключает с АО «СКППК» соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).  

2.11. При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в Соглашение, являются условия:

2.11.1. О согласии АО «СКППК» на осуществление министерством проверки порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹, 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.11.2. О согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

2.11.3. О соответствии АО «СКППК» требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, по состоянию на дату заключения Соглашения.

2.11.4. О заключении дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

2.12. При реорганизации АО «СКППК» в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

Дополнительное соглашение к Соглашению заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

При реорганизации АО «СКППК» в форме разделения, выделения, а также при ликвидации АО «СКППК» Соглашение расторгается с формированием уведомления о его расторжении в одностороннем порядке.

2.13. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

С = П_факт x Т,

где: С – размер субсидии (объем недополученных доходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда);

П_факт – количество перевезенных пассажиров (человек), воспользовавшихся правом бесплатного проезда и обратившихся к оператору платежной системы за его компенсацией;

Т – предельный максимальный тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленный Региональной службой по тарифам Ростовской области, за одну поездку независимо от дальности поездки по маршрутам «Городской электрички».

2.14. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня с даты принятия министерством решения о предоставлении субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые АО «СКППК» в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

2.15. В случае превышения заявленных к возмещению сумм над бюджетными ассигнованиями заявка о перечислении субсидии, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме в текущем финансовом году, финансируется частично в пределах остатка лимита бюджетных обязательств.

Заявки о перечислении субсидии, финансирование которых в текущем финансовом году произведено частично в пределах остатка лимита бюджетных обязательств, подлежит финансированию за счет предусмотренного на данные цели лимита бюджетных обязательств в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки получателя субсидии на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела.

2.16. Для получения субсидии за четвертый квартал года предоставления субсидии АО «СКППК» подает документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, в срок до 20 января года, следующего за четвертым кварталом года предоставления субсидии. Перечисление субсидии АО «СКППК» осуществляется в соответствии с пунктом 2.14 настоящего раздела в пределах доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

2.17. Для перечисления субсидии министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.18. Результатом предоставления субсидии является предоставление АО «СКППК» с 1 января по 31 декабря бесплатного проезда в поездах по маршрутам «Городской электрички» пассажирам, осуществившим в течение 60 минут оплату транспортной картой одной поездки в поездах по маршрутам «Городской электрички» и одной поездки на транспортном средстве, используемом для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам города Ростова-на-Дону, и обратившимся к оператору платежной системы за возвратом оплаты проезда в поездах по маршрутам «Городской электрички» в срок не позднее 15 января года, следующего за годом совершения такой оплаты.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается министерством в Соглашении.

3. Требования к представлению отчетности

3.1. АО «СКППК» представляет в министерство ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, предусмотренной типовой формой Соглашения, установленной министерством финансов Ростовской области.

3.2. Министерство осуществляет проверку отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления отчетов в министерство. В случае наличия или отсутствия замечаний к отчетам министерство в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляет получателя субсидии о необходимости уточнения либо о принятии отчета соответственно.

4. Требования к осуществлению контроля

за соблюдением условий и порядка предоставления

субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения АО «СКППК» порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения АО «СКППК» условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных, в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет АО «СКППК» об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.

АО «СКППК» обязано перечислить в областной бюджет полученную субсидию в полном объеме при выявлении замечаний:

уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения им уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных АО «СКППК» платежных документов.

4.4. В случае неперечисления АО «СКППК» полученной субсидии в областной бюджет по основаниям и в сроки, установленные пунктом 4.2 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.