Постановление Правительства Ростовской области от 27.11.2025 N 154 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 15.02.2022 N 72"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.11.2025 N 154

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

 Ростовской области от 15.02.2022 N 72

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством  Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области  от 15.02.2022 N 72 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии  на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Агентство развития гражданских инициатив Ростовской области» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Хохлова А.А.

Постановление вносит

министерство региональной

политики и массовых

коммуникаций Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 27.11.2025 N 154

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства Ростовской области

от 15.02.2022 N 72 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии

на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Агентство развития гражданских инициатив Ростовской области»

В приложении N 1:

1. Раздел 2 изложить в редакции:

«2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии, что по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки о предоставлении субсидии  (далее – заявка):

Агентство не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний  в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

Агентство не находится в перечне организаций и физических лиц,  в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

Агентство не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

Агентство не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

Агентство не является иностранным агентом в соответствии  с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

у Агентства на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у Агентства отсутствует просроченная задолженность по возврату  в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также  иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

Агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения  о дисквалифицированных директоре, членах коллегиального исполнительного органа или главном бухгалтере Агентства;

Агентство имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у Агентства отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников Агентства (с начала года  с нарастающим итогом в расчете на одного работника) – не ниже  1,8 минимального размера оплаты труда.

2.2. Для получения субсидии Агентство в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») (при наличии технической возможности) подает заявку, содержащую следующие электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования):

заявление о предоставлении субсидии;

документ, подтверждающий полномочия представителя Агентства  на осуществление действий от имени Агентства, – в случае подачи заявки представителем Агентства;

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

справку о среднемесячной заработной плате работников;

справку, подтверждающую, что Агентство не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля  прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний  в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

справку об отсутствии Агентства в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

справку об отсутствии Агентства в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

справку о том, что Агентство не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

справку о том, что Агентство не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ;

справку об отсутствии у Агентства просроченной задолженности  по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций  и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

смету расходования средств субсидии;

согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об Агентстве, связанной с предоставлением субсидии;

обязательство о соответствии Агентства требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела, по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения Соглашения;

согласие на обработку персональных данных в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет».

В случае отсутствия технической возможности работы в системе «Электронный бюджет» заявка и документы, указанные настоящем пункте, подаются Агентством в министерство на бумажном носителе.

Документы, входящие в состав заявки, должны быть подписаны директором Агентства или уполномоченным им лицом и заверены печатью Агентства.

2.3. Датой подачи заявки считается день ее направления в системе «Электронный бюджет» или день ее подачи в министерство на бумажном носителе.

Министерство регистрирует заявку в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» в день ее подачи на бумажном носителе.

2.4. Агентство вправе отозвать заявку в течение указанного в пункте 2.9 настоящего раздела срока ее рассмотрения. После отзыва заявки Агентство вправе повторно подать заявку в течение финансового года предоставления субсидии.

2.5. Агентство вправе обратиться в министерство по вопросу возврата заявки на доработку (внесения изменений в заявку). При направлении заявки  на доработку (внесении изменений в заявку) министерство устанавливает срок представления Агентством доработанной заявки, но не позднее дня окончания срока рассмотрения, указанного в пункте 2.9 настоящего раздела.

В случае, если Агентство не представило доработанную заявку  в установленный срок, министерство принимает решение об отказе  в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 2.10 настоящего раздела.

2.6. Отзыв заявки, повторная подача заявки, обращение в министерство  о возврате заявки на доработку (внесение изменений в заявку) осуществляются посредством направления Агентством соответствующего документа  в министерство в системе «Электронный бюджет» или на бумажном носителе.

2.7. Проверка Агентства на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела, осуществляется автоматически в системе «Электронный бюджет» на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе «Электронный бюджет» проверка Агентства на соответствие требованиям, указанным в абзацах седьмом, девятом, одиннадцатом – тринадцатом пункта 2.1 настоящего раздела производится посредством направления министерством в уполномоченные органы в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявки  с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запросов о представлении:

выписки в отношении Агентства из Единого государственного реестра юридических лиц;

информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных директоре, членах коллегиального исполнительного органа и главном бухгалтере Агентства на дату  ее формирования;

информации об отсутствии у Агентства неисполненной обязанности  по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Агентство вправе по собственной инициативе представить  в министерство документы (сведения) о соответствии требованиям, указанным в абзацах седьмом, девятом, одиннадцатом – тринадцатом пункта 2.1 настоящего раздела, при этом указанные документы (сведения) представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки.  В указанном случае запросы министерством не направляются.

2.8. В случае наличия у Агентства задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия уведомляет Агентство о необходимости представления информации (документов), не включенной(ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 N 1471-р, о задолженности по уплате налогов, сборов  и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Агентство не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, но в пределах срока рассмотрения заявки, представляет оформленную(ые), в том числе,  с использованием сертификата электронной подписи в системе «Электронный бюджет» информацию (документы) о размере задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования информации.

2.9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении  или об отказе в предоставлении субсидии Агентству и письменно уведомляет Агентство о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Агентства требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

несоответствие представленных Агентством документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие направлений расходов, указанных в смете расходования средств субсидии, направлениям расходов средств субсидии, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

2.11. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения  о предоставлении субсидии министерство заключает с Агентством Соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области,  в системе «Электронный бюджет» (при наличии технической возможности).  В случае отсутствия технической возможности заключить Соглашение  в системе «Электронный бюджет» заключение соглашения осуществляется  в письменном виде на бумажном носителе.

Дополнительное соглашение к Соглашению заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

В случае неподписания Агентством Соглашения в срок, указанный  в абзаце первом настоящего пункта, Агентство признается уклонившимся  от заключения Соглашения.

2.12. В случае реорганизации Агентства в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного Соглашения к Соглашению в части перемены лица  в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником Агентства.

При реорганизации Агентства в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Агентства Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта  об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации  о неисполненных Агентством обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

2.13. Условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

запрет приобретения Агентством, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных  с Агентством, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии  с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

согласие Агентства, иных юридических лиц, получающих средства  на основании договоров (соглашений), заключенных с Агентством  (за исключением государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований  в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),  на осуществление министерством в отношении них проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении такого Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии  в размере, определенном Соглашением;

перечисление субсидии на расчетный счет или корреспондентские счета, открытые Агентством в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.14. Субсидия предоставляется в размере, указанном в заявлении  о предоставлении субсидии, но не более размера, определенного областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год  и плановый период.

2.15. Для перечисления субсидии министерство в течение 15 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии  с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.16. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии  на расчетный счет Агентства, открытый в кредитной организации.

2.17. Результатом предоставления субсидии в году предоставления субсидии является проведение:

не менее 1 конкурса на предоставление грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых (социальных) программ;

не менее 1 общественно-патриотического мероприятия;

не менее 1 конкурса на возмещение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям по направлениям возмещения затрат, установленным статьей 7 Областного закона от 11.11.2010 N 492-ЗС.

Значение результата предоставления субсидии устанавливаются  в Соглашении.

2.18. Агентство несет ответственность в соответствии  с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.».

2. Раздел 3 изложить в редакции:

«3. Требования к отчетности

3.1. Агентство представляет в министерство ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, за четвертый квартал – до 20 января года, следующего за отчетным годом, по формам, предусмотренным типовой формой, утвержденной министерством финансов Ростовской области, отчеты:

о достижении значения результата предоставления субсидии;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Предоставление указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта отчетов осуществляется в электронной форме посредством заполнения  и подписания электронной подписью директора Агентства соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет» (при наличии технической возможности).

В случае отсутствия технической возможности работы в системе «Электронный бюджет» отчеты, указанные в настоящем пункте, представляются Агентством в министерство на бумажном носителе.

3.2. Министерство осуществляет проверку отчетов, указанных  в пункте 3.1 настоящего раздела, в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления отчетов в министерство. В случае наличия замечаний  к отчетам министерство в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляет Агентство о необходимости уточнения отчета.».