Постановление Правительства Ростовской области от 01.12.2025 N 161 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 16.08.2021 N 651"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.12.2025 N 161

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 16.08.2021 N 651

В целях организации оказания медицинской помощи населению Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 16.08.2021 N 651 «О государственной информационной системе в сфере здравоохранения Ростовской области» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Старжинскую О.Б.

Постановление вносит

министерство здравоохранения

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 01.12.2025 N 161

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства

Ростовской области от 16.08.2021 N 651 «О государственной

информационной системе в сфере здравоохранения Ростовской области»

1. Дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Утвердить Положение о государственной информационной системе в сфере здравоохранения Ростовской области согласно приложению.».

2. В пункте 3:

2.1. Абзац первый изложить в редакции:

«3. Министерству здравоохранения Ростовской области:».

2.2. Подпункт 3.2 признать утратившим силу.

3. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 16.08.2021 N 651

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе

в сфере здравоохранения Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организационно-правовые основы обеспечения функционирования и эксплуатации государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ростовской области  (далее – ГИСЗ РО), а также назначение, задачи, функциональные возможности и структуру ГИСЗ РО, взаимодействие ГИСЗ РО с медицинскими информационными системами медицинских организаций (далее – МИС МО)  и информационными системами фармацевтических организаций, иными информационными системами, участников информационного взаимодействия, порядок и сроки предоставления информации в ГИСЗ РО, порядок доступа  к информации, содержащейся в ГИСЗ РО, требования к программно-техническим средствам ГИСЗ РО, порядок обмена информацией  с использованием ГИСЗ РО, вопросы защиты информации, содержащейся  в ГИСЗ РО, порядок информационного взаимодействия подсистем ГИС РО.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Единый цифровой контур в здравоохранении Ростовской области – единая и согласованно взаимодействующая совокупность центра обработки данных, на котором размещена ГИСЗ РО, защищенных каналов передачи данных, средств обеспечения информационной безопасности, компьютерного оборудования и средств электронной подписи для автоматизированных рабочих мест врачей и медицинских работников, медицинских информационных систем медицинских организаций, к которым подключены автоматизированные рабочие места медицинских работников, обеспечивающих информационно-технологическую поддержку, автоматизацию клинических  и административно хозяйственных процессов медицинской организации, включая централизованные системы (подсистемы), к которым подключены медицинские организации Ростовской области, обеспечивающие информационное взаимодействие между медицинскими организациями  для обеспечения преемственности при оказании медицинской помощи, которые подключены к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ).

Оператор ГИСЗ РО – государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Медицинский информационно-аналитический центр».

Пользовательские сервисы ГИСЗ РО (сервисы или сервисные функции) – перечень функций, имеющих прямое отношение к достижению основных результатов функционирования ГИСЗ РО для конкретного потребителя.

Пользователи информации в ГИСЗ РО – юридические и физические лица, указанные в пункте 4.7 раздела 4 настоящего Положения, имеющие возможность просмотра информации в ГИСЗ РО, в соответствии  с имеющимися правами доступа, определенных Оператором ГИСЗ РО.

Поставщики информации в ГИСЗ РО – юридические и физические лица, указанные в пункте 4.5 раздела 4 настоящего Положения, имеющие возможность предоставлять информацию для включения ГИСЗ РО, выполнившие соответствующий регламент подключения.

Реестры Оператора ГИСЗ РО – реестры различных объектов (структурных элементов системы, участников информационного взаимодействия и так далее), ведущиеся Оператором ГИСЗ РО в процессе жизненного цикла создания и использования ГИСЗ РО и характеризующие наиболее важные изменения.

Уполномоченный орган – министерство здравоохранения Ростовской области, являющийся координатором и государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации ГИСЗ РО, а также осуществляющим от имени Ростовской области правомочия и обязанности обладателя информации, содержащейся в ГИСЗ РО (далее также – Министерство здравоохранения Ростовской области).

1.3. ГИСЗ РО обеспечивает информационную поддержку процессов организации и оказания медицинской помощи населению Ростовской области, включая осуществление сбора, хранения, обработки и предоставления информации об органах, медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области (далее – медицинские организации) и об осуществлении медицинской и иной деятельности в сфере охраны здоровья в соответствии с:

статьей 91 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

указом Президента Российской Федерации от 01.05.2022 N 250  «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» и законодательством Российской Федерации  об информации, информационных технологиях и защите информации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных;

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 N 447 «Об утверждении Правил взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций  и предоставляемых ими услуг, с информационными системами в сфере здравоохранения и медицинскими организациями»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 N 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения»;

приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2018 N 911н «Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций» (далее – приказ Минздрава России от 24.12.2018 N 911н);

приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2020 N 947н «Об утверждении Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов».

1.4. Уполномоченный орган определяет операторов отдельных подсистем ГИСЗ РО, их обязанности и полномочия (при необходимости).

1.5. При развитии и обеспечении функционирования ГИСЗ РО соблюдаются следующие принципы, подходы и требования:

1.5.1. Единство информационного пространства в сфере здравоохранения на территории Ростовской области обеспечивается посредством централизованного хранения информации в оперативно доступном участникам информационного взаимодействия центре обработки данных с обеспечением интероперабельности информационных систем.

1.5.2. Осуществление промежуточной регистрации в ГИСЗ РО медицинской документации в форме электронных документов с целью организации электронного медицинского документооборота в Ростовской области – подтверждения факта формирования электронного медицинского документа, наличия достоверной информации о дате и времени его регистрации, отсутствия изменений в нем на протяжении всего срока хранения с момента регистрации сведений об электронном медицинском документе.

1.5.3. Использование сведений единой системы нормативной справочной информации, соответствующей Федеральному реестру нормативной справочной информации в сфере здравоохранения, реестру нормативной справочной информации в сфере обязательного медицинского страхования  с возможностью расширения для дополнительных задач и функций ГИСЗ РО  в Ростовской области, с обеспечением передачи информации в ЕГИСЗ  на основе Федерального реестра нормативной справочной информации  и в информационную систему территориального фонда обязательного медицинского страхования.

1.5.4. Осуществление идентификации пациента в подсистемах ГИСЗ РО на основе единого принципа идентификации в ГИСЗ РО и формирование идентификатора пациента и идентификатора случая оказания медицинской помощи пациента в целях обеспечения преемственности оказания медицинской помощи и формирования региональной интегрированной электронной медицинской карты пациента (далее – региональная ИЭМК) с привязкой электронных медицинских документов и других электронных записей пациента в электронной форме к идентификатору пациента, а имеющих отношение  к случаю оказания медицинской помощи – к идентификатору случая оказания медицинской помощи пациента.

1.5.5. Ведение базы данных региональной ИЭМК в части электронных записей, создаваемых в процессе организации и оказания медицинской помощи в режиме реального времени для обеспечения оперативного доступа  к имеющейся информации и сведениям, а в части электронных медицинских документов – в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 N 140.

1.5.6. Ведение системного контроля качества и полноты собираемых данных в объеме, необходимом для выполнения требований к передаваемой  в ЕГИСЗ информации.

1.5.7. Обеспечение управления системой здравоохранения Ростовской области на основе данных ГИСЗ РО и перспективного применения медицинской информации, содержащейся в ГИСЗ РО для поддержки принятия врачебных решений, поддержки научных и клинических исследований.

1.5.8. Обеспечение интероперабельности информационных систем  в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования Ростовской области, составляющих Единый цифровой контур  в здравоохранении Ростовской области, путем реализации интеграционных механизмов на основе:

открытых протоколов информационного взаимодействия, соответствующих применяемым в части предоставления электронных медицинских документов в ЕГИСЗ;

иных открытых протоколов информационного взаимодействия  для обмена электронными записями, не являющимися электронными медицинскими документами, которые обеспечивают однократный ввод  и многократное использование первичной информации, включая:

возможность подключения к ГИСЗ РО участников процессов оказания медицинской помощи на территории Ростовской области;

возможность подключения к ГИСЗ РО иных информационных систем, указанных в части 5 статьи 91 Федерального закона N 323-ФЗ,  и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 12.04.2018 N 447;

обеспечение интеграции ГИСЗ РО с подсистемами и сервисами, созданными для государственных нужд в сфере здравоохранения.

1.6. При развитии и обеспечении функционирования ГИСЗ РО Оператором ГИСЗ РО, в соответствии с методическими рекомендациями Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации  по разработке нормативного правового акта высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации о государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации и положения о государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, ведутся следующие реестры:

Состав Единого цифрового контура в сфере здравоохранения Ростовской области;

Состав информации, размещаемой в Государственной информационной системе в сфере здравоохранения Ростовской области;

Состав информации, предоставляемой пользователям Государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ростовской области;

Участники информационного взаимодействия и права доступа;

Внешние информационные системы и регламенты взаимодействия.

1.7. В Ростовской области с целью оценки достигнутого состояния информатизации сферы здравоохранения, планирования развития ГИСЗ РО  и повышения эффективности ее применения в процессах организации оказания медицинской помощи Оператором ГИСЗ РО осуществляется постоянный мониторинг показателей цифровой трансформации здравоохранения, качества и безопасности медицинской деятельности медицинских организаций, которая выполняется преимущественно в автоматизированном режиме в соответствии  с требованиями:

постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 N 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями  и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения,  на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2025 N 58 «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации  и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации»;

приказа Минздрава России от 24.12.2018 N 911н;

приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации  от 31.07.2020 N 785н «Об утверждении Требований к организации  и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности»;

методических рекомендаций по обеспечению функциональных возможностей ГИСЗ РО, утвержденных Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации и опубликованных на портале оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ.

2. Задачи,

функциональные возможности и структура ГИСЗ РО

2.1. Задачами ГИСЗ РО являются:

2.1.1. Обеспечение преемственности процесса оказания медицинской помощи между медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность на территории Ростовской области, при оказании медицинской помощи населению.

2.1.2. Информационное обеспечение в сфере здравоохранения  на территории Ростовской области.

2.1.3. Информационное взаимодействие ГИСЗ РО участников информационного взаимодействия.

2.1.4. Информирование населения по вопросам охраны здоровья  и ведения здорового образа жизни.

2.1.5. Обеспечение доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения  в электронной форме.

2.1.6. Проведение сравнительного анализа деятельности медицинских организаций, а также анализ обеспеченности и потребности в основных видах медицинской помощи, включая контроль выполнения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области, утвержденной Правительством Ростовской области на соответствующий год и плановый период.

2.1.7. Обеспечение интеграции ГИСЗ РО с единой системой межведомственного электронного взаимодействия.

2.1.8. Сбор, хранение, обмен и представление медицинской документации и сведений в форме электронных документов и электронных медицинских записей, обеспечение электронного медицинского документооборота между медицинскими организациями.

2.2. Оператор ГИСЗ РО обеспечивает выполнение требований  к государственным информационным системам субъектов Российской Федерации по приказу Минздрава России от 24.12.2018 N 911н, а также следующих функциональных возможностей:

2.2.1. Сбор, хранение, обработка и предоставление (ведение) информации о назначении и отпуске лекарственных препаратов.

2.2.2. Предоставление гражданам услуг в сфере здравоохранения  в электронной форме.

2.2.3. Информационное взаимодействие с внешними информационными системами в соответствии с разделом 8 настоящего Положения.

2.2.4. Иные функциональные возможности, соответствующие назначению ГИСЗ РО.

2.3. Информационное взаимодействие подсистем и других элементов ГИСЗ РО обеспечивается на основе открытых протоколов информационного взаимодействия с соблюдением принципов, подходов и требований развития  и обеспечения функционирования, приведенных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Положения.

2.4. В структуру ГИСЗ РО входят следующие подсистемы:

2.4.1. Централизованная подсистема «Интегрированная электронная медицинская карта пациента».

2.4.2. Централизованная подсистема «Управление потоками пациентов».

2.4.3. Централизованная подсистема «Телемедицинские консультации».

2.4.4. Централизованная подсистема «Лабораторные исследования».

2.4.5. Централизованная подсистема «Организация оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями».

2.4.6. Централизованная подсистема «Организация оказания медицинской помощи больным онкологическими».

2.4.7. Централизованная подсистема «Организация оказания медицинской помощи по профилям «Акушерство и гинекология» и «Неонатология» (Мониторинг беременных)».

2.4.8. Централизованная подсистема «Организация оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры)».

2.4.9. Централизованная подсистема «Центральный архив медицинских изображений».

2.4.10. Централизованная подсистема «Управление скорой и неотложной медицинской помощью».

2.4.11. Централизованная подсистема «Управление льготным лекарственным обеспечением».

3. Взаимодействие ГИСЗ РО с МИС МО,

информационными системами фармацевтических

организаций и иными информационными системами

3.1. ГИСЗ РО взаимодействует с МИС МО, которые вместе с ГИСЗ РО образуют единый цифровой контур в здравоохранении Ростовской области. Единый цифровой контур в сфере здравоохранения Ростовской области входит в состав единого цифрового контура в сфере здравоохранения на основе ЕГИСЗ.

3.2. МИС МО, подведомственных Министерству здравоохранения Ростовской области медицинских организаций, функционируют одним  из следующих способов:

как единая система – путем создания общего (типового) решения («облачного» или клиент-серверного решения с размещением в частном защищенном «облаке» или в центре обработки данных) на платформе  ГИСЗ РО;

как локальные системы для установки на технической инфраструктуре медицинских организаций, Министерству здравоохранения Ростовской области;

как сервис с использованием иных информационных систем, указанных  в части 5 статьи 91 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ.

3.3. При обеспечении функционирования МИС МО способом, указанным в абзаце втором пункта 3.2 настоящего раздела, медицинской организацией обеспечивается логическое разграничение:

3.3.1. Функций/сервисов МИС МО от функций/сервисов подсистем  ГИСЗ РО.

3.3.2. Данных МИС МО и данных ГИСЗ РО – при этом данные МИС МО приобретают статус официально переданных в ГИСЗ РО после подписания электронными подписями врача и руководителя медицинской организации  или уполномоченным им должностным лицом.

3.4. Медицинские организации обеспечивают передачу информации  из МИС МО в ГИСЗ РО в полном объеме по источникам финансирования  по случаям оказания медицинской помощи пациентам.

3.5. Медицинские организации, подведомственные федеральным органам власти и медицинские организации частной системы здравоохранения, осуществляющие медицинскую деятельность на территории Ростовской области, обеспечивают передачу информации в ГИСЗ РО на основании заключаемого с Оператором ГИСЗ РО соглашения, определяющего объем передаваемой информации, в порядке определенным Оператором ГИСЗ РО.

3.6. С целью обеспечения преемственности лечебно-диагностического процесса между медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность на территории Ростовской области, Оператор  ГИСЗ РО системы планирует необходимые мощности хранилища данных  ГИСЗ РО исходя из объемов информации от медицинских организаций  и фармацевтических организаций.

3.7. Медицинские организации осуществляют промежуточную регистрацию медицинской документации в форме электронных документов  в ГИСЗ РО.

4. Участники информационного взаимодействия

4.1. Участниками информационного взаимодействия в ГИСЗ РО являются:

4.1.1. Оператор ГИСЗ РО.

4.1.2. Уполномоченный орган.

4.1.3. Поставщики информации в ГИСЗ РО.

4.1.4. Пользователи информации в ГИСЗ РО.

4.2. Оператор ГИСЗ РО обеспечивает функционирование ГИСЗ РО  в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 24.12.2018 N 911н, осуществляет деятельность по эксплуатации ГИСЗ РО или отдельной подсистемы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных, а также обеспечивает:

4.2.1. Мониторинг работоспособности программных средств ГИСЗ РО.

4.2.2. Эксплуатацию и разработку предложений по развитию ГИСЗ РО,  в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения ГИСЗ РО.

4.2.3. Прием и хранение данных ГИСЗ РО, а также проверку предоставляемых в ГИСЗ РО сведений в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации  и Министерством здравоохранения Ростовской области.

4.2.4. Предоставление для пользователей информации в ГИСЗ РО данных, содержащихся в ГИСЗ РО.

4.2.5. Обеспечение целостности и доступности данных ГИСЗ РО.

4.2.6. Управление доступом участников информационного взаимодействия и ведение Реестра Оператора ГИСЗ РО «Участники информационного взаимодействия и права доступа» с внесением информации  о каждом участнике информационного взаимодействия и предоставленных ему правах доступа.

4.2.7. Проверку интеграции с ГИСЗ РО, подключение  и (или) предоставление доступа к ГИСЗ РО внешних информационных систем, при условии соблюдения участниками информационного взаимодействия установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по защите информации.

4.2.8. Обязательность учета и регистрации действий и идентификации участников информационного взаимодействия, связанных с обработкой персональных данных при их взаимодействии с ГИСЗ РО.

4.2.9. Технологическое и иное взаимодействие ГИСЗ РО  с информационными системами участников информационного взаимодействия.

4.2.10. Создание и функционирование информационно-технологического сайта Оператора ГИСЗ РО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе для оперативного взаимодействия и информирования участников информационного взаимодействия, размещения методических материалов и иных документов по вопросам функционирования ГИСЗ РО.

4.2.11. Ведение актуального Паспорта государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ростовской области в соответствии  с постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 211  «О Реестре государственных информационных систем Ростовской области».

4.2.12. Мониторинг обмена информацией с информационными системами, включенными в Реестр Оператора ГИСЗ РО «Внешние информационные системы и регламенты взаимодействия», а также между подсистемами ГИСЗ РО.

4.2.13. Мониторинг показателей цифровой трансформации здравоохранения на уровне Ростовской области, качества и безопасности медицинской деятельности медицинских организаций в соответствии  с пунктом 1.7 раздела 1 настоящего Положения.

4.2.14. Предоставление Уполномоченному органу результатов мониторинга использования ГИСЗ РО медицинскими организациями, включая рейтинг цифровой трансформации.

4.2.15. Формирование и ведение справочников для внесения сведений  в ГИСЗ РО в структурированном виде.

4.2.16. Методическую поддержку по вопросам технического использования и информационного наполнения ГИСЗ РО.

4.2.17. Проверку результатов тестирования и отработку ошибок  при приеме и передаче данных участника информационного взаимодействия  к подсистемам ГИСЗ РО.

4.2.18. Доступ участников информационного взаимодействия к данным ГИСЗ РО посредством использования интеграционных сервисов.

4.2.19. Предоставление сведений Уполномоченному органу  об исполнении настоящего Положения, включая:

сведения об актуализации реестров Оператора ГИСЗ РО;

сведения о достигнутых значениях показателей в составе мониторинга цифровой трансформации здравоохранения на уровне субъекта Российской Федерации и медицинских организаций с анализом изменений за отчетный период;

предложения по актуализации настоящего Положения.

4.3. В части инфраструктуры Оператор ГИСЗ РО обеспечивает:

4.3.1. Функционирование, включая мониторинг работоспособности  и модернизацию инфраструктуры ГИСЗ РО, размещенной в центре обработки данных (серверное и сетевое оборудование, программное обеспечение, каналы передачи данных, средства защиты информации), по согласованию  с Уполномоченным органом.

4.3.2. Мониторинг работоспособности и отказоустойчивости компонентов инфраструктуры и средств защиты информации, размещенных в центре обработки данных, а также представление регулярной отчетности о результатах мониторинга Уполномоченному органу.

4.3.3. Выполнение требований законодательства Российской Федерации  и Ростовской области в сфере защиты информации, обрабатываемой  в ГИСЗ РО.

4.3.4. Администрирование инструментов управления аппаратно-программными средствами криптографической защиты информации в сети передачи данных ГИСЗ РО.

4.3.5. Защиту информации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования ГИСЗ РО, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

4.3.6. Подключение участников информационного взаимодействия  к ГИСЗ РО с использованием защищенных каналов связи.

4.3.7. Предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ГИСЗ РО, и (или) передачи такой информации лицам,  не имеющим права на доступ к этой информации.

4.3.8. Обнаружение фактов несанкционированного доступа  к информации, содержащейся в ГИСЗ РО.

4.3.9. Недопущение несанкционированного воздействия, нарушающего функционирование входящих в состав ГИСЗ РО аппаратных и программных средств.

4.3.10. Возможность незамедлительного выявления фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в ГИСЗ РО, вследствие несанкционированного доступа и возможность восстановления такой информации.

4.3.11. Обеспечение осуществления непрерывного контроля уровня защищенности информации, содержащейся в ГИСЗ РО.

4.3.12. Обнаружение, предупреждение и ликвидацию последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты.

4.3.13. Выполнение организационных мероприятий по защите информации ГИСЗ РО.

4.3.14. Ежегодное предоставление сведений в Уполномоченный орган  об исполнении настоящего Положения, включая:

сведения об осуществлении функций по обеспечению информационной безопасности Оператора ГИС РО, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак,  и реагированию на компьютерные инциденты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.05.2022 N 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации»;

предложения по актуализации настоящего Положения.

4.4. Уполномоченный орган обеспечивает:

4.4.1. Соблюдение принципов развития ГИСЗ РО в соответствии  с пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.

4.4.2. Разработку и утверждение организационно-распорядительных  и методических документов по представлению в ГИСЗ РО и получению  из ГИСЗ РО информации, содержащих в том числе форматы передачи  и детализацию состава сведений, правила форматно-логического контроля, алгоритмы расчета показателей ГИСЗ РО.

4.4.3. Координацию мероприятий по сопровождению и развитию  ГИСЗ РО.

4.4.4. Сбор, обобщение и анализ предложений по совершенствованию функций ГИСЗ РО и развитие ГИСЗ РО.

4.4.5. Утверждение организационно-распорядительных документов  по защите информации и поддержание их в актуальном состоянии.

4.5. Поставщиками информации в ГИСЗ РО являются:

4.5.1. Медицинские организации.

4.5.2. Фармацевтические организации.

4.5.3. Организации, осуществляющие образовательную деятельность  по реализации основных и дополнительных образовательных программ в сфере здравоохранения.

4.5.4. Организации, являющиеся операторами иных информационных систем, указанных в части 5 статьи 91 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ.

4.5.5. Граждане (в части медицинской документации и (или) сведений  о состоянии здоровья гражданина, предоставленных с согласия гражданина  (его законного представителя) или размещенных гражданином (его законным представителем), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных  и муниципальных услуг (функций)»).

4.6. Поставщики информации в ГИСЗ РО обеспечивают:

4.6.1. Предоставление информации в ГИСЗ РО в порядке и сроки, определенные Оператором ГИСЗ РО.

4.6.2. Актуальность и достоверность информации, предоставляемой  в ГИСЗ РО.

4.6.3. Работоспособность собственных программно-аппаратных средств, используемых при работе с ГИСЗ РО.

4.6.4. Предоставление Оператору ГИСЗ РО и/или Уполномоченному органу предложений по развитию, функционированию и эксплуатации  ГИСЗ РО.

4.6.5. Выполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области требований по защите информации в информационных системах.

4.7. Пользователями информации в ГИСЗ РО являются:

4.7.1. Медицинские организации.

4.7.2. Фармацевтические организации.

4.7.3. Организации, осуществляющие образовательную деятельность  по реализации основных и дополнительных образовательных программ в сфере здравоохранения.

4.7.4. Организации, являющиеся операторами иных информационных систем, указанных в части 5 статьи 91 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ.

4.7.5. Граждане Российской Федерации.

4.7.6. Уполномоченный орган.

4.7.7. Другие органы государственной власти Ростовской области  и органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, заключившие соглашение об информационном взаимодействии.

4.8. Пользователи информации в ГИСЗ РО обеспечивают выполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации  и Ростовской области требований в сфере защиты информации.

4.9. Предоставление в ГИСЗ РО информации, относящейся прямо  или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу, осуществляется с согласия такого лица или при наличии иных оснований обработки персональных данных, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, в том числе  с соблюдением требований по охране врачебной тайны.

5. Порядок и сроки

предоставления информации в ГИСЗ РО

5.1. Оператор ГИСЗ РО с учетом требований, определенных  в Федеральном законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ и постановлении Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 N 140, определяет по согласованию  с Уполномоченным органом порядок и сроки предоставления сведений  в ГИСЗ РО.

5.2. Предоставление сведений в ГИСЗ РО осуществляется  с использованием МИС МО, информационных систем фармацевтических организаций и других информационных систем, включенных Оператором ГИСЗ РО в реестр «Внешние информационные системы и регламенты взаимодействия».

5.3. Подключение информационных систем территориального фонда обязательного медицинского страхования, МИС МО и иных информационных систем участников информационного взаимодействия осуществляется  в порядке, определенном Оператором ГИСЗ РО, согласованном  с Уполномоченным органом.

5.4. Достоверность сведений, предоставляемых в ГИСЗ РО в электронном виде, подтверждается посредством использования:

5.4.1. Усиленной электронной подписи для юридических лиц, указанных в разделе 4 настоящего Положения.

5.4.2. Усиленной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения единой системы идентификации и аутентификации – для граждан.

6. Порядок

доступа к информации, содержащейся в ГИСЗ РО

6.1. Доступ к информации, содержащейся в ГИСЗ РО, предоставляется пользователям информации в ГИСЗ РО посредством использования:

6.1.1. Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг  в электронной форме», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».

6.1.2. Сертификата ключа проверки усиленной электронной подписи.

6.1.3. Логина и пароля, выданного Оператором ГИСЗ РО в соответствии  с регламентом подключения к ГИСЗ РО.

6.2. Доступ к информации, содержащейся в ГИСЗ РО, получают зарегистрированные пользователи информации в ГИСЗ РО в соответствии  с ролевой моделью управления доступом.

6.3. Доступ к ГИСЗ РО медицинским работникам как пользователям информации в ГИСЗ РО предоставляется при наличии информации о них  в подсистеме ЕГИСЗ «Федеральный регистр медицинских работников».

6.4. Организацию доступа к информации, содержащейся в ГИСЗ РО, обеспечивает Оператор ГИСЗ РО в соответствии с регламентами подключения к ГИСЗРО, утвержденными Уполномоченным органом.

6.5. Срок хранения информации и медицинских документов в ГИСЗ РО устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Требования

к программно-техническим средствам ГИСЗ РО

7.1. Программно-технические средства ГИСЗ РО должны соответствовать следующим требованиям:

7.1.1. Располагаться на территории Российской Федерации.

7.1.2. Обеспечивать размещение информации на государственном языке Российской Федерации.

7.1.3. Иметь сертификаты соответствия применяемых средств защиты информации требованиям по безопасности информации, выданные Федеральной службой безопасности Российской Федерации  и (или) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

7.1.4. Обеспечивать автоматизированное ведение электронных журналов учета операций, осуществляемых в ГИСЗ РО, с фиксацией размещения, изменения и удаления информации, точного времени совершения таких операций, содержания изменений и информации об участниках информационного взаимодействия, осуществивших указанные действия.

7.1.5. Обеспечивать доступ пользователей информации в ГИСЗ РО  к ГИСЗ РО, а также бесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в ГИСЗ РО информации от несанкционированного доступа.

7.1.6. Обеспечивать возможность обмена информацией между участниками информационного взаимодействия в ГИСЗ РО, в том числе посредством использования элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем участников информационного взаимодействия, используемых  для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)  в электронной форме.

7.1.7. Обеспечивать осуществление идентификации и аутентификации пользователей информации в ГИСЗ РО.

7.1.8. Обеспечивать возможность получения информации из ГИСЗ РО  в виде файлов и электронных сообщений.

7.1.9. Обеспечивать сохранность версий создаваемых документов  и истории их изменений.

8. Порядок

обмена информацией с использованием ГИСЗ РО

8.1. ГИСЗ РО взаимодействует с информационными системами участников информационного взаимодействия с использованием защищенных каналов связи.

8.2. Информационное взаимодействие ГИСЗ РО с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения осуществляется через единую точку интеграции.

8.3. Правила информационного взаимодействия ГИСЗ РО  с федеральными государственными информационными системами  (за исключением информационных систем, взаимодействие с которыми осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг  и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме) устанавливаются заказчиками (операторами) таких информационных систем.

8.4. Правила информационного взаимодействия ГИСЗ РО с иными информационными системами, предназначенными для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг, устанавливаются Уполномоченным органом или соглашениями между Уполномоченным органом и заказчиками (операторами) таких информационных систем.

8.5. Информационное взаимодействие ГИСЗ РО с информационными системами участников информационного взаимодействия осуществляется  в соответствии с требованиями приказов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.05.2014 N 120 «Об утверждении Требований, обеспечивающих технологическую совместимость информационных систем организаций, подключаемых к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с указанной инфраструктурой,  к каналу связи и используемым для его защиты средствам криптографической защиты информации, а также особенностей использования стандартов  и протоколов при обмене данными в электронной форме между информационными системами указанных организаций и инфраструктурой»  и от 15.08.2015 N 210 «Об утверждении Технических требований  к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

9. Защита информации, содержащейся в ГИСЗ РО

9.1. Информация, содержащаяся в ГИСЗ РО, подлежит защите  в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, а также в соответствии  с законодательством Российской Федерации о персональных данных и Указом Президента Российской Федерации от 01.05.2022 N 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации».

9.2. Защита информации, содержащейся в ГИСЗ РО, обеспечивается Оператором ГИСЗ РО посредством применения организационных  и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля  за функционированием и эксплуатацией ГИСЗ РО.

9.3. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и развития ГИСЗ РО Уполномоченный орган совместно с Оператором  ГИСЗ РО обеспечивает:

9.3.1. Формирование требований к защите информации, содержащейся  в ГИСЗ РО.

9.3.2. Функционирование и модернизацию (развитие) подсистемы защиты информации ГИСЗ РО.

9.3.3. Применение сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) Федеральной службой  по техническому и экспортному контролю средств защиты информации.

9.3.4. Аттестацию ГИСЗ РО по требованиям защиты информации.

9.3.5. Защиту информации, содержащейся в ГИСЗ РО, при ее передаче  по информационно-телекоммуникационным сетям.

9.3.6. Реализация иных мер защиты информации в соответствии  с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.

10. Порядок

информационного взаимодействия подсистем

10.1. Подсистемы ГИСЗ РО используют единую систему нормативной справочной информации, соответствующую Федеральному реестру нормативной справочной информации в сфере здравоохранения, реестру нормативной справочной информации в сфере обязательного медицинского страхования с возможностью расширения для дополнительных задач и функций ГИСЗ РО.

10.2. Идентификация пациента в подсистемах осуществляется на основе единого принципа с привязкой медицинской информации пациента к его идентификатору и идентификатору случая оказания медицинской помощи.

10.3. После регистрации электронных медицинских документов  в ГИСЗ РО производится регистрация электронных медицинских документов  в федеральном реестре электронных медицинских документов Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения  в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2020 N 947н.