Постановление Правительства Ростовской области от 18.12.2025 N 225 "О порядке и условиях предоставления меры социальной поддержки семей в связи с рождением ребенка в виде электронного сертификата на приобретение товаров и вещей, необходимых новорожденным, о порядке его использования и о порядке расходования средств на предоставление указанной меры социальной поддержки"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.12.2025 N 225

г. Ростов-на-Дону

О порядке и условиях

предоставления меры социальной поддержки

семей в связи с рождением ребенка в виде электронного

сертификата на приобретение товаров и вещей, необходимых

новорожденным, о порядке его использования и о порядке расходования

средств на предоставление указанной меры социальной поддержки

В целях реализации меры социальной поддержки, предусмотренной статьей 10⁴ Областного закона от 22.10.2004 N 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области», Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления меры социальной поддержки семей в связи с рождением ребенка в виде электронного сертификата на приобретение товаров и вещей, необходимых новорожденным, о порядке его использования и о порядке расходования средств на предоставление указанной меры социальной поддержки согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2026 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Старжинскую О.Б.

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 18.12.2025 N 225

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях

предоставления меры социальной поддержки

семей в связи с рождением ребенка в виде электронного

сертификата на приобретение товаров и вещей, необходимых

новорожденным, о порядке его использования и о порядке расходования

средств на предоставление указанной меры социальной поддержки

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления одному из родителей, который является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ростовской области, при рождении в период с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2027 г. включительно каждого ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и государственная регистрация рождения которого осуществлена на территории Ростовской области, меры социальной поддержки семей в связи с рождением ребенка в виде электронного сертификата на приобретение товаров и вещей, необходимых новорожденным (далее соответственно – мера социальной поддержки, электронный сертификат), порядок использования электронного сертификата и порядок расходования средств на предоставление меры социальной поддержки.

При определении права на получение электронного сертификата учитывается, являлся ли родитель, указанный в абзаце первом настоящего пункта (далее – заявитель), гражданином Российской Федерации и его постоянное проживание на территории Ростовской области на дату рождения ребенка и дату подачи заявления на предоставление меры социальной поддержки.

2. Предоставление меры социальной поддержки производится за счет средств, предусмотренных на эти цели министерству труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).

3. Номинал электронного сертификата составляет 20 000 рублей. Перечисление средств на электронный сертификат осуществляется минтрудом области через Государственную информационную систему электронных сертификатов (далее – ГИС ЭС) для самостоятельного приобретения заявителем товаров и вещей, необходимых новорожденным, с использованием электронного сертификата.

4. С использованием электронного сертификата могут приобретаться товары и вещи, включенные в Перечень отдельных видов товаров, приобретаемых с использованием электронного сертификата (далее – Региональный перечень отдельных видов товаров), который формируется и утверждается минтрудом области в электронной форме в ГИС ЭС в соответствии с Правилами формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ и услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2021 N 631.

5. Формирование и изменение электронного сертификата, приобретение и оплата товаров и вещей, необходимых новорожденным, с использованием электронного сертификата осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 N 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата».

6. Срок начала использования электронных сертификатов для приобретения товаров и вещей, включенных в Региональный перечень отдельных видов товаров, – 01.01.2026. Заявитель вправе использовать электронный сертификат с указанной даты, но не ранее даты принятия решения о предоставлении заявителю меры социальной поддержки.

7. Оплата заявителем товаров и вещей, необходимых новорожденным, осуществляется в размере, не превышающем предельного размера оплаты товаров, приобретаемых с использованием электронного сертификата, порядок определения которого установлен в приложении к настоящему Положению.

8. Оформление и предоставление электронного сертификата осуществляет орган социальной защиты населения муниципального района или городского округа в Ростовской области (далее – орган социальной защиты населения) по месту регистрации по месту жительства заявителя.

9. Для получения электронного сертификата заявитель в течение шести месяцев со дня рождения ребенка может обратиться с заявлением на предоставление меры социальной поддержки по форме, утвержденной минтрудом области (далее – заявление):

в орган социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства заявителя;

в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения;

в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) при наличии технической возможности.

Подача заявления и документов в электронной форме посредством ЕПГУ осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

При формировании заявления посредством заполнения электронной формы заявления с использованием ЕПГУ дополнительная подача заявления в какой-либо иной форме не требуется.

10. Для подтверждения права на получение электронного сертификата вместе с заявлением заявитель представляет:

паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации заявителя;

документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации у ребенка (детей) заявителя, в связи с рождением которого (которых) подано заявление, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 N 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации»;

свидетельства о заключении (расторжении) брака заявителя и их нотариально удостоверенные переводы на русский язык в случае, если они выданы компетентным органом иностранного государства и сведения о государственной регистрации заключения (расторжения) брака отсутствуют в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее – ЕГР ЗАГС).

11. Орган социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства заявителя осуществляет регистрацию заявления не позднее одного рабочего дня со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов или со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов от МФЦ (в случае подачи заявления через МФЦ). При направлении заявления через ЕПГУ регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия работника органа социальной защиты населения.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений, указанных в заявлении.

12. С представленных документов органом социальной защиты населения или МФЦ (в случае подачи заявления через МФЦ) изготавливаются и заверяются копии после их сверки с оригиналами. Заявитель вправе самостоятельно представить копии документов, заверенные в установленном порядке.

13. Орган социальной защиты населения или МФЦ (в случае подачи заявления через МФЦ) отказывает в приеме заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, при наличии одного из следующих обстоятельств:

несоответствие заявления форме, установленной минтрудом области;

неполное заполнение полей (непредставление сведений, необходимых для заполнения) в форме заявления;

текст заявления не поддается прочтению;

подача заявителем заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, содержащих подчистки и исправления, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в заявлении и документах;

предъявление документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации заявителя, с истекшим сроком действия;

представление копий документов, не заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

подача заявления в орган социальной защиты населения не по месту регистрации по месту жительства заявителя.

14. Орган социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства заявителя в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает на бумажном носителе или в электронном виде находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие сведения (документы), необходимые для выдачи электронного сертификата:

о государственной регистрации рождения ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) подано заявление, содержащиеся в ЕГР ЗАГС;

о государственной регистрации смерти ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) подано заявление, содержащиеся в ЕГР ЗАГС;

о государственной регистрации заключения (расторжения) брака заявителем, содержащиеся в ЕГР ЗАГС;

о регистрации по месту жительства заявителя – у органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации заявителя, ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) подано заявление, второго родителя ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) подано заявление, – у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

о лишении заявителя родительских прав (ограничения заявителя в родительских правах на ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) подано заявление, – у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в электроном виде) либо у отдела образования муниципального района или городского округа в Ростовской области (на бумажном носителе).

Заявитель вправе самостоятельно представить указанные в настоящем пункте сведения (документы).

При предоставлении копий документов, предусмотренных настоящим пунктом, заявитель представляет их оригиналы для сверки. Копии документов, представленные заявителем, заверяются органом социальной защиты населения или МФЦ (в случае подачи заявления через МФЦ) после их сверки с оригиналами и приобщаются к заявлению.

15. Орган социальной защиты населения в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении меры социальной поддержки или об отказе в ее предоставлении заявителю и в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения уведомляет заявителя способом, указанным в заявлении, о принятом решении. При принятии решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в уведомлении указываются причины отказа.

16. Основаниями для отказа в предоставлении меры социальной поддержки являются:

представление заявителем документов (сведений), содержащих недостоверную информацию;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1 настоящего Положения;

несоответствие ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) подано заявление, требованиям, установленным пунктом 1 настоящего Положения;

лишение заявителя родительских прав (ограничение заявителя в родительских правах) в отношении ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) подано заявление;

заявление подано по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) подано заявление;

государственная регистрация смерти ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) подано заявление;

заявление подано на ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) ранее была предоставлена мера социальной поддержки.

17. Орган социальной защиты населения в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении электронного сертификата вносит сведения в ведомственную информационную систему о выпуске сертификата номиналом 20 000 рублей, не позднее двух рабочих дней со дня выпуска электронного сертификата формирует реестры получателей электронного сертификата и направляет их в минтруд области.

18. Минтруд области осуществляет расходование средств в обеспечение электронного сертификата путем направления средств на отдельный казначейский счет, открытый в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании реестров получателей электронного сертификата органов социальной защиты населения в течение двух рабочих дней со дня доведения министерством финансов Ростовской области предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет минтруда области.

При направлении средств минтруд области формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

19. Минтруд области осуществляет в установленном порядке бюджетный учет операций по средствам в обеспечение электронного сертификата.

Бюджетная отчетность составляется в соответствии с требованиями нормативных документов Министерства финансов Российской Федерации.

20. Электронный сертификат предоставляется на действующую банковскую карту, являющуюся национальным платежным инструментом, и напрямую связан с ее номером.

Банковская карта, являющаяся национальным платежным инструментом, является идентификационным инструментом заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении меры социальной поддержки (далее – получатель электронного сертификата), при использовании средств электронного сертификата.

В случае установления факта отсутствия у заявителя (получателя электронного сертификата) действующей банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом, орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя информирует заявителя об этом в течение пяти рабочих дней с даты установления соответствующего факта посредством направления соответствующего уведомления в форме электронного документа на адрес электронной почты (в случае его указания в заявлении) либо посредством направления документа на бумажном носителе почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства заявителя.

21. Срок действия электронного сертификата составляет двенадцать месяцев с даты принятия решения о предоставлении меры социальной поддержки.

22. В случае утраты получателем электронного сертификата банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом (иного случая прекращения ее действия), на которую предоставляется электронный сертификат:

22.1. При наличии у получателя электронного сертификата иной действующей банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом, электронный сертификат с сохранением всей информации прикрепляется к действующей банковской карте, являющейся национальным платежным инструментом, на основании соответствующего письменного заявления получателя электронного сертификата, поданного в орган социальной защиты населения по месту регистрации по месту его жительства.

22.2. При отсутствии у получателя электронного сертификата иной действующей банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом, полученный им электронный сертификат блокируется органом социальной защиты населения по месту регистрации по месту его жительства.

Для перевыпуска электронного сертификата его получатель подает в орган социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства получателя электронного сертификата письменное заявление, содержащее информацию о действующей банковской карте, являющейся национальным платежным инструментом, в пределах срока действия электронного сертификата. Орган социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства получателя сертификата в течение 15 рабочих дней со дня подачи указанного заявления осуществляет перевыпуск электронного сертификата и вносит сведения о нем и действующей банковской карте, являющейся национальным платежным инструментом, в ведомственную информационную систему в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего Положения.

В случае подачи заявления о перевыпуске электронного сертификата по истечении срока его действия орган социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства отказывает получателю электронного сертификата в его перевыпуске.

Баланс перевыпущенного электронного сертификата равен остатку средств на заблокированном электронном сертификате.

23. Получатель электронного сертификата имеет право приобретать товары и вещи, определенные Региональным перечнем отдельных видов товаров, с использованием электронного сертификата в торговых организациях (площадках), участвующих в реализации меры социальной поддержки.

Перечень торговых организаций (площадок), участвующих в реализации меры социальной поддержки, публикуется на официальном сайте минтруда области в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет».

24. В случае если стоимость товаров и вещей, приобретенных с использованием электронного сертификата, превышает предельный размер оплаты товаров, приобретаемых с использованием электронного сертификата, определяемый в соответствии с приложением к настоящему Положению, получатель электронного сертификата вправе осуществить доплату до их фактической стоимости за счет собственных средств.

25. Ответственность за соблюдением настоящего Положения и достоверность представляемых министерству финансов Ростовской области сведений возлагается на органы социальной защиты населения и минтруд области.

Приложение 

к Положению о порядке

и условиях предоставления

меры социальной

поддержки семей в связи

с рождением ребенка в виде

электронного сертификата

на приобретение товаров

и вещей, необходимых

новорожденным, о порядке

его использования

и о порядке расходования

средств на предоставление

указанной меры социальной

поддержки

Порядок

определения предельного размера оплаты товаров,

приобретаемых с использованием электронного сертификата

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения предельного размера оплаты товаров и вещей, необходимых новорожденным, в период с 1  января 2026 г. по 31 декабря 2027 г., приобретаемых с использованием электронного сертификата.

2. Получатель электронного сертификата с его использованием приобретает в количестве и по своему выбору товары и вещи, необходимые новорожденным, включенные в Региональный перечень отдельных видов товаров.

3. Предельный размер оплаты товаров, приобретаемых получателем электронного сертификата, ограничивается номиналом электронного сертификата.