Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2025 N 322 "О реализации в 2026 году на территории Ростовской области пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе"

Губернатор

Ростовской области

Ю.Б. Слюсарь

N

п/п

Наименование мероприятия/контрольные точки

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат/вид документа

Срок реализации

Финансирование мероприятий

начало

окончание

источник

объем финансирования (тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Организационные мероприятия

1.1.

Утверждение модели системы долговременного ухода за гражданами

пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися

в уходе, реализуемой в Ростовской области (далее – система долговременного ухода)

министерство труда и социального развития Ростовской области

принятие постановления

Правительства Ростовской области

январь

2026 г.

март

2026 г.

–

–

1.2.

Определение территорий (муниципальных образований) для реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее – пилотный проект)

министерство труда и социального развития Ростовской области

принятие постановления

Правительства Ростовской области

январь

2026 г.

апрель

2026 г.

–

–

1.3.

Организация работы межведомственной

рабочей группы

по созданию системы долговременного ухода

министерство труда и социального развития Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области

принятие распоряжения Правительства Ростовской области  «О межведомственной рабочей группе по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе»

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

1.4.

Утверждение порядка межведомственного взаимодействия, в том числе информационного взаимодействия участников системы долговременного ухода в рамках создания системы долговременного ухода

министерство труда

и социального развития Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области

принятие постановления Правительства Ростовской области

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

1.5.

Создание и обеспечение функционирования модуля «СДУ» на базе ведомственных информационных систем министерства труда и социального развития Ростовской области, министерства здравоохранения Ростовской области

и единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в целях межведомственного взаимодействия участников системы долговременного ухода, в том числе информационного обмена сведениями о гражданах, нуждающихся в уходе

министерство труда

и социального развития Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области

подготовлены предложения на выделение средств из областного бюджета с целью разработки модуля «СДУ» на базе ведомственных информационных систем министерства труда и социального развития Ростовской области, министерства здравоохранения Ростовской области

и единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), обеспечивающего получение, хранение, передачу и обмен сведениями о гражданах, нуждающихся

в уходе

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

1.6.

Утверждение ключевых показателей эффективности пилотного проекта, реализуемого в Ростовской области в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Семья», отражающих результаты внедрения системы долговременного ухода

министерство труда

и социального развития Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области

принятие постановления

Правительства

Ростовской области

январь

2026 г.

март

2026 г.

–

–

1.7.

Проведение оценки результативности

и эффективности создания системы долговременного ухода в Ростовской области

за 2025 год

министерство труда

и социального развития Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области

проведена оценка результативности

и эффективности создания системы долговременного ухода

март

2026 г.

март

2026 г.

–

–

1.8.

Проведение оценки численности получателей социальных услуг в форме социального обслуживания

на дому, численности социальных работников

в Ростовской области

и объема финансового обеспечения предоставления социальных услуг

в форме социального обслуживания на дому:

министерство труда

и социального развития Ростовской области

аналитический отчет

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

1.8.1.

В 2025 году (факт):

1.8.1.1.

Численность получателей социальных услуг в форме социального обслуживания

на дому – 89 701 человек

министерство труда

и социального развития Ростовской области

аналитический отчет оценки численности получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

за 2025 год

январь

2026 г.

март

2026 г.

–

–

1.8.1.2.

Численность социальных работников в Ростовской области – 9 060 человек

министерство труда

и социального развития Ростовской области

аналитический отчет оценки численности социальных работников в Ростовской области за 2025 год

январь

2026 г.

март

2026 г.

–

–

1.8.1.3.

Объем финансового обеспечения предоставления социальных услуг

в форме социального обслуживания на дому – 7 563 936,8 тыс. рублей

министерство труда

и социального развития Ростовской области

аналитический отчет оценки объема финансового обеспечения предоставления социальных услуг

в форме социального обслуживания на дому за 2025 год

январь

2026 г.

март

2026 г.

–

–

1.8.2.

В 2026 году оценка (планируемые):

1.8.2.1.

Численности получателей социальных услуг в форме социального обслуживания

на дому – 89 701 человек

министерство труда

и социального развития Ростовской области

аналитический отчет оценки численности получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

за 2026 год

–

–

–

–

1.8.2.2.

Численности социальных работников в Ростовской области – 9 060 человек

министерство труда

и социального развития Ростовской области

аналитический отчет оценки численности социальных работников в Ростовской области за 2026 год

–

–

–

–

1.8.2.3.

Объема финансового обеспечения предоставления социальных услуг

в форме социального обслуживания на дому – 8 407 259,5 тыс. рублей

министерство труда

и социального развития Ростовской области

аналитический отчет оценки объема финансового обеспечения предоставления социальных услуг

в форме социального обслуживания на дому за 2026 год

–

–

–

–

2. Организация работы регионального,

территориальных координационных центров, поставщиков социальных услуг

2.1.

Функционирование регионального координационного центра (далее – РКЦ) на базе государственного автономного учреждения Ростовской области «Областной учебно-консультационный центр «Труд»

министерство труда и социального развития Ростовской области

РКЦ функционирует на базе государственного автономного учреждения Ростовской области «Областной учебно-консультационный центр «Труд»

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

2.2.

Организация работы работников в РКЦ

министерство труда и социального развития Ростовской области

в штатном расписании государственного автономного учреждения Ростовской области «Областной учебно-консультационный центр «Труд» 3 штатные единицы работников

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

2.3.

Функционирование территориальных координационных центров (далее – ТКЦ)

министерство труда и социального развития Ростовской области

ТКЦ функционируют

на базе органов социальной защиты населения

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

в рамках средств, предусмотренных

на текущую деятельность органов социальной защиты населения

2.4.

Организация работы специалистов, выполняющих функции экспертов по оценке нуждаемости в организациях,

на базе которых созданы ТКЦ

министерство труда и социального развития Ростовской области

в организациях, на базе которых созданы ТКЦ, работают

35 специалистов, выполняющих функции эксперта по оценке нуждаемости

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

в рамках средств, предусмотренных

на текущую деятельность органов социальной защиты населения

2.5.

Функционирование пунктов проката технических средств реабилитации на базе организаций социального обслуживания

министерство труда и социального развития Ростовской области

пункты проката технических средств реабилитации функционируют

на базе организаций социального обслуживания

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

2.6.

Функционирование

«школ ухода» на базе организаций социального обслуживания

министерство труда и социального развития Ростовской области

«школы ухода» функционируют

на базе организаций социального обслуживания

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

3. Мероприятия по подготовке и дополнительному профессиональному

обучению сотрудников организаций социального обслуживания в рамках пилотного проекта

3.1.

Оценка потребности

в экспертах по оценке нуждаемости и организаторов ухода, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно)

министерство труда и социального развития Ростовской области

подобраны эксперты по оценке нуждаемости и организаторы ухода

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

3.2.

Оценка потребности в помощниках по уходу, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно)

министерство труда и социального развития Ростовской области

подобраны помощники по уходу

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

3.3.

Организация обучения экспертов по оценке нуждаемости по программе обучения «Экспертная деятельность по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании,

в том числе в социальных услугах по уходу»

министерство труда и социального развития Ростовской области

в случае потребности организовано обучение работников ТКЦ по профессиональной  программе обучения

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

3.4.

Организация обучения работников организаций социального обслуживания, участвующих в организации и предоставлении социальных услуг по уходу

(помощники по уходу)

по профессиональной программе обучения«Помощник по уходу»

министерство труда и социального развития Ростовской области

в случае потребности организовано обучение помощников

по уходу по профессиональной программе обучения по должности «Помощник

по уходу»

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

за счет средств от приносящей доход деятельности организаций социального обслуживания

3.5.

Организация обучения работников, участвующих

в организации оказания социальных услуг по уходу

(организаторы ухода) по профессиональной программе обучения «Организатор ухода»

министерство труда и социального развития Ростовской области

в случае потребности организовано обучение организаторов ухода по профессиональной программе обучения

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

4. Организация предоставления социальных услуг по уходу

в рамках системы долговременного ухода поставщиками социальных услуг

4.1.

Обеспечение функционирования организаций социального обслуживания – поставщиков социальных услуг

министерство труда и социального развития Ростовской области

обеспечено функционирование организаций социального обслуживания – поставщиков социальных услуг

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

4.2.

Организация работы организаторов ухода

в организациях социального обслуживания – поставщиках социальных услуг

министерство труда и социального развития Ростовской области

определены 12 специалистов, выполняющих функции организаторов ухода

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

в рамках средств, предусмотренных

на текущую деятельность организаций социального обслуживания

4.3.

Организация работы помощников по уходу

в организациях социального обслуживания – поставщиках социальных услуг

министерство труда и социального развития Ростовской области

трудоустроено в организации социального обслуживания

1474 помощника

по уходу

январь

2026 г.

декабрь

2026 г.

–

–

4.4.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому муниципальными поставщиками социальных услуг

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека–

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 января

2026 г.

31 декабря

2026 г.

всего:

792 372,7

федеральный бюджет

776 525,2

областной

бюджет

15 847,5

4.4.1.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому,

в январе 2026 г.

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека –

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 января

2026 г.

31 января

2026 г.

всего:

67 077,60

федеральный бюджет

65 736,0

областной

бюджет

1 341,6

4.4.2.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в феврале 2026 г.

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека –

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 февраля

2026 г.

28 февраля

2026 г.

всего:

61 030,1

федеральный бюджет

59 809,4

областной

бюджет

1 220,7

4.4.3.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому,

в марте 2026 г.

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека –

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 марта

2026 г.

31 марта

2026 г.

всего:

67 074,2

федеральный бюджет

65 732,7

областной

бюджет

1 341,5

4.4.4.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому,

в апреле 2026 г.

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека –

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 апреля

2026 г.

30 апреля

2026 г.

всего:

65 551,9

федеральный бюджет

64 240,8

областной

бюджет

1 311,1

4.4.5.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому,

в мае 2026 г.

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека –

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 мая

2026 г.

31 мая

2026 г.

всего:

67 074,2

федеральный бюджет

65 732,7

областной

бюджет

1 341,5

4.4.6.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому,

в июне 2026 г.

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека –

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 июня

2026 г.

30 июня

2026 г.

всего:

65 551,9

федеральный бюджет

64 240,8

областной

бюджет

1 311,1

4.4.7.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому,

в июле 2026 г.

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека –

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 июля

2026 г.

31 июля

2026 г.

всего:

67 126,4

федеральный бюджет

65 783,9

областной

бюджет

1 342,5

4.4.8.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в августе 2026 г.

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека –

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 августа

2026 г.

31 августа

2026 г.

всего:

67 129,8

федеральный бюджет

65 787,3

областной

бюджет

1 342,5

4.4.9.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в сентябре 2026 г.

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека –

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 сентября

2026 г.

30 сен-тября

2026 г.

всего:

65 604,0

федеральный бюджет

64 292,0

областной

бюджет

1 312,0

4.4.10.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в октябре 2026 г.

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека –

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 октября 2026 г.

31 октября 2026 г.

всего:

66 425,6

федеральный бюджет

65 097,1

областной

бюджет

1 328,5

4.4.11.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому,

в ноябре 2026 г.

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека –

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 ноября

2026 г.

30 ноября 2026 г.

всего:

65 600,6

федеральный бюджет

64 288,6

областной

бюджет

1 312,0

4.4.12.

Предоставление гражданам, нуждающимся

в уходе, социальных услуг

по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в декабре 2026 г.

министерство труда и социального развития Ростовской области

численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1714 человек, из них:

172 человека –

1-го уровня нуждаемости;

857 человек –

2-го уровня нуждаемости;

685 человек –

3-го уровня нуждаемости

1 декабря 2026 г.

31 декабря 2026 г.

всего:

67 126,4

федеральный бюджет

65 783,9

областной

бюджет

1 342,5

Итого

всего:

792 372,7

федеральный бюджет

776 525,2

областной

бюджет

15 847,5

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

А.В. Демидов