Правовые акты Ростовской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 (800) 302-68-51
Реклама jurik.ru

Постановление Правительства Ростовской области от 15.01.2026 N 23 "Об особенностях размещения отдельных видов нестационарных объектов, в том числе нестационарных торговых объектов, на территории Ростовской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.01.2026 N 23

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об особенностях размещения

отдельных видов нестационарных объектов,

в том числе нестационарных торговых объектов,

на территории Ростовской области

 

 

В соответствии со статьями 3933, 3936 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», Областным законом от 16.04.2010 N 389-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Утвердить:

1.1. Положение о некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению N 1.

1.2. Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов согласно приложению N 2.

1.3. Порядок и условия размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (кафе предприятий общественного питания) и бытовых услуг согласно приложению N 3.

1.4. Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (кафе предприятий общественного питания) и бытовых услуг согласно приложению N 4.

2. Признать утратившими силу постановления (отдельные положения постановлений) Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 5.

3. Департаменту потребительского рынка Ростовской области оказывать необходимую методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по вопросам, связанным с размещением нестационарных объектов, в том числе нестационарных торговых объектов.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области принять с учетом особенностей, установленных настоящим постановлением, нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе:

порядок проведения торгов и внесения платы за размещение нестационарных торговых объектов;

условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления муниципальных преференций;

порядок предоставления компенсационного (свободного) места в случае досрочного прекращении действия договора о размещении нестационарного торгового объекта;

требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов, предусматривающие необходимость наличия вывески (информационной таблички), в том числе содержащей QR – код (код быстрого отклика), позволяющей определить вид реализуемой  в таком объекте продукции и включающей сведения о хозяйствующем субъекте (наименование организации или сведения об индивидуальном предпринимателе, место нахождения (адрес), режим работы нестационарного торгового объекта, порядковый номер в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 12 января 2026 г.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на директора департамента потребительского рынка Ростовской области Гелас И.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области

 

Ю.Б. Слюсарь

 

 

Постановление вносит

департамент потребительского

рынка Ростовской области

 

 

 


Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.01.2026 N 23

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о некоторых вопросах,

связанных с размещением нестационарных торговых

объектов на землях или земельных участках, находящихся

в муниципальной собственности, а также на землях или земельных

участках, государственная собственность на которые не разграничена

 

 

1. Настоящее Положение разработано в целях содействия развитию торговой деятельности на территории Ростовской области и регулирует отдельные вопросы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

2. В настоящем Положении используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

3. Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования в Ростовской области, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования (далее – орган местного самоуправления), схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключенного до даты вступления в силу настоящего постановления, или на основании договора о размещении нестационарного торгового объекта по типовой форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4. Договор о размещении нестационарного торгового объекта заключается по итогам проведения торгов по приобретению права на размещение нестационарного торгового объекта (далее – торги).

Проведение торгов осуществляется в электронном виде.

Информация о проводимых торгах размещается органом местного самоуправления на официальном сайте администрации соответствующего муниципального образования, а также может быть размещена в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов.

5. Без проведения торгов договор о размещении нестационарного торгового объекта заключается в случаях:

5.1. Размещения на новый срок нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов, хозяйствующим субъектом, исполнившим свои обязательства по ранее заключенному договору о размещении нестационарного торгового объекта или договору аренды земельного участка, заключенному до даты вступления в силу настоящего постановления, действующим на день подачи хозяйствующим субъектом заявления о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

5.2. Предоставления компенсационного (свободного) места в случае досрочного прекращении действия договора о размещении:

5.2.1. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы, делающих невозможным исполнение договора о размещении нестационарного торгового объекта.

5.2.2. При принятии органом местного самоуправления одного из следующих решений:

о необходимости строительства, ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, объектов коммунальной и энергетической инфраструктуры, линейных объектов в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных мест, иных элементов благоустройства, установка которых осуществляется в рамках государственных и муниципальных программ по благоустройству территорий;

о размещении, ремонте, реконструкции объектов капитального строительства.

5.2.3. Заключенного до 22 мая 2024 г. и расторгнутого в связи с размещением нестационарного торгового объекта в зонах с особыми условиями использования территорий.

5.3. Предоставления муниципальной преференции в соответствии с муниципальной программой (подпрограммой), содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (предоставление мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов) субъекту малого и среднего предпринимательства, относящемуся к одной из следующих категорий:

сельскохозяйственные товаропроизводители;

организации потребительской кооперации;

производители продовольственных товаров.

Для целей настоящего подпункта:

понятие «сельскохозяйственный товаропроизводитель» используется в значении, определенном Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

понятие «организация потребительской кооперации» используется в значении, определенном  Законом Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»;

понятие «продовольственные товары» используется в значении, определенном Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

5.4. Предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, применяющему специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», имеющему статус ветерана боевых действий, присвоенного в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», и удостоенному звания Героя Российской Федерации или награжденному орденами или медалями Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в боевых действиях.

6. При предоставлении компенсационного (свободного) места рекомендуется учитывать наличие в схеме размещения нестационарных торговых объектов свободных мест, расположенных в непосредственной близости к текущему месту размещения нестационарного торгового объекта и (или) в сопоставимых по экономическим характеристикам территориальных зонах.

7. Предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов лицам, указанным в подпунктах 5.3-5.4 пункта 5 настоящего Положения, осуществляется на основании заявления хозяйствующего субъекта по типовой форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, поданного в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае если имеется соглашение о его взаимодействии с соответствующим органом местного самоуправления, а в случае отсутствия такого соглашения – в орган местного самоуправления.

8. Заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта осуществляется на срок, указанный в заявлении хозяйствующего субъекта, но не более чем на 10 лет.

9. За размещение нестационарного торгового объекта взимается плата.

Размер начальной стоимости ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта (далее также – плата) определяется по формуле:

 

П = (Б х S х С х И х КС х КМ) / КДм х КД, где

 

П – размер ежемесячной платы (в рублях);

Б – размер базовой ставки за 1 квадратный метр (в рублях);

S – площадь земель или земельного участка (квадратных метров);

С – ставка арендной платы за использование земельных участков в процентах, установленная соответствующими муниципальными нормативными правовыми актами;

И – коэффициент уровня инфляции;

КС – коэффициент специализации;

КМ – коэффициент местоположения;

КДм – количество дней в расчетном месяце;

КД – количество дней, на которое заключается договор о размещении нестационарного торгового объекта в течение расчетного месяца.

За основу величины базовой ставки ежемесячной платы принимается уровень кадастровой стоимости земельных участков по муниципальным районам (городским округам) в Ростовской области по сегменту «Предпринимательство», утвержденный уполномоченным исполнительным органом Ростовской области.

Коэффициент уровня инфляции определяется как произведение индексов инфляции, предусмотренных областным законом об областном бюджете и установленных по состоянию на начало очередного финансового года для каждого последующего года, следующего за годом, по состоянию на который были утверждены средние уровни кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Ростовской области.

В случае изменения среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков ежемесячная плата подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом, в котором произошло такое изменение.

В одностороннем порядке по требованию органа местного самоуправления размер ежемесячной платы изменяется:

путем ежегодной индексации ежемесячной платы;

в связи с изменением среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков;

в связи с изменением ставок платы, значений и коэффициентов, используемых при расчете платы, порядка определения размера платы. При этом размер ежемесячной платы считается измененным с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении): ставок платы; значений и коэффициентов, используемых при расчете размера платы; порядка определения размера платы.

Коэффициент специализации устанавливается органами местного самоуправления на уровне от 0,1 до 2 с учетом социальной значимости соответствующей специализации, а также уровня обеспеченности населения отдельными товарами.

Коэффициент местоположения устанавливается органами местного самоуправления на уровне от 0,5 до 1,5 с учетом экономической привлекательности территории, в границах которой предполагается размещение нестационарного торгового объекта.

10. Передача или уступка третьим лицам права на размещение нестационарного торгового объекта не допускается.

11. По инициативе органа местного самоуправления договор о размещении нестационарного торгового объекта расторгается в одностороннем порядке в случае:

11.1. Наступления случаев, предусмотренных подпунктами 5.2.1-5.2.2 пункта 5 настоящего Положения.

11.2. Невнесения хозяйствующим субъектом платы за размещение нестационарного торгового объекта в полном объеме два и более раза в течение календарного года.

11.3. Нарушения хозяйствующим субъектом условий договора о размещении нестационарного торгового объекта при условии, что уполномоченным органом местного самоуправления было выдано предписание о необходимости устранения указанных нарушений, которое в течение 30 календарных дней не было исполнено хозяйствующим субъектом.

11.4. Нарушения требований пункта 10 настоящего Положения.

12. В случае неразмещения хозяйствующим субъектом нестационарного торгового объекта в течение шести месяцев с даты заключения договора о размещении такого объекта, а равно неосуществления хозяйствующим субъектом деятельности в размещенном нестационарном торговом объекте непрерывно в течение шести месяцев в период действия договора о его размещении, такой договор подлежит расторжению в судебном порядке по инициативе органа местного самоуправления.

13. В случае принятия органом местного самоуправления решения о расторжении договора о размещении нестационарного торгового объекта в одностороннем порядке уведомление о принятом решении должно быть направлено хозяйствующему субъекту не позднее, чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты расторжения.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

 

 

А.В. Демидов

 

 

 


Приложение N 1

к Положению о некоторых вопросах,

связанных с размещением

нестационарных торговых объектов

на землях или земельных

участках, находящихся

в муниципальной собственности,

а также на землях или земельных

участках, государственная

собственность на которые

не разграничена

 

Типовая форма

 

 

Договор N ___

о размещении нестационарного торгового объекта

 

 

_____________________________                                     «___»__________20__г.

      (место заключения договора)

 

____________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа муниципального образования)

(далее – Распорядитель), в лице ____________________________________________________________________,

действующего на основании ___________________________________________,

с одной стороны, и ___________________________________________________

____________________________________________________________________,

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»)

 

(далее – Участник) в лице _____________________________________________,

                                          (должность, Ф.И.О. представителя юридического лица)

действующего на основании ___________________________________________,

с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о размещении нестационарного торгового объекта (далее – Договор) о нижеследующем.

 

1. Предмет Договора

 

Распорядитель предоставляет Участнику право на размещение нестационарного торгового объекта _____________________________________

                                                                             (вид нестационарного торгового объекта)

(далее – Объект) для осуществления Участником торговой деятельности в соответствии со специализацией, определенной схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной _______________________

____________________________________________________________________

(реквизиты муниципального нормативного правового акта,

которым утверждена схема размещения)

по адресу:____________________________________________________________

              (адрес/адресные ориентиры места размещения объекта)

 

на срок с  «___»__________20__ г.  по  «___»__________20__ г.

 

2. Права и обязанности Сторон

 

2.1. Стороны в рамках исполнения настоящего Договора имеют права и несут обязанности в соответствии с действующим гражданским законодательством.

2.2. Распорядитель обязан:

2.2.1. Предоставить Участнику право на размещение Объекта по адресу (адресному ориентиру), указанному в разделе 1 настоящего Договора.

2.2.2. Известить Участника о внесении изменений в схему размещения нестационарных Объектов в случае исключения из нее места размещения Объекта не позднее, чем за три месяца до принятия указанных изменений.

2.2.3. В случае наступления установленных нормативным правовым актом Правительства Ростовской области обстоятельств, являющихся основанием для предоставления компенсационного места, предоставить Участнику право на размещение Объекта на компенсационном (свободном) месте без проведения торгов. В этом случае Сторонами заключается договор о размещении Объекта на компенсационном (свободном) месте на срок, равный оставшейся части срока действия настоящего Договора.

2.2.4. В случае возникновения обстоятельств, являющихся в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ростовской области основанием для принятия решения о расторжении договора о размещении нестационарного торгового объекта в одностороннем порядке, направить хозяйствующему субъекту предписание о необходимости устранения таких обстоятельств.

2.3. Участник обязан:

2.3.1. Использовать Объект в соответствии со специализацией, определенной схемой размещения нестационарных торговых объектов.

2.3.2. Ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, предшествующего периоду размещения Объекта, осуществлять внесение платы за его размещение в бюджет муниципального образования__________________________________________________________

                                                                 (наименование муниципального образования)

путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в разделе 7 настоящего Договора.

2.3.3. Обеспечить:

сохранение характеристик Объекта, указанных в схеме размещения нестационарных торговых объектов;

соблюдение действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении торговой деятельности;

соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов.

2.3.4. Не допускать загрязнение, захламление, порчу земельного участка, на котором размещен Объект.

2.3.5. В случае получения предписания Распорядителя в соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящего раздела устранить обстоятельства, являющиеся в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ростовской области основанием для принятия решения о расторжении договора о размещении нестационарного торгового объекта в одностороннем порядке, в течение 30 календарных дней со дня получения предписания.

2.3.6. Своевременно освободить земельный участок, на котором размещен торговый объект, в течение 10 календарных дней со дня прекращения действия Договора.

3. Размер платы

 

3.1. Плата за размещение Объекта определена в размере ________________ рублей в месяц.

3.2. Плата за размещение Объекта устанавливается в виде ежемесячных платежей не позднее 20-го числа месяца, предшествующего периоду размещения Объекта.

3.3. В случае нарушения сроков уплаты, Участник уплачивает проценты на сумму долга. Размер процентов определяется в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты процентов ключевой ставки Банка России.

3.4. Плата за размещение Объекта подлежит ежегодной индексации с учетом размера уровня инфляции, установленного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, для каждого последующего года, следующего за годом, по состоянию на который был утвержден средний уровень кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Ростовской области.

 

4. Ответственность Сторон

 

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, делающих невозможным исполнение настоящего Договора.

 

5. Расторжение Договора

 

5.1. Прекращение действия Договора происходит по инициативе Распорядителя в случаях и в порядке, установленных нормативным правовым актом Правительства Ростовской области для расторжения договора о размещении нестационарного торгового объекта в одностороннем порядке, а также в случае несоблюдения Участником условий настоящего Договора.

5.2. Действие настоящего Договора прекращается в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, делающих невозможным исполнение Сторонами либо одной из Сторон исполнение настоящего Договора.

Сторона, которой стало известно о возникновении таких обстоятельств, письменно уведомляет другую Сторону на почтовый адрес, указанный в разделе 7 настоящего Договора.

5.3. Действие Договора прекращается с даты получения Стороной уведомления о вручении почтового отправления другой Стороне, а в случае неполучения уведомления – с даты проставления отметки отделения почтовой связи о возвращении отправителю почтового отправления.

 

6. Прочие условия

 

6.1. Во всем, что не оговорено в настоящем Договоре, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

6.2. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6.3. Споры по настоящему Договору разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются в письменной форме путем заключения Сторонами дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Договора.

 

7. Адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

 

Распорядитель:

______________________________

Адрес: ________________________

ИНН/КПП ____________________

р/с ___________________________

в ____________________________

к/с __________________________

БИК _________________________

ОКАТО ______________________

ОКОНХ ______________________

ОКПО ________________________

КБК __________________________

 

______________________________

                     (подпись)

                        М.П.

Участник:

_____________________________

Адрес: _______________________

ИНН/КПП ____________________

р/с __________________________

в ____________________________

к/с __________________________

БИК _________________________

ОКАТО ______________________

ОКОНХ ______________________

ОКПО ________________________

 

 

_______________________________

                             (подпись)

                            М.П.

 

 

 


Приложение N 2

к Положению о некоторых вопросах,

связанных с размещением

нестационарных торговых объектов

на землях или земельных участках,

находящихся в муниципальной

собственности, а также на землях или

земельных участках, государственная

собственность на которые

не разграничена

 

 

Типовая форма

 

 

Заявление

о заключении договора о размещении

нестационарного торгового объекта без проведения торгов

 

_______________________________________

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

_______________________________________

(полное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»)

 

Адрес:

_______________________________________

(место нахождения юридического лица, место регистрации индивидуального предпринимателя, физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»)

ИНН: __________________________________

ОГРН (ОГРНИП):_______________________

Телефон (факс): _________________________

e-mail:_________________________________

 

Прошу заключить договор о размещении нестационарного торгового объекта для осуществления торговой деятельности на земельном участке, расположенном по адресу/адресному ориентиру: __________________________

____________________________________________________________________,

в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной________________________________________________________,

                  (реквизиты муниципального нормативного правового акта,

которым утверждена схема размещения)

на срок с «___»__________20__г.  по «___»__________20__г.

Основание предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов: _________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

________________________________                                            ____________

(Ф.И.О, должность – для юридических лиц)                                                            (подпись)

   «____»_________20__г.                                                                      М. П.

 

 

 


Приложение N 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.01.2026 N 23

 

 

ПОРЯДОК

разработки и утверждения органами местного самоуправления

схем размещения нестационарных торговых объектов

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, определенных в соответствии с уставами соответствующих муниципальных образований (далее соответственно – органы местного самоуправления, муниципальные образования), схем размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Схема размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее – схема), разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденных Правительством Ростовской области, в том числе с учетом предложений хозяйствующих субъектов.

3. Разработка и утверждение схем осуществляется с соблюдением требований, установленных градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством.

4. Орган местного самоуправления осуществляет планирование размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования с учетом существующей дислокации нестационарных торговых объектов и обеспечения населения товарами первой необходимости.

5. По результатам планирования, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, орган местного самоуправления разрабатывает схему согласно приложению к настоящему Порядку.

Схема должна содержать обязательное указание на вид нестационарного торгового объекта (киоск, павильон, палатка, автолавка, елочный базар, тележка, вендинговый автомат, водомат и иные) и специализацию нестационарного торгового объекта.

Специализация нестационарного торгового объекта определяется в зависимости от категории реализуемой продукции и вида осуществляемой хозяйствующим субъектом деятельности (продовольственные, непродовольственные, смешанные товары, оказание услуг быстрого питания и иное) и может содержать указание на конкретный вид реализуемой продукции (овощи, фрукты, товары народно-художественных промыслов и иное).

6. Разработка схем осуществляется  органами местного самоуправления с учетом мнения создаваемых ими комиссий по рассмотрению вопросов разработки схем (далее – комиссия), в состав которых входят представители заинтересованных органов местного самоуправления, муниципальных организаций, а также ресурсоснабжающих организаций, общественных объединений, государственных органов и организаций, иных заинтересованных лиц.

7. Разработанная схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления в порядке, установленном уставом соответствующего муниципального образования.

Органам местного самоуправления рекомендуется указывать информацию, отраженную в схеме, в течение трех рабочих дней после ее утверждения либо внесения в нее изменений в региональной информационной системе «Геоинформационная система Ростовской области». При этом информацию, отраженную в схемах, утвержденных до дня вступления в силу настоящего постановления, рекомендуется внести в региональную информационную систему «Геоинформационная система Ростовской области» не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

8. Схема подлежит ежеквартальному обязательному пересмотру органами местного самоуправления на предмет необходимости внесения в нее изменений.

9. Для проведения оценки потребности в нестационарных торговых объектах по видам и специализациям в целях принятия решения о необходимости внесения изменений в схему орган местного самоуправления осуществляет инвентаризацию нестационарных торговых объектов, размещенных на территории соответствующего муниципального образования.

Инвентаризация осуществляется по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в год.

Инвентаризация нестационарных торговых объектов предусматривает:

учет хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах вне зависимости от формы собственности земельного участка, на котором размещен нестационарный торговый объект;

учет и оценку выданных документов, связанных с размещением нестационарных торговых объектов и осуществлением торговой деятельности;

учет нестационарных торговых объектов, размещенных вне установленного порядка.

10. При принятии решения о необходимости внесения изменений в схему учитываются поступившие обращения хозяйствующих субъектов с предложением о включении мест в схемы.

Хозяйствующий субъект, заинтересованный во включении места в схему, направляет в орган местного самоуправления либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с соответствующим органом местного самоуправления, предложение о включении места в схему.

Указанное предложение рассматривается на заседании комиссии. Информация о дате заседания комиссии направляется хозяйствующему субъекту, направившему предложение, в течение 30 дней со дня поступления указанного предложения.

11. Утвержденная схема и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. Орган местного самоуправления в течение 10 дней после утверждения схемы или внесения в нее изменений направляет в департамент потребительского рынка Ростовской области схему (схему с учетом внесенных в нее изменений) в электронном виде.

Департамент потребительского рынка Ростовской области обеспечивает размещение схемы (схемы с учетом внесенных в нее изменений) на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. Департамент потребительского рынка Ростовской области осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам разработки схем.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

 

 

А.В. Демидов

 

 

 


Приложение

к Порядку разработки

и утверждения органами

местного самоуправления

схемы размещения

нестационарных

торговых объектов

 

 

Схема

размещения нестационарных торговых объектов на территории

муниципального образования __________________________________

                (наименование муниципального образования)

на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях,

находящихся в муниципальной собственности, а также на землях

или земельных участках, государственная собственность

на которые не разграничена

по состоянию на «____»____________20___г.

 

 

N

п/п

Местоположение

Предельная

площадь

(кв.м)

Период размещения нестационарного торгового объекта

Вид объекта

Специализация

Иная дополни-

тельная информация

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение N 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.01.2026 N 23

 

 

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

размещения нестационарных объектов

для оказания услуг общественного питания (кафе

предприятий общественного питания) и бытовых услуг

 

 

1. Настоящий Порядок и условия размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (кафе предприятий общественного питания) и бытовых услуг (далее – Порядок) устанавливают механизм и условия размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (кафе предприятий общественного питания) и бытовых услуг на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области, муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее – нестационарные объекты).

2. Размещение нестационарных объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области, осуществляется на основании разрешения, выданного исполнительным органом Ростовской области, осуществляющим управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области.

Размещение нестационарных объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления муниципального образования в Ростовской области, осуществляющим распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (далее – орган местного самоуправления), в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов.

3. Для получения разрешений заинтересованное лицо (далее – заявитель) подает в органы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее – уполномоченные органы), либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с соответствующими органами, заявление о выдаче разрешения.

4. В заявлении о выдаче разрешения указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания заявителя, являющегося физическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

данные документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

данные документа, подтверждающего постановку физического лица на учет в качестве плательщика налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением имущественных налогов) – в случае, если планируется размещение нестационарных объектов для оказания бытовых услуг;

наименование, место нахождения, организационно-правовая форма юридического лица;

данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) представителя заявителя, реквизиты документа, подтверждающего его полномочия – в случае подачи заявления представителем заявителя;

почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или его представителем;

наименование и вид нестационарного объекта;

адрес/адресные ориентиры земель или земельного участка;

предполагаемый срок использования земель или земельного участка;

предполагаемая цель использования земель или земельного участка;

кадастровый номер земельного участка;

информация о технических условиях и договоре о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения (при ее наличии).

5. К заявлению о выдаче разрешения прилагаются:

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и (или) представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае подачи документов представителем заявителя);

документы, подтверждающие наличие у заявителя на праве собственности или аренды стационарного объекта общественного питания, расположенного на расстоянии не более 5 метров от места в схеме размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (кафе предприятий общественного питания), в котором планируется размещение такого нестационарного объекта, а также сведения о таком объекте – в случае, если планируется размещение нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания;

схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости) – в случае, если планируется использование земель (частей земельного участка).

6. Заявление о выдаче разрешения рассматривается уполномоченным органом в течение 13 рабочих дней со дня регистрации заявления.

7. Принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения уполномоченный орган осуществляет на основании заключения о возможности размещения нестационарного объекта без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута:

министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в Ростовской области в сфере градостроительной деятельности – в отношении земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования в Ростовской области.

8. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в соответствующий орган в сфере градостроительной деятельности, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, обращение о подготовке заключения о возможности размещения нестационарного объекта без предоставления земельных участков и установления сервитутов с приложением заявления.

9. Орган в сфере градостроительной деятельности, указанный  в пункте 7 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней готовит заключение о возможности размещения нестационарного объекта без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

10. Уполномоченный орган принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения о возможности размещения нестационарного объекта без предоставления земельных участков и установления сервитутов, но не более чем 13 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения.

11. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

заявление подано с нарушением требований пунктов 3, 4 настоящего Порядка и (или) при отсутствии документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

земельный участок, в отношении которого испрашивается разрешение, предоставлен иному лицу (за исключением случаев предоставления юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для целей текущего содержания и иных целей, связанных с обеспечением надлежащего функционирования и эксплуатации территорий общего пользования (пешеходные зоны участков улично-дорожной сети, парки, скверы, линейные благоустроенные территории и прочее) либо в отношении испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) выдано разрешение;

размещение нестационарного объекта приведет к невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования (за исключением случаев размещения нестационарных объектов на территориях общего пользования (пешеходные зоны участков улично-дорожной сети, парки, скверы, линейные благоустроенные территории и иное);

размещение нестационарного объекта противоречит документам территориального планирования, документации по планировке территории (в случае, если такие нестационарные объекты в соответствии с законодательством подлежат отражению в указанных документах), лесохозяйственному регламенту, правилам землепользования и застройки, землеустроительной документации;

существуют ограничения (обременения) в использовании земель (земельных участков), предусмотренные действующим законодательством, препятствующие размещению нестационарного объекта (за исключением случаев обременения правами юридического лица или индивидуального предпринимателя для целей текущего содержания и иных целей, связанных с обеспечением надлежащего функционирования и эксплуатации территорий общего пользования (пешеходные зоны участков улично-дорожной сети, парки, скверы, линейные благоустроенные территории и иное);

у хозяйствующего субъекта имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

размещение нестационарного объекта не предусмотрено схемой мест размещения нестационарных объектов.

12. Разрешение должно содержать:

адрес, адресные ориентиры места размещения нестационарного объекта, кадастровый номер земельного участка, а также координаты характерных точек границ территории (в случае, если планируется использование земель (частей земельного участка);

наименование и вид нестационарного объекта;

фамилию, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица, которым выдано разрешение;

срок использования земель или земельного участка;

указание на возможность досрочного прекращения действия разрешения со дня предоставления земельного участка;

указание на обязанность лиц, получивших разрешение, выполнения следующих условий:

представление в отраслевой (функциональный) орган местной администрации городского округа, поселения в сфере архитектуры и градостроительства  по месту размещения нестационарного объекта в течение 10 рабочих дней после  размещения нестационарного объекта безвозмездно контрольно-геодезической съемки и исполнительной документации о созданном нестационарном объекте, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в виде схемы, отображающей расположение нестационарных объектов в границах земель или земельного участка;

уведомление уполномоченного органа в письменном виде в произвольной форме о размещении нестационарного объекта в соответствии со схемой границ – в течение 5 рабочих дней после завершения работ по размещению нестационарного объекта.

К разрешению прилагается расчет размера платы за размещение нестационарного объекта, а также порядок и условия ее внесения.

13. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения письменно уведомляет заявителя о принятии такого решения.

14. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения уполномоченный орган направляет копию разрешения с приложением схемы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора, а также в орган местного самоуправления городского округа, поселения по месту размещения объекта для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД).

15. Решение о прекращении использования земель или земельного участка принимается уполномоченным органом в случае:

если лицо, которому выдано разрешение, обратилось в уполномоченный орган с заявлением о прекращении пользования землей или земельным участком;

невнесения платы за использование земель или земельных участков более двух раз подряд;

если нестационарные объекты, в отношении которых выдано разрешение, не эксплуатируются, снесены или демонтированы;

использования земель или земельного участка для целей, не предусмотренных разрешением;

изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации;

предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3936 Земельного кодекса Российской Федерации;

несоответствие размещенного нестационарного объекта виду нестационарного объекта, указанному в разрешении;

нарушение ограничений использования земель или земельного участка (части земельного участка) в соответствии с их правовым режимом использования.

16. При возникновении случаев, указанных в абзацах втором, третьем, шестом, седьмом пункта 15 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня возникновения таких случаев принимает решение о прекращении использования земель или земельного участка, о чем письменно извещает лицо, которому выдано разрешение, в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

17. При возникновении случаев, указанных в абзацах четвертом – пятом, восьмом, девятом пункта 15 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты, когда ему стало известно о возникновении таких случаев, письменно извещает лицо, которому выдано разрешение, об устранении причин, повлекших указанные нарушения, в течение 10 рабочих дней.

В случае неустранения нарушений, указанных в извещении, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня истечения установленного настоящим пунктом срока принимает решение о прекращении использования земель или земельного участка.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении использования земель или земельного участка письменно уведомляет лицо, которому выдано разрешение, о принятии такого решения.

Копия решения о прекращении использования земель или земельного участка направляется уполномоченным органом в отраслевой (функциональный) орган местной администрации городского округа, поселения в сфере архитектуры и градостроительства, уполномоченный на ведение ИСОГД, по месту размещения нестационарного объекта.

18. Размер ежемесячной платы за размещение нестационарных объектов определяется по формуле:

 

П = Б x S x С х И, где

 

П – размер ежегодной платы (в рублях);

Б – размер базовой ставки за 1 квадратный метр в год (в рублях);

S – площадь земель или земельного участка (квадратных метров);

С – ставка арендной платы за использование земельных участков в процентах, установленная соответствующими нормативными правовыми актами уполномоченных органов местного самоуправления;

И – индекс уровня инфляции (по отношению к календарному году заключения договора о размещении).

За основу величины базовой ставки ежемесячной платы принимается уровень кадастровой стоимости земельных участков по муниципальным районам (городским округам) в Ростовской области по сегменту «Предпринимательство», утвержденный уполномоченным исполнительным органом Ростовской области.

В случае изменения среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло это изменение.

В одностороннем порядке по требованию уполномоченного органа размер платы за размещение нестационарных объектов изменяется:

путем ежегодной индексации ежемесячной платы;

в связи с изменением среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков;

в связи с изменением ставок платы, значений и коэффициентов, используемых при расчете платы, порядка определения размера платы.

При этом размер ежемесячной платы считается измененным с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении): ставок платы; значений и коэффициентов, используемых при расчете размера платы; порядка определения размера платы.

Условия внесения платы за размещение нестационарных объектов на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, на основании разрешений устанавливаются соответствующими уполномоченными органами.

Плата за размещение нестационарных объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области, вносится ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца.

19. Органы местного самоуправления осуществляют инвентаризацию нестационарных объектов, размещенных на территории муниципального образования.

Инвентаризация осуществляется по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в год.

Инвентаризация нестационарных объектов предусматривает:

учет хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в нестационарных объектах вне зависимости от формы собственности земельного участка, на котором размещен нестационарный объект;

учет и оценку выданных документов, связанных с размещением нестационарных объектов и осуществлением соответствующих видов деятельности;

учет незаконно размещенных нестационарных объектов.

По итогам инвентаризации проводятся оценка потребности в нестационарных объектах по видам и специализациям, а также мероприятия, направленные на размещение нестационарных объектов, исходя из местных особенностей, обеспечения территориальной доступности, уровня развития инфраструктуры, при котором во всех населенных пунктах обеспечивается возможность получения населением услуг.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

 

 

А.В. Демидов

 

 

 


Приложение

к Порядку и условиям размещения

нестационарных объектов для оказания

слуг общественного питания (кафе

предприятий общественного питания)

и бытовых услуг

 

 

Уполномоченный орган местного

самоуправления муниципального

образования в Ростовской области

в сфере градостроительной деятельности

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель муниципального

образования в Ростовской области в сфере

градостроительной деятельности

______________________________ Ф.И.О.

                                (подпись)  

Дата

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ N __________

о возможности размещения нестационарного объекта

без предоставления земельных участков и установления

сервитутов, публичного сервитута на территории Ростовской области

 

 

Адресные ориентиры земель или земельного участка (местоположение)

____________________________________________________________________

Кадастровый номер земельного участка _________________________________

Информация о схеме границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием

координат характерных точек границ территории _________________________

____________________________________________________________________

Площадь земель или земельного участка (кв. м) ___________________________

____________________________________________________________________

Функциональная зона в соответствии с генеральным планом ________________

____________________________________________________________________

Территориальная зона в соответствии с правилами землепользования

и застройки _________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Разрешенный вид использования земель или земельного участка ____________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных

участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции

объектов капитального строительства ___________________________________

____________________________________________________________________

Возможность подключения (технологического присоединения) к сетям

инженерно-технического обеспечения (в соответствии с информацией

о технических условиях и договором о подключении (технологическом

присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения) _____________

____________________________________________________________________

Обременения и ограничения в пользовании _______________________________

____________________________________________________________________

Срок действия разрешения на использование земель или земельного

участка _____________________________________________________________

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Земельный участок с кадастровым номером либо в соответствии со схемой границ предполагаемых к использованию в целях размещения объектов земель или земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории __________________________

____________________________________________________________________,

расположенный по адресному ориентиру (местоположение): ________________

____________________________________________________________________,

может быть (не может быть) использован для размещения объекта ___________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

(наименование объекта, предполагаемого к размещению)

 

 

Ответственный

исполнитель

_______________

Ф.И.О.

______________

телефон

 

 

 


Приложение N 4

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.01.2026 N 23

 

 

ПОРЯДОК

разработки и утверждения органами местного самоуправления

схем размещения нестационарных объектов для оказания услуг

общественного питания (кафе предприятий общественного питания)

и бытовых услуг

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области схем размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (кафе предприятий общественного питания) и бытовых услуг (далее – нестационарные объекты).

2. Схемы размещения нестационарных объектов разрабатываются и утверждаются в следующем порядке:

2.1. Схемы размещения нестационарных объектов, подлежащих размещению на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городских округов, а также землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городских округов, разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления соответствующих городских округов.

2.2. Схемы размещения нестационарных объектов, подлежащих размещению на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципальных районов, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципальных районов, разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов в разрезе городских и сельских поселений.

2.3. Схемы размещения нестационарных объектов, подлежащих размещению на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, а также землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления соответствующего муниципального района на основании предложений органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

3. Схемы размещения нестационарных объектов разрабатываются и утверждаются с учетом соблюдения требований территориального планирования и градостроительного зонирования Ростовской области и не препятствует дальнейшему использованию земель или земельного участка в соответствии с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования таких земель или земельного участка, а также обязательных требований, предъявляемых к размещению предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения.

Для размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (кафе предприятий общественного питания) в схему размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (кафе предприятий общественного питания) включаются места, расположенные на расстоянии не более 5 (пяти) метров от стационарного предприятия общественного питания.

4. Разработка схем размещения нестационарных объектов осуществляется органами местного самоуправления с учетом мнения создаваемых ими комиссий, в состав которых входят  представители заинтересованных органов местного самоуправления, муниципальных организаций, а также ресурсоснабжающих организаций, общественных объединений, государственных органов и организаций, иных заинтересованных лиц.

5. Внесение изменений в схемы размещения нестационарных объектов (далее также – схема) осуществляется в следующих случаях:

включения в схему либо исключения из схемы мест размещения нестационарных объектов;

изменения площади (предельной площади) места размещения нестационарного объекта;

изменение адреса (адресных ориентиров) нестационарного объекта;

изменение формы собственности земельного участка, на котором размещается нестационарный объект;

изменение периода размещения нестационарного объекта;

изменение специализации нестационарного объекта для оказания бытовых услуг.

6. Исключение из схем соответствующих нестационарных объектов осуществляется в следующих случаях:

принятия решения об изъятии земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного объекта для государственных или муниципальных нужд;

принятия решения о начале осуществления мероприятий по реализации проекта планировки и (или) межевания территории на земельном участке, на котором предусмотрено место размещения нестационарного объекта;

несоответствия места размещения нестационарного объекта требованиям настоящего Порядка;

наступления обстоятельств непреодолимой силы, делающих невозможным размещение нестационарного объекта.

7. Схема подлежит ежеквартальному обязательному пересмотру органом местного самоуправления, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, на предмет необходимости внесения в нее изменений.

При принятии решения о необходимости внесения изменений учитываются поступившие обращения хозяйствующих субъектов с предложением о включении мест в схемы размещения.

Изменения в схемы в случаях, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, вносятся по мере необходимости.

8. Утвержденные схемы размещения нестационарных объектов и вносимые в них изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Орган местного самоуправления, указанный в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляет:

формирование актуализированной редакции муниципального правового акта, которым утверждена схема, и обеспечивает ее размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу соответствующих изменений;

размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации о местах размещения нестационарных объектов, в отношении которых не выданы разрешения на использование земель или земельных участков;

представление в течение 10 дней  после утверждения схемы размещения нестационарных объектов или внесения в нее изменений в департамент потребительского рынка Ростовской области схему (схему с учетом внесенных в нее изменений) в электронном виде.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

 

 

А.В. Демидов

 

 

 


Приложение

к Порядку разработки и утверждения

органами местного самоуправления

схем размещения нестационарных

объектов для оказания услуг

общественного питания

(кафе предприятий

общественного питания)

и бытовых услуг

 

Форма 1

 

 

Схема

 размещения нестационарных объектов для оказания услуг

общественного питания (кафе предприятий общественного питания)

на территории муниципального образования___________________________

                                                                                       (наименование городского округа

                                                                                        или муниципального района)

 

 

N

п/п

Адресные ориентиры нестационарного объекта общественного питания при стационарном предприятии

Возможность оборудования террасы (да/нет)

Период и срок размещения

Предельная площадь

Иная дополнительная информация

1

2

3

4

5

6

Наименование городского или сельского поселения (для муниципальных районов)

 

 

 

 

 

 

 

 

Форма 2

 

Схема

размещения нестационарных объектов для оказания бытовых услуг

на территории муниципального образования_____________________________

                                                                                             (наименование городского округа

                                                                                                 или муниципального района)

 

 

N п/п

Адресные ориентиры

нестационарного объекта

Специализация

Период и срок размещения

 

Предельная площадь

 

Иная дополнительная информация

1

2

3

4

5

6

Наименование городского или сельского поселения (для муниципальных районов)

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение N 5

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.01.2026 N 23

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений (отдельных положений) Правительства Ростовской области,

признанных утратившими силу

 

 

1. Постановление Правительства Ростовской области от 19.07.2012 N 663 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 18.09.2015 N 583 «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена».

3. Пункт 7 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 15.02.2016 N 90 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области».

4. Постановление Правительства Ростовской области от 06.10.2016 N 690 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 18.09.2015 N 583».

5. Пункты 5, 15 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 01.03.2017 N 143 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Ростовской области».

6. Постановление Правительства Ростовской области от 01.11.2017 N 743 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 18.09.2015 N 583».

7. Постановление Правительства Ростовской области от 28.08.2019 N 612 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 18.09.2015 N 583».

8. Пункт 3 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 20.04.2022 N 330 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области».

9. Постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2022 N 788 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 18.09.2015 N 583».

10. Постановление Правительства Ростовской области от 20.05.2024 N 329 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 18.09.2015 N 583».

11. Постановление Правительства Ростовской области от 18.03.2025 N 178 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 18.09.2015 N 583».

12. Постановление Правительства Ростовской области от 25.08.2025 N 622 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 18.09.2015 N 583».

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

 

 

А.В. Демидов

Постановление Правительства Ростовской области "Об особенностях размещения отдельных видов нестационарных объектов, в том числе нестационарных торговых объектов, на территории Ростовской области" от 15.01.2026 N 23