Указ Губернатора Ростовской области от 26.06.2025 N 154 "О внесении изменений в указ Губернатора Ростовской области от 10.05.2016 N 75"

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26.06.2025 N 154

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в указ Губернатора Ростовской области

от 10.05.2016 N 75

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

1. Внести в указ Губернатора Ростовской области от 10.05.2016 N 75 «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда» изменения согласно приложению.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бодрякова С.Н.

Указ вносит

министерство природных

ресурсов и экологии

Ростовской области

Приложение

к указу

Губернатора

Ростовской области

от 26.06.2025 N 154

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в указ Губернатора

Ростовской области от 10.05.2016 N 75

«Об утверждении Административного регламента предоставления

министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области

государственной услуги «Выдача разрешения на выполнение работ

по геологическому изучению недр на землях лесного фонда»

1. Наименование изложить в редакции:

«Об утверждении Административного регламента

предоставления министерством природных ресурсов

и экологии Ростовской области государственной услуги

«Выдача разрешений на выполнение работ

по геологическому изучению недр, осуществление

изыскательской деятельности на землях лесного фонда».

2. Преамбулу изложить в редакции:

«В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 N 861 «О разработке и утверждении исполнительными органами Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», постановлением Правительства Ростовской области от 30.04.2014 N 320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области»:».

3. Пункт 1 изложить в редакции:

«1. Утвердить Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда» согласно приложению.».

4. В приложении:

4.1. Наименование изложить в редакции:

«Административный регламент

предоставления министерством природных ресурсов

и экологии Ростовской области государственной услуги

«Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению

недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда».

4.2. В разделе 1:

4.2.1. Подразделы 1.1, 1.2 изложить в редакции:

«1.1. Предмет регулирования

Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда» (далее – Регламент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги «Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда» (далее – государственная услуга), а также устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

1.2. Круг заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

пользователи недр – юридические лица или граждане Российской Федерации, являющиеся индивидуальными предпринимателями, – при выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонд;

юридические лица, индивидуальные предприниматели – при выдаче разрешений на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда.

От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

4.2.2. В пункте 1.3.1 подраздела 1.3:

4.2.2.1. Абзац первый изложить в редакции:

«1.3.1. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://минприродыро.рф (далее также – министерство, официальный сайт министерства), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».

4.2.2.2. Абзац четвертый признать утратившим силу.

4.3. В разделе 2:

4.3.1. Подразделы 2.1, 2.2 изложить в редакции:

«2.1. Наименование государственной услуги

Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда.

2.2. Наименование исполнительного органа

Ростовской области, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Органом, осуществляющим предоставление государственной услуги, является министерство.

2.2.2. В процессе предоставления государственной услуги министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с территориальным органом Федерального агентства по недропользованию – в целях получения сведений о наличии лицензии на пользование недрами, государственного задания или государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд и территориальным органом Федеральной налоговой службы – в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.».

4.3.2. Абзац первый подраздела 2.3 изложить в редакции:

«Результатом предоставления государственной услуги является:

решение о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда или об отказе в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

решение о выдаче разрешения на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда или об отказе в выдаче разрешения на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда.».

4.3.3. Раздел 2.5 признать утратившим силу.

4.3.4. Абзац второй пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в редакции:

«заявление о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту и (или) заявление о выдаче разрешения на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;».

4.3.5. Абзац пятый пункта 2.7.1 подраздела 2.7 изложить в редакции:

«лицензию на пользование недрами, государственное задание или государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд (в случае выдачи разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда).».

4.3.6. Подраздел 2.9 изложить в редакции:

«2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Министерство отказывает в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по следующим основаниям:

документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах, для предоставления государственной услуги;

представленные заявителем документы утратили силу на момент обращения за государственной услугой (документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя);

представленные заявителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

подача заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме с нарушением установленных требований;

заявление о предоставлении государственной услуги подано в орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, в полномочия которых не входит предоставление государственной услуги.

Министерством не может быть отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если необходимые документы поданы в соответствии с опубликованной на официальном сайте министерства или Едином портале информацией о порядке предоставления государственной услуги.».

4.3.7. Пункт 2.10.2 подраздела 2.10 изложить в редакции:

«2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

Решение об отказе в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда принимается в случаях, предусмотренных пунктом 7 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07.07.2020 N 417.

Решение об отказе в выдаче разрешения на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда принимается в случаях, предусмотренных пунктом 7 Правил использования лесов для осуществления изыскательской деятельности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.04.2024 N 241.

Все основания влекут отказ министерства в предоставлении государственной услуги по рассматриваемому заявлению ввиду невозможности его реализации.

Министерством не может быть отказано в предоставлении государственной услуги в случае, если необходимые документы поданы в соответствии с опубликованной на официальном сайте министерства или Едином портале информацией о порядке предоставления государственной услуги.».

4.3.8. Наименование подраздела 2.14 изложить в редакции:

«2.14. Максимальный срок ожидания

в очереди при подаче запроса о предоставлении

государственной услуги и при получении результата

предоставления государственной услуги в случае обращения заявителя непосредственно в орган, предоставляющий государственную услугу».

4.3.9. Наименование подраздела 2.16 изложить в редакции:

«2.16. Требования к помещениям,

в которых предоставляется государственная

услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов

о предоставлении государственной услуги, информационным стендам

с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации,

необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе

к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии

с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов».

4.3.10. Пункт 2.17.3 подраздела 2.17 дополнить абзацем следующего содержания:

«направление министерством в соответствии с требованиями, установленными частью 3¹ статьи 21 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, в личный кабинет заявителя на Едином портале (при условии его авторизации на Едином портале) сведений о ходе предоставления государственной услуги вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением государственной услуги, а также от способа предоставления заявителю результатов предоставления государственной услуги.».

4.3.11. Подраздел 2.18 изложить в редакции:

«2.18. Иные требования,

учитывающие особенности предоставления

государственной услуги в электронной форме

2.18.1. При предоставлении государственной услуги в электронной форме используются средства электронной подписи, а именно используется усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

2.18.2. Предоставление государственной услуги с использованием Единого портала осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру идентификации и аутентификации в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

2.18.3. Результаты предоставления государственной услуги, предусмотренные подразделом 2.3 настоящего раздела, направляются министерством для размещения в личном кабинете заявителя на Едином портале в соответствии с требованиями, установленными частью 3¹ статьи 21 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением государственной услуги, а также от способа предоставления заявителю результатов предоставления государственной услуги, выбранного при заполнении запроса о предоставлении государственной услуги, в форме электронного документа, сформированного посредством Единого портала, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерства, с приложением (в случае принятия положительного решения) сканированной копии документа на бумажном носителе, являющегося результатом предоставления услуги, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, направленного заявителю в личный кабинет на Единый портал.».

4.4. В разделе 3:

4.4.1. Наименование изложить в редакции:

«3. Состав, последовательность

и сроки выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур в электронной форме».

4.4.2. В подразделе 3.1:

4.4.2.1. Наименование изложить в редакции:

«3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур».

4.4.2.2. В пункте 3.1.1 слова «на землях лесного фонда» заменить словами «на землях лесного фонда и (или) на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда».

4.4.2.3. Пункт 3.1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме.»;

4.4.3. В подразделе 3.2:

4.4.3.1. Пункт 3.2.1 изложить в редакции:

«3.2.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры «Прием и регистрация заявления для получения разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда и (или) на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда» является подача заявления в соответствии с подразделом 2.6 раздела 2 настоящего Регламента в министерство.

Заявление в день поступления в министерство принимается и регистрируется с использованием системы «Дело» структурным подразделением министерства, ответственным за делопроизводство.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в министерстве, принимает заявление путем проставления на нем регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы (регистрационный штамп содержит наименование уполномоченного органа (при наличии), дату и входящий номер), в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления передает его и прилагаемые к нему документы руководителю структурного подразделения министерства для поручения должностному лицу министерства, ответственному за рассмотрение указанного заявления.

Если заявление подается заявителем лично в министерство, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в министерстве, выдает гражданину (представителю) на руки второй экземпляр заявления или копию с отметкой о его приеме.

При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в подразделе 2.9 раздела 2 настоящего Регламента, а также осуществляются следующие действия:

при наличии оснований об отказе в приеме запроса должностное лицо министерства в течение двух рабочих дней подготавливает письмо о невозможности приема документов от заявителя;

при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала министерством заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.

Критерием принятия решения по данной административной процедуре является наличие (отсутствие) оснований для приема заявления.

Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления с проставлением регистрационного номера и даты приема, а также передача зарегистрированного заявления должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, или подготовка уведомления об отказе в приеме документов.

Способ фиксации – регистрация заявления в системе «Дело», Едином портале.».

4.4.3.2. В пункте 3.2.3:

слова «на землях лесного фонда» заменить словами «на землях лесного фонда и (или) на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда»;

абзац девятый признать утиравшим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Срок разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда устанавливается в соответствии со сроком, указанным в заявлении, и не может превышать срок пользования участком недр, установленный лицензией на пользование недрами, государственным заданием или государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр  для  государственных нужд.

Срок разрешения на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда устанавливается в соответствии со сроком, указанным в заявлении, на срок не более одного года.».

4.4.3.3. В пункте 3.2.4 слова «на землях лесного фонда» заменить словами «на землях лесного фонда и (или) на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда».

4.4.4. В подразделе 3.3:

4.4.4.1. Наименование изложить в редакции:

«3.3. Порядок осуществления

в электронной форме,в том числе

с использованием Единого портала, административных процедур».

4.4.4.2. Абзац второй пункта 3.3.5 изложить в редакции:

«Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги обеспечивается возможность получения документа в форме электронного документа, сформированного посредством Единого портала, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерства, с приложением (в случае принятия положительного решения) сканированной копии документа на бумажном носителе, являющегося результатом предоставления услуги, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, направленного заявителю в личный кабинет на Единый портал.».

4.4.4.3. Абзац второй пункта 3.3.9 изложить в редакции:

«Заявителю предоставляется возможность направления жалобы в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ, постановлением Правительства Ростовской области от 16.05.2018 N 315 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области и их работников».».

4.5. Разделы 4, 5 признать утратившими силу.

4.6. Дополнить разделом 6 следующего содержания:

«6. Иные положения, предусмотренные нормативным

правовым актом Правительства Российской Федерации

Иные положения, предусмотренные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, отсутствуют.».

4.7. Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда» изложить в редакции:

«Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления министерством

природных ресурсов и экологии

Ростовской области государственной

услуги «Выдача разрешений

на выполнение работ по геологическому

изучению недр на землях лесного фонда,

осуществление изыскательской

деятельности на землях лесного фонда»

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на выполнение работ

по геологическому изучению недр на землях лесного фонда ___________________________________________________________________

   (полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма –

для юридического лица; Ф.И.О., данные документа, удостоверяющего личность, для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем)

в лице _____________________________________________________________,

          (должность, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. уполномоченного лица)

действующего на основании ___________________________________________

                                                  (устав, доверенность и другое)

____________________________________________________________________,

планирует работы по геологическому изучению недр на землях лесного фонда,

местоположение и площадь земель, необходимых для выполнения планируемых работ: Ростовская область, ______________________ район, лесничество____________, участковое лесничество ______________,квартал (ы) ___________, выдел (ы) ___________, площадь ______________ кв. метров (га), кадастровый номер лесного участка (при наличии), в границах которого планируется выполнение работ__________________________________________

____________________________________________________________________

в соответствии с (лицензией на пользование недрами, государственным заданием или государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению  недр  для  государственных  нужд)

___________________________________________________________________.

                                        (обоснование использования лесов)

Срок выполнения работ по  геологическому изучению  недр на землях лесного фонда ______________________________________________________.

На основании вышеизложенного прошу выдать разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка.

Выполнение работ в указанных целях не повлечет за собой проведение рубок лесных насаждений и строительство объектов капитального строительства.

Сведения о заявителе:

Приложения:

1. Документ, подтверждающий  полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя.

2. Схема границ, предполагаемых к использованию земель или части земельного участка из состава земель лесного фонда.

3. Документы, предоставляемые заявителем по собственной инициативе:

3.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица или Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя.

3.2. Лицензия на пользование недрами, государственное задание или государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.

4.8. Нумерационный заголовок приложения N 2 к Административному регламенту предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда» изложить в редакции:

«Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда».

4.9. Дополнить приложением N 3 следующего содержания:

«Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления министерством

природных ресурсов и экологии

Ростовской области государственной

услуги «Выдача разрешений

на выполнение работ по геологическому

изучению недр на землях лесного фонда,

осуществление изыскательской

деятельности на землях лесного фонда»

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на осуществление

изыскательской деятельности на землях лесного фонда

___________________________________________________________________

       (полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма –

для юридического лица; Ф.И.О., данные документа, удостоверяющего личность, для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем)

в лице _____________________________________________________________,

                  (должность, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. уполномоченного лица)

действующего на основании ___________________________________________

                                                                       (устав, доверенность и другое)

____________________________________________________________________,

планирует осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда, местоположение и площадь земель, необходимых для осуществления изыскательской деятельности: Ростовская область, ______________________ район, лесничество_____________, участковое лесничество ________________, квартал (ы) ___________,выдел (ы) ___________, площадь ________ кв. метров (га), кадастровый номер лесного участка (при наличии), в границах которого планируется выполнение работ _________________________________________

____________________________________________________________________

в соответствии с

___________________________________________________________________.

                                             (обоснование использования лесов)

Срок использования лесов:__________.

На основании вышеизложенного прошу выдать разрешение на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда без предоставления лесного участка.

Выполнение работ в указанных целях не повлечет за собой проведение рубок лесных насаждений и строительство объектов капитального строительства.

Сведения о заявителе:

Приложения:

1. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя.

2. Схема границ, предполагаемых к использованию земель или части земельного участка из состава земель лесного фонда.

3. Документы, предоставляемые заявителем по собственной инициативе:

3.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица или Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя.