Областной закон Ростовской области от 29.06.2022 N 713-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О Правительстве Ростовской области"

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

«О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 1

Внести в Областной закон от 1 августа 2011 года N 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части 2 слова «систему органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительные органы»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Правительство Ростовской области обладает правами юридического лица, имеет официальные бланки и печать с изображением Герба Ростовской области.»;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Принципы деятельности Правительства Ростовской области

Деятельность Правительства Ростовской области осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

5) единство системы публичной власти;

6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;

7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;

9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;

10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий;

11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;

12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;

13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.»;

3) предложение первое части 3 статьи 5 изложить в следующей редакции: «На членов Правительства Ростовской области, за исключением Губернатора Ростовской области, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами.»;

4) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Полномочия Правительства Ростовской области

1. Правительство Ростовской области:

1) обеспечивает исполнение на территории Ростовской области Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ростовской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области и согласованную деятельность иных исполнительных органов Ростовской области;

2)  участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

3) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

4) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Ростовской области;

5) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

6) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;

7) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;

8) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

9) разрабатывает проект областного бюджета;

10) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении областного бюджета, а также готовит ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Ростовской области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ростовской области для представления их Губернатором Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области;

11) управляет и распоряжается государственной собственностью Ростовской области в соответствии с областными законами, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Ростовской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

12) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства Ростовской области, и утверждает (одобряет) такие документы;

13) формирует иные исполнительные органы Ростовской области;

14) утверждает в соответствии с федеральными и областными законами, указами Губернатора Ростовской области положения об иных исполнительных органах Ростовской области;

15) устанавливает порядок создания и деятельности территориальных (городских, районных и других) органов Правительства Ростовской области и иных исполнительных органов Ростовской области;

16) руководит работой иных исполнительных органов Ростовской области и контролирует их деятельность;

17) вправе отменять нормативные правовые акты иных исполнительных органов Ростовской области или приостанавливать действие этих актов;

18) содействует привлечению инвестиций в экономику Ростовской области;

19) обеспечивает реализацию мер по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

20) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области;

21)  заключает договоры (соглашения), выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области;

22) устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области;

23) устанавливает порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

24) устанавливает порядок определения условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий Ростовской области, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности Ростовской области;

25) устанавливает порядок учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства;

26) принимает решение о создании региональных информационных систем, утверждает порядок их создания.

2. Правительство Ростовской области осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом, иными областными законами, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти Ростовской области отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.

Правительство Ростовской области также осуществляет полномочия, отнесенные федеральными законами к ведению и полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области или Правительства Ростовской области.»;

5) пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1) исполняет обязанности Председателя Правительства Ростовской области в случаях, когда Губернатор Ростовской области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), а также в случаях досрочного прекращения его полномочий и временного отстранения его от должности до издания Президентом Российской Федерации указа о назначении временно исполняющего обязанности Губернатора Ростовской области;»;

6) в абзаце третьем части 2 статьи 14 слова «, содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также распоряжения Правительства Ростовской области» исключить;

7) в статье 17:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Законодательное Собрание Ростовской области вправе обратиться в Правительство Ростовской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты Правительства Ростовской области либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.»;

б) в части 5 слова «с правом совещательного голоса» исключить;

8) пункт 3 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«3) предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ростовской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Ростовской области, а также вправе обратиться в суд.»;

9) в статье 20:

а) в наименовании слова «государственной власти» исключить;

б) в части 2 слова «государственной власти» исключить;

в) в части 3 слова «органами исполнительной власти» заменить словами «исполнительными органами».

Статья 2

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

г. Ростов-на-Дону

29 июня 2022 года

N 713-ЗС