Областной закон Ростовской области от 29.06.2022 N 715-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О Законодательном Собрании Ростовской области"

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

«О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 1

Внести в Областной закон от 18 сентября 2002 года N 270-ЗС «О Законодательном Собрании Ростовской области» следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Областной закон принят в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»), Уставом Ростовской области в целях установления основ организации и деятельности Законодательного Собрания Ростовской области.»;

2) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Законодательное Собрание Ростовской области (далее – Законодательное Собрание) является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Ростовской области.

Законодательное Собрание является постоянно действующим органом государственной власти Ростовской области.»;

б) в части 2 слова «гербовую печать» заменить словами «печать с изображением Герба Ростовской области»;

3) в статье 2:

а) в части 1:

в абзаце втором цифры «30» заменить цифрами «40»;

в абзаце третьем цифры «30» заменить цифрами «20»;

абзац четвертый после слов «проживающими на территории Ростовской области» дополнить словами «и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом»;

б) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: «Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Законодательного Собрания нового созыва.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Законодательное Собрание вправе осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

При определении двух третей от установленного числа депутатов в случае получения нецелого числа такое число всегда округляется до целого числа в большую сторону.»;

4) в статье 3:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Депутаты Законодательного Собрания могут осуществлять свои полномочия как без отрыва от своей основной деятельности (на непостоянной основе), так и на профессиональной (постоянной) основе.

15 депутатов Законодательного Собрания работают на профессиональной основе.»;

б) в части 2¹ слово «постоянной» исключить;

в) часть 2² изложить в следующей редакции:

«2². Депутат Законодательного Собрания не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.»;

г) в части 3 слово «постоянной» исключить;

д) часть 3³ изложить в следующей редакции:

«3³. На депутатов Законодательного Собрания распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами.»;

5) в пункте 9 части 3 статьи 4 слово «постоянной» исключить;

6) в статье 8¹:

а) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. К компетенции контрольной комиссии относится рассмотрение в порядке, установленном постановлением Законодательного Собрания, уведомлений:

1) о возникновении личной заинтересованности при осуществлении депутатом Законодательного Собрания своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

2) о случаях обращения к депутатам Законодательного Собрания лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.»;

б) в части 4 слова «от числа избранных депутатов» заменить словами «от установленного числа депутатов»;

в) в части 5 слова «от числа избранных депутатов» заменить словами «от установленного числа депутатов»;

г) в части 7 слова «от числа избранных депутатов» заменить словами «от установленного числа депутатов»;

7) в части 2 статьи 11 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».»;

8) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Аппарат Законодательного Собрания

Аппарат Законодательного Собрания является постоянно действующим органом Законодательного Собрания, созданным для обеспечения реализации полномочий Законодательного Собрания, а также организационного, правового, документационного, информационного, финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Законодательного Собрания, депутатских объединений, комитетов, комиссий и иных органов Законодательного Собрания, Председателя Законодательного Собрания, его заместителей, депутатов Законодательного Собрания. Деятельность аппарата Законодательного Собрания регулируется нормативными правовыми актами Законодательного Собрания в соответствии с областным законодательством.»;

9) в статье 13:

а) в части 2:

пункт 1² изложить в следующей редакции:

«1²) заслушивание в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания, ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Ростовской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, предоставленного Губернатором Ростовской области;»;

пункт 1³ изложить в следующей редакции:

«1³) заслушивание информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области, определение порядка участия в заседаниях Законодательного Собрания руководителей исполнительных органов Ростовской области;»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) утверждение порядка осуществления стратегического планирования в Ростовской области;»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) установление, введение в действие (прекращение действия) налогов и сборов, определение налоговых ставок (ставок сборов), порядка и сроков уплаты налогов, сборов, установление (отмена) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) установление порядка управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области, в том числе акциями (долями участия, паями) Ростовской области в уставных (складочных) капиталах организаций;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области как субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, определенных федеральным законом;»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и отчета о его исполнении;»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) установление порядка назначения и проведения областного референдума, а также местного референдума в пределах полномочий, определенных федеральным законом;»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) установление порядка проведения выборов в Законодательное Собрание, выборов Губернатора Ростовской области, а также выборов в органы местного самоуправления на территории Ростовской области в пределах полномочий, определенных федеральным законом;»;

в пункте 20 слова «голосования по отзыву Губернатора Ростовской области,» исключить;

в пункте 22 слово «(самороспуске)» исключить;

пункт 23 после слов «о недоверии» дополнить словом «(доверии)»;

пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30) обращение к Губернатору Ростовской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в изданные им нормативные правовые акты либо об их отмене, а также обжалование указанных актов в судебном порядке или обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов;»;

пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) обращение в исполнительные органы Ростовской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в принятые ими нормативные правовые акты либо об их отмене, а также обжалование указанных актов в судебном порядке или обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов;»;

пункт 33¹ изложить в следующей редакции:

«33¹) одобрение проекта договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области;»;

пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35) решение других вопросов в соответствии с полномочиями, закрепленными за законодательными органами субъектов Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области и областными законами.»;

б) часть 4 после слов «Конституцией Российской Федерации,» дополнить словами «федеральными конституционными законами,»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Постановлениями Законодательного Собрания оформляются решения по вопросам, указанным в пунктах 1², 3, 20–34 части 2 настоящей статьи, а также иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области и областными законами к ведению законодательного органа субъекта Российской Федерации.»;

10) часть 1 статьи 14 после слова «определяется» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»,»;

11) в статье 15:

а) в пункте 1 части 2 слова «проектов областных законов» заменить словами «проекта Устава Ростовской области, проектов областных законов»;

б) в пункте 6 части 3 слова «(в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 26^3-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).» заменить словами «(в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 53 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»).»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, Регламентом Законодательного Собрания могут быть предусмотрены особенности реализации права законодательной инициативы в Законодательном Собрании.»;

12) в наименовании главы 5 слова «с органами исполнительной власти» заменить словами «с исполнительными органами»;

13) в статье 19:

а) в наименовании слова «иными органами исполнительной власти» заменить словами «иными исполнительными органами»;

б) в части 2 слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса Губернатор Ростовской области, лица, замещающие государственные должности Ростовской области в Правительстве Ростовской области, руководители иных исполнительных органов Ростовской области или лица, ими уполномоченные.»;

г) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:

«6. Законопроекты об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты областных законов, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению либо при наличии заключения Губернатора Ростовской области.»;

д) часть 6¹ изложить в следующей редакции:

«6¹. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 53 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», законопроекты, проекты постановлений Законодательного Собрания рассматриваются Законодательным Собранием при наличии заключения об оценке регулирующего воздействия законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания. Указанное заключение направляется уполномоченным исполнительным органом Ростовской области субъекту права законодательной инициативы на основании его обращения в порядке, установленном Правительством Ростовской области.»;

14) в статье 20:

а) в пункте 1 слова «в Государственной Думе Федерального Собрания» заменить словами «в Федеральном Собрании»;

б) пункт 4 после слов «Государственной Думы» дополнить словами «Федерального Собрания Российской Федерации»;

15) абзац первый статьи 21 изложить в следующей редакции:

«Законодательное Собрание через комитеты, комиссии и иные специально создаваемые им органы осуществляет в пределах и формах, установленных Уставом Ростовской области и областными законами, наряду с другими уполномоченными на то органами контроль:»;

16) в части 1 статьи 21¹ слова «органов исполнительной власти Ростовской области» заменить словами «исполнительных органов Ростовской области, должностными лицами местного самоуправления»;

17) часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Законодательного Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Законодательным Собранием решения о досрочном прекращении полномочий;

2) роспуска Законодательного Собрания Губернатором Ростовской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) роспуска Законодательного Собрания Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законом.».

Статья 2

1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев второго и третьего подпункта «а» пункта 3, подпункта «б» пункта 11, подпункта «д» пункта 13 статьи 1 настоящего Областного закона.

2. Абзацы второй и третий подпункта «а» пункта 3 статьи 1 настоящего Областного закона вступают в силу с 1 ноября 2022 года.

3. Подпункт «б» пункта 11, подпункт «д» пункта 13 статьи 1 настоящего Областного закона вступают в силу с 1 января 2023 года.

4. Положения части 1 статьи 2 Областного закона от 18 сентября 2002 года N 270-ЗС «О Законодательном Собрании Ростовской области» (в редакции настоящего Областного закона) до дня избрания Законодательного Собрания Ростовской области седьмого созыва в правомочном составе применяются только к правоотношениям, связанным с назначением и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области седьмого созыва.

г. Ростов-на-Дону

29 июня 2022 года

N 715-ЗС