Областной закон Ростовской области от 03.10.2025 N 338-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ

ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 1

Внести в Областной закон от 26 декабря 2016 года N 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» следующие изменения:

1) в статье 4:

а) в пункте 1 части 1 цифры «10» заменить цифрами «20»;

б) в пункте 1 части 2 цифры «10» заменить цифрами «15»;

в) часть 4 признать утратившей силу;

2) в пункте 1 статьи 5 цифру «4» заменить цифрой «6»;

3) в статье 8:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Условием предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам является:

1) отсутствие в текущем финансовом году просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по итогам отчетного финансового года по расходным обязательствам, исполняемым за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местных бюджетов;

2) отсутствие фактов расходования бюджетных средств на основании документов, содержащих сведения о не имевших места фактах хозяйственной жизни и (или) завышенные расценки.»;

б) пункт 4 части 5 изложить в следующей редакции:

«4) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в части ассигнований, не распределенных между местными бюджетами, предоставляются из областного бюджета при условии подписания на текущий финансовый год и очередной финансовый год администрациями муниципальных образований соглашений с министерством финансов Ростовской области о предоставлении дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.»;

4) в приложении «Методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области»:

а) в статье 4:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, предусмотренных пунктами 1, 1¹, 1², 1³ части 1 статьи 13² Областного закона от 22 октября 2004 года N 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области», рассчитывается по формуле:

Смс_i = Соп_i + Спр_i + Сбпр_i + Сл_i, где

Смс_i – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию указанных полномочий;

Соп_i – объем расходов на предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, рассчитываемый по формуле:

Соп_i = Ноп x Роп_i x 12 мес., где

Ноп – размер денежного содержания 1 подопечного в месяц, определяемый в соответствии с областным законом;

Роп_i – прогнозируемая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, i-го муниципального образования, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, на очередной финансовый год и плановый период, по данным министерства образования Ростовской области;

12 мес. – количество месяцев, принимаемых для расчета;

Спр_i – объем расходов на предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях, рассчитываемый по формуле:

Спр_i = Нпр x Рпр_i + Нпр^с x Рпр_i^с + Нпр_к x Рпр_кi + Нпр_к^с x Рпр_кi^с, где

Нпр – норматив на 1 ребенка, за исключением ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида или ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, переданного на воспитание в приемную семью, кроме проживающего в сельской местности, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Рпр_i – прогнозируемая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей, не достигших трехлетнего возраста, детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, i-го муниципального образования, переданных на воспитание в приемные семьи, кроме проживающих в сельской местности, на очередной финансовый год и плановый период, по данным министерства образования Ростовской области;

Нпр^с – норматив на 1 ребенка, за исключением ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида или ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, проживающего в сельской местности, переданного на воспитание в приемную семью, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Рпр_i^с – прогнозируемая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей, не достигших трехлетнего возраста, детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, проживающих в сельской местности, i-го муниципального образования, переданных на воспитание в приемные семьи, на очередной финансовый год и плановый период, по данным министерства образования Ростовской области;

Нпр_к – норматив на 1 ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида или ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, переданного на воспитание в приемную семью, кроме проживающего в сельской местности, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Рпр_кi – прогнозируемая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших трехлетнего возраста, детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, i-го муниципального образования, переданных на воспитание в приемные семьи, кроме проживающих в сельской местности, на очередной финансовый год и плановый период, по данным министерства образования Ростовской области;

Нпр_к^с – норматив на 1 ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида или ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, проживающего в сельской местности, переданного на воспитание в приемную семью, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Рпр_кi^с – прогнозируемая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших трехлетнего возраста, детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, проживающих в сельской местности, i-го муниципального образования, переданных на воспитание в приемные семьи, на очередной финансовый год и плановый период, по данным министерства образования Ростовской области.

Объем субвенции в части расходов на материальные затраты для ребенка, воспитывающегося в приемной семье и имеющего установленную инвалидность, увеличивается на 25 процентов в соответствии с Областным законом от 22 октября 2005 года N 369-ЗС «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях».

Объем субвенции в части расходов на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, корректируется на коэффициент 1,1 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 «Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности».

Дополнительно в объем расходов на предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях, включаются расходы на выплату единовременного пособия на обустройство приемным семьям из расчета 30000 рублей каждой семье.

Сбпр_i – объем расходов на предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в части обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), рассчитываемый по формуле:

Сбпр_i = Рбпр_i x Ркп_i х Рсп_i x T, где

Рбпр_i – прогнозируемая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, i-го муниципального образования, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, на очередной финансовый год и плановый период, по данным министерства образования Ростовской области;

Ркп_i – сложившееся среднее количество поездок в месяц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в расчете на одного человека, i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, по данным министерства образования Ростовской области;

Рсп_i – сложившаяся средняя стоимость одной поездки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в расчете на одного человека, i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, по данным министерства образования Ростовской области;

Т – период, на который предоставляется право на бесплатный проезд на городском, пригородном транспорте, в сельской местности – внутрирайонном транспорте (кроме такси), по данным министерства образования Ростовской области;

Сл_i – объем расходов на предоставление мер социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и не находящихся на полном государственном обеспечении, предусмотренных частью 1 статьи 12² Областного закона от 22 октября 2004 года N 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области», рассчитываемый по формуле:

Сл_i = Нл x Рл_i x Км_i, где

Нл – размер ежемесячного денежного содержания на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, книг, посещение культурно-массовых мероприятий и прочие расходы, утвержденный областным законом;

Рл_i – прогнозируемая численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и не находящихся на полном государственном обеспечении, i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, по данным министерства образования Ростовской области;

Км_i – прогнозируемое количество месяцев обучения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и не находящихся на полном государственном обеспечении, в i-м муниципальном образовании, на очередной финансовый год и плановый период, по данным министерства образования Ростовской области.»;

абзац четырнадцатый части 10 изложить в следующей редакции:

«Дэл_i – доля посевной площади, засеянной элитными семенами в i-м муниципальном районе, определяемая как отношение среднего размера посевной площади, засеянной элитными семенами в i-м муниципальном районе с использованием средств государственной поддержки за три года, предшествующих очередному финансовому году, к размеру посевной площади сельскохозяйственных культур в i-м муниципальном районе на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области. Для i-го муниципального района, в котором доля посевной площади, засеянной элитными семенами с использованием средств государственной поддержки за три года, предшествующих очередному финансовому году, равна нулю, Дэл_i принимается равной средней областной;»;

часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитывается по формуле:

Собр_i = SUM_1-n (Ндо_j x Рдо_ji) + SUM_1-n (Ноф_k x Роф_ki) +

+ SUM_1-n (Ноф_k^кор x Роф_ki^кор) + SUM_1-n (Ноф_k^рк x Роф_ki^рк) +

+ SUM_1-n (Нозф_k x Розф_ki) + SUM_1-n (Нзф_k x Рзф_ki) +

+ SUM_1-n (Нкл_k x Ркл_ki) + SUM_1-n (Ния_k x Рия_ki) +

+ SUM_1-n (Ниод_k x Риод_ki) + SUM_1-n (Ноф_k^инк x Роф_ki^инк) +

+ SUM_1-n (Ндошк_j x Рдошк_ji) + SUM_1-n (Ндоп_d x Рдоп_di) +

+ Rдоп, где

Собр_i – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию указанных полномочий;

j – группа, функционирующая в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8–10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13–14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания (для расчета затрат на реализацию образовательной программы дошкольного образования);

k – уровень общего образования (для расчета затрат на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования);

d – направленность дополнительных общеобразовательных программ (для расчета затрат на реализацию программ дополнительного образования);

Ндо_j – норматив на реализацию образовательной программы дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях на 1 воспитанника j-й группы, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Рдо_ji – прогнозируемая численность воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях i-го муниципального образования в j-й группе, функционирующей в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8–10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13–14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания, по данным министерства образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» за отчетный финансовый год, и данным о численности детей, зачисленных во вновь созданные группы и выбывших из действующих групп по состоянию на 1 сентября текущего финансового года согласно локальным актам муниципальных дошкольных образовательных организаций;

Ноф_k – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Роф_ki – прогнозируемая численность учащихся k-го уровня общего образования очной формы обучения в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, i-го муниципального образования, по данным министерства образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

Ноф_k^кор – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения в классах для учащихся, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Роф_ki^кор – прогнозируемая численность учащихся k-го уровня общего образования очной формы обучения в классах для учащихся, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, i-го муниципального образования, по данным министерства образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

Ноф_k^рк – норматив на реализацию образовательных программ начального общего образования по очной форме обучения в классах для учащихся с расстройствами аутистического спектра, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, на 1 класс (класс-комплект) начального общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Роф_ki^рк – прогнозируемое количество классов (классов-комплектов) начального общего образования очной формы обучения для учащихся с расстройствами аутистического спектра, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, i-го муниципального образования, по данным министерства образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

Нозф_k – норматив на реализацию образовательных программ основного общего, среднего общего образования по очно-заочной форме обучения в общеобразовательных организациях на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Розф_ki – прогнозируемая численность учащихся k-го уровня общего образования очно-заочной формы обучения в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, по данным министерства образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

Нзф_k – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по заочной форме обучения в общеобразовательных организациях на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Рзф_ki – прогнозируемая численность учащихся k-го уровня общего образования заочной формы обучения в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, по данным министерства образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

Нкл_k – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, на 1 класс (класс-комплект) k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Ркл_ki – прогнозируемое количество классов (классов-комплектов) k-го уровня общего образования очной формы обучения в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, i-го муниципального образования, по данным министерства образования Ростовской области;

Ния_k – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения в классах для учащихся с углубленным изучением иностранных языков, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Рия_ki – прогнозируемая численность учащихся k-го уровня общего образования очной формы обучения в классах для учащихся с углубленным изучением иностранных языков, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, i-го муниципального образования, по данным министерства образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

Ниод_k – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому или в медицинских организациях для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Риод_ki – прогнозируемая численность обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, обучающихся на дому или в медицинских организациях, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, k-го уровня общего образования в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, по данным министерства образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

Ноф_k^инк – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения для учащихся, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в классах в условиях инклюзии, на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Роф_ki^инк – прогнозируемая численность учащихся, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в классах в условиях инклюзии, k-го уровня общего образования очной формы обучения i-го муниципального образования, по данным министерства образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

Ндошк_j – норматив на реализацию образовательной программы дошкольного образования в общеобразовательных организациях на 1 воспитанника j-й группы, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Рдошк_ji – прогнозируемая численность воспитанников в j-й группе, функционирующей в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8–10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13–14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания, открытой муниципальной общеобразовательной организацией, реализующей программу дошкольного образования, i-го муниципального образования, по данным министерства образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» за отчетный финансовый год, и данным о численности детей, зачисленных во вновь созданные группы и выбывших из действующих групп по состоянию на 1 сентября текущего финансового года согласно локальным актам муниципальных общеобразовательных организаций;

Ндоп_d – норматив на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях на 1 учащегося d-й направленности, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

Рдоп_di – прогнозируемая численность учащихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы d-й направленности в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, по данным министерства образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 1-ДОД «Сведения об организации, осуществляющей деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей» за отчетный финансовый год;

Rдоп – расчетный объем расходов на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях на обеспечение функционирования вновь открытых групп в текущем финансовом году, определяемый в размере не более 2 процентов объема расходов на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях.

Объем субвенции, исчисленной в соответствии с настоящей Методикой, по предложениям министерства образования Ростовской области может быть уменьшен на сумму имеющихся в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях сверхнормативных остатков материальных запасов.

При расчете субвенции учитываются рекомендации министерства образования Ростовской области отраслевым органам местных администраций, осуществляющим управление в сфере образования, по доведению муниципального задания на оказание услуг за счет средств субвенции.»;

часть 17 изложить в следующей редакции:

«17. Объем субвенции на осуществление полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав рассчитывается по формуле:

С_i = Ф_i + М_i, где

С_i – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию указанных полномочий;

Ф_i – фонд оплаты труда работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, рассчитываемый по формуле:

Ф_i = Д_i х Ч_i, где

Д_i – денежное содержание работника органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, рассчитанное по должности ведущего специалиста, а для бюджетов городских округов и для районов города Ростова-на-Дону – по должности главного специалиста, в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, установленными нормативными правовыми актами Ростовской области, с учетом планируемого увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также компенсация на лечение в размере 4,8 должностного оклада указанного работника;

Ч_i – штатная численность работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, которая определяется исходя из численности несовершеннолетнего населения i-го муниципального образования по нормативу 1 штатная единица на каждые 10,0 тыс. человек несовершеннолетнего населения, но не менее двух штатных единиц на муниципальное образование.

В городских округах, имеющих районное деление, указанный норматив устанавливается с учетом численности несовершеннолетнего населения соответствующих районов в городе.

Для городского округа, имеющего районное деление, в котором создана городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, штатная численность работников, осуществляющих обеспечение деятельности указанной комиссии, устанавливается из расчета 2 штатные единицы независимо от численности несовершеннолетнего населения городского округа.

Численность несовершеннолетнего населения i-го муниципального образования определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области на начало текущего года, предшествующего очередному финансовому году.

М_i – расходы на обеспечение деятельности работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, рассчитываемые по формуле:

М_i = I х Ч_i, где

I – финансовый норматив материально-технического обеспечения деятельности работника органа, осуществляющего переданные полномочия, равный 19989 рублям.»;

в части 21 слова «министерством общего и профессионального образования Ростовской области» заменить словами «министерством образования Ростовской области»;

в части 25 слова «министерство общего и профессионального образования Ростовской области» в соответствующем падеже заменить словами «министерство образования Ростовской области» в соответствующем падеже;

в части 28 слова «министерства общего и профессионального образования Ростовской области» заменить словами «министерства образования Ростовской области»;

в части 36 слова «министерства общего и профессионального образования Ростовской области» заменить словами «министерства образования Ростовской области»;

в части 52 слова «министерства общего и профессионального образования Ростовской области» заменить словами «министерства образования Ростовской области»;

б) часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«2. Индекс доходного потенциала i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) рассчитывается по следующей формуле:

ИДП_i = (ДП_i/Н_i)/(SUM(ДП)/Н), где

ДП_i – оценка доходного потенциала i-го муниципального образования, включающая в себя оценку налогового потенциала в соответствии со статьей 12 настоящей Методики и оценку неналогового потенциала в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 13 настоящей Методики;

Н_i – численность постоянного населения i-го муниципального образования на начало текущего финансового года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

SUM(ДП) – оценка доходного потенциала всех муниципальных образований каждой группы выравнивания бюджетной обеспеченности;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных образований каждой группы выравнивания бюджетной обеспеченности на начало текущего финансового года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.»;

в) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Оценка налогового потенциала по отдельным видам налогов

1. Оценка налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, единому сельскохозяйственному налогу производится с применением средней репрезентативной налоговой ставки; по туристическому налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, государственной пошлине - методом прямого расчета.

2. Оценка налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год и плановый период с применением средней репрезентативной налоговой ставки производится по следующей формуле:

НПⁱ = ПН х (0,25 х (НC^н-2i / SUM НC^н-2) +

+ 0,3 х (НC^н-1i / SUM НC^н-1) + 0,45 х (НC^нi / SUM НC^н)), где

НПⁱ – оценка налогового потенциала по налогу i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

НC^нi, НC^н-1i, НC^н-2i – фактические налоговые сборы по налогу i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года (н – последний отчетный финансовый год);

SUM НC^н, SUM НC^н-1, SUM НC^н-2 – сумма фактических налоговых сборов по налогу в консолидированный бюджет Ростовской области за три последних отчетных финансовых года (н – последний отчетный финансовый год) согласно статистической налоговой отчетности по форме N 1-НМ «Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации»;

ПН – прогноз поступления доходов по налогу в консолидированный бюджет Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период, по данным Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

3. Оценка налогового потенциала по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, и единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год и плановый период с применением средней репрезентативной налоговой ставки производится по следующей формуле:

НП^ji = ПН^j х (0,25 х (НC^н-2ji / SUM НC^н-2j) +

+ 0,3 х (НC^н-1ji / SUM НC^н-1j) + 0,45 х (НC^нji / SUM НC^нj)), где

НП^ji – оценка налогового потенциала по j-му налогу i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

НC^нji, НC^н-1ji, НC^н-2ji – фактические налоговые сборы по j-му налогу i-го муниципального образования за два финансовых года до текущего финансового года и на последнюю отчетную дату текущего финансового года (н – текущий финансовый год);

SUM НC^нj, SUM НC^н-1j, SUM НC^н-2j – сумма фактических налоговых сборов по j-му налогу в консолидированный бюджет Ростовской области за два финансовых года до текущего финансового года и на последнюю отчетную дату текущего финансового года (н – текущий финансовый год) согласно статистической налоговой отчетности по форме N 1-НМ «Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации»;

ПН^j – прогноз поступления доходов по j-му налогу в консолидированный бюджет Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период, по данным Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

4. Оценка налогового потенциала по туристическому налогу на очередной финансовый год и плановый период производится по каждому муниципальному образованию по методу прямого расчета исходя из стоимости оказываемой услуги по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средствах размещения с учетом особенностей, установленных главой 33¹ Налогового кодекса Российской Федерации, на основании данных главного администратора доходов областного бюджета.

5. Оценка налогового потенциала, рассчитанная в соответствии с час­тями 2–4 настоящей статьи, может корректироваться на следующие коэффициенты, рассчитываемые министерством финансов Ростовской области:

1) коэффициент, учитывающий изменения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства;

2) коэффициент среднего темпа роста поступлений налогов.

6. Оценка налогового потенциала на очередной финансовый год и плановый период методом прямого расчета производится:

1) по налогу на имущество физических лиц – исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом особенностей, установленных главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации, и статистической налоговой отчетности по форме N 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам»;

2) по земельному налогу – исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом особенностей, установленных главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, и статистической налоговой отчетности по форме N 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам»;

3) по государственной пошлине – на основе данных главных администраторов доходов областного и местных бюджетов, рассчитанных в соответствии с утвержденными ими методиками прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Ростовской области.»;

г) дополнить статьей 12¹ следующего содержания:

«Статья 12¹. Оценка налогового потенциала по транспортному налогу

1. Оценка налогового потенциала по транспортному налогу на очередной финансовый год и плановый период производится по каждому муниципальному образованию методом прямого расчета исходя из объемов поступлений по данному налогу в году, предшествующему текущему финансовому году, в соотношении к общему объему прогноза поступлений по данному налогу.

2. Прогноз поступления по транспортному налогу в консолидированный бюджет Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период предоставляется Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области.»;

д) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Оценка неналогового потенциала

Оценка неналогового потенциала на очередной финансовый год и плановый период производится методом прямого расчета на основе данных главных администраторов доходов областного и местных бюджетов, рассчитанных в соответствии с утвержденными методиками прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Ростовской области, по следующим доходным источникам:

1) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным образованиям;

2) доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

3) доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений);

4) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений);

5) доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну (за исключением земельных участков);

6) доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей;

7) прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);

8) доходы от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

9) плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

10) доходы от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

11) плата за негативное воздействие на окружающую среду;

12) штрафы, санкции, возмещение ущерба.».

Статья 2

Признать утратившим силу абзац четырнадцатый пункта 2 статьи 1 Областного закона от 17 декабря 2020 года N 416-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области».

Статья 3

1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие пунктов 1, 2, абзацев второго – восемьдесят четвертого подпункта «а» и подпунктов «б» – «д» пункта 4 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2025 году.

3. Действие положений настоящего Областного закона в части наименования министерства образования Ростовской области распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2025 года.

г. Ростов-на-Дону

3 октября 2025 года

N 338-ЗС