Решение Городской Думы г. Ростова-на-Дону от 23.08.2022 N 344 "Об исполнении Администрацией города Ростова-на-Дону полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

седьмого созыва

РЕШЕНИЕ N 344

Об исполнении Администрацией города Ростова-на-Дону полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

На территории города Ростова-на-Дону деятельность в сфере защиты прав несовершеннолетних осуществляют 9 комиссий (городская и 8 районных) по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города координирует работу 8 районных комиссий.

В городе зарегистрировано 198 783 несовершеннолетних граждан в возрасте от 0 до 18 лет, из них: от 6 до 17 лет включительно 124 721 человек.

На отчетный период на всех видах учета состоит 789 несовершеннолетних, из них: на учете в комиссиях состоит 175 несовершеннолетних; на внутришкольном учете – 390 несовершеннолетних; на учете в отделах полиции – 224 несовершеннолетних.

Для снижения уровня правонарушений, преступлений совершенных несовершеннолетними, а также в целях более эффективной работы профилактической направленности реализуется муниципальная программа города Ростова-на-Дону «Профилактика правонарушений и немедицинского потребления наркотиков в городе Ростове-на-Дону» утвержденная постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.12.2018 N 1373.

В банк данных поставлена 101 семья, находящихся в социально опасном положении, в них воспитывается 203 ребенка. Для каждой семьи разработана и утверждена индивидуальная программа комплексной реабилитации. Программы включают мероприятия по социальной поддержке, оказанию адресной, медицинской, юридической помощи, психолого-педагогическому сопровождению и коррекции детско-родительских отношений в целях гармонизации внутрисемейных связей и предупреждению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений. Проведена работа по трудоустройству 18 родителей. В помещениях проживания таких семей установлено 66 пожарных извещателей.

Большая работа проводится по организации отдыха и трудоустройства подростков, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. На отчетный период отдохнули в загородных лагерях Ростовской области 16 детей, 45 детей посещали лагеря с дневным пребыванием. Проведена работа по трудоустройству 31 подростка.

В текущем году наблюдается снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в банке безнадзорных и беспризорных детей. На учете состоит 3 несовершеннолетних из 3 семей.

За 1 полугодие 2022 года городской комиссией проведено 2 заседания. Для координации действий районных комиссий по вопросам, требующим безотлагательных мер городской комиссией проведено 8 рабочих совещаний. В целях контроля за исполнением постановлений городской комиссией проведены 2 внеплановые проверки в Ворошиловском и Советском районах города.

Районными комиссиями проведено 96 заседаний, рассмотрены 409 персональных личных дел на несовершеннолетних и родителей, составлено 1 755 протоколов, из них  1 101 протокол в части 1 статьи 5.35 КоАП РФ (ненадлежащие исполнение родительских обязанностей). Вынесены постановления о назначении наказания, в том числе штрафов на сумму 505 810 рублей.

Проведено 1 040 межведомственных рейдов, из них в ночное время по выявлению нарушений Областного закона 636 рейдов, на водных объектах 404 рейда.

В Ворошиловском районе успешно реализуется проект «Ответственный родитель», который предоставил возможность родителям на постоянной основе участвовать в социально-значимых акциях и проектах района, принимать на себя обязательства, выступать с инициативами, направленными на образование и воспитание учащихся всего района.

В 2020-2021 годах 26 дошкольных организаций приняли участие в федеральном проекте «Современная школа» национального проекта «Образование» и создали на своей базе консультационные пункты для оказания психолого-педагогической, методической помощи родителям детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, имеющих проблемы в развитии и поведении.

В рамках гранта работали 78 педагогов-психологов образовательных учреждений, которыми ежегодно давалось более 10 тыс. консультаций.

С целью организации работы с детьми по месту жительства работают 55 учреждений дополнительного образования, которые посещают более 14 тысяч детей. Различными видами внеурочной деятельности занято 382 несовершеннолетних состоящих на всех видах учета.

В качестве мер профилактической направленности в средствах массовой информации освещаются вопросы обеспечения безопасности детей не только в каникулярный период, но и в повседневной жизни. В качестве примера можно использовать размещение социальных видео роликов, призывающих родителей быть внимательными и не оставлять детей без присмотра – 293, в местах массового скопления людей, освещение и информирование граждан о профилактике несчастных случаев с детьми и недопущении нахождения детей в ночное время без сопровождения на медиа экранах объектах социальной наружной рекламы – 9.

Работа комиссий с социально ориентированными некоммерческими организациями строится на привлечении трудных подростков к систематическим занятиям спортом под руководством профессиональных тренеров, а также проведении восстановительных программ  с  психологами и юристами для профилактики повторных правонарушений.

Активная работа органов системы профилактики позволила снизить: на 30% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (89); на 19,5% количества правонарушений (484), совершенных несовершеннолетними; на 5,3% правонарушений, совершенных родителями или законными представителями (1 245); на 29,9% количества совершенных правонарушений в отношении несовершеннолетних (96); на 60% количества несчастных случаев, произошедших с несовершеннолетними в летний период (4); на 40% совершенных суицидов несовершеннолетних (3).

Вместе с тем требует совершенствования работа органов системы профилактики по выявлению семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении.

Для раннего выявления факторов риска в развитии детей и предотвращения нарушения детско-родительских отношений, необходимо продолжить работу психолого-педагогических консультативных пунктов. В 2022 году финансирование работы консультативных пунктов отсутствует, в связи с окончанием срока гранта.

Совместная работа с городским и районными советами директоров по трудоустройству трудных подростков, вопросам организации отдыха и оздоровления практически не проводится.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Информацию о мероприятиях об исполнении Администрацией города Ростова-на-Дону полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону (Е.Н. Кожухова):

1) для снижения количества правонарушений среди несовершеннолетних обеспечить во всех образовательных организациях города реализацию целевых воспитательных проектов: «Театр, где играют дети», «Ростовский школьный медиа союз», «Школьные спортивные клубы», «Юнармейский марш»;

2) рассмотреть возможность реализации проекта «Ответственный родитель» Ворошиловского района во всех районах города;

3) в срок до 01.11.2022 рассмотреть возможность организации работы и финансирование 33 консультативных пунктов для оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, имеющих проблемы в развитии, поведении;

4) повысить эффективность работы органов системы профилактики, направленную на снижение количества самовольных уходов несовершеннолетних из семьи;

5) совместно с Управлением МВД России по городу Ростову-на-Дону (С.В. Шпак) принять меры по выявлению семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении;

6) в срок до 17.11.2023 провести совместно с Советом директоров предприятий и организаций города работу по трудоустройству  в 2023 году подростков, состоящих на всех видах учета;

7) внести изменения в муниципальную программу «Профилактика правонарушений и немедицинского потребления наркотиков в городе Ростове-на-Дону», утвержденной постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.12.2018 N 1373;

8) увеличить в средствах массовой информации освещение мероприятий профилактической направленности;

9) обеспечить привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию и культуре (Ю.И. Исакову).

23 августа 2022 года