Постановление Правительства Ростовской области от 13.04.2020 N 313 "О порядке определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.04.2020 N 313

г. Ростов-на-Дону

О порядке определения объема

и предоставления субсидии в виде имущественного взноса

в имущество публично-правовой компании

«Фонд развития территорий»

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 12.10.2020 г. N 55; от 03.07.2021 г. N 517;

от 17.01.2022 г. N 22; от 14.03.2022 г. N 152;

от 09.08.2022 г. N 665; от 10.01.2024 г. N 3)

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13-1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Правительство Ростовской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.08.2022 г. N 665)

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территории» на цели, предусмотренные статьей 13-1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с приложением. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.03.2022 г. N 152)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 27 апреля 2020 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра транспорта Окунева В.В. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.03.2022 г. N 152)

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 13.04.2020 N 313

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса

в имущество публично-правовой компании «Фонд Развития территорий»

на цели, предусмотренные статьей 13-1 Федерального закона от 29.07.2017

N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий»

и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации»

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 12.10.2020 г. N 55; от 03.07.2021 г. N 517;

от 17.01.2022 г. N 22; от 14.03.2022 г. N 152;

от 09.08.2022 г. N 665; от 10.01.2024 г. N 3)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления из бюджета Ростовской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) на цели, предусмотренные статьей 13-1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках подпрограммы «Стимулирование развития рынка жилья» государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 642 (далее – субсидия). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.03.2022 г. N 152)

1.2. Субсидия предоставляется на следующие цели:

1.2.1. Финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (далее – объекты инфраструктуры), осуществляемых Фондом либо унитарной некоммерческой организацией «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд Ростовской области), в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино-места.

1.2.1-1. Финансирование мероприятий, связанных с реализацией Фондом прав и обязанностей по договорам (контрактам), заключенным Фондом Ростовской области с организацией, выполняющей инженерные изыскания, осуществляющей подготовку проектной документации, и (или) с генеральным подрядчиком, и (или) техническим заказчиком, иным договорам, заключенным в соответствии с целями, предусмотренными статьей 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», переданных Фонду по основаниям, предусмотренным частью 312 статьи 131 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 10.01.2024 г. N 3)

1.2.2. Погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 20115-1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях обеспечения в соответствии со статьями 20111 и 20115-1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду или Фонду Ростовской области прав на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями.

1.2.3. Финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 20115-2-2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

1.2.4. Финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или Фондом Ростовской области в порядке, установленном статьей 133 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

1.2.5. Выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

1.2.6. Погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13-1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

1.2.7. Финансирование мероприятий, осуществляемых Фондом субъекта Российской Федерации, по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии с условиями договора, на основании решения о финансировании. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.01.2022 г. N 22)

1.2.8. Оплата услуг специализированных организаций, являющихся членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и имеющих право на осуществление работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, если необходимость проведения такого обследования предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 17.01.2022 г. N 22)

1.2.9. Возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными подпунктами 1.2.1 – 1.2.8 настоящего пункта. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 17.01.2022 г. N 22)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 03.07.2021 г. N 517)

1.3. Главным распорядителем, осуществляющим предоставление субсидии, является министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство).

1.4. Субсидия предоставляется Фонду в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Ростовской области министерству на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условием предоставления субсидии является соответствие Фонда следующим требованиям:

2.1.1. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» между министерством и Фондом (далее – соглашение): (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.03.2022 г. N 152)

у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.01.2024 г. N 3)

у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ростовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Ростовской области;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе Фонда, членах коллегиального исполнительного органа Фонда, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Фонда, или главном бухгалтере Фонда;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.01.2024 г. N 3)

Фонд не получает средства из бюджета Ростовской области на цели, установленные настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области.

Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 10.01.2024 г. N 3)

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 03.07.2021 г. N 517)

2.1.2. Фондом на дату перечисления субсидии принято решение о финансировании в соответствии с Правилами принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 (далее соответственно – решение о финансировании, Правила). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.08.2022 г. N 665)

2.2. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

2.2.1. Согласие Фонда на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.01.2024 г. N 3)

2.2.2. Запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям.

2.2.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 12.10.2020 г. N 55)

2.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной Правилами.

Министерство заключает соглашение после доведения лимитов на цели, предусмотренные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, в течение текущего финансового года.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 03.07.2021 г. N 517)

2.4. Для предоставления субсидии Фонд представляет в адрес министерства:

заявку на предоставление субсидии, составленную в свободной письменной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом (далее – заявка);

письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию о соответствии Фонда требованиям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 03.07.2021 г. N 517)

(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 03.07.2021 г. N 517)

Информация, содержащаяся в письме, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, должна быть представлена по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено соглашение.

2.5. Министерство в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения от Фонда заявки и прилагаемых к ней документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, проверяет их комплектность и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Министерство в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет Фонду письменное уведомление о принятом решении.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего раздела;

непредставление (представление не в полном объеме) Фондом документов, необходимых для предоставления субсидии;

установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 03.07.2021 г. N 517)

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от Фонда заявки и прилагаемых к ней документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, формирует и направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.8. Субсидия перечисляется на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2¹ Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.9. Результатом предоставления субсидии, плановое значение которого устанавливается соглашением, является количество:

участников строительства, в отношении которых Фондом в соответствии с частями 2-1 и 2-4 статьи 9-1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или фондом субъекта Российской Федерации  в соответствии с частями 2 и 5 статьи 21-2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» исполнены обязательства застройщика по передаче жилых помещений, нежилых помещений, машино-мест;

граждан – членов жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, имеющих требования о передаче жилого помещения, нежилого помещения, машино-места в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, в отношении которых Фондом или унитарной некоммерческой организацией осуществлены мероприятия по завершению строительства в соответствии с частью 3 статьи 13-3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

граждан, которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.08.2022 г. N 665)

2.10. В случае наличия на отчетную дату, установленную соглашением, не использованного Фондом остатка субсидии и при отсутствии решения об использовании остатка субсидии Фонд обязан возвратить неиспользованный остаток субсидии в бюджет Ростовской области в срок не позднее 30 дней со дня наступления отчетной даты.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд представляет в министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 03.07.2021 г. N 517)

3.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 03.07.2021 г. N 517)

4. Требования об осуществлении

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Фонд несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением.

4.2. Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах полномочий проводят проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. В случае выявления по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, нарушения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, недостижения значения результата предоставления субсидии, а также указания в документах, представленных Фондом в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, недостоверных сведений министерство в течение 10 дней с даты выявления нарушения направляет в адрес Фонда обоснованное требование о возврате в бюджет Ростовской области субсидии или ее части. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 03.07.2021 г. N 517)

4.4. Фонд в течение 30 дней со дня получения обоснованного требования о возврате обязан произвести возврат субсидии или ее части в бюджет Ростовской области. Возврат полученных средств в бюджет Ростовской области осуществляется на основании оформленных Фондом платежных документов.

4.5. В случае неперечисления субсидии Фондом в областной бюджет в срок, указанный в пункте 4.4 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются в судебном порядке.