Постановление Правительства Ростовской области от 28.09.2020 N 19 "Об утверждении региональной программы "Активное долголетие"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.09.2020 N 19
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении
региональной программы
«Активное долголетие»
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить региональную программу «Активное долголетие» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Губернатор Ростовской области |
В.Ю. Голубев |
Постановление вносит
министерство по физической
культуре и спорту
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.09.2020 N 19
ПАСПОРТ
региональной программы «Активное долголетие»
Наименование региональной программы | – | региональная программа «Активное долголетие» (далее – региональная программа) |
Ответственный исполнитель региональной программы | – | министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – минспорта Ростовской области) |
Соисполнители региональной программы | – | органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области (по согласованию) |
Участники региональной программы | – | министерство труда и социального развития Ростовской области |
Связь с государственными программами Ростовской области | – | государственная программа Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта», утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 648; государственная программа Ростовской области «Социальная поддержка граждан», утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 643 |
Цель региональной программы | – | вовлечение граждан старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет), проживающих на территории Ростовской области, в систематические занятия физической культурой и спортом |
Задачи региональной программы | – | совершенствование системы проведения физкультурно-спортивных мероприятий для граждан старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет); повышение качества физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет); популяризация спортивного образа жизни среди граждан старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет); повышение значимости Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в физическом воспитании граждан старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет) |
Показатели региональной программы | – | доля граждан старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет), проживающих в Ростовской области |
Этапы и сроки реализации региональной программы | – | 2020 – 2024 годы. Этапы реализации региональной программы не выделяются |
Ресурсное обеспечение региональной программы | – | финансирование мероприятий региональной программы будет осуществляться в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 648, и государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 643 |
Ожидаемые результаты реализации региональной программы | – | увеличение доли граждан старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет), проживающих в Ростовской области, до 25 процентов по итогам 2024 года |
1. Цель и задачи региональной программы
Региональная программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Целью региональной программы является вовлечение граждан старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет), проживающих на территории Ростовской области (далее – граждане старшего возраста), в систематические занятия физической культурой и спортом.
Действенным механизмом достижения установленной цели является реализация следующих задач:
совершенствование системы проведения физкультурно-спортивных мероприятий для граждан старшего возраста;
повышение качества физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан старшего возраста;
популяризация спортивного образа жизни среди граждан старшего возраста;
повышение значимости Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в физическом воспитании граждан старшего возраста.
Результатом реализации программных мероприятий станет увеличение доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по итогам 2024 года до 25 процентов в общей численности граждан старшего возраста, проживающих в Ростовской области.
Реализация указанных задач и достижение установленной цели осуществляется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864, и региональным проектом «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Ростовская область)».
Для оценки хода реализации региональной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей региональной программы.
Сведения о показателях региональной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к региональной программе.
Перечень мероприятий региональной программы приведен в приложении N 2 к региональной программе.
2. Общая характеристика сферы реализации региональной программы
Статистический анализ, приведенный в таблице N 1, свидетельствует о значительной численности в Ростовской области категории граждан в возрасте 55 лет и старше.
Таблица N 1
Численность населения Ростовской области | ||||||
возраст (лет) | на 1 января 2016 г. | на 1 января 2019 г. | ||||
мужчины и женщины | мужчины | женщины | мужчины и женщины | мужчины | женщины | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Все население | 4236000 | 1964399 | 2271601 | 4202320 | 1952807 | 2249513 |
0 – 4 | 245839 | 126127 | 119712 | 233735 | 119900 | 113835 |
5 – 9 | 216513 | 111831 | 104682 | 231100 | 118848 | 112252 |
10 – 14 | 197713 | 101836 | 95877 | 210903 | 108938 | 101965 |
15 – 19 | 189724 | 97476 | 92248 | 192267 | 99051 | 93216 |
20 – 24 | 259568 | 132499 | 127069 | 203831 | 104676 | 99155 |
25 – 29 | 357404 | 181612 | 175792 | 311873 | 159181 | 152692 |
30 – 34 | 347345 | 173813 | 173532 | 358405 | 180602 | 177803 |
35 – 39 | 312415 | 154373 | 158042 | 334290 | 166831 | 167459 |
40 – 44 | 287705 | 138811 | 148894 | 295057 | 142777 | 152280 |
45 – 49 | 262982 | 125360 | 137622 | 272496 | 130366 | 142130 |
50 – 54 | 300342 | 137872 | 162470 | 258989 | 119928 | 139061 |
55 – 59 | 322709 | 143112 | 179597 | 315616 | 140891 | 174725 |
60 – 64 | 281562 | 117866 | 163696 | 290531 | 122189 | 168342 |
65 – 69 | 223324 | 88235 | 135089 | 251012 | 98948 | 152064 |
70 лет и старше | 430855 | 133576 | 297279 | 442215 | 139681 | 302534 |
По итогам 2019 года численность жителей Ростовской области, занимающихся физической культурой и спортом, составила: по среднему возрасту (женщины 30 – 54 лет; мужчины 30 – 59 лет) – 566 тыс. человек, или 34,1 процента, что в 2 раза больше, чем в 2015 году (2015 год – 259 тыс. человек); по старшему возрасту (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет) – 154 тыс. человек, или 15,6 процента. Прирост к 2015 году составил 138 тыс. человек, или в 9,5 раз (2015 год – 16 тыс. человек).
В таблице N 2 приведена динамика численности жителей Ростовской области, занимающихся физической культурой и спортом, за период 2015 – 2019 годов.
Таблица N 2
Численность жителей Ростовской области, занимающихся физической культурой и спортом | |||
Наименование показателя | 2015 год (человек) | 2019 год (человек) | Динамика за 2019 – 2015 гг. (человек) |
1 | 2 | 3 | 4 |
Численность занимающихся физической культурой и спортом, из них: | 1 302 653 | 1 897 968 | увеличение на 595 315 |
среднего возраста (женщины 30 – 54 лет; мужчины 30 – 59 лет) | 258 848 | 566 028 | увеличение на 307 180 |
старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет) | 15 672 | 154 785 | увеличение на 139 113 |
Положительная динамика обусловлена многими факторами, в том числе ростом количества объектов городской и сельской рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом (велодорожки, площадки с тренажерами), и активной информационной политикой по формированию привычек здорового образа жизни у населения.
Одной из проблем отрасли физической культуры и спорта Ростовской области является низкая мотивация граждан старшего возраста для занятий физической культурой и спортом.
В старшем возрасте истощаются функциональные резервы организма, что приводит в некоторых случаях к невозможности активных физических нагрузок на организм. Кроме того, в восприятии граждан старшего возраста физическая культура не воспринимается как фундаментальная основа укрепления здоровья.
Один из основных инструментов вовлечения граждан старшего возраста в занятия физической культурой и спортом – формирование потребности здорового образа жизни.
Потребность в движениях, в физическом совершенствовании, в укреплении здоровья – это психологические основы мотивации граждан старшего возраста для занятий физической культурой и спортом.
Таким образом, важное значение приобретает формирование индивидуальной физической культуры у граждан старшего возраста путем модернизации региональной системы физкультурно-спортивных мероприятий среди граждан старшего возраста, а также активная популяризация через средства массовой информации здорового образа жизни среди граждан старшего возраста.
3. Основные направления
реализации региональной программы
Реализация региональной программы предусматривается по следующим направлениям:
модернизация региональной системы физкультурно-спортивных мероприятий среди граждан старшего возраста;
формирование мотивации (осознанного отношения) граждан старшего возраста к занятиям физической культурой и спортом;
методическое обеспечение работы по созданию физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан старшего возраста;
вовлечение граждан старшего возраста в выполнение нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
Т.А. Родионченко |
Приложение N 1
к региональной программе
«Активное долголетие»
СВЕДЕНИЯ
о показателях региональной программы «Активное долголетие» и их значениях
N п/п | Наименование показателя | Вид показателя | Единица измерения | Данные для расчета значений показателя | Значение показателей по годам | ||||
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Доля граждан старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста (женщины 55 – 79 лет; мужчины 60 – 79 лет), проживающих в Ростовской области | ведомственный | процентов | 13,3 | 16,2 | 20,0 | 24,5 | 24,7 | 25,0 |
Примечание.
Используемое сокращение:
показатель – показатель региональной программы «Активное долголетие».
Приложение N 2
к региональной программе
«Активное долголетие»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий региональной программы «Активное долголетие»
N п/п | Наименование мероприятия региональной программы | Исполнитель, участник, ответственный за исполнение мероприятия региональной программы | Срок (годы) | Ожидаемый результат реализации мероприятия региональной программы «Активное долголетие» (краткое описание) | Последствия нереализации мероприятия региональной программы | |
начала реализации | окончания реализации | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Задача региональной программы: совершенствование системы проведения физкультурно-спортивных мероприятий для граждан старшего возраста | ||||||
1.1. | Формирование календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области в части мероприятий с участием граждан старшего возраста | минспорта Ростовской области | 2021 | 2024 | повышение эффективности системы организации спортивно-массовой работы среди граждан старшего возраста | снижение эффективности системы организации спортивно-массовой работы среди граждан старшего возраста |
1.2. | Формирование календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований Ростовской области в части мероприятий с участием граждан старшего возраста | органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 | 2024 | повышение эффективности системы организации спортивно-массовой работы среди граждан старшего возраста | снижение эффективности системы организации спортивно-массовой работы среди граждан старшего возраста |
1.3. | Проведение массовых комплексных мероприятий с участием граждан старшего возраста | минспорта Ростовской области, минтруда Ростовской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 | 2024 | совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области |
1.4. | Проведение физкультурно-спортивных мероприятий и акций, направленных на популяризацию ЗОЖ с участием граждан старшего возраста | минспорта Ростовской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 | 2024 | совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области |
1.5. | Обеспечение участия сборных команд Ростовской области во всероссийских физкультурно-спортивных мероприятиях, проводимых с участием граждан старшего возраста | минспорта Ростовской области | 2021 | 2024 | совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области |
1.6. | Обеспечение участия сборных команд муниципальных образований в областных физкультурно-спортивных мероприятиях, проводимых с участием граждан старшего возраста | органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 | 2024 | совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области |
1.7. | Проведение физкультурных и спортивных мероприятий с участием граждан старшего возраста, посвященных знаменательным и праздничным датам | минспорта Ростовской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 | 2024 | совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области |
1.8. | Организация и проведение физкультурных и массовых мероприятий в государственных стационарных организациях социального обслуживания, направленных, в том числе, на вовлечение в занятия физической культурой и спортом граждан старшего возраста | минтруда Ростовской области | 2020 | 2024
| вовлечение граждан старшего возраста в занятия физической культурой и спортом; совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области
|
2. Задача региональной программы: повышение качества физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан старшего возраста | ||||||
2.1. | Создание физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан старшего возраста | органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 | 2024 | совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области |
2.2. | Создание групп оздоровительной направленности по месту жительства | органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 | 2024 | совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области |
2.3. | Проведение семинаров по «Активному долголетию» | органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 | 2024 | совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области |
2.4. | Создание условий для самостоятельных и организованных занятий физической культурой и спортом граждан старшего возраста на объектах городской и сельской спортивной инфраструктуры | органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 | 2024 | совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области |
3. Задача региональной программы: популяризация спортивного образа жизни среди граждан старшего возраста | ||||||
3.1. | Публикации в средствах массовой информации Ростовской области материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни и занятия физической культурой и спортом среди граждан старшего возраста | минспорта Ростовской области
| 2020 | 2024 | популяризация здорового образа жизни среди граждан старшего возраста
| замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области |
4. Задача региональной программы: повышение значимости Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в физическом воспитании граждан старшего возраста | ||||||
4.1. | Проведение массовых пропагандистских мероприятий, направленных на продвижение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) с участием граждан старшего возраста | минспорта Ростовской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 | 2024 | совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области
|
4.2. | Проведение регионального фестиваля среди пенсионеров по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО «ГТО дарит здоровье» | минспорта Ростовской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 | 2024 | совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области |
4.3. | Обеспечение участия в региональном фестивале среди пенсионеров по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО «ГТО дарит здоровье» | органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 | 2024 | совершенствование системы физического воспитания граждан старшего возраста; рост числа граждан старшего возраста, занимающихся физической культурой и спортом | замедление темпов роста доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, проживающих на территории Ростовской области |
Примечание.
1. В настоящем перечне мероприятий региональной программы под гражданами старшего возраста понимаются женщины 55 – 79 лет, мужчины 60 – 79 лет.
2. Список используемых сокращений:
ГТО – Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне»;
ЗОЖ – здоровый образ жизни;
минспорта Ростовской области – министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;
минтруда Ростовской области – министерство труда и социального развития Ростовской области;
органы местного самоуправления – органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области.