Постановление Правительства Ростовской области от 21.08.2021 N 655 "О Порядке предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, на финансовое обеспечение затрат на оказание комплексных услуг и (или) предоставление финансовой поддержки"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.08.2021 N 655

г. Ростов-на-Дону

О Порядке

предоставления грантов субъектам малого и среднего

предпринимательства, включенным в реестр социальных

предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего

предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте

до 25 лет включительно, на реализацию проектов в сфере

социального предпринимательства или проектов в сфере

предпринимательской деятельности соответственно

(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

от 18.10.2021 г. N 848; от 06.07.2022 г. N 568;

от 30.08.2022 г. N 725; от 29.12.2022 г. N 1189;

от 15.03.2023 г. N 184; от 31.07.2023 г. N 555)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 637 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства или проектов в сфере предпринимательской деятельности соответственно согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                         В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 21.08.2021 N 655

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ

субъектам малого и среднего предпринимательства,

включенным в реестр социальных предпринимателей,

и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным

физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на реализацию

проектов в сфере социального предпринимательства или проектов в сфере

предпринимательской деятельности соответственно

(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

от 18.10.2021 г. N 848; от 06.07.2022 г. N 568;

от 30.08.2022 г. N 725; от 29.12.2022 г. N 1189;

от 15.03.2023 г. N 184; от 31.07.2023 г. N 555)

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей и (или) индивидуальным предпринимателям в возрасте до 25 лет включительно и юридическим лицам, доля (суммарная доля) участия в уставном (складочном, акционерном) капитале которых одного или нескольких физических лиц в возрасте до 25 лет включительно превышает 50 процентов, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства или проектов в сфере предпринимательской деятельности соответственно в рамках подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 637 (далее соответственно – социальные предприниматели, молодые предприниматели (вместе также – субъекты МСП), грант). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568; от 29.12.2022 г. N 1189)

1.2. Целью предоставления грантов в форме субсидий является финансовое обеспечение затрат социальных предпринимателей на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства или молодых предпринимателей на реализацию проектов в сфере предпринимательской деятельности в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2021 N 142 «Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», в рамках реализации регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (Ростовская область)», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568; от 29.12.2022 г. N 1189)

1.3. Предоставление грантов осуществляется министерством экономического развития Ростовской области (далее – министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на  соответствующий финансовый год.

1.4. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты:

аренда нежилого помещения;

ремонт нежилого помещения, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для ремонта помещения;

аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели);

выплата по передаче прав на франшизу (паушальный платеж);

технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение);

оплата коммунальных услуг и услуг электроснабжения;

оформление результатов интеллектуальной деятельности;

приобретение основных средств (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей);

переоборудование транспортных средств для перевозки маломобильных групп населения, в том числе инвалидов;

оплата услуг связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

оплата услуг по созданию, технической поддержке, наполнению, развитию и продвижению в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (услуги хостинга, расходы на регистрацию доменных имен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и продление регистрации, расходы на поисковую оптимизацию, услуги и (или) работы по модернизации и (или) продвижению сайта и аккаунтов в социальных сетях); (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

приобретение программного обеспечения и неисключительных прав на программное обеспечение (расходы, связанные с получением прав по лицензионному соглашению; расходы по адаптации, настройке, внедрению и модификации программного обеспечения; расходы по сопровождению программного обеспечения);

приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг;

уплата первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга и (или) лизинговых платежей, за исключением уплаты первого взноса (аванса) и лизинговых платежей по договору лизинга, сублизинга, в случае, если предметом договора является транспортное средство; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

реализация мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включая мероприятия, связанные с обеспечением выполнения санитарно-эпидемиологических требований.

Не допускается направление гранта на финансирование затрат, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов, уплатой процентов по займам, предоставленным государственными микрофинансовыми организациями, а также по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

1.4-1. Дополнительно к расходам, указанным в пункте 1.4 настоящего раздела, грант социальным предпринимателям предоставляется в целях финансового обеспечения следующих расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства: приобретение комплектующих изделий при производстве и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

1.5. Размер гранта определяется конкурсной комиссией по оценке заявок на предоставление грантов пропорционально размеру:

расходов субъекта МСП, впервые признанного социальным предпринимателем, предусмотренных на реализацию нового проекта в сфере социального предпринимательства;

расходов субъекта МСП, подтвердившего статус социального предпринимателя, на расширение своей деятельности при реализации ранее созданного проекта в сфере социального предпринимательства;

расходов молодого предпринимателя, предусмотренных на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности.

Грант предоставляется при условии софинансирования социальным предпринимателем расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, или молодым предпринимателям расходов, связанных с реализацией проекта в сфере предпринимательской деятельности, в размере не менее 25 процентов от размера расходов, предусмотренных на реализацию таких проектов и указанных в пунктах 1.4, 1.41 настоящего раздела, которое также предоставляется в целях финансового обеспечения данных расходов. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

1.6. Максимальный размер гранта не превышает 500 тысяч рублей на одного субъекта МСП. Минимальный размер гранта не может составлять менее 100 тысяч рублей.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

1.7. Грант предоставляется на конкурсной основе в соответствии с решением конкурсной комиссии, созданной министерством в соответствии с пунктом 2.9 раздела 2 настоящего Порядка.

Грант может быть предоставлен повторно, но не чаще 1 раза в 3 года с момента заключения договора о предоставлении гранта, в случае достижения установленных характеристик.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

1.8. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона об областном бюджете, областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

2. Порядок проведения конкурса по предоставлению грантов,

условия и порядок предоставления грантов

2.1. В целях проведения конкурса министерство не позднее трех дней до даты начала приема заявок об участии в конкурсе размещает объявление о проведении конкурса на официальном сайте министерства (www.mineconomikiro.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием следующей информации:

сроков проведения конкурса;

даты начала подачи или окончания приема заявок субъектов МСП, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

результата предоставления гранта и характеристик результата предоставления гранта (показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта) (далее – характеристики);

требований к субъектам МСП в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела и перечня документов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, представляемых субъектами МСП для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок субъектами МСП и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявки, подаваемой субъектами МСП, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела;

порядка отзыва заявок субъектами МСП, порядка возврата заявок субъектов МСП, определяющего, в том числе, основания для возврата заявок субъектов МСП, порядка внесения изменений в заявки субъектов МСП;

правил рассмотрения и оценки заявок субъектов МСП в соответствии с пунктами 2.9 – 2.16 настоящего раздела;

порядка предоставления субъектам МСП разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;

срока, в течение которого победитель – субъект МСП должен подписать договор о предоставлении гранта;

условий признания субъекта МСП уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта;

даты размещения результатов конкурса на официальном сайте министерства (www.mineconomikiro.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем определения победителя конкурса.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

2.2. Субъект МСП должен соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. По состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки на предоставление грантов (за исключением абзаца пятого настоящего подпункта): (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

субъект МСП – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к субъекту МСП, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность субъекта МСП не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

субъект МСП – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства;

у субъекта МСП имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего и (или) следующего за датой подачи документов для получения гранта (включая соответствующую дату подачи таких документов), но не позднее даты окончания приема документов или в течение периода, равного 11 календарным дням, следующего за датой после приема документов для получения гранта, у субъекта МСП отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 3 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

у субъекта МСП отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

субъект МСП не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее в настоящем пункте – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 15.03.2023 г. N 184)

субъект МСП не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере субъекта МСП, являющегося юридическим лицом, о субъекте МСП, являющемся индивидуальным предпринимателем;

у субъекта МСП отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

субъект МСП не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в частях 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2022 г. N 725)

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

2.2.2. Дополнительно к требованиям, установленным в подпункте 2.2.1 настоящего пункта, социальный предприниматель должен соответствовать следующим требованиям:

сведения о том, что субъект МСП признан социальным предпринимателем в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона N 209-ФЗ, внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10 июля по 31 декабря текущего календарного года; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

субъект МСП, впервые признанный социальным предпринимателем, прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до даты подачи документов для получения гранта по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано центром поддержки предпринимательства (далее – ЦПП), центром инноваций социальной сферы (далее – ЦИСС) или акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – Корпорация МСП), или субъект МСП, подтвердивший статус социального предпринимателя, реализует ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

2.2.3. Дополнительно к требованиям, установленным в подпункте 2.2.1 настоящего пункта, молодой предприниматель должен:

являться созданным физическим лицом до 25 лет включительно (физическое лицо в возрасте до 25 лет включительно на дату подачи документов для получения гранта зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, доля (суммарная доля) участия в уставном (складочном, акционерном) капитале которых одного или нескольких физических лиц в возрасте до 25 лет включительно превышает 50 процентов);

пройти обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до даты подачи документов для получения гранта по направлению осуществления предпринимательской деятельности, проведение которой организовано ЦПП, ЦИСС или Корпорацией МСП (при условии, что молодой предприниматель должен соответствовать требованиям, установленным абзацем вторым настоящего подпункта, и (или) являться физическим лицом, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности).

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568; в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

2.3. Субъект МСП подает в министерство заявку (далее – заявка), содержащую следующие документы:

заявление по установленной министерством форме и согласие на опубликование (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике конкурса, иной информации, связанной с участием в конкурсе; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

бизнес-план проектов социальных предпринимателей в сфере социального предпринимательства или проектов молодых предпринимателей в сфере предпринимательской деятельности, составленный по форме, установленной министерством;

документ, подтверждающий прохождение обучения в соответствии с абзацем третьим подпункта 2.2.2 (для социального предпринимателя), абзацем третьим подпункта 2.2.3 (для молодого предпринимателя) пункта 2.2 настоящего раздела;

документ, подтверждающий соответствие субъектов МСП критериям, установленным пунктом 2.11 настоящего раздела;

документ, подтверждающий право лица представлять интересы субъекта МСП, в случае подачи заявки представителем субъекта МСП;

справку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем субъекта МСП, подтверждающую, что по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки (для юридических лиц):

субъект МСП не получает средства из областного бюджета на основании иных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

субъект МСП не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее в настоящем пункте – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 15.03.2023 г. N 184)

выписку из расчетного счета, открытого в кредитной организации, подтверждающую наличие собственных средств субъекта МСП на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства, проекта в сфере предпринимательской деятельности соответственно, заверенную банком, и (или) документы, подтверждающие фактически понесенные расходы в случае начала реализации проекта в сфере социального предпринимательства, проекта в сфере предпринимательской деятельности соответственно на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки, в размере не менее 25 процентов от размера расходов, предусмотренных на реализацию таких проектов и указанных в пунктах 1.4, 1.4-1 раздела 1 настоящего Порядка;

копию паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося участником конкурса;

банковские реквизиты, заверенные субъектом МСП;

выписку из расчетного счета, открытого в кредитной организации, подтверждающую наличие собственных средств субъекта МСП на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства, проекта в сфере предпринимательской деятельности соответственно, заверенную банком, на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате подачи документов для получения гранта, в размере не менее 25 процентов от размера расходов, предусмотренных на реализацию таких проектов и указанных в пунктах 1.4, 1.4-1 раздела 1 настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568; в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

копию паспорта гражданина Российской Федерации (в случае очного обращения субъекта МСП в министерство). (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568; в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

2.4. Заявка может быть отозвана субъектом МСП в срок не позднее даты окончания срока приема заявок по письменному заявлению субъекта МСП, подписанному руководителем субъекта МСП либо уполномоченным им лицом.

Отзыв заявки не препятствует повторному обращению субъекта МСП для участия в конкурсе, но не позднее даты и времени окончания приема заявок, предусмотренных в объявлении о проведении конкурса.

2.5. Субъект МСП вправе в течение срока подачи заявки внести изменения в поданную заявку путем замены или дополнения документов в ранее поданной заявке.

2.6. Министерство:

2.6.1. Регистрирует заявку в день ее поступления в журнале регистрации заявок с присвоением ей входящего номера и даты поступления.

2.6.2. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 15.03.2023 г. N 184)

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации субъекта МСП в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, о постановке на учет субъекта МСП в налоговом органе на территории Ростовской области;

сведений, содержащихся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, о внесении субъекта МСП в реестр социальных предприятий (для социальных предпринимателей);

сведений о наличии (отсутствии) у субъекта МСП неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (такие сведения запрашиваются по состоянию на любую дату в течение периода, равного 11 календарным дням, следующего за датой регистрации заявки); (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

информации, содержащейся в реестре дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере субъекта МСП (при наличии);

сведений о страховом номере индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) гражданина Российской Федерации, являющегося участником конкурса.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

2.7. Субъект МСП вправе по собственной инициативе представить документы (сведения, информацию), указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего раздела, заверенные субъектом МСП. При этом документы (сведения, информация) должны быть представлены по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

В случае представления субъектом МСП в составе заявки документов (сведений, информации), указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего раздела, министерство межведомственные запросы не направляет.

2.8. Субъект МСП несет ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает их и по результатам рассмотрения:

передает заявку в конкурсную комиссию по оценке заявок на предоставление грантов (далее – конкурсная комиссия) – в случае отсутствия оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 2.10 настоящего раздела;

отклоняет заявку и письменно уведомляет об этом субъекта МСП с указанием причин отклонения заявки – в случае наличия хотя бы одного из оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 2.10 настоящего раздела.

Состав и порядок работы конкурсной комиссии утверждаются министерством с учетом требований, установленных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2021 N 142.

2.10. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие субъекта МСП требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего раздела;

несоответствие представленных субъектом МСП документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной субъектом МСП информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе субъекта МСП;

подача субъектом МСП заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

отсутствие в представленных документах подписей, печатей (при наличии), дат, несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

наличие в представленных документах исправлений, технических ошибок.

Под техническими ошибками в целях настоящего Порядка признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

2.11. В течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок конкурсная комиссия рассматривает и осуществляет их оценку по балльной шкале согласно следующим критериям:

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

2.12. Баллы, выставленные конкурсной комиссией субъекту МСП по каждому критерию, суммируются, и определяется итоговый балл.

2.13. Конкурсная комиссия в течение срока, указанного в пункте 2.11 настоящего раздела, на основании итоговых баллов составляет рейтинговый список субъектов МСП.

Рейтинговые номера субъектов МСП (далее – рейтинговые номера) в рейтинговом списке определяются в соответствии с итоговыми баллами, присвоенными субъектам МСП (высший рейтинговый номер получает субъект МСП, который получил наибольший итоговый балл).

В рейтинговый список не включаются заявки, которым выставлен итоговый балл в размере не менее 16 баллов. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

В случае равенства итоговых баллов, присвоенных субъектам МСП, рейтинговый номер определяется в соответствии с последовательностью, в которой поступали и регистрировались заявки.

Победителями конкурса признаются субъекты МСП, заявки которых расположены первой и последующими в рейтинговом списке, сумма заявленных размеров грантов по которым не превышает предельного объема средств областного бюджета, доведенных до министерства на предоставление грантов на соответствующий финансовый год.

2.14. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией не позднее срока, указанного в пункте 2.11 настоящего раздела (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26² Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496) и оформляются протоколом конкурсной комиссии (далее – протокол), в котором содержатся решения о признании субъектов МСП победителями конкурса с указанием размеров предоставляемых им грантов, а также предложения об отказе в предоставлении грантов.

2.15. На основании протокола министерство в течение 10 рабочих дней со дня его подписания принимает решение о предоставлении гранта победителям конкурса, об отказе в предоставлении гранта (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении гранта).

2.16. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

по результатам оценки заявки итоговый балл, присвоенный конкурсной комиссией данной заявке, менее 16 баллов; (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

несоответствие представленных субъектом МСП документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной субъектом МСП информации;

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, выделенных на цели предоставления гранта на текущий год, между субъектами МСП;

ранее в отношении заявителя – субъекта малого или среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли; (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2022 г. N 725)

с даты признания субъекта МСП совершившим нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее одного года, за исключением случая более раннего устранения субъектом МСП такого нарушения при  условии соблюдения им срока устранения такого нарушения, установленного органом или организацией, оказавшими поддержку, а в случае, если нарушение порядка и условий оказания поддержки связано с нецелевым использованием средств поддержки или представлением недостоверных сведений и документов, с даты признания субъекта МСП совершившим такое нарушение прошло менее трех лет. Положения, предусмотренные настоящим абзацем, распространяются на виды поддержки, в отношении которых органом или организацией, оказавшими поддержку, выявлены нарушения субъектом МСП порядка и условий оказания поддержки. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2022 г. N 725)

2.17. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству в текущем финансовом году.

2.18. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта министерство и субъект МСП заключают договор о предоставлении гранта по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»). Для подписания договора о предоставлении гранта используется квалифицированная электронная подпись.

Субъект МСП, не подписавший договор о предоставлении гранта в системе «Электронный бюджет» в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, признается уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта.

2.19. Не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса, министерство размещает на официальном сайте министерства (www.mineconomikiro.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах конкурса, включающую следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

дату, время и место оценки заявок;

информацию о субъектах МСП, заявки которых были рассмотрены;

информацию о субъектах МСП, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

информацию о субъектах МСП, которым отказано в предоставлении гранта, с указанием причин отказа в предоставлении гранта;

последовательность оценки заявок субъектов МСП, присвоенные заявкам субъектов МСП значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок субъектов МСП, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам рейтинговых номеров;

наименование субъектов МСП, признанных победителями конкурса, и размер предоставляемого им гранта.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

2.20. При предоставлении гранта обязательным условием его предоставления, включаемым в договор о предоставлении гранта, является согласие субъекта МСП, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с субъектами МСП (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки министерством порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Договор о предоставлении гранта также должен содержать условие о согласовании новых условий договора о предоставлении гранта или о расторжении такого договора о предоставлении гранта при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном договором о предоставлении гранта.

Дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта заключается по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и на условиях, определенных договором о предоставлении гранта.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

2.21. Результатом предоставления гранта является ежегодное (по состоянию на 31 декабря) в течение 3 (трех) лет, начиная с года предоставления гранта, сохранение не менее 50 процентов среднесписочной численности работников субъекта МСП от среднесписочной численности работников субъекта МСП (включая индивидуального предпринимателя) по состоянию на дату подачи заявки.

Характеристикой (для социального предпринимателя) является ежегодное (по состоянию на 31 декабря) в течение 3 (трех) лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, подтверждение статуса социального предпринимателя при его соответствии условиям признания субъекта МСП социальным предпринимателем в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ.

Характеристикой (для молодых предпринимателей) является ежегодное (по состоянию на 31 декабря) в течение 3 (трех) лет, начиная с года предоставления гранта, осуществление деятельности (подтвержденное информацией о финансово-экономических показателях деятельности).

Значение результата предоставления гранта (конкретная количественная характеристика итогов деятельности получателя гранта), точная дата его завершения (достижения), значение характеристики устанавливаются договором о предоставлении гранта.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

2.21-1. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

2.21-2. В случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации или прохождения получателем гранта военной службы по контракту исполнение обязательств по договору о предоставлении гранта приостанавливается на срок прохождения военной службы по мобилизации или прохождения военной службы по контракту с последующим продлением сроков достижения результатов предоставления гранта без изменения размера гранта и (или) в случае невозможности достижения результата предоставления гранта без изменения размера гранта с возможностью уменьшения значения результата предоставления гранта, а также продлением сроков использования гранта или отказом от гранта без применения штрафных санкций по согласованию с министерством. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

2.21-3. Получатель гранта представляет в министерство документы, подтверждающие его нахождение в период действия договора о предоставлении гранта на военной службе по мобилизации или контракта о прохождении военной службы в течение срока действия договора о предоставлении гранта, но не позднее 30 календарных дней после окончания его нахождения на военной службе по мобилизации или окончания срока действия контракта о прохождении военной службы. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

2.22. Для перечисления гранта министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении гранта формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.23. Перечисление гранта осуществляется не позднее 30-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении гранта, на расчетный счет, открытый субъектом МСП в кредитной организации.

2.24. Получателю гранта, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта, запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.25. Срок освоения гранта составляет не более 12 месяцев со дня перечисления гранта на расчетный счет получателя гранта (со дня заключения дополнительного соглашения к договорам о предоставлении гранта, заключенным в 2021 – 2022 годах).

Срок расходования собственных средств, предусмотренных на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства или проекта в сфере предпринимательской деятельности, не может превышать срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 31.07.2023 г. N 555)

3. Требования к отчетности

3.1. Субъект МСП представляет в министерство:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, – до 20-го числа месяца, следующего за месяцем использования средств гранта в полном объеме;

отчет о достижении значения результата предоставления гранта (с приложением соответствующих сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставляется социальным предпринимателем), информации о финансово-экономических показателях деятельности молодого предпринимателя (предоставляется молодым предпринимателем)) – ежегодно в течение 3 (трех) лет до 20 января года, следующего за отчетным; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

отчет о достижении значения характеристики – ежегодно до 20 января в течение 3 (трех) лет, следующих за годом предоставления гранта. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

Форма отчетов, указанных в настоящем пункте, устанавливается договором о предоставлении гранта.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении гранта сроки и формы представления субъектом МСП дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении

контроля (мониторинга) за соблюдением порядка

и условий предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления гранта субъектам МСП, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, осуществляется министерством.

Органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568)

4.1-1. Министерство осуществляет мониторинг достижения получателем гранта результата предоставления гранта исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного договором о предоставлении гранта, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

4.2. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта невыполнения получателем гранта обязательств, предусмотренных договором о предоставлении гранта, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя гранта об одностороннем отказе от исполнения договора о предоставлении гранта в соответствии со статьей 450-1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученного гранта и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта, в полном объеме. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 г. N 568; от 29.12.2022 г. N 1189)

Субъект МСП обеспечивает возврат в областной бюджет гранта в полном объеме и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта, в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения субъектом МСП уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления гранта министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет субъекта МСП об одностороннем отказе от исполнения договора о предоставлении гранта в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и необходимости возврата в областной бюджет гранта в полном объеме. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 г. N 1189)

Субъект МСП обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить полученный грант в полном объеме.

4.4. Возврат гранта в областной бюджет осуществляется на основании платежных документов.

4.5. В случае неперечисления гранта в сроки, предусмотренные пунктами 4.2, 4.3 настоящего раздела, указанный грант взыскивается в судебном порядке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                          В.В. Лозин