Постановление Правительства Ростовской области от 27.09.2021 N 786 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 15.06.2017 N 447"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.09.2021 N 786
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 15.06.2017 N 447
В целях приведения правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 15.06.2017 N 447 «О мерах по исполнению законодательства об административных правонарушениях» изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.
Губернатор Ростовской области |
В.Ю. Голубев |
Постановление вносит
правовое управление
при Губернаторе
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 27.09.2021 N 786
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление
Правительства Ростовской области от 15.06.2017 N 447
«О мерах по исполнению законодательства
об административных правонарушениях»
1. Подпункт 5.2 пункта 5 изложить в редакции:
«5.2. Ежеквартально:
анализировать деятельность органов исполнительной власти Ростовской области по направлениям, предусмотренным приложением N 101 к настоящему постановлению, по результатам анализа принимать меры в целях исключения выявленных нарушений и повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области;
представлять в правовое управление при Губернаторе Ростовской области информацию о результатах анализа деятельности органов исполнительной власти Ростовской области по реализации законодательства об административных правонарушениях и принимаемых (планируемых) мерах по форме согласно приложению N 101 к настоящему постановлению не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.».
2. Пункт 51 изложить в редакции:
«51. Руководителям органов исполнительной власти Ростовской области, в ведомственной принадлежности которых находятся учреждения, чьи должностные лица уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях:
представлять в правовое управление при Губернаторе Ростовской области отчеты об итогах работы уполномоченных должностных лиц указанных учреждений по формам согласно приложениям N 5 – 10 к настоящему постановлению по итогам трех месяцев, первого полугодия и девяти месяцев – не позднее 5 апреля, 5 июля и 5 октября отчетного года соответственно, по итогам отчетного года – не позднее 15 января года, следующего за отчетным;
ежеквартально анализировать деятельность уполномоченных должностных лиц указанных учреждений по направлениям, предусмотренным приложением N 101 к настоящему постановлению, по результатам анализа принимать меры в целях исключения выявленных нарушений и повышения эффективности деятельности таких лиц;
представлять в правовое управление при Губернаторе Ростовской области информацию о результатах ежеквартального анализа деятельности уполномоченных должностных лиц указанных учреждений по реализации законодательства об административных правонарушениях и принимаемых (планируемых) мерах по форме согласно приложению N 101 к настоящему постановлению не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.».
3. Приложение N 5 изложить в редакции:
«Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.06.2017 N 447
ОТЧЕТ
о реализации _______________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти, государственного учреждения)
федерального законодательства об административных правонарушениях,
в том числе при осуществлении государственного контроля (надзора),
лицензионного контроля за ___ (3 месяца, 1-е полугодие, 9 месяцев, год)
20_____ г.
(представляется нарастающим итогом с начала отчетного года)
N п/п | Наименование показателя | Значение показателя | Примечание |
1. | 2 | 3 | 4 |
1. | Плановые контрольные (надзорные) мероприятия граждан и организаций, их результаты: | – | – |
1.1. | Количество запланированных контрольных (надзорных) мероприятий, всего в том числе: |
|
|
1.1.1. | Выездная проверка |
|
|
1.1.2. | Документарная проверка |
|
|
1.1.3. | Рейдовый осмотр |
|
|
1.1.4. | Инспекционный визит |
|
|
1.1.5. | Выборочный контроль |
|
|
1.1.6. | Мониторинговая закупка |
|
|
1.1.7. | Контрольная закупка |
|
|
1.2. | Количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, всего в том числе: |
|
|
1.2.1. | Выездная проверка |
|
|
1.2.2. | Документарная проверка |
|
|
1.2.3. | Рейдовый осмотр |
|
|
1.2.4. | Инспекционный визит |
|
|
1.2.5. | Выборочный контроль |
|
|
1.2.6. | Мониторинговая закупка |
|
|
1.2.7. | Контрольная закупка |
|
|
1.3. | Количество актов с выявленными нарушениями обязательных требований по результатам контрольных (надзорных) мероприятий |
|
|
1.4. | Количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований по результатам контрольных (надзорных) мероприятий (в рамках Федерального закона N 248-ФЗ) |
|
|
1.5. | Количество выданных предписаний по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, по которым нарушения не устранены в срок |
|
|
2. | Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия граждан и организаций, их результаты: |
|
|
2.1. | Количество оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (статья 57 Федерального закона N 248-ФЗ) |
|
|
2.2. | Количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, всего в том числе: |
|
|
2.2.1. | Выездная проверка |
|
|
2.2.2. | Документарная проверка |
|
|
2.2.3. | Рейдовый осмотр |
|
|
2.2.4. | Инспекционный визит |
|
|
2.2.5. | Выборочный контроль |
|
|
2.2.6. | Мониторинговая закупка |
|
|
2.2.7. | Контрольная закупка |
|
|
2.3. | Количество
актов с выявленными нарушениями обязательных требований по результатам
контрольных (надзорных) мероприятий (включая составленные |
|
|
2.4. | Количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований по результатам контрольных (надзорных) мероприятий (в рамках Федерального закона N 248-ФЗ) |
|
|
2.5. | Количество выданных предписаний по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, по которым нарушения не устранены в срок |
|
|
3. | Количество должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (по состоянию на отчетную дату) |
|
|
4. | Информация по делам об административных правонарушениях: | – | – |
4.1. | Остаток дел, находящихся в производстве органа (учреждения) на начало года (показатель в течение года не изменяется) |
|
|
4.2. | Количество возбужденных должностными лицами органа (учреждения) дел по статьям КоАП РФ при осуществлении государственного контроля (надзора), лицензионного контроля, всего в том числе: |
|
|
4.2.1. | По части ____ статьи ____ КоАП РФ |
|
|
4.3. | Количество возбужденных должностными лицами органа (учреждения) дел по статьям КоАП РФ (за исключением осуществления государственного контроля (надзора), лицензионного контроля, всего в том числе: |
|
|
4.3.1. | По части ____ статьи ____ КоАП РФ |
|
|
4.4. | Количество дел об административных правонарушениях (постановлений прокурора о возбуждении производства по делу), поступивших из других органов, всего в том числе: |
|
|
4.4.1. | Из прокуратуры |
|
|
4.4.2. | Из других органов (сведения по каждому органу указываются в отдельной строке с продолжением нумерации строк) |
|
|
4.5. | Общее количество возбужденных дел, поступивших в орган (учреждение) (в том числе возбужденных должностными лицами органа (учреждения) (строка 4.2 + строка 4.3 + строка 4.4) |
|
|
4.6. | Количество
рассмотренных органом (учреждением) дел |
|
|
4.6.1. | Количество возвращенных дел об административных правонарушениях (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ) |
|
|
4.6.2. | Количество
дел, производство по которым прекращено |
|
|
4.6.3. | Количество
дел, производство по которым прекращено |
|
|
4.6.4. | Вынесенные постановления о назначении административного наказания в виде штрафа (количество и сумма в тыс. рублей) |
|
|
4.6.5. | Вынесенные постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения (количество) |
|
|
4.7. | Количество
переданных (направленных) дел |
|
|
4.8. | Количество дел, находящихся в производстве органа (учреждения) на конец отчетного периода (строка 4.1 + строка 4.5 – строка 4.6 строка 4.7) |
|
|
5. | Количество
лиц, привлеченных органом (учреждением) |
|
|
5.1. | Физические лица |
|
|
5.2. | Должностные лица |
|
|
5.3. | Индивидуальные предприниматели |
|
|
5.4. | Юридические лица |
|
|
6. | Информация
о внесенных представлениях об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административных правонарушений (статья 29.13 | – | – |
6.1. | Количество внесенных представлений (всего) |
|
|
6.2. | Количество
представлений, не исполненных |
|
|
6.3. | Количество протоколов об административных правонарушениях по статье 19.6 КоАП РФ, составленных в связи с невыполнением внесенных представлений |
|
|
7. | Информация об уплате назначенных штрафов: | – | – |
7.1. | Не уплаченные штрафы на начало года (количество постановлений и сумма штрафов в тыс. рублей, показатели в течение отчетного года не изменяются) |
|
|
7.2. | Уплаченные (взысканные) в отчетном периоде штрафы по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде (количество постановлений и сумма штрафов в тыс. рублей) |
|
|
7.3. | Уплаченные (взысканные) в отчетном периоде штрафы по постановлениям, вынесенным до начала отчетного года (количество постановлений и сумма штрафов в тыс. рублей) |
|
|
7.4. | Не уплаченные в добровольном порядке штрафы в пределах установленного законом срока за отчетный период (количество постановлений и сумма штрафов в тыс. рублей) |
|
|
8. | Информация
о жалобах и протестах на постановления по делам об административных
правонарушениях | – | – |
8.1. | Количество постановлений, обжалованных в судебном порядке, всего в том числе: |
|
|
8.1.1. | Жалобы оставлены без удовлетворения, постановления оставлены без изменения |
|
|
8.1.2. | Жалобы оставлены без удовлетворения, постановления изменены в части назначенного наказания |
|
|
8.1.3. | Жалобы удовлетворены |
|
|
8.1.4. | Жалобы, не рассмотренные на конец отчетного периода |
|
|
8.2. | Количество постановлений, обжалованных вышестоящему должностному лицу, всего в том числе: |
|
|
8.2.1. | Жалобы оставлены без удовлетворения, постановления оставлены без изменения |
|
|
8.2.2. | Жалобы оставлены без удовлетворения, постановления изменены в части назначенного наказания |
|
|
8.2.3. | Жалобы удовлетворены |
|
|
8.2.4. | Жалобы, не рассмотренные на конец отчетного периода |
|
|
8.3. | Количество постановлений, опротестованных прокурором в суд, всего в том числе: |
|
|
8.3.1. | Протесты оставлены без удовлетворения, постановления оставлены без изменения |
|
|
8.3.2. | Протесты оставлены без удовлетворения, постановления изменены в части назначенного наказания |
|
|
8.3.3. | Протесты удовлетворены |
|
|
8.3.4. | Протесты, не рассмотренные на конец отчетного периода |
|
|
8.4. | Количество постановлений, опротестованных прокурором вышестоящему должностному лицу, всего в том числе: |
|
|
8.4.1. | Протесты оставлены без удовлетворения, постановления оставлены без изменения |
|
|
8.4.2. | Протесты оставлены без удовлетворения, постановления изменены в части назначенного наказания |
|
|
8.4.3. | Протесты удовлетворены |
|
|
8.4.4. | Протесты, не рассмотренные на конец отчетного периода |
|
|
8.5. | Количество определений по делам об административных правонарушениях, опротестованных прокурором в суд, всего в том числе: |
|
|
8.5.1. | Протесты оставлены без удовлетворения |
|
|
8.5.2. | Протесты удовлетворены |
|
|
8.5.3. | Протесты, не рассмотренные на конец отчетного периода |
|
|
8.6. | Количество определений по делам об административных правонарушениях, опротестованных прокурором вышестоящему должностному лицу, всего том числе: |
|
|
8.6.1. | Протесты оставлены без удовлетворения |
|
|
8.6.2. | Протесты удовлетворены |
|
|
8.6.3. | Протесты, не рассмотренные на конец отчетного периода |
|
|
9. | Количество внесенных в орган (учреждение) представлений прокурора с доводами о нарушениях положений КоАП РФ, всего в том числе: |
|
|
9.1. | Количество представлений, признанных обоснованными по доводам о нарушениях КоАП РФ (полностью или частично) |
|
|
10. | Результаты
рассмотрения дел об административных правонарушениях, переданных
(направленных) в суд, | – | – |
10.1. | Остаток нерассмотренных дел на начало года (показатели в течение отчетного года не изменяются) |
|
|
10.2. | Количество дел, переданных (направленных) в отчетном периоде (значение показателя должно равняться значению в строке 4.7) |
|
|
10.3. | Количество возвращенных дел |
|
|
10.4. | Количество дел, производство по которым прекращено |
|
|
10.5. | Вынесенные постановления о назначении административного наказания в виде штрафа (количество и сумма в тыс. рублей) |
|
|
10.6. | Вынесенные постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения (количество) |
|
|
10.7. | Принято решение о назначении иного наказания (сведения по каждому виду наказания указываются в отдельной строке с продолжением нумерации строк) |
|
|
10.8. | Остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода (строка 10.1 + строка 10.2 – строка 10.3 – строка 10.4 – строка 10.5 – строка 10.6 – строка 10.7) |
|
|
_______________________ _______________ _____________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата
Телефон исполнителя
___________________
Примечание.
1. Список используемых сокращений:
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный
закон N 248-ФЗ – Федеральный закон от 31.07.2020
N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в
Российской Федерации»;
граждане – физические лица – граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность (индивидуальные предприниматели). Граждане, не осуществляющие предпринимательской деятельности, признаются контролируемыми лицами в случае владения и (или) пользования производственными объектами, являющимися объектами контроля в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, за исключением жилых помещений, если иное регулирование в отношении жилых помещений не предусмотрено федеральным законом о виде контроля;
организации – зарегистрированные в установленном законом порядке юридические лица, их обособленные подразделения, а также иные организации, в том числе иностранные, объединения и их подразделения, не являющиеся юридическими лицами, если в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования, субъектами правоотношений являются организации, не являющиеся юридическими лицами.
2. При проведении государственного контроля (надзора) в отношении органов местного самоуправления сведения о плановых, внеплановых проверках, их результатах указываются по соответствующим строкам в графе «Примечание» (с пояснениями о том, что информация относится к проверкам органов местного самоуправления).
3. Если значение в строке 1.2 меньше значения в строке 1.1 либо значение в строке 2.2 меньше значения в строке 2.1, то в примечании указываются причины, по которым проведены не все плановые (внеплановые) контрольные (надзорные) мероприятия граждан, организаций, органов местного самоуправления за отчетный период, а также принятые в связи с непроведением проверочных мероприятий меры (по каждой непроведенной проверке, если причины аналогичны в отношении нескольких проверок – допускается указание причин и принятых мер в отношении нескольких проверок).
4. Если значение в строке 1.4 меньше значения в строке 1.3 либо значение в строке 2.4 меньше значения в строке 2.3, то в примечании (по соответствующей строке или к таблице в целом) указываются причины, по которым не по всем актам с выявленными нарушениями обязательных требований выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований (по каждому невыданному предписанию, если причины аналогичны в отношении нескольких предписаний – допускается обобщенное указание причин).
Если значение в строке 1.4 больше значения в строке 1.3 либо значение в строке 2.4 больше значения в строке 2.3, то в графе «Примечание» (по соответствующей строке или к таблице в целом) указываются причины, по которым количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований превышает количество актов с выявленными нарушениями обязательных требований.
5. Если количество протоколов, составленных по статье 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), лицензионный контроль, не соответствует сумме значений по строкам 1.5 и 2.5, то в графе «Примечание» (по строке с количеством составленных протоколов по данной статье или к таблице в целом) указываются причины, по которым количество протоколов по статье 19.5 КоАП РФ не соответствует количеству предписаний, не выполненных в срок.
6. При заполнении показателей по строкам 4.2, 4.2.1 сведения по каждому составу правонарушения (пункту, части, статье КоАП РФ) указываются в отдельной строке с самостоятельным номером, продолжая нумерацию (4.2.2 и далее). При этом в графе «Примечание» дополнительно указывается количество составленных протоколов. В случае, если значение показателя по строкам отличается от количества составленных протоколов, то в графе «Примечание» также указывается причина, по которой количество составленных протоколов меньше общего числа возбужденных дел.
В случае составления протоколов по статье 19.6 КоАП РФ в связи с неисполнением в срок представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, информация о данных протоколах указывается по соответствующей строке в подпункте 4.2 таблицы и одновременно дублируется в строке 6.3.
7. При заполнении показателей по строкам 4.3, 4.3.1 сведения по каждому составу правонарушения (пункту, части, статье КоАП РФ) указываются в отдельной строке с самостоятельным номером, продолжая нумерацию (4.3.2 и далее). При этом в графе «Примечание» дополнительно указывается количество составленных протоколов. В случае, если значение показателя по строкам отличается от количества составленных протоколов, то в графе «Примечание» также указывается причина, по которой количество составленных протоколов меньше общего числа возбужденных дел.
8. В графе «Примечание» по строке 4.6.1 указывается количество возвращенных дел по каждому из оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, и информация о поступлении дел после устранения недостатков.
9. В графе «Примечание» по строке 4.6.2 указывается количество прекращенных дел отдельно по каждому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ, без учета основания, предусмотренного статьей 2.9 КоАП РФ.
10. Значение показателя по строке 5 должно равняться сумме значений показателей по строкам 4.6.4 и 4.6.5.
11. Если значение показателя в строке 6.3 не соответствует значению в строке 6.2, то в графе «Примечание» (по строке 6.3) указываются причины, по которым количество протоколов, составленных по статье 19.6 КоАП РФ за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, не соответствует количеству неисполненных в срок представлений.
12. По строке 7.4 указывается количество постановлений о назначении штрафа (включая вынесенные до начала отчетного года), по которым в отчетном периоде истек установленный КоАП РФ срок для добровольной уплаты штрафа правонарушителем (и штраф в пределах данного срока не был уплачен), а также соответствующая сумма штрафов.
13. Если количество протоколов, составленных по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок, меньше значения по строке 7.4, то в графе «Примечание» (по строке с количеством составленных протоколов по данной статье или к таблице в целом) указываются причины, по которым протоколы составлены не по всем фактам неуплаты штрафов и принимаемые меры в целях привлечения правонарушителей к административной ответственности по данной статье КоАП РФ.
Если в отчетном периоде составлялись протоколы по данной статье в связи с неуплатой штрафа по постановлениям, вынесенным до начала года, то в графе «Примечание» (по строке с количеством составленных протоколов по данной статье) справочно указывается соответствующее количество протоколов (из общего числа протоколов, указанного в графе «Значение показателя»).
14. По строкам 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6 указывается информация о жалобах и протестах, поступивших в отчетном периоде, а также о результатах их рассмотрения в пределах отчетного периода.
15. По строкам 8.1.2, 8.2.2, 8.3.2, 8.4.2 указывается также информация о жалобах и протестах, при рассмотрении которых судом или вышестоящим должностным лицом по собственной инициативе принято решение о признании правонарушения малозначительным с прекращением производства по делу (статья 2.9 КоАП РФ) при условии, что доводы жалобы или протеста отклонены.
16. По строке 9 указывается информация только о тех представлениях прокуратуры, в которых содержатся доводы о нарушениях положений КоАП РФ. По строке 9.1 указывается количество представлений прокуратуры, по результатам рассмотрения которых доводы о нарушениях положений КоАП РФ признаны обоснованными даже в отдельной части. Если не все поступившие представления прокуратуры рассмотрены в отчетном периоде, то соответствующая информация указывается в графе «Примечание» по строке 9.1.
17. В графе «Примечание» по строке 10.4 указывается количество прекращенных дел отдельно по каждому из оснований, предусмотренных КоАП РФ (статья 2.9, пункты 1 – 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
В.В. Лозин». |
4. Приложение N 6 изложить в редакции:
«Приложение N 6
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.06.2017 N 447
ОТЧЕТ
о реализации _________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти, государственного учреждения)
Областного закона «Об административных правонарушениях» за ______
(3 месяца, 1-е полугодие, 9 месяцев, год) 20_____ г.
(представляется нарастающим итогом с начала текущего года ежеквартально)
N п/п | Наименование показателя | Значение показателя | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Количество должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (по состоянию на отчетную дату) |
|
|
2. | Информация по делам об административных правонарушениях: | – | – |
2.1. | Остаток дел, находящихся в производстве органа (учреждения) на начало года (показатель в течение года не изменяется) |
|
|
2.2. | Количество возбужденных должностными лицами органа (учреждения) дел по статьям Областного закона N 273-ЗС, всего в том числе: |
|
|
2.2.1. | По части ____ статьи ____ Областного закона N 273-ЗС |
|
|
2.3. | Количество дел об административных правонарушениях (постановлений прокурора о возбуждении производства по делу), поступивших из других органов, всего в том числе: |
|
|
2.3.1. | Из прокуратуры |
|
|
2.3.2. | Из других органов (сведения по каждому органу указываются в отдельной строке с продолжением нумерации строк) |
|
|
2.4. | Общее
количество дел, поступивших в орган (учреждение) |
|
|
2.5. | Количество рассмотренных органом дел об административных правонарушениях, всего (сумма значений строк с 2.5.1 по 2.5.5), в том числе: |
|
|
2.5.1. | Количество возвращенных дел об административных правонарушениях (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ) |
|
|
2.5.2. | Количество дел, производство по которым прекращено в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ (за исключением основания, предусмотренного статьей 2.9 КоАП РФ) |
|
|
2.5.3. | Количество дел, производство по которым прекращено в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ |
|
|
2.5.4. | Вынесенные постановления о назначении административного наказания в виде штрафа (количество и сумма в тыс. рублей) |
|
|
2.5.5. | Вынесенные постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения (количество) |
|
|
2.6. | Количество переданных (направленных) дел об административных правонарушениях в суд, в орган, должностному лицу для рассмотрения по подведомственности (часть 1 статьи 28.8 КоАП РФ, пункт 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,) |
|
|
2.7. | Количество дел, находящихся в производстве органа (учреждения) на конец отчетного периода (строка 2.1 + строка 2.4 – строка 2.5 – строка 2.6) |
|
|
3. | Количество
лиц, привлеченных органом |
|
|
3.1. | Физические лица |
|
|
3.2. | Должностные лица |
|
|
3.3. | Индивидуальные предприниматели |
|
|
3.4. | Юридические лица |
|
|
4. | Информация о внесенных представлениях об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 29.13 КоАП РФ): | – | – |
4.1. | Количество внесенных представлений (всего) |
|
|
4.2. | Количество
представлений, не выполненных |
|
|
4.3. | Количество протоколов об административных правонарушениях по статье 19.6 КоАП РФ, составленных в связи с невыполнением внесенных представлений |
|
|
5. | Информация об уплате назначенных штрафов: | – | – |
5.1. | Не уплаченные штрафы на начало года (количество постановлений и сумма штрафов в тыс. рублей, показатели в течение отчетного года не изменяются) |
|
|
5.2. | Уплаченные (взысканные) в отчетном периоде штрафы по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде (количество постановлений и сумма штрафов в тыс. рублей) |
|
|
5.3. | Уплаченные (взысканные) в отчетном периоде штрафы по постановлениям, вынесенным до начала отчетного года (количество постановлений и сумма штрафов в тыс. рублей) |
|
|
5.4. | Не
уплаченные в добровольном порядке штрафы |
|
|
6. | Информация
о жалобах и протестах на постановления | – | – |
6.1. | Количество постановлений, обжалованных в судебном порядке, всего в том числе: |
|
|
6.1.1. | Жалобы оставлены без удовлетворения, постановления оставлены без изменения |
|
|
6.1.2. | Жалобы оставлены без удовлетворения, постановления изменены в части назначенного наказания |
|
|
6.1.3. | Жалобы удовлетворены |
|
|
6.1.4. | Жалобы, не рассмотренные на конец отчетного периода |
|
|
6.2. | Количество постановлений, обжалованных вышестоящему должностному лицу, всего в том числе: |
|
|
6.2.1. | Жалобы оставлены без удовлетворения, постановления оставлены без изменения |
|
|
6.2.2. | Жалобы оставлены без удовлетворения, постановления изменены в части назначенного наказания |
|
|
6.2.3. | Жалобы удовлетворены |
|
|
6.2.4. | Жалобы, не рассмотренные на конец отчетного периода |
|
|
6.3. | Количество постановлений, опротестованных прокурором в суд, всего в том числе: |
|
|
6.3.1. | Протесты оставлены без удовлетворения, постановления оставлены без изменения |
|
|
6.3.2. | Протесты оставлены без удовлетворения, постановления изменены в части назначенного наказания |
|
|
6.3.3. | Протесты удовлетворены |
|
|
6.3.4. | Протесты, не рассмотренные на конец отчетного периода |
|
|
6.4. | Количество постановлений, опротестованных прокурором вышестоящему должностному лицу, всего в том числе: |
|
|
6.4.1. | Протесты оставлены без удовлетворения, постановления оставлены без изменения |
|
|
6.4.2. | Протесты оставлены без удовлетворения, постановления изменены в части назначенного наказания |
|
|
6.4.3. | Протесты удовлетворены |
|
|
6.4.4. | Протесты, не рассмотренные на конец отчетного периода |
|
|
6.5. | Количество определений по делам об административных правонарушениях, опротестованных прокурором в суд, всего в том числе: |
|
|
6.5.1. | Протесты оставлены без удовлетворения |
|
|
6.5.2. | Протесты удовлетворены |
|
|
6.5.3. | Протесты, не рассмотренные а конец отчетного периода |
|
|
6.6. | Количество определений по делам об административных правонарушениях, опротестованных прокурором высшему должностному лицу, всего в том числе: |
|
|
6.6.1. | Протесты оставлены без удовлетворения |
|
|
6.6.2. | Протесты удовлетворены |
|
|
6.6.3. | Протесты, не рассмотренные а конец отчетного периода |
|
|
7. | Количество внесенных в орган (учреждение) представлений прокуратуры с доводами о нарушениях положений КоАП РФ, всего в том числе: |
|
|
7.1. | Количество представлений, признанных обоснованными по доводам о нарушениях КоАП РФ (полностью или частично) |
|
|
8. | Результаты
рассмотрения дел об административных правонарушениях, переданных
(направленных) в суд, | – | – |
8.1. | Остаток нерассмотренных дел на начало года (показатель в течении года не изменяется) |
|
|
8.2. | Количество дел, переданных в отчетном периоде (значение показателя должно равняться значению в строке 2.6) |
|
|
8.3. | Количество возвращенных дел |
|
|
8.4. | Количество дел, производство по которым прекращено |
|
|
8.5. | Вынесенные постановления о назначении административного наказания в виде штрафа (количество и сумма в тыс. рублей) |
|
|
8.6. | Вынесенные постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения (количество) |
|
|
8.7. | Остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода (строка 8.1 + строка 8.2 – строка 8.3 – строка 8.4 – строка 8.5 – строка 8.6) |
|
|
________________________ _______________ _____________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата
Телефон исполнителя
___________________
Примечание.
1. Список используемых сокращений:
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Областной закон N 273-ЗС – Областной закон от 25.10.2002 N 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;
2. При заполнении показателей по строкам 2.2, 2.2.1 сведения по каждому составу правонарушения (пункту, части, статье Областного закона N 273-ЗС) указываются в отдельной строке с самостоятельным номером, продолжая нумерацию (2.2.2 и далее, 2.3.2 и далее). При этом в графе «Примечание» дополнительно указывается количество составленных протоколов. В случае, если значение показателя по строкам отличается от количества составленных протоколов, то в графе «Примечание» также указывается причина, по которой количество составленных протоколов меньше общего числа возбужденных дел.
3. В графе «Примечание» по строке 2.5.1 указывается количество возвращенных дел по каждому из оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, и информация о поступлении дел после устранения недостатков.
4. В графе «Примечание» по строке 2.5.2 указывается количество прекращенных дел отдельно по каждому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ, без учета основания, предусмотренного статьей 2.9 КоАП РФ.
5. Значение показателя по строке 3 должно равняться сумме значений показателей по строкам 2.5.4 и 2.5.5.
6. Если значение показателя в строке 4.3 не соответствует значению в строке 4.2, то в графе «Примечание» (по строке 4.3) указываются причины, по которым количество протоколов, составленных по статье 19.6 КоАП РФ за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, не соответствует количеству неисполненных в срок представлений.
7. По строке 5.4 указывается количество постановлений о назначении штрафа (включая вынесенные до начала отчетного года), по которым в отчетном периоде истек установленный КоАП РФ срок для добровольной уплаты штрафа правонарушителем (и штраф в пределах данного срока не был уплачен), а также соответствующая сумма штрафов.
8. Если количество протоколов, составленных по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок, меньше значения по строке 5.4, то в графе «Примечание» (по строке с количеством составленных протоколов по данной статье или к таблице в целом) указываются причины, по которым протоколы составлены не по всем фактам неуплаты штрафов и принимаемые меры в целях привлечения правонарушителей к административной ответственности по данной статье КоАП РФ.
Если в отчетном периоде составлялись протоколы по данной статье в связи с неуплатой штрафа по постановлениям, вынесенным до начала года, то в графе «Примечание» (по строке с количеством составленных протоколов по данной статье) справочно указывается соответствующее количество протоколов (из общего числа протоколов, указанного в графе «Значение показателя»).
9. По строкам 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6 указывается информация о жалобах и протестах, поступивших в отчетном периоде, а также о результатах их рассмотрения в пределах отчетного периода.
10. По строкам 6.1.2, 6.2.2, 6.3.2, 6.4.2 указывается также информация о жалобах и протестах, при рассмотрении которых судом или вышестоящим должностным лицом по собственной инициативе принято решение о признании правонарушения малозначительным с прекращением производства по делу (статья 2.9 КоАП РФ) при условии, что доводы жалобы или протеста отклонены.
11. По строке 7 указывается информация только о тех представлениях прокуратуры, в которых содержатся доводы о нарушениях положений КоАП РФ. По строке 7.1 указывается количество представлений прокуратуры, по результатам рассмотрения которых доводы о нарушениях положений КоАП РФ признаны обоснованными даже в отдельной части. Если не все поступившие представления прокуратуры рассмотрены в отчетном периоде, то соответствующая информация указывается в графе «Примечание» по строке 7.1.
12. В графе «Примечание» по строке 8.4 указывается количество прекращенных дел отдельно по каждому из оснований, предусмотренных КоАП РФ (статья 2.9, пункты 1 – 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
В.В. Лозин». |
5. Приложение N 9 изложить в редакции:
«Приложение N 9
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.06.2017 N 447
ОТЧЕТ
о результатах рассмотрения судами и вышестоящим должностным лицом
протестов прокурора на постановления (определения)
по делам об административных правонарушениях,
вынесенные _____________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти, государственного учреждения)
за ______ (3 месяца, 1-е полугодие, 9 месяцев, год) 20_____ г.
(представляется нарастающим итогом с начала текущего года ежеквартально)
N п/п | Информация о правонарушении | Реквизиты опротестованного постановления (определения) по делу об административном правонарушении | Доводы протеста | Сведения о результатах рассмотрения протеста | Примечание | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||||||
Раздел 1. Рассмотренные судом протесты, принесенные на постановления | ||||||||||||
Подраздел 1.1. Протесты оставлены без удовлетворения, постановления изменены в части назначенного наказания | ||||||||||||
1.1.1. |
|
|
|
|
| |||||||
| Итого по подразделу 1.1 | количество протестов, оставленных без удовлетворения (всего) _____. | ||||||||||
Подраздел 1.2. Протесты удовлетворены | ||||||||||||
1.2.1. |
|
|
|
|
| |||||||
| Итого по подразделу 1.2 | количество удовлетворенных протестов (всего) _____, в том числе количество: постановлений, по которым судом изменено наказание _____; постановлений, измененных в иной части _____; отмененных постановлений с прекращением производства по делу _____ (в том числе только в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ _____); отмененных постановлений с возвращением дела на новое рассмотрение _____; отмененных постановлений с передачей дела на рассмотрение по подведомственности _____. | ||||||||||
Раздел 2. Рассмотренные вышестоящим должностным лицом протесты, принесенные на постановления | ||||||||||||
Подраздел 2.1. Протесты оставлены без удовлетворения, постановления изменены в части назначенного наказания | ||||||||||||
2.1.1. |
|
|
|
|
| |||||||
| Итого по подразделу 2.1 | количество протестов, оставленных без удовлетворения (всего) _____. | ||||||||||
Подраздел 2.2. Протесты удовлетворены | ||||||||||||
2.2.1. |
|
|
|
|
| |||||||
| Итого по подразделу 2.2 | количество удовлетворенных протестов (всего) _____, в том числе количество: постановлений, по которым вышестоящим должностным лицом изменено наказание___; постановлений, измененных в иной части _____; отмененных постановлений с прекращением производства по делу _____(в том числе только в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ _____); отмененных постановлений с возвращением дела на новое рассмотрение _____; отмененных постановлений с передачей дела на рассмотрение по подведомственности _____. | ||||||||||
Раздел 3. Рассмотренные судом протесты, принесенные на определения | ||||||||||||
Подраздел 3.1. Протесты оставлены без удовлетворения | ||||||||||||
3.1.1. |
|
|
|
|
| |||||||
| Итого по подразделу 3.1 | количество протестов, оставленных без удовлетворения (всего) _____. | ||||||||||
Подраздел 3.2. Протесты удовлетворены | ||||||||||||
3.2.1. |
|
|
|
|
| |||||||
| Итого по подразделу 3.2 | количество удовлетворенных протестов (всего) _____. | ||||||||||
Раздел 4. Рассмотренные вышестоящим должностным лицом протесты, принесенные на определения | ||||||||||||
Подраздел 4.1. Протесты оставлены без удовлетворения | ||||||||||||
4.1.1. |
|
|
|
|
| |||||||
| Итого по подразделу 4.1 | количество протестов, оставленных без удовлетворения (всего) _____. | ||||||||||
Подраздел 4.2. Протесты удовлетворены | ||||||||||||
4.2.1. |
|
|
|
|
| |||||||
| Итого по подразделу 4.2 | количество удовлетворенных протестов (всего) _____. | ||||||||||
________________________ ______________ _____________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата
Телефон исполнителя
____________________
Примечание.
1. В графе «Информация о правонарушении» указываются сведения о правонарушителе (гражданин, должностное лицо, юридическое лицо; фамилия и инициалы или наименование, для должностного лица – также должность) и сведения (краткие) о событии правонарушения.
2. В графе «Реквизиты постановления о назначении наказания» указываются номер и дата опротестованного постановления, статья (пункт, часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС «Об административных правонарушениях», вид и размер назначенного наказания.
3. В графе «Доводы протеста» доводы указываются обобщенно и в краткой форме (например: «истечение срока давности привлечения к административной ответственности», «ненадлежащее уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении», «привлечение к административной ответственности ненадлежащего субъекта правонарушения», «несоразмерность назначенного наказания» и так далее).
4. В графе «Сведения о результатах рассмотрения протеста» указываются:
4.1. В разделе 1 наименование суда и фамилия судьи, номер дела, дата вынесения и вид принятого решения, обобщенная мотивировка выводов суда, вид и размер назначенного судом наказания (если судом постановление изменено или отменено), информация о дальнейшем опротестовании в суды вышестоящих инстанций (кроме вышеперечисленных сведений относительно суда первой инстанции, указываются также сведения о прокуроре, принесшем протест).
4.2. В разделе 2 должность, фамилия и инициалы вышестоящего должностного лица, номер, дата вынесения и вид принятого решения, обобщенная мотивировка выводов вышестоящего должностного лица, вид и размер назначенного им наказания (если вышестоящим должностным лицом постановление изменено или отменено), информация о дальнейшем опротестовании принятого решения в суд (по каждой судебной инстанции указываются: сведения о принесшем протест прокуроре, наименование суда и фамилия судьи, номер дела, дата вынесения и вид принятого решения, обобщенная мотивировка выводов суда, вид и размер назначенного судом наказания, если судом решение по протесту изменено или отменено).
5. При возвращении дела на новое рассмотрение в графе «Примечание» указываются результаты повторного рассмотрения или сведения о процессе повторного рассмотрения, если он не завершен.
6. Количество строк в подразделе 1.1 раздела 1 должно соответствовать значению показателя в строке 8.3.2 отчета, предусмотренного приложением N 5 к настоящему постановлению, или в строке 6.3.2 отчета, предусмотренного приложением N 6 к настоящему постановлению (каждой строке присваивается новый номер: 1.1.1, 1.1.2 и так далее). Если названные строки заполнены в каждом из указанных отчетов, то в предусмотренном настоящим приложением отчете соответствующая информация указывается обособленно для сведений, предусмотренных в отчетах согласно приложению N 5 и приложению N 6 к настоящему постановлению (допускается указывать необходимые пояснения в графе «Примечание» и так далее).
Если правонарушение признано судом малозначительным с прекращением производства по делу (статья 2.9 КоАП РФ) по инициативе суда (при условии, что доводы протеста отклонены), то информация о рассмотрении протеста также указывается в подразделе 1.1 раздела 1.
Количество строк в подразделе 1.2 раздела 1 должно соответствовать значению показателя в строке 8.3.3 отчета, предусмотренного приложением N 5 к настоящему постановлению, или в строке 6.3.3 отчета, предусмотренного приложением N 6 к настоящему постановлению (каждой строке присваивается новый номер: 1.2.1, 1.2.2 и так далее). Если названные строки заполнены в каждом из указанных отчетов, то в предусмотренном настоящим приложением отчете соответствующая информация указывается обособленно для сведений, предусмотренных в отчетах согласно приложению N 5 и приложению N 6 к настоящему постановлению (в таком случае обособленно указывается и итоговая информация по данному подразделу; допускается указывать необходимые пояснения в графе «Примечание» и так далее).
Количество строк в подразделе 2.1 раздела 2 должно соответствовать значению показателя в строке 8.4.2 отчета, предусмотренного приложением N 5 к настоящему постановлению, или в строке 6.4.2 отчета, предусмотренного приложением N 6 к настоящему постановлению (каждой строке присваивается новый номер: 2.1.1, 2.1.2 и так далее). Если названные строки заполнены в каждом из указанных отчетов, то в предусмотренном настоящим приложением отчете соответствующая информация указывается обособленно для сведений, предусмотренных в отчетах согласно приложению N 5 и приложению N 6 к настоящему постановлению (допускается указывать необходимые пояснения в графе «Примечание» и так далее).
Если правонарушение признано вышестоящим должностным лицом малозначительным с прекращением производства по делу (статья 2.9 КоАП РФ) по инициативе вышестоящего должностного лица (при условии, что доводы протеста отклонены), то информация о рассмотрении протеста также указывается в подразделе 2.1 раздела 2.
Количество строк в подразделе 2.2 раздела 2 должно соответствовать значению показателя в строке 8.4.3 отчета, предусмотренного приложением N 5 к настоящему постановлению, или в строке 6.4.3 отчета, предусмотренного приложением N 6 к настоящему постановлению (каждой строке присваивается новый номер: 2.2.1, 2.2.2 и так далее).
Количество строк в подразделе 3.1 раздела 3 должно соответствовать значению показателя в строке 8.5.1 отчета, предусмотренного приложением N 5 к настоящему постановлению, или в строке 6.5.1 отчета, предусмотренного приложением N 6 к настоящему постановлению (каждой строке присваивается новый номер: 3.1.1, 3.1.2 и так далее).
Количество строк в подразделе 3.2 раздела 3 должно соответствовать значению показателя в строке 8.5.2 отчета, предусмотренного приложением N 5 к настоящему постановлению, или в строке 6.5.2 отчета, предусмотренного приложением N 6 к настоящему постановлению (каждой строке присваивается новый номер: 3.2.1, 3.2.2 и так далее).
Количество строк в подразделе 4.1 раздела 4 должно соответствовать значению показателя в строке 8.6.1 отчета, предусмотренного приложением N 5 к настоящему постановлению, или в строке 6.6.1 отчета, предусмотренного приложением N 6 к настоящему постановлению (каждой строке присваивается новый номер: 4.1.1, 4.1.2 и так далее).
Количество строк в подразделе 4.2 раздела 4 должно соответствовать значению показателя в строке 8.6.2 отчета, предусмотренного приложением N 5 к настоящему постановлению, или в строке 6.6.2 отчета, предусмотренного приложением N 6 к настоящему постановлению (каждой строке присваивается новый номер: 4.2.1, 4.2.2 и так далее).
Если названные строки заполнены в каждом из указанных отчетов, то в предусмотренном настоящим приложением отчете соответствующая информация указывается обособленно для сведений, предусмотренных в отчетах согласно приложению N 5 и приложению N 6 к настоящему постановлению (в таком случае обособленно указывается и итоговая информация по данному подразделу; допускается указывать необходимые пояснения в графе «Примечание» и так далее).
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
В.В. Лозин». |
6. Дополнить приложением N 101 следующего содержания:
«Приложение N 101
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.06.2017 N 447
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах анализа деятельности _____________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти, государственного учреждения)
за ___ (3 месяца, 1-е полугодие, 9 месяцев, год) 20 ___ г.
по применению законодательства об административных правонарушениях
1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по применению законодательства об административных правонарушениях.
При оценке нормативно-правового обеспечения деятельности учитывается наличие правовых актов, за нарушение норм которых предусмотрено привлечение к административной ответственности.
2. Количество поступивших и рассмотренных дел об административных правонарушениях, виды назначенных наказаний и размер штрафов, принятые в целях взыскания штрафов меры.
Анализ по показателям подпунктов 2.1 – 2.5 настоящего пункта проводится в сравнении показателей текущего периода с аналогичными периодами предыдущих лет (целесообразно не менее двух предыдущих лет), а также с выявленными в течение предыдущих лет устойчивыми тенденциями.
В ходе анализа мер, принятых в целях взыскания назначенных административных наказаний в виде административных штрафов, необходимо оценивать:
2.1. Сумму задолженности по штрафам, назначенным до начала отчетного года, в том числе сумму задолженности по штрафам, не оплаченным в течение длительного времени с даты вступления постановления об административном правонарушении в силу (например, более года к моменту начала отчетного периода).
2.2. Соотношение указанных в пункте 3.1 настоящей информации сумм с суммой назначенных в отчетном периоде штрафов и суммой взысканных в отчетном периоде штрафов (в том числе, превышает ли сумма взысканных в отчетном периоде штрафов сумму задолженности на начало отчетного года, возросла или снизилась задолженность по штрафам на конец отчетного периода).
2.3. Своевременность и полноту направления постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа для принудительного исполнения.
2.4. Характер и достаточность взаимодействия с подразделениями Федеральной службы судебных приставов по вопросам исполнения постановлений о назначении административного штрафа (в том числе наличие постановлений о возбуждении исполнительного производства, периодичность сверки по количеству неисполненных постановлений и сумме взысканных штрафов, совещания по вопросам организации исполнения постановлений, запросы о принятых судебными приставами-исполнителями мерах в целях исполнения постановлений, повторное направление постановлений о взыскании административных штрафов для исполнения в случае их возврата в связи с отсутствием имущества у должника, обжалование бездействия судебных приставов-исполнителей).
2.5. Сумму задолженности по штрафам, по которым в отчетном периоде истек двухлетний срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания (сумму задолженности, подлежащей признанию безнадежной), ее соотношение со значением данного показателя за аналогичные периоды предыдущих лет, а также соотношение с суммой задолженности по штрафам, назначенным до начала отчетного года, и с суммой назначенных в отчетном периоде штрафов.
3. Исполнение предусмотренной частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанности по составлению протоколов по части 1 статьи 20.25 данного Кодекса одновременно с направлением постановлений о назначении наказания в виде штрафа для принудительного исполнения (в том числе соотношение количества составленных протоколов об административных правонарушениях с количеством подлежащих составлению протоколов, полнота и своевременность их направления мировым судьям, результаты рассмотрения мировыми судьями и так далее).
4. Информация о реализации полномочий по внесению представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в порядке, установленном статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в случае различий между количеством внесенных представлений и количеством рассмотренных дел об административных правонарушениях указываются причины, по которым данные показатели не совпадают).
5. Практика рассмотрения судами, а также вышестоящими должностными лицами жалоб и протестов прокуроров на постановления (определения) по делам об административных правонарушениях и причины их отмены (изменения), основания внесенных прокурорами представлений об устранении нарушений законодательства об административных правонарушениях.
6. Причины изменения практики реализации законодательства об административных правонарушениях, их оценка и выводы о необходимости принятия мер в целях исключения негативных факторов либо об отсутствии такой необходимости (при достаточности принимаемых мер), а также о закреплении положительных тенденций.
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
В.В. Лозин». |
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
В.В. Лозин |
