Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 11.02.2022 N 104 "Об утверждении порядка организации и проведения общественных обсуждений проекта технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду на территории города Ростова-на-Дону"

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении порядка организации и проведения общественных обсуждений проекта технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду на территории города Ростова-на-Дону

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 9 и пунктом 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить порядок организации и проведения общественных обсуждений проекта технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду на территории города Ростова-на-Дону согласно приложению к постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону Овчинникова Ю.В.

ПОРЯДОК

организации и проведения общественных обсуждений проекта

технического задания на проведение оценки воздействия

на окружающую среду на территории города Ростова-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений проекта технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду на территории города Ростова-на-Дону (далее – порядок) направлен на информирование граждан и юридических лиц об организации и проведении общественных обсуждений проекта технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду на территории города Ростова-на-Дону (далее – объект общественного обсуждения) с целью обеспечения участия всех заинтересованных лиц (в том числе граждан, общественных организаций (объединений), представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления) (далее – заинтересованные лица), выявления общественных предпочтений и их учета в процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду.

1.2. Порядком регламентируется организация и проведение общественных обсуждений в форме простого опроса (далее – общественные обсуждения).

1.3. Подготовка объекта общественного обсуждения осуществляется заказчиком или исполнителем работ по оценке воздействия на окружающую среду (далее – инициатор общественных обсуждений).

1.4. Заказчик – юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку объекта общественного обсуждения.

1.5. Исполнитель – физическое или юридическое лицо, которому заказчик предоставил право на подготовку объекта общественного обсуждения.

1.6. Уполномоченным функциональным подразделением Администрации города Ростова-на-Дону по вопросу организации и проведения общественных обсуждений является комитет по охране окружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону (далее – уполномоченное функциональное подразделение).

1.7. Объект общественного обсуждения должен содержать:

а) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, юридический и (или) фактический адрес (для юридических лиц) или адрес места жительства (для индивидуальных предпринимателей) заказчика (исполнителя);

б) сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

в) основные методы проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, в том числе план проведения общественных обсуждений;

г) основные источники данных для проведения оценки воздействия на окружающую среду;

д) предполагаемый состав материалов оценки воздействия на окружающую среду.

1.8. Форма проведения общественных обсуждений – простое информирование (информирование общественности с указанием места размещения объекта общественного обсуждения и сбором замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты, согласно уведомлению).

2. Подготовка общественных обсуждений

2.1. Для принятия решения о проведении общественных обсуждений инициаторы общественных обсуждений направляют в уполномоченное функциональное подразделение уведомление (по адресу: 344000, г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, 99/248, или по адресу электронной почты: priroda@rostov-gorod.ru), в котором указываются:

а) заказчик и исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (наименование – для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (при наличии) – для индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; юридический и (или) фактический адрес – для юридических лиц; адрес места жительства – для индивидуальных предпринимателей; контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);

б) наименование, юридический и (или) фактический адрес, контактная информация (телефон и адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии) уполномоченного функционального подразделения;

в) наименование намечаемой деятельности;

г) цель намечаемой деятельности;

д) предварительное место реализации намечаемой деятельности;

е) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

ж) место и сроки доступности объекта общественного обсуждения;

з) контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя);

и) иная информация по желанию заказчика (исполнителя).

2.2. Общественные обсуждения проводятся на основании правового акта Администрации города Ростова-на-Дону (далее – правовой акт).

2.3. Уполномоченное функциональное подразделение:

2.3.1. В течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о проведении общественных обсуждений, направленного инициатором общественных обсуждений, рассматривает представленные документы и готовит проект правового акта.

В правовом акте указываются:

объект общественных обсуждений;

сведения об инициаторе общественных обсуждений.

2.3.2. В течение 30 рабочих дней проводит процедуру согласования проекта правового акта. Правовой акт подлежит официальному опубликованию в городской газете «Ростов официальный» и размещению на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

2.3.3. Не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений, размещает уведомление о проведении общественных обсуждений на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону в разделе «Общественные обсуждения» на странице уполномоченного функционального подразделения для ознакомления заинтересованных лиц.

2.3.4. Обеспечивает прием замечаний и предложений (по адресу: 344000, г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, 99/248, или по адресу электронной почты: priroda@rostov-gorod.ru), поступивших от заинтересованных лиц в течение срока общественных обсуждений.

2.4. Инициатор общественных обсуждений:

2.4.1. Реализует организационно-технические мероприятия для проведения общественных обсуждений.

2.4.2. Не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений, обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц о проведении общественных обсуждений объекта экологической экспертизы:

а) на муниципальном уровне – на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону;

б) на региональном уровне – на официальном сайте Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия и на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (в случае проведения оценки воздействия намечаемой деятельности, обосновывающая документация которой является объектом государственной экологической экспертизы федерального или регионального уровня);

в) на федеральном уровне – на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (в случае проведения оценки воздействия намечаемой деятельности, обосновывающая документация которой является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня);

г) на официальном сайте заказчика (исполнителя).

2.4.3. Анализирует и учитывает замечания, предложения и информацию, поступившие от заинтересованных лиц и утверждает техническое задание.

2.5. В уведомлении о проведении общественных обсуждений указываются:

а) заказчик и исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (наименование – для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (при наличии) – для индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; юридический и (или) фактический адрес – для юридических лиц; адрес места жительства – для индивидуальных предпринимателей; контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);

б) наименование, юридический и (или) фактический адрес, контактная информация (телефон и адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии) уполномоченного функционального подразделения;

в) наименование планируемой деятельности;

г) цель планируемой деятельности;

д) предварительное место реализации намечаемой деятельности;

е) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

ж) место и сроки доступности объекта общественного обсуждения;

з) предполагаемая форма и срок проведения общественных обсуждений, в том числе форма представления замечаний и предложений;

и) дата, время, место проведения общественных слушаний;

к) контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя) и уполномоченного функционального подразделения;

л) иная информация по желанию заказчика (исполнителя).

3. Проведение общественных обсуждений

3.1. Длительность проведения общественных обсуждений по объекту общественных обсуждений с даты обеспечения доступа заинтересованных лиц к объекту общественных обсуждений (размещения объекта общественных обсуждений), по адресу(ам), указанному(ым) в уведомлении – не менее 10 календарных дней.

3.2. Участники общественных обсуждений подтверждают свое согласие на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках проведения общественных обсуждений) (далее – согласие на обработку персональных данных) на основании документа, удостоверяющего личность.

3.3. Участникам общественных обсуждений обеспечивается возможность высказать свое мнение по теме общественных обсуждений, заполнив опросные листы, (заполняются и подписываются опрашиваемым, за исключением случаев проведения опроса в дистанционном формате, представителями заказчика (исполнителя) и органа местного самоуправления и содержат: четкие и ясные формулировки вопросов по существу выносимого на обсуждение вопроса, не допускающие возможности их неоднозначного толкования; разъяснение о порядке заполнения; дополнительное место для изложения в свободной форме позиции (комментариев, замечаний и предложений) участника опроса по объекту общественных обсуждений), посредством сбора которых по адресу размещения объекта общественных обсуждений либо по иному адресу, указанному в уведомлении, а также по адресу(ам) электронной почты, указанному(ым) в уведомлении, осуществляется прием замечаний и предложений общественности в течение всего срока общественных обсуждений.

4. Результаты общественных обсуждений

4.1. Оформление протокола в течение 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений осуществляется уполномоченным функциональным подразделением и подписывается представителем(-ями) уполномоченного функционального подразделения, представителем(-ями) инициатора общественных обсуждений.

4.2. Протокол составляется в трех экземплярах (два экземпляра передаются инициатору общественных обсуждений, один экземпляр – уполномоченному функциональному подразделению), в котором указывается:

а) объект общественных обсуждений;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) способ информирования заинтересованных лиц о сроках проведения опроса, месте размещения и сбора опросных листов, в том числе в электронном виде;

г) число полученных опросных листов;

д) число опросных листов, признанных недействительными (опросные листы, в которых отсутствует позиция участника общественных обсуждений: ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии в отношении объекта общественных обсуждений);

е) результаты опроса, включая дополнительные к поставленным вопросам позиции, замечания, предложения и комментарии, выявленные по объекту общественных обсуждений.

4.3. К протоколу прилагаются копии опросных листов.