Постановление Правительства Ростовской области от 14.03.2022 N 122 "О порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.03.2022 N 122
г. Ростов-на-Дону
О порядке осуществления ведомственного
контроля за соблюдением требований Федерального
закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых
в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 09.11.2022 г. N 965)
В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления исполнительными органами Ростовской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Ростовской области, права собственника имущества государственных унитарных предприятий Ростовской области, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.11.2022 г. N 965)
2. Исполнительным органам Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Ростовской области, права собственника имущества государственных унитарных предприятий Ростовской области, в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить регламенты осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.11.2022 г. N 965)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.03.2022 N 122
ПОРЯДОК
осуществления исполнительными органами Ростовской
области, осуществляющими функции и полномочия учредителя
в отношении государственных учреждений Ростовской области,
права собственника имущества государственных унитарных предприятий
Ростовской области, ведомственного контроля за соблюдением требований
Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых
соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 09.11.2022 г. N 965)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм реализации исполнительными органами Ростовской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Ростовской области, права собственника имущества государственных унитарных предприятий Ростовской области (далее соответственно – орган ведомственного контроля, заказчик), ведомственного контроля за соблюдением заказчиками требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее – ведомственный контроль). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.11.2022 г. N 965)
2. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля проводят проверку соблюдения заказчиком требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее – обязательные требования), в том числе:
требований, предусмотренных частями 22 и 26 статьи 2 Федерального закона, в случае утверждения органом ведомственного контроля типового положения о закупке, предусмотренного статьей 2 Федерального закона;
положения о закупке при осуществлении закупок.
3. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля.
4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездной и (или) документарной проверки (далее – проверка).
Срок и периодичность проведения проверок, порядок формирования комиссии, уполномоченной на проведение проверки (далее – комиссия), утверждаются органом ведомственного контроля. При этом не допускается включение в состав комиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится проверка.
5. При осуществлении ведомственного контроля заказчик подлежит отнесению к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения им обязательных требований, сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона. Иные критерии отнесения заказчика к определенной категории риска могут устанавливаться органом ведомственного контроля.
6. При проведении проверки комиссия имеет право:
истребовать необходимые для проведения проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;
получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме;
иметь в случае проведения выездной проверки беспрепятственный доступ на территорию, в помещения и здания заказчика (в том числе к фотосъемке, видеозаписи и копированию документов) при предъявлении членами комиссии служебных удостоверений и уведомления, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.
7. Орган ведомственного контроля не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки направляет заказчику уведомление о проведении проверки, в котором должны быть указаны:
вид проверки (выездная и (или) документарная);
срок проведения проверки, в том числе дата ее начала;
состав комиссии;
запрос о представлении документов и информации;
информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, а также средств связи и иных необходимых средств и оборудования.
8. По результатам проведения проверки составляется акт, который подписывается членами комиссии. При выявлении нарушений органом ведомственного контроля разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.
9. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, – в правоохранительные органы.
10. Материалы по результатам проверки, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин