Постановление Правительства Ростовской области от 14.03.2022 N 163 "Об утверждении региональной программы "Модернизация государственных и муниципальных общедоступных библиотек Ростовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.03.2022 N 163
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении региональной программы
«Модернизация государственных и муниципальных
общедоступных библиотек Ростовской области»
В целях обеспечения развития системы библиотечного обслуживания в условиях становления цифровой экономики Ростовской области, повышения культурного, образовательного и интеллектуального потенциала населения Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить региональную программу «Модернизация государственных и муниципальных общедоступных библиотек Ростовской области» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Губернатор Ростовской области |
В.Ю. Голубев |
Постановление вносит
министерство культуры
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.03.2022 N 163
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Модернизация государственных и муниципальных
общедоступных библиотек Ростовской области»
1. Паспорт региональной Программы
«Модернизация государственных и муниципальных
общедоступных библиотек Ростовской области»
Наименование региональной программы | – | региональная программа «Модернизация государственных и муниципальных общедоступных библиотек Ростовской области» (далее – Программа) |
Основание принятия решения о разработке Программы | – | областной закон Ростовской области от 03.11.2017 N 1217-ЗС «О развитии библиотечного дела в Ростовской области»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 N 1828-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года» |
Ответственный исполнитель Программы | – | министерство культуры Ростовской области |
Участники Программы | – | органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области (далее – органы местного самоуправления); государственные и муниципальные общедоступные библиотеки Ростовской области |
Цель Программы | – | обеспечение развития системы библиотечного обслуживания в условиях становления цифровой экономики, повышение культурного, образовательного и интеллектуального потенциала населения Ростовской области |
Задачи Программы | – | создание условий для обеспечения доступности внедрение новой эффективной модели развития библиотек, в том числе путем создания на территории муниципальных образований модельных библиотек нового типа; обеспечение нормативных условий формирования, сохранности и безопасности фондов государственных и муниципальных библиотек Ростовской области; цифровизация библиотечных услуг и формирование информационного пространства знаний; повышение статуса чтения, читательской активности, развитие культуры и читательской компетентности населения Ростовской области; развитие кадрового потенциала государственных |
Показатели Программы | – | количество посещений государственных и муниципальных общедоступных библиотек Ростовской области; количество модельных библиотек, созданных в соответствии с Модельным стандартом деятельности общедоступных муниципальных библиотек Ростовской области, утвержденным приказом министерства культуры Ростовской области от 03.02.2021 N 23/01-01/31 (далее – Модельный стандарт) (с нарастающим итогом); количество экземпляров новых поступлений в фонды муниципальных библиотек Ростовской области, приобретенных за счет средств областного бюджета; количество книжных памятников, прошедших реставрацию (с нарастающим итогом); количество оцифрованных книжных памятников из фондов библиотек и музеев Ростовской области (с нарастающим итогом); количество специалистов библиотек, прошедших обучение с использованием дистанционных образовательных технологий (с нарастающим итогом); количество приобретенных основных средств для общедоступных муниципальных библиотек Ростовской области (с нарастающим итогом) |
Ресурсное обеспечение Программы | – | финансирование Программы осуществляется в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 653 (далее – государственная программа), государственной программы Ростовской области «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 639, государственной программы Ростовской области «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 640 |
Ожидаемые результаты реализации Программы | – | повышение роли общедоступных библиотек Ростовской области в решении актуальных задач развития современного общества, содействие адаптации всех групп населения Ростовской области к жизни в условиях становления цифровой экономики; содействие гармоничному развитию личности посредством накопленного библиотеками интеллектуального и культурного потенциала; создание благоприятных условий для поддержки традиций чтения как необходимого условия развития общества; создание модельных библиотек в количестве 102 единицы; увеличение количества посещений государственных и муниципальных библиотек Ростовской области |
2. Характеристика сферы реализации Программы
Общедоступные государственные и муниципальные библиотеки Ростовской области (далее – библиотеки) являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры Ростовской области, выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции и активно влияют на процессы науки, образования, социального развития, экономики и культуры.
Система организации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируется, в том числе Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле», которым определено, что каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации. Это право обеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания, а также многообразием видов библиотек, достигаемым за счет создания библиотек физическими и юридическими лицами.
В Ростовской области деятельность по библиотечному обслуживанию населения регламентируется областными законами Ростовской области от 22.10.2004 N 177-ЗС «О культуре», от 03.11.2017 N 1217-ЗС «О развитии библиотечного дела в Ростовской области», от 26.11.2008 N 145-ЗС «Об обязательном экземпляре документов Ростовской области».
Основное место в организации библиотечного обслуживания населения Ростовской области занимает сеть общедоступных библиотек.
На 1 января 2022 г. в Ростовской области функционирует 1016 государственных и муниципальных общедоступных библиотек, в том числе 3 государственные и 1013 муниципальных.
К библиотекам относятся библиотеки – юридические лица и их структурные подразделения, для которых библиотечная деятельность является основной.
Библиотечное обслуживание детей осуществляют как специализированные детские библиотеки (1 государственная детская библиотека и 83 муниципальные), так и другие государственные и муниципальные библиотеки.
В 2016 году в связи с реализацией Областного закона Ростовской области от 28.12.2015 N 486-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» произошла реорганизация сети библиотек в муниципальных районах Ростовской области, в результате которой в состав межпоселенческих центральных библиотек муниципальных районов, в качестве структурных подразделений, вошли муниципальные библиотеки сельских поселений.
Библиотечное обслуживание слепых и слабовидящих осуществляет государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области «Ростовская областная специальная библиотека для слепых».
В целях привлечения пользователей, расширения зоны обслуживания и обеспечения доступа к информации 1 января 2022 г. на территории Ростовской области функционируют 164 внестационарных библиотечных пункта, 875 стоянок комплексов информационно-библиотечного обслуживания (далее – КИБО). По итогам 2021 года КИБО обеспечены 39 муниципальных районов (90 процентов). Информация об обеспеченности Ростовской области КИБО представлена в таблице N 1.
Таблица N 1
КОМПЛЕКСЫ
информационно-библиотечного обслуживания
N п/п | Показатели (единиц) | 2019 год | 2020 год | 2021 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Количество КИБО | 29 | 39 | 39 |
2. | Количество населенных пунктов, охваченных библиотечным обслуживанием | 460 | 616 | 729 |
3. | Количество стоянок | 685 | 662 | 875 |
4. | Количество выездов | 4 478 | 3 302 | 5 417 |
5. | Количество пользователей | 14,6 | 15,8 | 21,6 |
6. | Количество посещений | 128,0 | 132,8 | 147,6 |
7. | Выдано документов | 228,6 | 236,1 | 366,1 |
Об эффективности данного вида библиотечного обслуживания свидетельствует положительная динамика основных показателей (количество пользователей, посещений, выданных документов) и уменьшение на 16 процентов количества населенных пунктов, не охваченных библиотечным обслуживанием.
Развитие мобильного библиотечного обслуживания позволило повысить процент охвата населения региона библиотечными услугами (в 2020 году Ростовская область занимает 31-е – 32-е места среди субъектов Российской Федерации и 1-е место среди субъектов Южного федерального округа (далее – ЮФО), их доступность и качество, а также свести до минимума количество населенных пунктов, не охваченных библиотечным обслуживанием.
Основным ресурсом государственных и муниципальных библиотек Ростовской области, без которого невозможна их деятельность, являются библиотечные фонды, которые требуют кардинального обновления для решения стоящих перед ними задач.
Общий объем библиотечного фонда государственных и муниципальных библиотек Ростовской области на 1 января 2022 г. составил 21 294,02 тысяч экземпляров, в том числе в муниципальных библиотеках – 15 723,87 тысяч экземпляров. По сравнению с 2020 годом библиотечный фонд муниципальных библиотек Ростовской области уменьшился на 87,13 тыс. экземпляров.
На протяжении десятилетия наблюдается стойкая тенденция к сокращению объема библиотечного фонда из-за снижения объема новых поступлений, следствием чего стало увеличение в общем объеме фонда малоспрашиваемой литературы. Фонды большинства муниципальных библиотек Ростовской области, в основном сформированные в 70-80-е годы ХХ века, в настоящее время не только физически изношены, но и содержательно устарели.
По данным паспортизации муниципальных библиотек Ростовской области 70,3 процента книг в фондах изданы до 2000 года (по муниципальным районам – 73,2 процента, по городским округам – 65,2 процента). В соответствии с модельным стандартом, в фондах библиотек должно быть не менее 40 процентов книг, изданных за последние 5 лет. В настоящее время в Ростовской области отсутствуют библиотеки, соответствующие этим требованиям. В среднем по Ростовской области количество книг, изданных в 2017 – 2021 годах, составляет 11,8 процента от общего объема в фондах муниципальных библиотек Ростовской области.
В своей деятельности по формированию фондов библиотеки ориентируются на достижение нормативов, рекомендуемых Модельным стандартом, – 250 экземпляров новых документов на 1000 жителей.
Показатели новых поступлений на 1000 жителей в муниципальных библиотеках Ростовской области за период 2019 – 2021 годов приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
ОБЪЕМ НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
на 1000 жителей в муниципальных библиотеках Ростовской области
2019 год | 2020 год | 2021 год | |||
Показатель на 1000 жителей (экземпляров) | Процент от норматива | Показатель на 1000 жителей (экземпляров) | Процент от норматива | Показатель на 1000 жителей (экземпляров) | Процент от норматива |
81 | 32,4 | 101 | 40,4 | 79 | 31,6 |
По данным 2020 года Ростовская область по показателю «Объем новых поступлений на 1000 жителей в муниципальных библиотеках Ростовской области» занимает 35-е место среди муниципальных библиотек субъектов Российской Федерации.
Динамика объема финансирования комплектования книжных фондов муниципальных библиотек Ростовской области представлена в таблице N 3.
Таблица N 3
ДИНАМИКА ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ
комплектования фондов муниципальных библиотек Ростовской области
Показатели | 2019 год | 2020 год | 2021 год |
Объем финансирования комплектования фондов (тыс. рублей) | 24 804,2 | 21 174,6 | 41 351,5 |
Приобретено новых книг (тыс. рублей) | 84 676 | 74 448 | 119 036 |
Ввиду постоянного повышения цен на печатную продукцию этих средств недостаточно.
По данным отраслевого доклада Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям за период 2018 – 2020 годов наблюдается значительный рост цен на книги. Динамика роста цены реализованной книги в 2020 году к показателю 2018 года составила 13,2 процента (таблица N 4).
Таблица N 4
ДИНАМИКА РОСТА ЦЕН
на книги за период 2018 – 2020 годов
2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
Средняя цена реализованного издания (рублей) | Средняя цена реализованного издания (рублей) | Динамика роста цены к предыдущему году (процентов) | Средняя цена реализованного издания (рублей) | Динамика роста цены к предыдущему году (процентов) |
296,79 | 324,21 | 9,2 | 335,95 | 3,6 |
Сохранение объемов финансирования комплектования муниципальных библиотек на уровне 2018 – 2021 годов и росте цен на книжную продукцию приведет к значительному снижению норматива новых документов на 1000 жителей в муниципальных библиотеках в Ростовской области.
Библиотечный фонд – это не только собрание документов, которое физически находится в ее стенах, но и электронные удаленные документы, к которым она предоставляет доступ через информационно-телекоммуникативные сети.
Электронные документы стали существенной составляющей фондов любой современной библиотеки. Удаленный доступ к полнотекстовым электронным ресурсам предоставляют муниципальные библиотеки 21 территории Ростовской области (38 процентов), из них 16 муниципальных районов и 5 городских округов.
Доступ предоставляется к электронной библиотеке «ЛитРес», электронно-библиотечной системе «IPRbooks», универсальной базе данных периодических изданий «ИВИС».
Современная библиотека – это место для проведения культурного досуга, место и сфера общения, поэтому важным аспектом деятельности является предоставление библиотечного пространства и его организация для реализации социальных, образовательных, интеллектуальных, творческих инициатив и решения повседневных задач пользовательской аудитории.
В соответствии с положениями Модельного стандарта, библиотека может размещаться:
в отдельно стоящем здании;
в здании кластерного типа под одной крышей с другими учреждениями и организациями;
в специальной пристройке к другому зданию (жилому или общественному).
Наиболее желательным является размещение в отдельно стоящем здании, специально спроектированном и построенном под библиотеку по индивидуальному проекту с соблюдением норм и нормативов санитарной, пожарной и антитеррористической безопасности.
Здания муниципальных библиотек Ростовской области, по данным паспортизации, расположены:
в специально спроектированных и построенных зданиях – 43 (4 процента от общего количества);
в самостоятельных зданиях, приспособленных под библиотеку – 153 (15 процентов);
в помещениях домов культуры (далее – ДК) – 574 (56 процентов);
в части жилого здания, на 1-м этаже – 107 (10 процентов);
в зданиях другого назначения – 152 (15 процентов).
25 процентов зданий библиотек (расположенные в части жилого здания и зданиях другого назначения) не соответствуют требованиям Модельного стандарта, 304 (29 процентов) муниципальные библиотеки находятся в арендованных помещениях, в том числе в сельских территориях – 284 (93 процента).
В национальном проекте «Культура», разработанном в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в части создания модельных библиотек определены требования к площади современной библиотеки – не менее 100 кв. метров.
По данным паспортизации в Ростовской области:
30 библиотек (3 процента) расположены на площади от 10 до 20 кв. метров (все в сельской местности);
286 библиотек (28 процентов) расположены на площади от 21 до 50 кв. метров (3 детские, 271 библиотека в сельской местности, 12 – в городах);
345 библиотек (33 процента) расположены на площади от 51 до 100 кв. метров (18 детских, 309 сельских, 36 городских);
360 (35 процентов) расположены на площади свыше 100 кв. метров.
Требует обновления и пространство библиотек. Помещениями для проведения массовых мероприятий располагают 22 процента (228) муниципальных библиотек Ростовской области, из них в городах – 32 процента, в муниципальных районах – 20 процентов.
Отсутствуют водопровод и канализация в библиотеках 3 муниципальных районов (Песчанокопском, Тарасовском, Чертковском). В 7 муниципальных районах (Верхнедонском, Егорлыкском, Мартыновском, Милютинском, Ремонтненском, Родионово-Несветайском, Тацинском) данными коммуникациями обеспечено по одной библиотеке.
Количество муниципальных библиотек Ростовской области, не имеющих санитарной туалетной комнаты, составляет 51 процент (524), из них в муниципальных районах – 58 процентов, в библиотеках городских округов – 8 процентов.
Доступность библиотек для всех слоев населения, в том числе для людей с ограниченными физическими возможностями, является основополагающим.
Факторы, тормозящие беспрепятственный доступ маломобильных групп населения внутри библиотеки – это небольшая площадь библиотек, отсутствие пандуса для въезда инвалидной коляски, нахождение библиотеки на втором этаже в здании кластерного типа.
В муниципальных библиотеках Ростовской области пандусами обеспечены 25 процентов (258), из них в городских округах – 37 процентов и муниципальных районах – 23 процента.
Возможность беспрепятственного перемещения на инвалидных колясках внутри здания предоставляют 14 процентов (148) муниципальных библиотек Ростовской области, в том числе в городских библиотеках 29 процентов, в муниципальных районах 12 процентов.
Одним из условий, обеспечивающих комфортность помещения, является наличие отдельного входа, при расположении библиотеки в зданиях кластерного типа. Всего отдельный вход имеют 30 процентов (307) муниципальных библиотек Ростовской области, из них в муниципальных районах 24 процента, в городских округах – 75 процентов.
С 2019 года в Ростовской области реализуется национальный проект «Культура». Цель национального проекта – увеличить к 2024 году число граждан, вовлеченных в культуру путем создания современной инфраструктуры культуры, внедрения в деятельность организаций культуры новых форм и технологий, широкой поддержки культурных инициатив, направленных на укрепление российской гражданской идентичности.
В рамках реализации федерального проекта «Культурная среда» в период с 2019 по 2024 год на территории Ростовской области будет создано не менее 12 модельных библиотек нового поколения.
Модельная муниципальная библиотека – муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной и коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Средства из федерального бюджета на создание модельных муниципальных библиотек Ростовской области предоставляются в виде иных межбюджетных трансфертов по итогам конкурсного отбора.
В 2019 году на территории Ростовской области открыты 2 модельные библиотеки: Центральная городская библиотека им. М.А. Шолохова муниципального учреждения культуры г. Зверево «Централизованная библиотечная система» и Старочеркасский отдел муниципального бюджетного учреждения культуры Аксайского района «Межпоселенческая центральная библиотека им. М.А. Шолохова».
В 2020 году – 4 библиотеки: Центральная городская детская библиотека им. Н.К. Крупской муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» г. Батайска; Городской отдел им. А.С. Пушкина муниципального бюджетного учреждения культуры Аксайского района «Межпоселенческая центральная библиотека им. М.А. Шолохова»; Филиал N 36 Детская библиотека им. А.С. Пушкина муниципального бюджетного учреждения культуры «Ростовская-на-Дону городская централизованная библиотечная система»; Детский библиотечно-информационный центр им. Н. Островского – филиал N 1 муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система г. Таганрога».
В 2021 году – 6 библиотек: Центральная городская детская библиотека имени В.И. Ленина муниципальное бюджетное учреждение культуры Ростовская-на-Дону городская централизованная библиотечная система; Центральная библиотека муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» (г. Волгодонск); Муниципальное бюджетное учреждение культуры Чертковского района «Межпоселенческая центральная библиотека»; Филиал N 30 Библиотека имени Н.К. Крупской муниципального бюджетного учреждения культуры «Ростовская-на-Дону городская централизованная библиотечная система»; Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система», библиотека N 2 имени А.П. Чехова города Батайска; Библиотека для юношества N 3 муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» (г. Волгодонск).
Одним из способов развития новых форм обслуживания библиотек является информатизация. В период стремительного развития информационных технологий, когда информация является главным исходным материалом, а знания – насущно важным ресурсом развития, основной задачей библиотек становится предоставление каждому члену общества универсального информационного сервиса, то есть получение нужной информации независимо от потребности, места нахождения и формирования цифровой культуры.
На сегодняшний день уровень информатизации большинства муниципальных общедоступных библиотек остается низким.
На 1 января 2022 г. количество компьютерной техники в муниципальных библиотеках Ростовской области составляет 3 253 единицы, которые размещены в 1013 библиотеках, что составляет 100 процентов от общего числа библиотек, однако по итогам 2019 года 49 процентов компьютерной техники (1439 единиц) были приобретены до 2010 года. В настоящее время эта техника не может отвечать современному уровню развития информационных технологий и выполнять поставленные задачи.
Одной из задач развития информационно-технологической инфраструктуры системы информационно-библиотечного обслуживания является обновление компьютерного оборудования муниципальных библиотек Ростовской области. В период с 2019 по 2020 год муниципальные библиотеки Ростовской области получали субсидии на приобретение компьютеров в рамках государственной программы. В 2019 году приобретено 420 компьютеров, в 2020 году – 369 компьютеров. Это позволило по итогам 2020 года на 30 процентов обновить компьютерное оборудование муниципальных библиотек Ростовской области.
Уровень обеспечения муниципальных библиотек Ростовской области компьютерной техникой зависит, прежде всего, от стоящих перед библиотекой задач в Ростовской области внедрения новых технологий и от потребностей пользователей в новых ресурсах и услугах. Оборудование и программное обеспечение информационных систем в общедоступных библиотеках согласно Модельному стандарту должны обновляться не реже одного раза в пять лет.
В настоящее время доступ к сети Интернет предоставляют все библиотеки Ростовской области. Основной проблемой Ростовской области в предоставлении доступа к сети Интернет продолжает оставаться качество услуг связи. В 517 случаях (53 процента от общего количества муниципальных библиотек Ростовской области, имеющих доступ в сеть Интернет) скорость передачи данных менее 2 Мбит/с.
При современном уровне развития телекоммуникационных технологий необходимая скорость передачи данных составляет 10 Мбит/с.
Модернизация региональной библиотечной сети зависит, в том числе, от построения эффективной модели корпоративного взаимодействия библиотек региона. Цель объединения библиотек состоит с одной стороны в экономии суммарных затрат на финансирование решений задач информатизации библиотек, а с другой – в повышении качества предоставляемых цифровых сервисов каждой библиотекой.
Система корпоративного взаимодействия библиотек Ростовской области построена на следующих принципах:
использование единого программного обеспечения для автоматизации библиотечных технологических процессов в государственных и муниципальных библиотеках Ростовской области – автоматизированная библиотечно-информационная система ресурсного центра Сводного каталога библиотек Ростовской области;
централизованная техническая поддержка единого программного обеспечения для автоматизации библиотечных технологических процессов в государственных и муниципальных библиотеках Ростовской области;
использование единой аппаратной и методической платформы;
обеспечения удаленного подключения к централизованному серверу баз данных (Центр обработки данных государственного бюджетного учреждения культуры Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека» (далее – ГБУК РО «ДГПБ»).
В рамках корпоративного взаимодействия государственные и муниципальные библиотеки Ростовской области формируют единое региональное цифровое библиотечное пространство и осуществляют:
формирование и поддержку в актуальном состоянии Сводного каталога библиотек Ростовской области и системы электронных (локальных) каталогов государственных и муниципальных библиотек Ростовской области;
формирование Донской электронной библиотеки как региональной информационной системы доступа к оцифрованному документальному контенту библиотек, музеев и архивов Ростовской области;
развитие цифровых сервисов, через которые осуществляется обслуживание пользователей библиотек.
Динамика роста объемов корпоративного взаимодействия библиотек Ростовской области представлена в таблице N 5.
Таблица N 5
ДИНАМИКА РОСТА ОБЪЕМОВ
корпоративного взаимодействия библиотек Ростовской области
N п/п | Показатель (единиц) | 2019 год | 2020 год | 2021 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Количество библиографических записей в Сводном каталоге библиотек Ростовской области | 903 247 | 975 504 | 1 045 810 |
2. | Количество экземпляров документов, отраженных в Сводном каталоге библиотек Ростовской области | 4 776 081 | 5 160 838 | 5 568 289 |
3. | Количество документов в Донской электронной библиотеке | 62 460 | 67 471 | 75 550 |
4. | Количество выданных документов из Донской электронной библиотеки | 187 573 | 213 832 | 125 127 |
Дальнейшее развитие системы корпоративного взаимодействия должно быть направлено на повышение качества информационно-библиотечного обслуживания населения Ростовской области за счет:
создания локальных электронных каталогов для всех библиотек муниципальных образований Ростовской области и внедрения новой схемы взаимодействия Сводного каталога библиотек Ростовской области с локальными электронными каталогами государственных и муниципальных библиотек Ростовской области;
интеграции электронных ресурсов других информационных сред;
внедрения единого электронного читательского билета в библиотеках Ростовской области.
Современная библиотека находится в условиях конкурентной среды на рынке информационных, образовательных, культурно-просветительских, досуговых, сервисных и иных услуг. В условиях становления инновационной экономики требования к библиотечной профессии меняются, ее характер становится все более комбинированным. Современный специалист библиотеки обязан совмещать в своей профессиональной деятельности традиционные профильные знания, умения, навыки с новыми профессиональными умениями, присущими и другим профессиям. В этой связи необходимо актуализировать новые значимые компетенции специалистов библиотек.
На 1 января 2022 г. количество работников муниципальных библиотек Ростовской области – 2998 человек, из них основной персонал – 2 382 единицы.
Количество молодых специалистов в возрасте до 30 лет – 5,0 процента (119 человек).
Динамика доли работников муниципальных библиотек Ростовской области представлена в таблице N 6.
Таблица N 6
ДИНАМИКА ДОЛИ РАБОТНИКОВ
муниципальных библиотек Ростовской области
Показатель | 2019 год | 2020 год | 2021 год | Динамика |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Всего работников | 3 113 | 3 071 | 2 998 | – 115 |
в том числе: основной персонал | 2 432 | 2 429 | 2 382 | – 50 |
доля работников, имеющих высшее библиотечное образование, процентов | 0,16 | 0,18 | 0,20 | + 0,04 |
доля работников, имеющих среднее библиотечное образование, процентов | 0,35 | 0,36 | 0,35 | 0 |
В соответствии с Модельным стандартом дополнительное профессиональное обучение библиотекари должны проходить не реже, чем один раз в 3 года. Размер финансовых средств, предназначенных для целей обучения персонала библиотеки, должен составлять не менее 0,5 процента от статей бюджета, выделяемых на оплату труда.
Улучшить ситуацию по развитию профессиональных компетенций специалистов государственных и муниципальных библиотек Ростовской области позволит созданный в январе 2020 г. на базе ГБУК РО «ДГПБ» центр развития профессиональных компетенций, где предусмотрено обучение специалистов с применением дистанционных образовательных технологий.
Ресурсными центрами поддержки муниципальных библиотек Ростовской области являются центральные библиотеки Ростовской области – ГБУК РО «ДГПБ», ГБУК РО «Ростовская областная специальная библиотека для слепых» (далее – ГБУК РО «РОСБС») и ГБУК РО «Ростовская областная детская библиотека им. Величкиной» (далее – ГБУК РО «РОДБ им. Величкиной»).
ГБУК РО «ДГПБ» является крупнейшим книгохранилищем Юга России и входит в число динамично развивающихся центральных научных библиотек субъектов Российской Федерации.
Это современный универсальный центр информации, образования и досуга, ресурсный центр в системе поддержки муниципальных библиотек Ростовской области и центр непрерывного образования библиотечных специалистов. ГБУК РО «ДГПБ» является участником российских корпоративных проектов: «Сводный каталог библиотек России (СКБР)»; «Сводная база данных по межрегиональной аналитической росписи статей (МАРС)»; «Реестр книжных памятников Российской Федерации», входит в состав участников формирования Национальной электронной библиотеки.
ГБУК РО «ДГПБ» является ресурсным центром для обеспечения корпоративного взаимодействия государственных и муниципальных библиотек Ростовской области.
ГБУК РО «РОСБС» является центральной библиотекой Ростовской области по обслуживанию слепых и слабовидящих, осуществляющая библиотечно-информационные услуги гражданам с нарушениями зрения, независимо от места их проживания на территории Ростовской области, методическое сопровождение процессов интегрированного библиотечного обслуживания инвалидов по зрению, участвующая в системе повышения квалификации специалистов библиотек, обслуживающих инвалидов.
ГБУК РО «РОДБ им. В.М. Величкиной» является центральной библиотекой Ростовской области по обслуживанию детей и подростков, разрабатывающая и реализующая библиотечные проекты широкого спектра деятельности, направленные на интеллектуальное и творческое развитие детей и подростков. Специалисты библиотеки проводят мероприятия по продвижению чтения, осуществляют методическое обеспечение деятельности муниципальных библиотек Ростовской области по библиотечному обслуживанию детей.
Повышение востребованности библиотечных услуг со стороны населения и сохранение библиотеками своего места в социально-культурной жизни территорий невозможно без реализации комплексного подхода к развитию и модернизации библиотечной сети и повышения качества услуг.
Сведения о показателях региональной программы «Модернизация государственных и муниципальных общедоступных библиотек Ростовской области» и их значений представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Настоящая Программа будет реализована в 2022 – 2030 годах. В реализации Программы не предусматривается выделение этапов.
3. Мероприятия Программы
Программа предусматривает осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые позволят осуществить модернизацию государственных и муниципальных библиотек Ростовской области, обеспечат развитие качественного библиотечного обслуживания в современных условиях и будут способствовать повышению культурного, образовательного и интеллектуального потенциала населения Ростовской области.
Мероприятия (Дорожная карта) по реализации региональной программы «Модернизация государственных и муниципальных общедоступных библиотек Ростовской области» представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Расходы на реализацию Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.
4. Механизм реализации Программы
Министерство культуры Ростовской области в рамках своей компетенции осуществляет руководство Программой и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Министерство культуры Ростовской области в ходе выполнения Программы:
осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Программы;
вносит в Правительство Ростовской области проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
вносит в Правительство Ростовской области предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению показателей и расходов на реализацию Программы, по совершенствованию механизма реализации Программы;
обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
При реализации Программы планируется предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек; приобретение КИБО; комплектование фондов муниципальных библиотек Ростовской области; приобретение компьютерного оборудования.
Исполнители мероприятий Программы несут персональную ответственность за их реализацию и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
5. Оценка эффективности Программы
Эффективность Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с их планируемыми значениями, приведенными в приложении N 1 к настоящей Программе, и в соответствии с методикой оценки эффективности Программы, приведенной в приложении N 4 к настоящей Программе.
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
В.В. Лозин |
Приложение N 1
к региональной программе
«Модернизация государственных
и муниципальных общедоступных
библиотек Ростовской области»
СВЕДЕНИЯ
о показателях региональной программы «Модернизация государственных
и муниципальных общедоступных библиотек Ростовской области» и их значениях
N п/п | Номер и наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя | ||||||||||
2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | ||
1. | Показатель 1. Количество посещений государственных и муниципальных общедоступных библиотек | тыс. единиц | 19711,6 | 20650,3 | 21589,0 | 21589,0 | 22152,1 | 22715,3 | 23278,5 | 23841,7 | 24409,9 | ||
2. | Показатель 2. Количество модельных библиотек, созданных в соответствии с модельным стандартом (с нарастающим итогом) | единиц | 2 | 12 | 22 | 32 | 42 | 57 | 72 | 87 | 102 | ||
3. | Показатель 3. Количество экземпляров новых поступлений в фонды муниципальных библиотек Ростовской области, приобретенных за счет средств областного бюджета | тыс. единиц | 49,9 | 49,9 | 64,8 | 64,8 | 64,8 | 64,8 | 64,8 | 64,8 | 64,8 | ||
4. | Показатель 4. Количество книжных памятников, прошедших реставрацию (с нарастающим итогом) | единиц | 1018 | 1049 | 1080 | 1111 | 1142 | 1173 | 1204 | 1235 | 1266 | ||
5. | Показатель 5. Количество оцифрованных книжных памятников из фондов библиотек и музеев Ростовской области (с нарастающим итогом) | единиц | 50 | 100 | 150 | 200 | 250 | 300 | 350 | 400 | 450 | ||
6. | Показатель 6. Количество специалистов библиотек, прошедших обучение с использованием дистанционных образовательных технологий (с нарастающим итогом) | человек | 320 | 660 | 1020 | 1400 | 1800 | 2220 | 2660 | 3120 | 3600 | ||
7. | Показатель 7. Количество приобретенных основных средств для общедоступных муниципальных библиотек Ростовской области (с нарастающим итогом) | единиц | 365 | 680 | 982 | 1282 | 1582 | 1882 | 2182 | 2482 | 2782 | ||
Приложение N 2
к региональной программе
«Модернизация государственных
и муниципальных общедоступных
библиотек Ростовской области»
МЕРОПРИЯТИЯ (ДОРОЖНАЯ КАРТА)
по реализации региональной программы «Модернизация государственных
и муниципальных общедоступных библиотек Ростовской области»
N п/п | Наименование мероприятия программы | Единица измерения | Всего | Значение | |||||||||||
2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |||
Задача 1. Создание условий для обеспечения доступности и повышения качества государственных и муниципальных библиотечных услуг населению | |||||||||||||||
1. | Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных общедоступных библиотек; оснащение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов и каталогов, реализации функций безопасного и комфортного пребывания пользователей | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
1.1. | Выполнение проектных и изыскательских работ для капитального ремонта здания и территории ГБУК РО «ДГПБ» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 175а (литер А, А1) | количество объектов | 1 | – | 1 | – | – | – | – | – | – | – | |||
1.2. | Капитальный ремонт/ реставрация зданий муниципальных общедоступных библиотек (здание МБУК Кашарского района «МЦБ», расположенного по адресу: Ростовская область, Кашарский район, ул. Ленина, 57 «А») | количество библиотек | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
2. | Развитие мобильного библиотечного обслуживания | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
2.1. | Субсидия на приобретение основных средств для муниципальных учреждений культуры: приобретение КИБО | количество КИБО | 5 | 5 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
2.2. | Организация и проведение областного фестиваля мобильных библиотек | количество фестивалей | 2 | 1 | – | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
3. | Адаптация библиотек и информационно-библиотечных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения путем дооборудования и установки технических средств адаптации | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
3.1. | Приобретение специализированного оборудования со специальным (адаптированным) программным обеспечением для слепых и слабовидящих людей для ГБУК РО «РОСБС» | количество единиц | 66 | 35 | – | 31 | – | – | – | – | – | – | |||
3.2. | Приобретение специализированных изданий («говорящих книг» на флеш-картах, изданий плоскопечатного, в том числе укрупненного шрифта, изданий рельефно-точечного шрифта) для ГБУК РО «РОСБС» | количество экземпляров | 4 290 | 1430 | 1430 | 1430 | – | – | – | – | – | – | |||
Задача 2. Внедрение новой эффективной модели развития библиотек, в том числе путем создания на территории муниципальных образований модельных библиотек нового типа | |||||||||||||||
4. | Создание модельных библиотек на основе регионального модельного стандарта | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
4.1. | Иной межбюджетный трансферт на создание модельных библиотек в соответствии с модельным стандартом | количество библиотек | 22 | 2 | 10 | 10 | – | – | – | – | – | – | |||
4.2. | Проведение ежегодного мониторинга внедрения модельного стандарта | количество мониторингов | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
Задача 3. Обеспечение нормативных условий формирования, сохранности и безопасности фондов государственных и муниципальных библиотек Ростовской области | |||||||||||||||
5. | Субсидия на комплектование фондов муниципальных общедоступных библиотек | тыс. экземпляров | 164,6 | 49,9 | 49,9 | 64,8 | – | – | – | – | – | – | |||
6. | Развитие регионального центра консервации документов библиотечного фонда на базе ГБУК РО «ДГПБ» | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
6.1. | Приобретение специализированного реставрационного оборудования и измерительных приборов для ГБУК РО «ДГПБ» | комплектов | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
6.2. | Приобретение неисключительных прав на дополнительный модуль «Паспорт сохранности» информационно-библиотечной системы «OPAC-Global» для ГБУК РО «ДГПБ» | лицензий | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
6.3. | Организация и проведение семинара по формированию свода книжных памятников | количество мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
7. | Внедрение технологий радиочастотной идентификации (RFID) для обеспечения сохранности фондов и организации клиенто-ориентированных сервисов в библиотеках | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
7.1. | Приобретение программно-технического комплекса автоматизированного самообслуживания, контроля книговыдачи и возврата единиц хранения, противокражного контроля сохранности фонда для ГБУК РО «ДГПБ» | количество комплексов | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
Задача 4. Цифровизация библиотечных услуг и формирование информационного пространства знаний | |||||||||||||||
8. | Корпоративное взаимодействие и формирование Сводного каталога библиотек Ростовской области | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
8.1. | Ежегодное обновление информационно-библиотечной системы «OPAC-Global» для обеспечения корпоративного взаимодействия библиотек Ростовской области и функционирования Сводного каталога библиотек Ростовской области | услуг | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
8.2. | Приобретение неисключительных прав на дополнительные модули информационно-библиотечной системы «OPAC-Global» для ГБУК РО «ДГПБ» | лицензий | 1 | – | 1 | – | – | – | – | – | – | – | |||
8.3. | Организация и проведение ежегодного совещания «Проблемы корпоративного взаимодействия библиотек региона» | количество мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
9. | Оцифровка документов из фондов библиотек и музеев для формирования Донской электронной библиотеки | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
9.1. | Изготовление цифровых копий дореволюционных периодических изданий | услуг | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
9.2. | Изготовление цифровых копий газеты «Наше время» (с 1926 по 1952 год. – «Большевистская смена»; с 1952 по 1991 год. «Комсомолец») | количество страниц | 20 000 | 10 000 | 10 000 | – | – | – | – | – | – | – | |||
9.3. | Приобретение специализированного сканирующего оборудования (комплекса планетарного сканирования документов библиотечного фонда) для ГБУК РО «ДГПБ» | количество комплексов | 1 | – | 1 | – | – | – | – | – | – | – | |||
9.4. | Организация и проведение дискуссионной площадки «Культурное наследие региона: проблемы интеграции ресурсов» | количество мероприятий | 1 | – | 1 | – | – | – | – | – | – | – | |||
10. | Создание новых библиотечных сервисов, продуктов и услуг с использованием современных технологий визуализации, внедрение новых форм коммуникаций | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
10.1. | Приобретение медиастудии «Радуга Звука» для ГБУК РО «РОСБС» | услуг | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
11. | Развитие IT-инфраструктуры государственных и муниципальных библиотек Ростовской области | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
11.1. | Субсидия на приобретение основных средств для муниципальных библиотек Ростовской области: приобретение компьютерного оборудования | единиц | 977 | 360 | 315 | 302 | – | – | – | – | – | – | |||
11.2. | Приобретение компьютерного и офисного оборудования для ГБУК РО «РОДБ им. В.М. Величкиной» | единиц | 36 | 12 | 12 | 12 | – | – | – | – | – | – | |||
Задача 5. Повышение статуса чтения, читательской активности, развитие культуры и читательской компетентности населения Ростовской области | |||||||||||||||
12. | Реализация инновационных общественно значимых, культурно-просветительских программ и проектов, направленных на повышение статуса чтения и читательской активности | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
12.1. | Организация и проведение книжного фестиваля «Красная площадь» на Дону | мероприятий | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
12.2. | Проведение ежегодного литературно-творческого конкурса по привлечению детей к чтению и праздника в рамках недели детской книги | мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
12.3. | Организация и проведение юбилейной научно-практической конференции «Донская публичная: объединяя прошлое и будущее»: к 140-летию Донской государственной публичной библиотеки | мероприятий | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
12.4. | Реализация просветительского проекта «Книжные сезоны Донской Публичной» | мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
12.5. | Организация и проведение ежегодного познавательного марафона к новому читательскому году | мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
12.6. | Организация и проведение областного литературного праздника «Книжное рождество» | мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
12.7. | Организация и проведение выставки-конкурса дизайнерских работ «Арт-елка» | мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
12.8. | Организация и проведение биеннале современного искусства «БиблиоАРТ» | мероприятий | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
12.9. | Организация и проведение ежегодного творческого марафона «Лето у Публички» | мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
12.10. | Проведение ежегодного праздника летнего чтения «Лето с книгой» | мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
12.11. | Проведение ежегодного областного конкурса программ летнего чтения «Пятая четверть» | мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
12.12. | Проведение ежегодного областного краеведческого литературно-творческого конкурса | мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
12.13. | Организация работы летнего читального зала | мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
12.14. | Организация и проведение конференции «Коршиковские чтения» | мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
12.15. | Организация и проведение социально-культурной акции, посвященной чтению «Библионочь» | мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
12.16. | Обеспечение доступа населения к ресурсам Президентской библиотеки, открытие центров удаленного доступа к ее информационным ресурсам в муниципальных библиотеках Ростовской области | количество центров доступа | 40 | 20 | 20 | – | – | – | – | – | – | – | |||
12.17. | Организация и проведение литературных конкурсов, приуроченных к юбилейным датам со дня рождения донских писателей | конкурсов | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
Задача 6. Развитие кадрового потенциала государственных и муниципальных библиотек Ростовской области | |||||||||||||||
13. | Повышение квалификации библиотечных кадров Ростовской области и стимулирование библиотечных специалистов | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
13.1. | Проведение мониторинга кадрового потенциала библиотечных специалистов Ростовской области | количество мониторингов | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
13.2. | Разработка и реализация дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации библиотечных кадров с использованием очных и дистанционных образовательных технологий | количество программ | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
13.3. | Проведение обучающих мероприятий для библиотечных специалистов модельных библиотек | количество мероприятий | 30 | 10 | 10 | 10 | – | – | – | – | – | – | |||
13.4. | Проведение научно-практической конференции «История книжного дела Юга России: методы, источники, опыт исследований» | количество мероприятий | 1 | – | 1 | – | – | – | – | – | – | – | |||
13.5. | Проведение областной молодежной школы библиотечных лидеров | количество мероприятий | 1 | – | 1 | – | – | – | – | – | – | – | |||
13.6. | Проведение областной школы «Библиотека равных возможностей» | количество мероприятий | 2 | 1 | – | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
13.7. | Проведение конкурса профессионального мастерства «Библиотекарь года», по итогам которого присуждаются премии Губернатора Ростовской области | количество мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
13.8. | Организация и проведения тифлолектория «Волшебный луч» | количество мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
13.9. | Организация и проведение практико-ориентированных семинаров по использованию тифлотехнических средств инвалидами по зрению | количество мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
13.10. | Организация и проведение региональных семинаров для специалистов муниципальных библиотек Ростовской области по библиотечному обслуживанию читателей-инвалидов | количество мероприятий | 3 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | |||
14. | Разработка методических документов | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
14.1. | Социокультурная реабилитация инвалидов в общедоступных библиотеках Ростовской области | документов | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
14.2. | Руководство по библиотечному обслуживанию детей Ростовской области | документов | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
14.3. | Социокультурная реабилитация инвалидов в общедоступных библиотеках Ростовской области | документов | 1 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
Примечание.
1. Используемые сокращения:
г. – город;
ГБУК РО «ДГПБ» – государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека»;
ГБУК РО «РОСБС» – государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области «Ростовская областная библиотека для слепых»;
ГБУК РО «РОДБ им. В.М. Величкиной» – государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области «Ростовская областная детская библиотека им. В.М. Величкиной»;
КИБО – комплекс информационно-библиотечного обслуживания;
МБУК – муниципальное бюджетное учреждение культуры;
МЦБ – межпоселенческая центральная библиотека;
ул. – улица.
Приложение N 3
к региональной программе
«Модернизация государственных
и муниципальных общедоступных
библиотек Ростовской области»
РАСХОДЫ
на реализацию региональной программы
«Модернизация государственных и муниципальных общедоступных библиотек
Ростовской области»
N п/п | Номер и наименование мероприятия программы | Источник финанси- рования | Объем расходов, всего (тыс. рублей) | Объем расходов по годам реализации, всего (тыс. рублей) | Наимено- вание государст- венной программы | ||||||||
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
| ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
ИТОГО на реализацию Программы | – | 402 577,4 | 111 535,4 | 158 353,5 | 132 688,5 | – | – | – | – | – | – | – | |
1. | Мероприятие 1. Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных общедоступных библиотек, оснащение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов и каталогов, реализации функций безопасного и комфортного пребывания пользователей | областной бюджет | 23 992,8 | – | 23 992,8 | – | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
2. | Мероприятие 1.1. Выполнение проектных и изыскательских работ для капи-тального ремонта здания и территории ГБУК РО «Донская государственная публичная библиотека» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 175а (литер А, А1) | областной бюджет | 23 992,8 | – | 23 992,8 | – | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
3. | Мероприятие 1.2. Капитальный ремонт здания МБУК Кашарского района «МЦБ», по адресу: Ростовская область, Кашарский район, ул. Ленина, 57 «А» | областной бюджет | 24 731,9 | 24 731,9 | – | – | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
4. | Мероприятие 2. Развитие мобильного библиотечного обслуживания | областной бюджет | 11 439,2 | 11 439,2 | – | – | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
5. | Мероприятие 2.1. Субсидия на приобретение основных средств для муниципаль-ных учреждений культуры: приобретение КИБО | областной бюджет | 11 439,2 | 11 439,2 | – | – | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
6. | Мероприятие 3. Адаптация библиотек и информационно- библиотечных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения путем дооборудования и установки технических средств адаптации | областной бюджет | 7 292,0 | 2 982,0 | 1 500,0 | 2 810,0 | – | – | – | – | – | – | «Доступная среда», «Информа-ционное общество» |
7. | Мероприятие 3.1. Приобретение специализирован-ного оборудования со специальным (адаптированным) программным обеспечением для слепых и слабовидящих людей для ГБУК РО «РОСБС» | областной бюджет | 2 792,0 | 1 482,0 | – | 1 310,0 | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
8. | Мероприятие 3.2. Приобретение специализирован-ных изданий («говорящих книг» на флеш-картах, изданий плоскопечатного, в том числе укрупненного шрифта, издания рельефно-точечного шрифта) для ГБУК РО «РОСБС» | областной бюджет | 4 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | – | – | – | – | – | – | «Доступная среда» |
9. | Мероприятие 4. Создание модельных библиотек на основе регионального модельного стандарта | областной бюджет | 165 000,0 | 15 000,0 | 75 000,0 | 75 000,0 | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
10. | Мероприятие 4.1. Иной межбюджет-ный трансферт на создание модельных муниципальных библиотек в соответствии с модельным стандартом | областной бюджет | 165 000,0 | 15 000,0 | 75 000,0 | 75 000,0 | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
11. | Мероприятие 5. Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований | областной бюджет | 90 541,9 | 27 450,0 | 27 450,0 | 35 641,9 | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
12. | Мероприятие 5.1. Субсидия на комплектова-ние книжных фондов библиотек муниципальных образований | областной бюджет | 90 541,9 | 27 450,0 | 27 450,0 | 35 641,9 | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
13. | Мероприятие 6. Развитие регионального центра консервации документов библиотечного фонда на базе ГБУК РО «Донская государственная публичная библиотека» | областной бюджет | 2 948,4 | 726,7 | 1 571,7 | 650,0 | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество», «Развитие культуры и туризма» |
14. | Мероприятие 6.1. Приобретение специализирован-ного реставрацион-ного оборудования и измерительных приборов | областной бюджет | 2 728,4 | 506,7 | 1 571,7 | 650,0 | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
15. | Мероприятие 6.2. Приобретение неисключительных прав на дополнительный модуль «Паспорт сохранности» информационно-библиотечной системы «OPAC-Global» | областной бюджет | 220,0 | 220,0 | – | – | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
16. | Мероприятие 7. Внедрение технологий радиочастотной идентификации (RFID) для обеспечения сохранности фондов и организации клиенто-ориентированных сервисов в библиотеках | областной бюджет | 7 013,4 | 1 743,9 | 3 689,9 | 1 579,6 | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
17. | Мероприятие 7.1. Приобретение программно-технического комплекса автоматизированного самообслуживания, контроля книговыдачи и возврата единиц хранения, противокражного контроля сохранности фонда для ГБУК РО «ДГПБ» | областной бюджет | 7 013,4 | 1 743,9 | 3 689,9 | 1 579,6 | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
18. | Мероприятие 8. Корпоративное взаимодействие и формирование Сводного каталога библиотек Ростовской области ГБУК РО «ДГПБ» | областной бюджет | 3 892,9 | 555,3 | 2 581,7 | 755,9 | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
19. | Мероприятие 8.1. Ежегодное обновление информационно-библиотечной системы «OPAC- Global» для обеспечения корпоративного взаимодействия библиотек Ростовской области и функциониро-вания Сводного каталога библиотек Ростовской области | областной бюджет | 1 892,9 | 555,3 | 581,7 | 755,9 | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
20. | Мероприятие 8.2. Приобретение неисключитель-ных прав на дополнитель-ные модули информационно-библиотечной системы «OPAC- Global» | областной бюджет | 2 000,0 | – | 2 000,0 | – | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
21. | Мероприятие 9. Оцифровка документов из фондов библиотек и музеев для формирования Донской электронной библиотеки | областной бюджет | 8 430,0 | 1 500,0 | 6 330,0 | 600,0 | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
22. | Мероприятие 9.1. Изготовление цифровых копий дореволюцион-ных периодичес-ких изданий для ГБУК РО «ДГПБ» | областной бюджет | 1 800,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
23. | Мероприятие 9.2. Изготовление цифровых копий газеты «Наше время» (с 1926 по 1952 год – «Большевистская смена»; с 1952 по 1991 год. «Комсомолец») для ГБУК РО «Донская государственная публичная библиотека» | областной бюджет | 1 800,0 | 900,0 | 900,0 | – | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
24. | Мероприятие 9.3. Приобретение специализиро-ванного сканирующего оборудования (комплекса планетарного сканирования документов библиотечного фонда) для ГБУК РО «ДГПБ» | областной бюджет | 4 830,0 | – | 4 830,0 | – | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
25. | Мероприятие 10. Создание новых библиотечных сервисов, продуктов и услуг с использованием современных технологий визуализации, внедрение новых форм коммуникаций | областной бюджет | 376,7 | 376,7 | – | – | – | – | – | – | – | – | «Доступная среда» |
26. | Мероприятие 10.1. Приобретение Медиастудии «Радуга Звука» ГБУК РО «РОСБС» | областной бюджет | 376,7 | 376,7 | – | – | – | – | – | – | – | – | «Доступная среда» |
27. | Мероприятие 11. Развитие IT-инфраструктуры государственных и муниципальных библиотек Ростовской области | областной бюджет | 49 164,2 | 18 051,7 | 15 849,4 | 15 263,1 | – | – | – | – | – | – | «Инфор-мационное общество» |
28. | Мероприятие 11.1. Субсидия на приобретение основных средств для муниципаль-ных учреждений культуры: приобретение компьютерного оборудования | областной бюджет | 47 270,9 | 17 420,6 | 15 218,3 | 14 632,0 | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
29. | Мероприятие 11.2. Приобретение компьютерного и офисного оборудования для ГБУК РО «РОДБ им. В.М. Величкиной» | областной бюджет | 1 893,3 | 631,1 | 631,1 | 631,1 | – | – | – | – | – | – | «Информа-ционное общество» |
30. | Мероприятие 12. Реализация инновационных общественно значимых, культурно-просветительских программ и проектов, направленных на повышение статуса чтения и читательской активности | областной бюджет | 7 340,0 | 6 840,0 | 250,0 | 250,0 | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
31. | Мероприятие 12.1. Организация и проведение книжного фестиваля «Красная площадь» на Дону | областной бюджет | 6 590,0 | 6 590,0 | – | – | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
32. | Мероприятие 12.2. Проведение ежегодного литературно-творческого конкурса по привлечению детей к чтению и праздника в рамках недели детской книги | областной бюджет | 750,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
33. | Мероприятие 13. Повышение квалификации библиотечных кадров Ростовской области и стимулирова-ние библиотечных специалистов | областной бюджет | 414,0 | 138,0 | 138,0 | 138,0 | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
34. | Мероприятие 13.1. Проведение конкурса профессиональ-ного мастерства «Библиотекарь года», по итогам которого присуждаются премии Губернатора Ростовской области | областной бюджет | 414,0 | 138,0 | 138,0 | 138,0 | – | – | – | – | – | – | «Развитие культуры и туризма» |
Примечание.
1. Используемые сокращения:
г. – город;
ГБУК РО «ДГПБ» – государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека»;
ГБУК РО «РОСБС» – государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области «Ростовская областная библиотека для слепых»;
ГБУК РО «РОДБ им. В.М. Величкиной» – государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области «Ростовская областная детская библиотека им. В.М. Величкиной»;
КИБО – комплекс информационно-библиотечного обслуживания;
МБУК – муниципальное бюджетное учреждение культуры;
МЦБ – межпоселенческая центральная библиотека;
ул. – улица.
Приложение N 4
к региональной программе
«Модернизация государственных
и муниципальных общедоступных
библиотек Ростовской области»
МЕТОДИКА
оценки эффективности региональной программы
«Модернизация государственных и муниципальных общедоступных
библиотек Ростовской области»
Эффективность Программы (Э) оценивается ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с их планируемыми значениями, приведенными в приложении N 1 к настоящей Программе, и определяется по формуле:
где n – количество целевых индикаторов;
xi – планируемое значение i-го целевого показателя, приведенного в приложении N 1 к Программе;
x факт, i – фактически достигнутое значение i-го целевого показателя.
Если фактически достигнутое значение целевого показателя больше соответствующего планируемого значения указанного показателя, предусмотренного приложением N 1 к настоящей Программе, то значение разности планируемого значения i-го целевого показателя и фактически достигнутого значения i-го целевого показателя принимается равным нулю.