Постановление Правительства Ростовской области от 28.03.2022 N 210 "О некоторых вопросах реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ростовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.03.2022 N 210
г. Ростов-на-Дону
О некоторых вопросах реализации
дополнительных мероприятий, направленных
на снижение напряженности на рынке труда Ростовской области
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 16.05.2022 г. N 399; от 23.09.2022 г. N 773;
от 17.12.2022 г. N 1084; от 26.12.2022 г. N 1150;
от 13.03.2023 г. N 160)
В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 N 2309 «О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда» Правительство Ростовской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 г. N 1150)
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям – работодателям на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице, согласно приложению N 1.
2. Утвердить Порядок предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям – работодателям на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, согласно приложению N 2. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 г. N 1150)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу областного закона о внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», предусматривающего бюджетные ассигнования управлению государственной службы занятости населения Ростовской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.05.2022 г. N 399)
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
управление государственной
службы занятости населения
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.03.2022 N 210
ПОРЯДОК
предоставления субсидии
организациям и индивидуальным предпринимателям –
работодателям на финансовое обеспечение затрат работодателей
на частичную оплату труда при организации общественных работ
для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях
поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период
участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется
право на получение пособия по безработице
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 23.09.2022 г. N 773; от 17.12.2022 г. N 1084;
от 26.12.2022 г. N 1150; от 13.03.2023 г. N 160)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям – работодателям на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице, в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» (далее – субсидия). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 г. N 1150)
1.2. Предоставление субсидии осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ростовской области, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее – иной межбюджетный трансферт), а также средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2023 год государственным казенным учреждениям Ростовской области центрам занятости населения (далее – ГКУ РО).
Доля средств федерального бюджета, предоставляемых в виде иного межбюджетного трансферта бюджету Ростовской области, устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенным между Правительством Ростовской области и Федеральной службой по труду и занятости в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 г. N 1150)
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены бюджетные ассигнования, и уполномоченным исполнительным органом Ростовской области по распределению иного межбюджетного трансферта является управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – управление). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.12.2022 г. N 1084)
1.4. Предоставление субсидии осуществляется ГКУ РО, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателей бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
участник отбора – юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, заключивший с ГКУ РО договор об организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (далее – договор об общественных работах), подавший заявку о предоставлении субсидии;
получатель субсидии – юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, заключивший с ГКУ РО договор об общественных работах, определенный по результатам отбора, проводимого ГКУ РО в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка;
работник – гражданин из числа граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, либо безработных граждан, принятый работодателем на общественные работы по направлению ГКУ РО.
1.6. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат работодателей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (далее – расходы).
1.7. Под затратами понимаются частичные расходы на заработную плату направленного на общественные работы гражданина, равные величине минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
1.8. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого ГКУ РО в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.
Способом проведения отбора является запрос предложений.
1.9. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете, областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.12.2022 г. N 1084)
2. Порядок проведения отбора получателей
субсидии, условия и порядок предоставления субсидии
2.1. В целях определения получателя субсидии ГКУ РО не менее чем за 3 дня до даты начала отбора размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zan.donland.ru) объявление о проведении отбора с указанием:
даты начала подачи или окончания приема заявок о предоставлении субсидии, которая не может быть ранее 3-го рабочего дня, следующим за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты ГКУ РО;
результата предоставления субсидии;
требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок о предоставлении субсидии и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок о предоставлении субсидии, подаваемых участниками отбора;
порядка отзыва заявок о предоставлении субсидии, порядка возврата заявок о предоставлении субсидии, в том числе определяющего основания для возврата заявок о предоставлении субсидии, порядка внесения изменений в заявки о предоставлении субсидии;
правил рассмотрения и оценки заявок о предоставлении субсидии;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условий признания участника отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
даты размещения результатов отбора на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zan.donland.ru), которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.11 настоящего раздела.
2.2. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию не ранее 1-го числа месяца, в котором подана заявка о предоставлении субсидии:
2.2.1. Участник отбора – юридическое лицо, которое не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.2.2. Участник отбора – индивидуальный предприниматель, который не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства.
2.2.3. У участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
2.2.4. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
2.2.5. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
2.2.6. Участник отбора не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.
2.2.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
2.2.8. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора.
2.2.9. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.
2.2.10. Участник отбора осуществляет деятельность на территории Ростовской области.
2.2.11. У участника отбора отсутствуют ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, которые могут повлиять на организацию общественных работ.
2.2.12. Участником отбора заключен с ГКУ РО договор об общественных работах.
2.3. Для получения субсидии участник отбора представляет в ГКУ РО в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, заявку о предоставлении субсидии (далее – заявка), в состав которой входят следующие документы:
2.3.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной управлением.
2.3.2. Справка-расчет на предоставление субсидии по форме, утвержденной управлением.
2.3.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
2.3.4. Копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии, лица, заверившего документы.
2.4. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть пронумерованы и прошиты в единый комплект и заверены печатью работодателя (при наличии).
2.5. Участник отбора вправе отозвать заявку в срок не позднее даты окончания срока приема заявок по письменному заявлению.
2.6. Участник отбора вправе в течение срока, установленного для приема заявок, внести изменения в поданную заявку путем направления в ГКУ РО обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявку. В случае замены документов ГКУ РО в течение 3 рабочих дней с даты подачи обращения о замене и (или) дополнении документов возвращает ранее поданные документы, указанные в обращении участника отбора.
2.7. Участник отбора в период срока приема заявок вправе обратиться в ГКУ РО с письменным заявлением о разъяснении условий проведения отбора. ГКУ РО направляет письменные разъяснения участнику отбора в срок не позднее 1 дня со дня регистрации заявления о разъяснении условий проведения отбора.
2.8. В случае подачи заявки участником отбора после даты окончания срока приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, такая заявка отклоняется и возвращается участнику отбора в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки.
2.9. ГКУ РО:
2.9.1. Регистрирует заявку в журнале регистрации заявок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления, с присвоением ей входящего номера, даты и времени поступления.
2.9.2. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:
выписки в отношении участника отбора из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату ее формирования, при этом ГКУ РО может получить указанные документы с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.nalog.ru);
информации об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора, по состоянию на дату ее формирования;
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2022 г. N 773)
2.9.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
2.10. Участник отбора вправе представить в ГКУ РО документы (информацию), указанные в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящего раздела, по состоянию не ранее 1-го числа месяца, в котором подана заявка, по собственной инициативе, выданные уполномоченными органами в установленном порядке.
В случае представления работодателем документов, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящего раздела, межведомственные запросы не направляются.
2.11. Рассмотрение заявки и принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии) осуществляет ГКУ РО в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.
2.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, между получателями субсидии по заявкам, поступившим ранее в текущем году;
несоответствие представленных работодателем документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
несоответствие участника отбора требованиям и условиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;
несоответствие заявляемых работодателем затрат требованиям пункта 1.7 раздела 1 настоящего Порядка;
недостоверность представленной работодателем информации в документах, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела;
отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии);
наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.
Под техническими ошибками признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.
2.13. Не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.11 настоящего раздела, ГКУ РО размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zan.donland.ru) следующую информацию:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
информацию об участниках отбора, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидий, с указанием причин отказа;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.
2.14. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется актом ГКУ РО.
2.15. В день принятия решения о предоставлении субсидии ГКУ РО включает работодателя в реестр получателей субсидии. Форма реестра получателей субсидии утверждается управлением.
2.16. Расчет размера субсидии на 1 работника осуществляется по формуле:
Sсуб = N х Сз/п,
где Sсуб – размер субсидии на 1 работника;
N – период занятости на общественных работах, но не более 3 месяцев;
Сз/п – размер возмещения затрат на заработную плату работника, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
2.17. ГКУ РО в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии:
выдает получателю субсидии лично или направляет ему уведомление о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
формирует проект соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение), в установленном законодательством порядке и направляет его на подписание получателю субсидии.
Обязательным условием, включаемым в соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление ГКУ РО, управлением проверки порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соглашение должно также содержать условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения ГКУ РО ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.
Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и на условиях, определенных соглашением.
2.18. Получатель субсидии не позднее 2 рабочих дней со дня получения соглашения в установленном законодательством порядке подписывает его.
Получатель субсидии, не подписавший соглашение в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, признается уклонившимся от заключения соглашения.
2.19. ГКУ РО в течение 2 рабочих дней со дня подписания соглашения получателем субсидии подписывает соглашение в установленном законодательством порядке.
2.20. Субсидии предоставляются работодателям в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.
В случае превышения заявленных сумм над лимитами бюджетных обязательств, доведенными ГКУ РО на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, заявка, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме в текущем финансовом году, финансируется в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГКУ РО на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, при наличии письменного согласия получателя субсидии.
В случае письменного отказа получателя субсидии от получения части субсидии в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГКУ РО на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, в текущем финансовом году финансированию в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГКУ РО на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, подлежит заявка, зарегистрированная в журнале под следующим очередным номером.
2.21. ГКУ РО не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии единовременно перечисляет денежные средства получателю субсидии на счет, открытый в кредитной организации.
2.22. Получатели субсидии несут ответственность в соответствии с законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области, ГКУ РО заведомо ложной информации.
2.23. Результатом предоставления субсидии является трудоустройство граждан из числа зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы либо безработных граждан на общественные работы по направлению ГКУ РО, в рамках договора об общественных работах.
Характеристиками результата предоставления субсидии (показателями, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее – характеристики) являются:
численность трудоустроенных граждан из числа зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы либо безработных граждан на общественные работы по направлению ГКУ РО, предусмотренная договором об общественных работах;
сохранение трудовых отношений с гражданином в течение действия срочного трудового договора и нерасторжение его по инициативе работодателя, за исключением увольнения в связи с виновными действиями работника в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
Значения результата предоставления субсидии, точная дата его завершения, конечное значение результата, значение характеристик устанавливаются в соглашении.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.12.2022 г. N 1084)
2.24. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
3. Требования к отчетности
3.1. Работодатель представляет в ГКУ РО отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и его характеристик, составленный по форме и в сроки, установленные соглашением, а также следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.12.2022 г. N 1084)
3.1.1. Копию штатного расписания, действующего в период организации общественных работ (выписку из штатного расписания).
3.1.2. Копии приказов о приеме на работу и срочных трудовых договоров.
3.1.3. Копии приказа(ов) об увольнении работника(ов). В случае продолжения трудовых отношений справку о продолжении трудовых отношений с работником(ами). Данные документы представляются по завершению общественных работ.
3.1.4. Копии табелей учета рабочего времени (выписку из табеля учета рабочего времени) в отношении работника.
3.1.5. Копии расчетных ведомостей о начисленной заработной плате работнику.
3.1.6. Копии документов, подтверждающих начисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении работника.
3.1.7. Копии платежных поручений о перечисленных страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
3.1.8. Справку-расчет о начисленной и выплаченной заработной плате работникам и перечисленных страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
3.2. Отчет о достижении результата предоставления субсидии с документами, предусмотренными пунктами 3.1.1 – 3.1.8 настоящего раздела, представляется в ГКУ РО получателем субсидии нарочно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копии документов должны быть заверены печатью работодателя (при наличии).
3.3. Работодатель несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, представляемых в ГКУ РО.
3.4. Регистрация указанных в пункте 3.1 документов осуществляется ГКУ РО не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.
4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение
4.1. Управление, ГКУ РО осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
ГКУ РО проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных управлением, ГКУ РО, органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением, управление или ГКУ РО в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.12.2022 г. N 1084)
Получатель субсидии обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме:
в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
4.3. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
4.4. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет по основаниям и в срок, установленный пунктом 4.2 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются управлением в судебном порядке.
4.5. В случае наличия у получателя субсидии неиспользованного остатка субсидии, при условии достижения значений результата предоставления субсидии и показателей результативности (далее – остатки субсидии), получатель субсидии одновременно с отчетом о достижении результата предоставления субсидии направляет в ГКУ РО информацию о наличии у получателя субсидии остатка субсидии.
ГКУ РО в течение 10 дней со дня получения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает ее, принимает решение о возврате остатка субсидии в областной бюджет и уведомляет получателя субсидии о принятом решении.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня уведомления ГКУ РО о принятом решения о возврате остатка субсидии перечисляет остаток субсидии в областной бюджет.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.05.2022 г. N 399)
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.03.2022 N 210
ПОРЯДОК
предоставления субсидии организациям
и индивидуальным предпринимателям – работодателям
на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную
оплату труда и материально-техническое оснащение при организации
временного трудоустройства работников, находящихся под
риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени,
простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения
заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 23.09.2022 г. N 773; от 17.12.2022 г. N 1084;
от 26.12.2022 г. N 1150; от 13.03.2023 г. N 160)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям – работодателям на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» (далее – субсидия).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 г. N 1150)
1.2. Предоставление субсидии осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ростовской области, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее – иной межбюджетный трансферт), а также средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2023 год государственным казенным учреждениям Ростовской области центрам занятости населения (далее – ГКУ РО).
Доля средств федерального бюджета, предоставляемых в виде иного межбюджетного трансферта бюджету Ростовской области, устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенным между Правительством Ростовской области и Федеральной службой по труду и занятости в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 г. N 1150)
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены бюджетные ассигнования, и уполномоченным исполнительным органом Ростовской области по распределению иного межбюджетного трансферта является управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – управление). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.12.2022 г. N 1084)
1.4. Предоставление субсидии осуществляется ГКУ РО, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателей бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
участник отбора – юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, заключивший с ГКУ РО договор об организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников (далее – договор о временном трудоустройстве), подавший заявку о предоставлении субсидии;
получатель субсидии – юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, заключивший с ГКУ РО договор о временном трудоустройстве, определенный по результатам отбора, проводимого ГКУ РО в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка;
работник – гражданин, принятый работодателем на временное трудоустройство из числа работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, по направлению ГКУ РО;
материально-техническое оснащение – средства оснащения для обеспечения временных рабочих мест;
градообразующая организация монопрофильного муниципального образования – организация (один из филиалов юридического лица в муниципальном образовании или несколько организаций), осуществляющая на территории муниципального образования один и тот же вид основной экономической деятельности или деятельность которой осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса, численность работников которой составляет не менее 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р;
организация, аффилированная с системообразующей(ими) организацией(ями), – юридическое лицо, в котором доля участия системообразующей(их) организации(й) российской экономики в уставном капитале составляет 25 процентов и более.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 г. N 1150)
1.6. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников (далее – расходы). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 г. N 1150)
1.7. Под затратами понимаются частичные расходы на заработную плату направленного на временные работы гражданина, равные величине минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, и материально-техническое оснащение в размере не более 10 тысяч рублей на 1 рабочее место на весь период временных работ.
1.8. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого ГКУ РО в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.
Способом проведения отбора является запрос предложений.
1.9. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете, областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.12.2022 г. N 1084)
2. Порядок проведения отбора получателей
субсидии, условия и порядок предоставления субсидии
2.1. В целях определения получателя субсидии ГКУ РО не менее чем за 3 дня до даты начала отбора размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zan.donland.ru) объявление о проведении отбора с указанием:
даты начала подачи или окончания приема заявок о предоставлении субсидии, которая не может быть ранее 3-го рабочего дня, следующим за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты ГКУ РО;
результата предоставления субсидии;
требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок о предоставлении субсидии и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок о предоставлении субсидии, подаваемых участниками отбора;
порядка отзыва заявок о предоставлении субсидии, порядка возврата заявок о предоставлении субсидии, в том числе определяющего основания для возврата заявок о предоставлении субсидии, порядка внесения изменений в заявки о предоставлении субсидии;
правил рассмотрения и оценки заявок о предоставлении субсидии;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условий признания участника отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
даты размещения результатов отбора на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zan.donland.ru), которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.11 настоящего раздела.
2.2. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию не ранее 1-го числа месяца, в котором подана заявка о предоставлении субсидии:
2.2.1. Участник отбора – юридическое лицо, которое не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.2.2. Участник отбора – индивидуальный предприниматель, который не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства.
2.2.3. У участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
2.2.4. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
2.2.5. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
2.2.6. Участник отбора не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.
2.2.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
2.2.8. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора.
2.2.9. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.
2.2.10. Участник отбора осуществляет деятельность на территории Ростовской области.
2.2.11. У участника отбора отсутствуют ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, которые могут повлиять на организацию временного трудоустройства.
2.2.12. Участником отбора заключен с ГКУ РО договор о временном трудоустройстве.
2.3. Для получения субсидии участник отбора представляет в ГКУ РО в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, заявку о предоставлении субсидии (далее – заявка), в состав которой входят следующие документы:
2.3.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной управлением.
2.3.2. Справка-расчет на предоставление субсидии по форме, утвержденной управлением.
2.3.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
2.3.4. Копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии, лица, заверившего документы.
2.4. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть пронумерованы и прошиты в единый комплект и заверены печатью работодателя (при наличии).
2.5. Участник отбора вправе отозвать заявку в срок не позднее даты окончания срока приема заявок по письменному заявлению.
2.6. Участник отбора вправе в течение срока, установленного для приема заявок, внести изменения в поданную заявку путем направления в ГКУ РО обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявку. В случае замены документов ГКУ РО в течение 3 рабочих дней с даты подачи обращения о замене и (или) дополнении документов возвращает ранее поданные документы, указанные в обращении участника отбора.
2.7. Участник отбора в период срока приема заявок вправе обратиться в ГКУ РО с письменным заявлением о разъяснении условий проведения отбора. ГКУ РО направляет письменные разъяснения участнику отбора в срок не позднее 1 дня со дня регистрации заявления о разъяснении условий проведения отбора.
2.8. В случае подачи заявки участником отбора после даты окончания срока приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, такая заявка отклоняется и возвращается участнику отбора в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки.
2.9. ГКУ РО:
2.9.1. Регистрирует заявку в журнале регистрации заявок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления, с присвоением ей входящего номера, даты и времени поступления.
2.9.2. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:
выписки в отношении участника отбора из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату ее формирования, при этом ГКУ РО может получить указанные документы с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.nalog.ru);
информации об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора, по состоянию на дату ее формирования;
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2022 г. N 773)
2.9.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
2.10. Участник отбора вправе представить в ГКУ РО документы (информацию), указанные в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящего раздела, по состоянию не ранее 1-го числа месяца, в котором подана заявка, по собственной инициативе, выданные уполномоченными органами в установленном порядке.
В случае представления работодателем документов, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящего раздела, межведомственные запросы не направляются.
2.11. Рассмотрение заявки и принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии) осуществляет ГКУ РО в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.
2.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, между получателями субсидии по заявкам, поступившим ранее в текущем году;
несоответствие представленных работодателем документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
несоответствие участника отбора требованиям и условиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;
несоответствие заявляемых работодателем затрат требованиям пункта 1.7 раздела 1 настоящего Порядка;
недостоверность представленной работодателем информации в документах, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела;
отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии);
наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.
Под техническими ошибками признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.
2.13. Не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.11 настоящего раздела, ГКУ РО размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zan.donland.ru) следующую информацию:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
информацию об участниках отбора, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидий, с указанием причин отказа;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.
2.14. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется актом ГКУ РО.
2.15. В день принятия решения о предоставлении субсидии ГКУ РО включает работодателя в реестр получателей субсидии. Форма реестра получателей субсидии утверждается управлением.
2.16. Расчет размера субсидии на 1 работника осуществляется по формуле:
Sсуб = N х Сз/п + Zmt,
где Sсуб – размер субсидии на 1 работника;
N – период занятости на временных работах, но не более 3 месяцев, для системообразующих организаций российской экономики, градообразующих организаций монопрофильных муниципальных образований и организаций, аффилированных с системообразующими организациями российской экономики (по решению межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, образованной в соответствии с решением Председателя Правительства Российской Федерации), – не более 6 месяцев; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 г. N 1150)
Сз/п – размер возмещения затрат на заработную плату работника, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
Zmt – затраты на 1 рабочее место работника в период материально-технического оснащения работ до 10 тысяч рублей на весь период временных работ.
2.17. ГКУ РО в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии:
выдает получателю субсидии лично или направляет ему уведомление о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
формирует проект соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение), в установленном законодательством порядке и направляет его на подписание получателю субсидии.
Обязательным условием, включаемым в соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление ГКУ РО, управлением проверки порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соглашение должно также содержать условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения ГКУ РО ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.
Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и на условиях, определенных соглашением.
2.18. Получатель субсидии не позднее 2 рабочих дней со дня получения соглашения в установленном законодательством порядке подписывает его.
Получатель субсидии, не подписавший соглашение в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, признается уклонившимся от заключения соглашения.
2.19. ГКУ РО в течение 2 рабочих дней со дня подписания соглашения получателем субсидии подписывает соглашение в установленном законодательством порядке.
2.20. Субсидии предоставляются работодателям в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.
В случае превышения заявленных сумм над лимитами бюджетных обязательств, доведенными ГКУ РО на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, заявка, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме в текущем финансовом году, финансируется в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГКУ РО на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, при наличии письменного согласия получателя субсидии.
В случае письменного отказа получателя субсидии от получения части субсидии в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГКУ РО на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, в текущем финансовом году финансированию в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГКУ РО на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, подлежит заявка, зарегистрированная в журнале под следующим очередным номером.
2.21. ГКУ РО не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии единовременно перечисляет денежные средства получателю субсидии на счет, открытый в кредитной организации.
2.22. Получатели субсидии несут ответственность в соответствии с законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области, ГКУ РО заведомо ложной информации.
2.23. Результатом предоставления субсидии является трудоустройство граждан из числа работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, на временные работы по направлению ГКУ РО, в рамках договора о временных работах. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 г. N 1150)
Характеристиками результата предоставления субсидии (показателями, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее – характеристики) являются:
численность трудоустроенных граждан из числа работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, на временные работы по направлению ГКУ РО, предусмотренная договором о временных работах; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 г. N 1150)
сохранение трудовых отношений с гражданином в течение действия срочного трудового договора и нерасторжение его по инициативе работодателя, за исключением увольнения в связи с виновными действиями работника в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
Значения результата предоставления субсидии, точная дата его завершения, конечное значение результата, значение характеристик устанавливаются в соглашении.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.12.2022 г. N 1084)
2.24. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
3. Требования к отчетности
3.1. Работодатель представляет в ГКУ РО отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и его характеристик, составленный по форме и в сроки, установленные соглашением, а также следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.12.2022 г. N 1084)
3.1.1. Копию штатного расписания, действующего в период организации временных работ (выписку из штатного расписания).
3.1.2. Копии приказов о приеме на работу и трудового договора либо приказа о внутреннем совместительстве и дополнительного соглашения к трудовому договору с работником.
3.1.3. Копии приказа(ов) об увольнении работника(ов). В случае продолжения трудовых отношений справку о продолжении трудовых отношений с работником(ами). Данные документы предоставляются по завершению временных работ.
3.1.4. Копии табелей учета рабочего времени (выписку из табеля учета рабочего времени) в отношении работника.
3.1.5. Копии расчетных ведомостей о начисленной заработной плате работнику.
3.1.6. Копии документов, подтверждающих начисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении работника.
3.1.7. Копии платежных поручений о перечисленных страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
3.1.8. Справку-расчет о начисленной и выплаченной заработной плате работникам и перечисленных страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
3.1.9. Копии документов, подтверждающих расходы на материально-техническое оснащение работ.
3.2. Отчет о достижении результата предоставления субсидии с документами, предусмотренными пунктами 3.1.1 – 3.1.9 настоящего раздела, представляется в ГКУ РО получателем субсидии нарочно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копии документов должны быть заверены печатью работодателя (при наличии).
3.3. Работодатель несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, представляемых в ГКУ РО.
3.4. Регистрация указанных в пункте 3.1 документов осуществляется ГКУ РО не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.
4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение
4.1. Управление, ГКУ РО осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
ГКУ РО проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 г. N 160)
4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных управлением, ГКУ РО, органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением, управление или ГКУ РО в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.12.2022 г. N 1084)
Получатель субсидии обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме:
в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
4.3. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
4.4. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет по основаниям и в срок, установленный пунктом 4.2 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются управлением в судебном порядке.
4.5. В случае наличия у получателя субсидии неиспользованного остатка субсидии, при условии достижения значений результата предоставления субсидии и показателей результативности (далее – остатки субсидии), получатель субсидии одновременно с отчетом о достижении результата предоставления субсидии направляет в ГКУ РО информацию о наличии у получателя субсидии остатка субсидии.
ГКУ РО в течение 10 дней со дня получения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает ее, принимает решение о возврате остатка субсидии в областной бюджет и уведомляет получателя субсидии о принятом решении.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня уведомления ГКУ РО о принятом решения о возврате остатка субсидии перечисляет остаток субсидии в областной бюджет.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.05.2022 г. N 399)