Постановление Правительства Ростовской области от 06.06.2022 N 487 "О лечебно-оздоровительных местностях и курортах регионального и местного значения на территории Ростовской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.06.2022 N 487

г. Ростов-на-Дону

О лечебно-оздоровительных

местностях и курортах регионального

и местного значения на территории Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 07.11.2022 г. N 957)

В соответствии с Федеральным законом от 23.02.1995 N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального значения согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами местного значения согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Положение об округах санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Утвердить Порядок ведения реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

5. Определить министерство здравоохранения Ростовской области уполномоченным исполнительным органом Ростовской области по вопросам, связанным с признанием территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального и местного значения. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2022 г. N 957)

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство здравоохранения

Ростовской области

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 06.06.2022 N 487

ПОРЯДОК

признания территорий лечебно-оздоровительными

местностями и курортами регионального значения

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 07.11.2022 г. N 957)

1. Лечебно-оздоровительные местности

1.1. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального значения, если она:

располагает одним или несколькими уникальными природными лечебными ресурсами;

обладает необходимыми запасами минеральных вод, лечебных грязей и достаточными ресурсами других природных лечебных факторов;

имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства;

удовлетворяет экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения;

обладает источниками хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также надежными системами энергообеспечения, способными удовлетворить потребности будущего курорта.

1.2. Заинтересованное в признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения юридическое лицо либо орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ростовской области представляет в министерство здравоохранения Ростовской области следующие документы (далее соответственно – заявитель, документы):

ходатайство по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

бальнеологические заключения, разработанные научно-исследовательскими институтами, уполномоченными Министерством здравоохранения Российской Федерации, о качестве природных лечебных факторов территорий;

экспертные заключения о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебных факторам;

перечень промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, подлежащих перепрофилированию, перемещению или ликвидации;

топографический план территории с экспликацией угодий и сведений об их пользователях.

1.3. В случае, если территория, предлагаемая к признанию лечебно-оздоровительной местностью регионального значения, расположена на территории двух и более муниципальных районов (муниципального района и городского округа) Ростовской области, заявителями должны выступить органы местного самоуправления каждого из заинтересованных муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ростовской области.

1.4. Для рассмотрения вопроса о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения министерство здравоохранения Ростовской области в течение 3 дней с даты поступления документов заявителя направляет их в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области и иные исполнительные органы Ростовской области в пределах их компетенции для подготовки ими мотивированного заключения о возможности признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения либо об отказе в признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения (далее соответственно – отраслевые органы, заключение). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2022 г. N 957)

Заключения направляются отраслевыми органами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, в министерство здравоохранения в течение 30 дней с даты получения ими документов заявителя.

Представленные заявителем документы и заключения в течение 2 месяцев с даты поступления документов заявителя рассматриваются рабочей группой, созданной министерством здравоохранения Ростовской области.

В состав рабочей группы включаются представители министерства здравоохранения Ростовской области, министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерства экономического развития Ростовской области.

На основании решения рабочей группы, оформляемого протоколом, министерство здравоохранения Ростовской области в течение 30 дней с даты принятия решения рабочей группой вносит в Правительство Ростовской области предложение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения либо направляет заявителю информацию об отказе в признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения.

Основанием для отказа в признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения является несоответствие территории требованиям, предъявляемым к лечебно-оздоровительной местности, непредставление документов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего раздела.

Министерство здравоохранения Ростовской области уведомляет заявителя об отказе в признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

1.5. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения осуществляется постановлением Правительства Ростовской области, подготовку которого в установленном порядке осуществляет министерство здравоохранения Ростовской области.

1.6. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями регионального значения, заявителем разрабатываются и осуществляются организационно-технические и другие мероприятия, предусматривающие:

обустройство территории;

дополнительное изучение природных лечебных ресурсов;

разработку проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны с предложениями по установлению границ и режима функционирования;

вынесение на местность границ округа санитарной (горно-санитарной) охраны и проведение регулярных наблюдений за состоянием природной среды на территории округа;

поддержание лечебно-оздоровительной местности, а также ее природных лечебных ресурсов (факторов) в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;

проведение работ по сохранению природных лечебных факторов, уходу за зелеными насаждениями, проведение ландшафтных и других природоохранных работ;

строительство дорог, систем водоснабжения, канализации, энергообеспечения, телерадиовещания и связи.

2. Курорты регионального значения

2.1. Заинтересованное в признании территории курортом регионального значения юридическое лицо либо орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ростовской области представляет в министерство здравоохранения Ростовской области ходатайство по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также следующие документы, срок действия которых не превысил пяти лет со дня их принятия (далее соответственно – заявитель, документы):

проекты районной планировки и генерального плана курорта с указанием всех пользователей земель, природных лечебных ресурсов и других природных объектов;

перечень действующих санаторно-курортных организаций, организаций в сфере отдыха, объектов по использованию природных лечебных ресурсов (каптажей, бюветов, ванных зданий, грязелечебниц, соляриев, терренкуров, пляжей, парков и других) с их технической оценкой и указанием правообладателей;

перечень организаций, подлежащих перепрофилированию или выводу за пределы территории курорта в связи с признанием территории курортом регионального значения, с их технической оценкой и указанием правообладателей;

бальнеологические заключения о состоянии природных лечебных ресурсов (факторов), используемых (или намечаемых к использованию) на курорте;

2.2. Для рассмотрения вопроса о признании территории курортом регионального значения министерство здравоохранения Ростовской области в течение 3 дней с даты поступления документов заявителя направляет их в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области и иные исполнительные органы Ростовской области в пределах их компетенции (далее – отраслевые органы) для подготовки ими мотивированного заключения о возможности признания территории курортом регионального значения либо об отказе в признании территории курортом регионального значения (далее также – заключение). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2022 г. N 957)

На основании решения рабочей группы, оформляемого протоколом, министерство здравоохранения Ростовской области в течение 30 дней с даты принятия решения рабочей группой вносит в Правительство Ростовской области предложение о признании территории курортом регионального значения либо направляет заявителю информацию об отказе в признании территории курортом регионального значения.

Основанием для отказа в признании территории курортом регионального значения является несоответствие территории требованиям, предъявляемым к курортам, непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела.

Министерство здравоохранения Ростовской области уведомляет заявителя об отказе в признании территории курортом регионального значения в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

2.3. Признание территории курортом регионального значения осуществляется постановлением Правительства Ростовской области, подготовку которого в установленном порядке осуществляет министерство здравоохранения Ростовской области.

2.4. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о данном курорте, утверждаемым постановлением министерства здравоохранения Ростовской области.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

В.В. Лозин

Приложение

к Порядку признания территорий

лечебно-оздоровительными

местностями и курортами

регионального значения

Министру здравоохранения

Ростовской области

________________________

(Ф.И.О.)

ХОДАТАЙСТВО

____________________________________________________

(наименование юридического лица либо органа местного

самоуправления муниципального района (городского округа)

ходатайствует о признании территории площадью ___(га), расположенной на землях ___________________________________________________________

(категория земель)

____________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа)

______________________________________________ регионального значения

(лечебно-оздоровительной местностью, курортом)

____________________________________________________________________.

(наименование лечебно-оздоровительной местности, курорта регионального значения)

Контактные данные заявителя: _________________________________________.

(телефон, факс, электронная почта, адрес заявителя)

Приложение:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

_________________________ ________________________

(подпись заявителя) (дата подписания ходатайства)

М.П.

Приложение N 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 06.06.2022 N 487

ПОРЯДОК

признания территорий лечебно-оздоровительными

местностями и курортами местного значения

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 07.11.2022 г. N 957)

1. Лечебно-оздоровительные местности

1.1. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью местного значения, если она:

располагает одним или несколькими уникальными природными лечебными ресурсами;

имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства;

1.2. Заинтересованное в признании территории лечебно-оздоровительной местностью местного значения юридическое лицо либо орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) в Ростовской области представляет в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ростовской области ходатайство по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также следующие документы (далее соответственно – заявитель, уполномоченный орган, документы):

топографический план территории с экспликацией угодий и сведений об их пользователях.

1.3. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня получения представленных заявителем документов направляет их в министерство здравоохранения Ростовской области.

Для рассмотрения вопроса о признании территории лечебно-оздоровительной местностью местного значения министерство здравоохранения Ростовской области в течение 3 дней с даты поступления документов заявителя направляет их в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области и иные исполнительные органы Ростовской области в пределах их компетенции для подготовки ими мотивированного заключения о возможности признания территории лечебно-оздоровительной местностью местного значения либо об отказе в признании территории лечебно-оздоровительной местностью местного значения (далее соответственно – отраслевые органы, заключение). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2022 г. N 957)

По результатам рассмотрения рабочей группой принимается решение, оформляемое протоколом.

Министерство здравоохранения Ростовской области в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет уполномоченный орган о принятом решении.

1.4. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения решения рабочей группы принимает решение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью местного значения либо об отказе в признании территории лечебно-оздоровительной местностью местного значения.

1.5. Основанием для отказа в признании территории лечебно-оздоровительной местностью местного значения является несоответствие территории требованиям, предъявляемым к лечебно-оздоровительной местности, непредставление документов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего раздела.

Уполномоченный орган уведомляет заявителя об отказе в признании территории лечебно-оздоровительной местностью местного значения в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

1.6. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями местного значения, заявителем разрабатываются и осуществляются организационно-технические и другие мероприятия, предусматривающие:

обустройство территории;

дополнительное изучение природных лечебных ресурсов;

строительство дорог, систем водоснабжения, канализации, энергообеспечения, телерадиовещания и связи.

2. Курорты местного значения

2.1. Заинтересованное в признании территории курортом местного значения юридическое лицо представляет в уполномоченный орган ходатайство по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также следующие документы, срок действия которых не превысил пяти лет со дня принятия (далее соответственно – заявитель, документы):

бальнеологические заключения о современном состоянии природных лечебных ресурсов (факторов), используемых (или намечаемых к использованию) на курорте;

2.2. Для рассмотрения вопроса о признании территории курортом местного значения, министерство здравоохранения Ростовской области в течение 3 дней с даты поступления документов заявителя направляет их в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области и иные исполнительные органы Ростовской области в пределах их компетенции для подготовки ими мотивированного заключения о возможности признания территории курортом местного значения либо об отказе в признании территории курортом местного значения (далее соответственно – отраслевые органы, заключение). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2022 г. N 957)

По результатам рассмотрения рабочей группой принимается решение, оформляемое протоколом.

2.3. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения решения рабочей группы принимает решение о признании территории курортом местного значения либо об отказе в признании территории курортом местного значения в форме нормативного правового акта.

2.4. Основанием для отказа в признании территории курортом местного значения является несоответствие территории требованиям, предъявляемым к лечебно-оздоровительной местности, непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела.

Уполномоченный орган уведомляет заявителя об отказе в признании территории курортом местного значения в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

В.В. Лозин

Приложение

к Порядку признания территорий

лечебно-оздоровительными

местностями и курортами

местного значения

Главе муниципального района

(городского округа)

Ростовской области

________________________

(Ф.И.О.)

ХОДАТАЙСТВО

___________________________________________________________________

(наименование юридического лица либо органа местного

самоуправления муниципального района (городского округа)

(категория земель)

_____________________________ муниципального района (городского округа)

(наименование)

____________________________________________________________________

(лечебно-оздоровительной местностью местного значения, курортом местного значения)

___________________________________________________________________.

(наименование лечебно-оздоровительной местности местного значения,

курорта местного значения)

Контактные данные заявителя: _________________________________________.

(телефон, факс, электронная почта, адрес заявителя)

Приложение:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

_________________________ _______________________

(подпись заявителя) (дата подписания ходатайства)

М.П.

Приложение N 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 06.06.2022 N 487

ПОЛОЖЕНИЕ

об округах санитарной (горно-санитарной)

охраны лечебно-оздоровительных местностей

и курортов регионального и местного значения

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 07.11.2022 г. N 957)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, а также особенности проживания, режима хозяйственной деятельности, природопользования в пределах их территории.

1.2. Лечебно-оздоровительные местности и курорты регионального и местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации являются особо охраняемыми объектами и территориями, имеющими свои особенности в использовании и защите. Для охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов создаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования, обеспечивающим сохранение природных лечебных ресурсов и защиту их от загрязнения и преждевременного истощения.

1.3. Округа санитарной охраны устанавливаются для климатических лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, если их природные лечебные факторы не относятся к недрам.

1.4. Округа горно-санитарной охраны устанавливаются, если: в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах регионального и местного значения в комплексе природных лечебных факторов имеются объекты, относящиеся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие полезные ископаемые, отнесенные к категории лечебных); лечебно-оздоровительная местность или курорт регионального и местного значения находится в районе с повышенной сейсмичностью, развитым карстом или в районе, где происходят оползневые и другие процессы.

1.5. В пределах округов санитарной (горно-санитарной) охраны защите подлежат следующие природные ресурсы (объекты): месторождения минеральных вод (или их участки), предназначенных для использования в лечебных целях на месте и розлива; месторождения лечебных грязей, предназначенных для использования в лечебных целях на месте и расфасовки; месторождения природных газов и пара, имеющих лечебное значение; месторождения других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (бишофит, нафталан, озокерит, глины, соли и другие); лечебный климат; акватории озер, рек и других водных объектов, предназначенные для отдыха и лечебно-оздоровительных целей; пляжи водных объектов и прилегающие к ним территории, используемые для лечебных процедур на воздухе; леса, лесопарки, курортные парки и другие зеленые насаждения, имеющие лечебно-оздоровительные свойства и выполняющие санитарно-гигиенические функции; участки территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, занимаемые зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенные для санаторно-курортного строительства.

1.6. В пределах округов санитарной (горно-санитарной) охраны экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние объектов и природных ресурсов, не отнесенных к лечебных ресурсам (источники хозяйственно-питьевого водоснабжения, почвы, недра, воздушный бассейн, поверхностные водоемы и другие объекты), должно соответствовать законодательству Российской Федерации.

1.7. Территория и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем функционального зонирования, схем землеустройства, проектов районной планировки и генеральных планов развития территорий.

2. Разработка проектов округов санитарной

(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных

местностей и курортов регионального и местного значения

2.1. Разработка проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения производится специализированными организациями по заданиям заинтересованного юридического лица либо органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) в Ростовской области (далее – заявитель).

2.2. Проект округа санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности и курорта регионального и местного значения согласовывается заявителем с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, и представляется в министерство здравоохранения Ростовской области.

Проект округа горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности и курорта регионального и местного значения согласовывается с министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, и представляется в министерство здравоохранения Ростовской области.

Для рассмотрения проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения министерство здравоохранения Ростовской области в течение 3 дней с даты их поступления направляет их в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области и иные исполнительные органы Ростовской области в пределах их компетенции для подготовки ими мотивированного заключения о возможности утверждения границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения либо об отказе в утверждении границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения (далее соответственно – отраслевые органы, заключение). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2022 г. N 957)

Заключения направляются отраслевыми органами, указанными в абзаце третьем настоящего пункта, в министерство здравоохранения в течение 30 дней с даты получения ими проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения.

Представленные проекты округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения и заключения в течение 2 месяцев с даты их поступления рассматриваются рабочей группой, созданной министерством здравоохранения Ростовской области.

По результатам рассмотрения рабочей группой принимается решение, оформляемое протоколом.

На основании решения рабочей группы о возможности утверждения проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения министерство здравоохранения Ростовской области в течение 30 дней со дня его получения вносит в Правительство Ростовской области предложение об утверждении границ и режима округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности и курорта регионального и местного значения.

На основании решения рабочей группы об отсутствии возможности утверждения проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения министерством здравоохранения Ростовской области в течение пяти дней со дня принятия такого решения рабочей группы материалы возвращаются заявителю с заключением рабочей группы.

Проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении границ и режима округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности и курорта регионального и местного значения согласовывается с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Ростовской области, на территории которых располагается округ санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности и курорта регионального и местного значения.

Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения утверждаются постановлением Правительства Ростовской области.

3. Границы и режим округов санитарной

(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных

местностей и курортов регионального и местного значения

3.1. На территориях округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения устанавливаются особенности режима хозяйственной деятельности, запрещающего работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий. Указанный режим должен также предусматривать выполнение санитарно-оздоровительных, природоохранных и других мероприятий.

3.2. Округа санитарной (горно-санитарной) охраны включают в себя территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения. Для компактно расположенных лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, представляющих собой единый курортный регион (район), может быть установлен общий округ. Округ горно-санитарной охраны также может быть установлен для территории отдельно расположенного природного объекта, имеющего лечебное значение (источник минеральных вод, месторождение лечебных грязей и другие).

Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта.

В составе округа выделяются до трех зон.

Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, не имеющих на своей территории гидроминеральной базы, месторождений лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, требующих строгой охраны, количество зон может быть сокращено до двух (второй и третьей), а для лечебно-оздоровительных местностей, которые представляют собой незаселенные и неосвоенные территории, – до одной (второй) зоны. Округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, имеющие в своем составе одну (вторую) зону, по мере освоения территории в курортных целях корректируются с выделением в их пределах третьей зоны.

Для отдельно расположенных природных объектов (высокодебитных восходящих источников, скважин, грязевых сопок и других), имеющих высокую степень естественной защищенности, может быть организована одна (первая) зона. Для указанных объектов, не имеющих высокой степени защищенности, выделяются первая, вторая и при необходимости третья зоны округа горно-санитарной охраны.

3.3. Режим первой зоны устанавливается для месторождений минеральных вод (для скважин, источников), месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, используемых в лечебных целях, а также для оборудованных лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий.

На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий. На указанной территории разрешается осуществление связанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных работ, строительства сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров), допускается размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод и лечебных грязей, выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам. В пределах первой зоны, установленной для защиты лечебного пляжа, допускается строительство пляжных сооружений с централизованными системами водоснабжения и канализации. Режим работы питьевых галерей и бюветов, размещенных в первой зоне, допускает их посещение в лечебных целях. Для скважин, источников и других очагов разгрузки минеральных вод границы первой зоны устанавливаются в зависимости от степени естественной защищенности месторождения, но на расстоянии не менее 15 метров от оголовка скважины или контура очага разгрузки. Для месторождений лечебных грязей границы первой зоны устанавливаются в зависимости от естественной защищенности месторождения, его типа и гидрологического режима, но на расстоянии не менее 25 метров от нулевых границ залежи или от линии максимального многолетнего уровня водоема. Для лечебных пляжей, выделенных с учетом геоморфологических элементов и расчетных норм, а также для акваторий, предназначенных для лечебных купаний, границы первой зоны устанавливаются на расстоянии не менее 100 метров от контура пляжа по суше и не менее 300 метров от линии уреза воды по акватории водного объекта, а при ширине водного объекта менее 300 метров – по его противоположному берегу.

3.4. Режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства. На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе: строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством курорта; строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов; строительство транзитных автомобильных дорог; размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод; строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации; размещение кладбищ и скотомогильников; устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод; складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов; массовый прогон и выпас скота; использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов; сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов; вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта регионального и местного значения. При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и болезней растений в парках, лесопарках и других зеленых насаждениях разрешается применение по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нетоксичных для человека и быстро разлагающихся в природной среде ядохимикатов при условии выполнения этой работы специализированными организациями. Границы второй зоны устанавливаются: для месторождений минеральных вод с учетом геоструктурных и гидрогеологических условий территории; для месторождений лечебных грязей по линии ближайших водоразделов поверхностного и грунтового стоков; для других месторождений полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, с учетом геоструктурных и геоморфологических особенностей их залегания; для природных лечебных факторов, не относящихся к недрам, с учетом рельефа и ландшафта местности, розы ветров, других возможных природных особенностей, а также с учетом соответствующих нормативных документов. При необходимости границы второй зоны могут обосновываться гидродинамическими и другими расчетами.

3.5. Режим третьей зоны устанавливается для ближайших областей питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а также для территорий, обеспечивающих защиту природных лечебных ресурсов от неблагоприятного техногенного воздействия.

На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. Допускаются только те виды работ, которые не окажут отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебно-оздоровительной местности или курорта регионального и местного значения.

Границы третьей зоны определяются по совокупности площадей распространения всех природных лечебных факторов и объектов с учетом возможного воздействия на них источников загрязнения.

3.6. Границы округа санитарной (горно-санитарной) охраны совпадают с внешними границами третьей зоны, а при ее отсутствии или совпадении на отдельных участках с границами второй либо первой зоны – с внешними границами этих зон.

3.7. Проектируемые в пределах округов санитарной (горно-санитарной) охраны объекты подлежат государственной санитарно-эпидемиологической экспертизе.

3.8. Развитие и застройка территорий в пределах округов санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляются в строгом соответствии с генеральным планом курорта регионального и местного значения.

4. Обеспечение санитарной

(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных

местностей и курортов регионального значения

4.1. Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения осуществляют: в первой зоне пользователи; во второй и третьей зонах пользователи, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, собственники земельных участков и проживающие в этих зонах граждане.

4.2. Вынесение на местность установленных границ округа санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляет орган местного самоуправления не позднее шести месяцев с даты утверждения границ округа санитарной (горно-санитарной) охраны.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

В.В. Лозин

Приложение N 4

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 06.06.2022 N 487

ПОРЯДОК

ведения реестра лечебно-оздоровительных

местностей и курортов регионального значения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с ведением реестра лечебно-оздоровительных местностей регионального значения и курортов регионального значения (далее – Реестр).

Реестр размещается министерством здравоохранения Ростовской области на официальном сайте министерства здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Сведения для включения в Реестр представляются заявителями, указанными в приложении N 1 к настоящему постановлению (далее – заявитель), в министерство здравоохранения Ростовской области с сопроводительным письмом, имеющим реквизиты (дата, исходящий номер), подписанным заявителем, с указанием количества листов приложения.

3. Сведения в Реестр вносятся в течение десяти дней со дня их представления заявителями и подлежат размещению на официальном сайте министерства здравоохранения Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. В Реестр включаются следующие сведения:

полное наименование заявителя (юридического лица, органа местного самоуправления);

характеристика лечебно-оздоровительной местности, курорта: наименование; правовой статус; географическое положение; общая площадь в границах землеотвода (полное наименование правоустанавливающего документа, дата и номер); наименование, дата и номер решения, которым утверждены границы и режим округа санитарной (горно-санитарной) охраны; перечень природных лечебных ресурсов, имеющихся на территории лечебно-оздоровительной местности, курорта, с указанием пользователей;

характеристика минеральной воды (для крупных объектов – каталог минеральных вод, включающий эксплуатационные, резервные, наблюдательные скважины и источники) (при наличии): название и местоположение водопунктов, глубина скважин (метров); глубина водоносного горизонта (метров); интервал опробования, статический уровень воды от поверхности земли (метров); дебит (литров в секунду); эксплуатационные запасы (куб. метров в сутки) по категориям А, В, С1, С2; дата государственной экспертизы запасов; реквизиты лицензии на пользование недрами; реквизиты заключения по результатам физико-химического анализа используемой в лечебных целях минеральной воды, формула ионного состава минеральной воды; бальнеологическое заключение на эксплуатируемую минеральную воду;

характеристика месторождения лечебной грязи и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (бишофит, нафталан, озокерит, глины и другое) (при наличии): наименование месторождения и его местоположение, тип и разновидность сырья; площадь всего месторождения и его эксплуатационного участка (кв. км); глубина залегания от поверхности воды или земли (метров); мощность слоя грязи (средняя, максимальная) (метров); запасы грязей (тыс. куб. метров), в том числе балансовые запасы по категориям А, В, С1, С2; дата экспертизы запасов; реквизиты лицензии на пользование недрами; реквизиты заключения по результатам физико-химического анализа используемых в лечебных целях лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных; реквизиты бальнеологических заключений на каждый тип эксплуатируемых лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных;

характеристика климата: документ, содержащий медико-климатическую характеристику лечебно-оздоровительной местности или курорта;

тип курорта;

реквизиты заключения по результатам государственной экологической экспертизы состояния территории курорта, его природных лечебных ресурсов и других природных объектов.

5. Содержащиеся в Реестре сведения являются открытыми и общедоступными и представляются по запросу заинтересованного лица в течение 30 дней со дня поступления такого запроса в виде выписки из Реестра или справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

В.В. Лозин