Постановление Правительства Ростовской области от 21.03.2023 N 191 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 04.10.2012 N 945"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.03.2023 N 191

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 04.10.2012 N 945

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 04.10.2012 N 945 «Об утверждении Порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, выполнению мероприятий по благоустройству территории, а также ремонту автомобильных дорог» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра транспорта Окунева В.В.

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 21.03.2023 N 191

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

Правительства Ростовской области от 04.10.2012 N 945

«Об утверждении Порядка организации и финансирования

из областного бюджета работ по строительству, реконструкции,

капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства,

выполнению мероприятий по благоустройству территории,

а также ремонту автомобильных дорог»

1. Пункт 4 признать утратившим силу.

2. Пункт 7 изложить в редакции:

«7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.».

3. В приложении N 1:

3.1. В разделе 1:

3.1.1. В пункте 1.3:

в абзацах втором, третьем слова «орган исполнительной власти» заменить словами «исполнительный орган»;

абзац пятый дополнить предложением следующего содержания:

«Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику;»;

абзац шестой изложить в редакции:

«технический заказчик – юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, представляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством;».

3.1.2. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

«1.6. Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростовоблстройзаказчик» (далее – ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик») в соответствии с государственным заданием, утвержденным в установленном порядке, осуществляет функции государственного заказчика, в том числе по проведению строительного контроля, по проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства местного значения (за исключением объектов транспортной инфраструктуры) муниципальных районов, городских округов, за исключением городского округа «Город Ростов-на-Дону», городских и сельских поселений, проектирование, строительство, реконструкция которых предусмотрены государственными программами Ростовской области только за счет средств областного и (или) федерального бюджета в соответствии с Областным законом от 28.10.2022 N 756-ЗС «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области.».

3.2. В разделе 2:

3.2.1. В пункте 2.1:

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

«строительство, реконструкцию объектов капитального строительства местного значения (за исключением объектов транспортной инфраструктуры) муниципальных районов, городских округов, за исключением городского округа «Город Ростов-на-Дону», городских и сельских поселений, проектирование, строительство, реконструкция которых предусмотрены государственными программами Ростовской области только за счет средств областного и (или) федерального бюджета в соответствии с Областным законом от 28.10.2022 N 756-ЗС.»;

в абзаце шестом слова «органом исполнительной власти» заменить словами «исполнительным органом».

3.2.2. Абзац четвертый пункта 2.3 изложить в редакции:

«В случае подготовки отдельных разделов проектной документации по объектам благоустройства территории проектная документация направляется, по решению застройщика (технического заказчика), в государственное автономное учреждение Ростовской области «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» в целях проверки проектных решений таких разделов на соответствие требованиям законодательства в области градостроительной деятельности, нормативным актам в области проектирования и строительства, а также заданию на проектирование, с выдачей соответствующего заключения.».

3.2.3. Пункт 2.4 изложить в редакции:

«2.4. Проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе в соответствии с действующим законодательством.

После получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, а также изменений, внесенных в проектную документацию и результаты инженерных изысканий в соответствии с частью 3⁹ статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектная документация утверждается:

по объектам областной собственности – главным распорядителем средств областного бюджета или ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» в случае передачи ему полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Ростовской области государственных контрактов от лица главного распорядителя средств областного бюджета;

по объектам муниципальной собственности, за исключением объектов, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, – органами местного самоуправления;

по объектам капитального строительства местного значения, проектирование, строительство, реконструкция которых осуществляются в соответствии с Областным законом от 28.10.2022 N 756-ЗС, – ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик».

3.2.4. Пункт 2.6 изложить в редакции:

«2.6. Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий подлежат проверке в ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» в соответствии с действующим законодательством.».

3.2.5. В пункте 2.7:

дополнить новыми абзацами вторым, третьим следующего содержания:

«В случае, если сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, превышает десять миллионов рублей, в соответствии с частью 2 статьи 8³ Градостроительного кодекса Российской Федерации указанная сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. В случае, если указанная сметная стоимость строительства не превышает десяти миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет ее достоверности, если это предусмотрено договором.

В соответствии с пунктом 1 Особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2022 N 579, государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2 – 4 части 3⁸ статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, связаны с заменой строительных ресурсов на аналоги и не приводят к увеличению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта более чем на 30 процентов и свыше 100 млн рублей. В иных случаях проводится повторная государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта, с выдачей соответствующего заключения.».

3.3. Дополнить разделом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Порядок разработки проектной

документации на строительство, реконструкцию

объектов капитального строительства местного значения

в соответствии с Областным законом от 28.10.2022 N 756-ЗС

2¹.1. Инициатором разработки проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства местного значения (далее – объект капитального строительства) в соответствии с Областным законом от 28.10.2022 N 756-ЗС выступает орган местного самоуправления муниципального образования в Ростовской области с учетом потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате создания объекта капитального строительства на территории муниципального образования, во взаимосвязи с мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Ростовской области.

2¹.2. Орган местного самоуправления по согласованию с исполнительным органом Ростовской области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), подготавливает обоснование для принятия решения о проектировании объекта капитального строительства и направляет его по межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее соответственно – обоснование, система «Дело») в министерство строительства РО.

Обоснование должно содержать следующую информацию:

пояснительную записку с обоснованием необходимости проектирования объекта капитального строительства;

чек-лист по форме согласно приложению к настоящему Порядку, с приложением копий документов, указанных в чек-листе.

2¹.3. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения обоснования рассматривает его и по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

о предварительном согласовании проектирования объекта капитального строительства;

о направлении обоснования на доработку, с указанием замечаний и предложений.

Решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, направляется по системе «Дело» министерством строительства РО в орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

2¹.4. В случае принятия министерством строительства РО решения о предварительном согласовании проектирования объекта капитального строительства орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней с даты получения указанного решения организует осмотр земельного участка, на котором планируется проектирование объекта капитального строительства, с участием пользователя объекта (при наличии), исполнительного органа Ростовской области, осуществляющего координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), министерства строительства РО, ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик», ресурсоснабжающих и эксплуатирующих организаций (при необходимости).

2¹.5. По результатам осмотра земельного участка, на котором планируется проектирование объекта капитального строительства, ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик», в течение трех рабочих дней составляет акт о возможности или невозможности проектирования объекта капитального строительства на земельном участке и (или) необходимости представления органом местного самоуправления дополнительных документов (далее – акт) и направляет его в министерство строительства РО.

2¹.6. Акт подлежит рассмотрению министерством строительства РО в течение десяти рабочих дней с даты его получения.

2¹.7. По результатам рассмотрения акта министерством строительства РО подготавливается заключение о возможности или невозможности проектирования объекта капитального строительства.

Заключение, подготовленное в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, не позднее пяти рабочих дней с даты его подписания направляется министерством строительства РО для рассмотрения на заседании межотраслевого штаба, созданного Правительством Ростовской области для оперативного решения вопросов, возникающих при проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее – межотраслевой штаб).

2¹.8. По итогам рассмотрения заключения межотраслевой штаб принимает одно из следующих решений:

о возможности подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

о невозможности подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Решение направляется межотраслевым штабом в орган местного самоуправления муниципального образования в Ростовской области, на территории которого планируется проектирование объекта капитального строительства, а также в министерство строительства РО не позднее трех рабочих дней с даты принятия.

2¹.9. После получения решения межотраслевого штаба о возможности подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства орган местного самоуправления подготавливает проект задания на проектирование объекта капитального строительства в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.».

3.4. В разделе 3:

3.4.1. Пункт 3.1 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Утверждение и (или) согласование документации на проектирование, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в соответствии с Областным законом от 28.10.2022 N 756-ЗС осуществляются ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик».

3.4.2. В пункте 3.2:

дополнить абзацем следующего содержания:

«Начальная (максимальная) цена государственного контракта на проектирование, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства местного значения в соответствии с Областным законом от 28.10.2022 N 756-ЗС согласовывается министерством строительства РО и утверждается ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик».»;

в подпункте 3.2.1:

абзацы четвертый, пятый изложить в редакции:

«не более двух процентов от стоимости – по главам 1 – 12 сводного сметного расчета для объектов капитального строительства непроизводственного назначения;

не более трех процентов от стоимости – по главам 1 – 12 сводного сметного расчета для объектов капитального строительства производственного назначения, линейных объектов;»;

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

не более десяти процентов от стоимости – по главам 1 – 12 сводного сметного расчета для уникальных, особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 48¹ Градостроительного кодекса Российской Федерации.».

3.5. В разделе 5:

3.5.1. Пункт 5.1 изложить в редакции:

«5.1. Финансирование объектов строительства, реконструкции, в том числе строительство, реконструкция которых осуществляются в соответствии с Областным законом от 28.10.2022 N 756-ЗС, а также мероприятий по благоустройству территорий из областного бюджета осуществляется на основании:».

3.5.2. В пункте 5.6:

в абзаце первом слова «средств, выделенных бюджетных ассигнований, актов выполненных работ и счетов» заменить словами «выделенных бюджетных ассигнований»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Оплата услуг по осуществлению авторского надзора за ходом строительства и реконструкции объектов капитального строительства местного значения в соответствии с Областным законом от 28.10.2022 N 756-ЗС, по оформлению технической документации на завершенные строительством объекты, а также расходов, предусмотренных статьей «Прочие затраты», согласно Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 N 421/пр, осуществляется ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» на основании контрактов, заключенных в пределах выделенных бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета.».

3.6. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к Порядку организации

и финансирования из областного

бюджета работ по строительству,

реконструкции, капитальному

ремонту, сносу объектов капитального

строительства, выполнению мероприятий

по благоустройству территории, а также

ремонту автомобильных дорог

ЧЕК-ЛИСТ

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства)

__________________________________________________________________

(адрес объекта капитального строительства)

Примечание.

Копии документов, указанных в чек-листе, прилагаются.».