Постановление Правительства Ростовской области от 29.05.2024 N 352 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.05.2024 N 352
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в некоторые постановления
Правительства Ростовской области
В целях совершенствования механизма предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести изменения в некоторые постановления Правительства Ростовской области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2024 г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования Ростовской
области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 29.05.2024 N 352
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в некоторые
постановления Правительства Ростовской области
1. Пункт 4 приложения N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления» изложить в редакции:
«4. Расходование субвенций министерством общего и профессионального образования Ростовской области осуществляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств путем предоставления субвенций в доход бюджетов муниципальных образований на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, предусмотренных пунктами 1 – 13 статьи 132 Областного закона от 22.10.2004 N 165-ЗС.
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований осуществляется ежемесячно на основании заявок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в сроки и по форме, установленные министерством общего и профессионального образования Ростовской области, с учетом неиспользованного остатка субвенции.
4.1. Мера социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях, в соответствии с частью 9 статьи 14 Областного закона от 22.10.2004 N 165-ЗС обеспечивается путем предоставления льготной проездной карты в целях бесплатного проезда на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси).
В целях бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, по месту постановки на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, выдают им льготную проездную карту.
Форма льготной проездной карты, порядок ее получения, выдачи и учета в органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, утверждается министерством общего и профессионального образования Ростовской области.
Взаимодействие министерства общего и профессионального образования Ростовской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, обеспечивающих электронную регистрацию и учет проезда пассажиров на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) с использованием льготной проездной карты (далее – операторы транспортных платежных систем), осуществляется на основании соглашений, устанавливающих порядок изготовления и блокировки льготных проездных карт, сроки и порядок представления операторами транспортных платежных систем отчетов о стоимости и количестве фактически совершенных поездок по льготным проездным картам детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися в муниципальных общеобразовательных организациях, ответственность за представленные отчеты (далее, соответственно, – соглашения, отчеты).
Льготная проездная карта действует на территории Ростовской области и не подлежит передаче другому лицу.
4.2. Учет и подтверждение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, на предоставление им мер социальной поддержки, предусмотренных частью 9 статьи 14 Областного закона от 22.10.2004 N 165-ЗС, осуществляют органы местного самоуправления по месту их жительства на основании следующих документов:
заявления законного представителя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или заявления лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя;
копии паспорта гражданина Российской Федерации (заявителя);
копий правоустанавливающих документов на предоставление мер социальной поддержки.
Право пользования льготной проездной картой детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися в муниципальных общеобразовательных организациях, прекращается с даты:
завершения обучения в муниципальных общеобразовательных организациях;
прекращения опеки (попечительства);
снятия с учета по месту жительства (месту пребывания);
зачисления на полное государственное обеспечение в государственную образовательную организацию;
смерти.
4.3. Расходование органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, субвенций на предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в части обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), осуществляется ежемесячно на основании заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области договоров между органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и транспортными организациями, допущенными к выполнению пассажирских перевозок на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) (далее – транспортные организации), на возмещение расходов на бесплатный проезд за фактически произведенные перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в соответствии с отчетами, формируемыми на основе данных электронного учета проезда, осуществляемого операторами транспортных платежных систем, заключившими соответствующие договоры с транспортными организациями.
Министерство общего и профессионального образования Ростовской области направляет органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, отчеты, представленные операторами транспортных платежных систем, в сроки, установленные соглашениями.
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, на основании отчетов определяют объем расходов, подлежащих возмещению, по выданным ими льготным проездным картам.
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, осуществляют бюджетный учет операций по средствам на возмещение расходов на бесплатный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Средства, выделяемые из областного бюджета на возмещение расходов на бесплатный проезд, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4.4. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается по месту жительства лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающегося по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и не находящегося на полном государственном обеспечении (далее – получатель), и перечисляется органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, на банковский счет получателя не позднее 20-го числа предыдущего месяца.
4.5. Получатель в целях получения ежемесячной денежной выплаты обращается в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее – заявление) с приложением следующих документов:
копии паспорта гражданина Российской Федерации (получателя);
справки из муниципальной общеобразовательной организации о продолжении обучения;
документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетнего:
решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
свидетельства о смерти родителей (единственного родителя);
документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
заявления родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленного в установленном порядке;
справки об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
копии решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы.
4.6. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, в течение 10 дней на основании полученного заявления принимает решение о назначении ежемесячной денежной выплаты лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицу, потерявшему в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающемуся в муниципальной общеобразовательной организации, составляет списки, формирует банк данных получателей (осуществляет учет), в котором указываются:
фамилия, имя, отчество получателя;
число, месяц, год рождения получателя;
адрес проживания получателя, в какой общеобразовательной организации продолжил обучение;
реквизиты счета, открытого получателем в кредитной организации.».
2. В постановлении Правительства Ростовской области от 03.08.2012 N 726 «О предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также отдельным категориям обучающихся (воспитанников) государственных учреждений Ростовской области»:
2.1. Подпункт 1.7 пункта 1 изложить в редакции:
«1.7. Положение о порядке реализации права отдельных категорий граждан, обучающихся в государственных образовательных организациях и по образовательным программам, на бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы согласно приложению N 7».
2.2. Подпункт 2.2 пункта 2 признать утратившим силу.
2.3. Приложение N 7 изложить в редакции:
«Приложение N 7
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 03.08.2012 N 726
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке реализации права отдельных
категорий граждан, обучающихся в государственных
образовательных организациях и по образовательным
программам, на бесплатный проезд на городском, пригородном,
в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также
бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы
1. Настоящее Положение определяет порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в государственных общеобразовательных организациях, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного или местных бюджетов, на бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
2. Мера социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся в государственных общеобразовательных организациях, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного или местных бюджетов в соответствии с частью 8 статьи 14 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 N 165-ЗС, обеспечивается путем предоставления льготной проездной карты в целях бесплатного проезда на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси).
В целях бесплатного проезда на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) государственные общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации (далее – образовательные организации) по месту обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, выдают им льготные проездные карты.
Форма льготной проездной карты, порядок ее получения, выдачи и учета в организациях утверждается министерством общего и профессионального образования Ростовской области.
Взаимодействие министерства общего и профессионального образования Ростовской области, министерства здравоохранения Ростовской области, министерства культуры Ростовской области, министерства по физической культуре и спорту Ростовской области, департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, образовательных организаций и организаций, обеспечивающих электронную регистрацию и учет проезда пассажиров на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) с использованием льготной проездной карты (далее – операторы транспортных платежных систем), осуществляется на основании соглашений, устанавливающих порядок изготовления и блокировки льготных проездных карт, сроки и порядок представления операторами транспортных платежных систем отчетов о стоимости и количестве фактически совершенных поездок по льготным проездным картам детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися в образовательных организациях, ответственность за представленные отчеты (далее, соответственно, – соглашения, отчеты).
Льготная проездная карта действует на территории Ростовской области и не подлежит передаче другому лицу.
3. Право пользования льготной проездной картой детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися в образовательных организациях, прекращается с даты:
завершения обучения в образовательной организации;
смерти.
4. Для обеспечения обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, бесплатным проездом образовательные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области:
заключают с транспортными организациями, допущенными к выполнению пассажирских перевозок на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) (далее – транспортные организации), договоры на возмещение фактических расходов на бесплатный проезд (далее – договор);
на основании письменных заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее в настоящем абзаце – заявители), приобретают для заявителей проездные документы на автомобильный, водный или железнодорожный транспорт для проезда в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы, а также выдают проездные документы заявителям. Приобретенные проездные документы учитываются в образовательной организации как бланки строгой отчетности.
5. Возмещение расходов образовательными организациями за фактически произведенный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, осуществляется ежемесячно на основании заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области договоров между ними и транспортными организациями в соответствии с отчетами, формируемыми на основе данных электронного учета проезда, осуществляемого операторами транспортных платежных систем, заключившими соответствующие договоры с транспортными организациями.
Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, министерство здравоохранения Ростовской области, министерство культуры Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области, департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области направляют образовательным организациям отчеты, представленные операторами транспортных платежных систем, в соответствии с ведомственной принадлежностью в сроки, установленные соглашениями.
Образовательные организации на основании отчетов определяют объем расходов, подлежащих возмещению, по выданным ими льготным проездным картам.
Образовательные организации осуществляют бюджетный учет операций по средствам на возмещение расходов на бесплатный проезд обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Средства, выделяемые из областного бюджета на возмещение расходов на бесплатный проезд, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6. Образовательные организации при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период представляют главному распорядителю средств областного бюджета расчеты объема необходимых средств на обеспечение бесплатным проездом обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Объем расходов на обеспечение бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) определяется исходя из сложившегося среднего количества поездок на одного ребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя, прогнозного количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в образовательных организациях, и сложившейся средней стоимости одной поездки.
Объем расходов на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в образовательных организациях, бесплатным проездом в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы определяется исходя из сложившейся средней стоимости одной поездки и планируемого количества приобретаемых проездных документов.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин».
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин