Постановление Правительства Ростовской области от 05.05.2025 N 349 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 63"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.05.2025 N 349
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 20.01.2012 N 63
В связи с кадровыми изменениями в Правительстве Ростовской области, в соответствии с указом Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 N 1 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области», а также в целях реализации приказа Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 63 «О закреплении обязанности по осуществлению контроля за исполнением показателей (индикаторов) качества управления региональными финансами» изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя министра финансов Ростовской области Аношину Л.А.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Ростовской области |
Ю.Б. Слюсарь |
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 05.05.2025 N 349
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление
Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 63
«О закреплении обязанности по осуществлению контроля
за исполнением показателей (индикаторов) качества управления
региональными финансами»
1. В приложении N 1:
1.1. В разделе 1:
1.1.1 Пункты 1.1 – 1.10 изложить в редакции:
«1.1. | Удельный
вес расходов бюджета субъекта Российской Федерации, исполняемых | заместители Губернатора Ростовской области – кураторы региональных проектов; руководители исполнительных органов Ростовской области – руководители региональных проектов; руководители исполнительных органов – соисполнители региональных проектов |
1.2. | Утверждение
бюджетов субъектов Российской Федерации с включением | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
1.3. | Исполнение
бюджета субъекта Российской Федерации по доходам | заместители Губернатора Ростовской области; министерство финансов Ростовской области; исполнительные органы Ростовской области |
1.4. | Наличие
результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов субъектов
Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области; исполнительные органы Ростовской области |
1.5. | Соотношение
недополученных доходов по региональным налогам и упрощенной системе
налогообложения в результате действия налоговых льгот (пониженных ставок по
налогам), установленных законодательными органами субъектов Российской
Федерации, к общему объему доходов по региональным налогам | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; исполнительные органы Ростовской области |
1.6. | Отклонение
утвержденного объема расходов бюджета субъекта Российской Федерации на
очередной финансовый | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
1.7. | Объем
планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной
системы, предусмотренных | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
1.8. | Соответствие количества внесенных изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации предельно допустимому значению* | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
1.9. | Доля
стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
1.10. | Удельный вес зарезервированных средств бюджета субъекта Российской Федерации в объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области». |
1.1.2. Пункты 1.12, 1.13 изложить в редакции:
«1.12. | Наличие
утвержденного плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации)
просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации
| заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; исполнительные органы Ростовской области |
1.13. | Количество
законов субъектов Российской Федерации о внесении изменений в закон о бюджете
субъекта Российской Федерации, при утверждении которых учтены замечания
(рекомендации) Министерства финансов Российской Федерации, в общем количестве
направленных на согласование (заключение) в Министерство финансов Российской
Федерации проектов законов субъектов Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области». |
1.2. Разделы 2, 3 изложить в редакции:
«2. Показатели (индикаторы), характеризующие качество исполнения бюджета | ||
2.1. | Доля просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
2.2. | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности субъекта Российской Федерации и государственных бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области |
2.3. | Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; исполнительные органы Ростовской области |
2.4. | Отношение
прироста расходов бюджета субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; исполнительные органы Ростовской области |
2.5. | Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
2.6. | Коэффициент
покрытия расходов бюджета субъекта Российской | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
2.7. | Отклонение
объема расходов бюджета субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; исполнительные органы Ростовской области |
2.8. | Доля
объема взысканных средств | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
2.9. | Степень
достижения бюджетного эффекта от реализации программ (планов), направленных
на оздоровление государственных финансов субъекта Российской Федерации (Плана
мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации
расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской
области | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; руководители государственных органов Ростовской области в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям |
2.10. | Отношение
дефицита консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации к объему
инвестиционных расходов консолидированного бюджета субъекта Российской
Федерации (без учета межбюджетных трансфертов | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
2.11. | Уровень
реализации программ (планов), направленных на оздоровление государственных
финансов субъекта Российской Федерации, в бюджете субъекта Российской
Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; главные распорядители средств областного бюджета |
3. Показатели (индикаторы), характеризующие качество управления долговыми обязательствами | ||
3.1. | Отношение расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
3.2. | Коэффициент увеличения долговой нагрузки бюджета субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
3.3. | Просроченная
задолженность | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
3.4. | Соотношение
объема выплат | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
3.5. | Уровень
долговой нагрузки | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
3.6. | Отношение
объема долговых обязательств государственных унитарных предприятий субъекта
Российской Федерации к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации
(за исключением субвенций | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
3.7. | Доля
краткосрочных обязательств | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
3.8. | Соотношение
объема государственного долга субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
3.9. | Отношение
годового объема платежей | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
3.10. | Достижение
показателей инфраструктурных проектов, отобранных при предоставлении субъектам
Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов | заместитель Губернатора Ростовской области – министр транспорта Беликова А.О.; заместитель Губернатора Ростовской области Ревенко В.Ю.; исполнительные органы Ростовской области по курируемым направлениям». |
1.3. В разделе 4:
1.3.1. Пункты 4.2 – 4.4 изложить в редакции:
«4.2. | Доля
дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
и (или) налоговых доходов | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
4.3. | Соотношение
налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
4.4. | Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области». |
1.3.2. Пункты 4.8 – 4.15 изложить в редакции:
«4.8. | Равномерность предоставления субсидий местным бюджетам (без учета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, средства федерального бюджета, средства Фонда развития территорий и безвозмездные поступления из иных фондов и субсидий, предоставляемых в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета) | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
4.9. | Предоставление
из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам межбюджетных
трансфертов | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
4.10. | Доля
муниципальных образований | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
4.11. | Доля
муниципальных образований | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
4.12. | Доля муниципальных районов в их общем количестве, полномочия администраций поселений – административных центров которых исполняются администрациями муниципальных районов | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
4.13. | Доля
поселений, городских округов, муниципальных районов, имеющих | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
4.14. | Доля
депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих
свою деятельность | заместитель Губернатора Ростовской области Хохлов А.А.; министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области |
4.15. | Доля муниципальных образований, бюджетам которых предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку местных инициатив из бюджета субъекта Российской Федерации, в общем количестве муниципальных образований | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области». |
1.3.3. Пункты 4.17 – 4.21 изложить в редакции:
«4.17. | Доля
муниципальных образований, | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
4.18. | Доля
целевых межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий, распределяемых на
конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в
целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств
резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации
| заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
4.19. | Установление
органами государственной власти субъектов Российской Федерации единых
нормативов отчислений | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
4.20. | Наличие
в субъекте Российской Федерации программ (мероприятий) | заместитель Губернатора Ростовской области Хохлов А.А.; заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство региональной политики и массовых коммуникаций; министерство финансов Ростовской области; исполнительные органы Ростовской области |
4.21. | Доля
муниципальных округов в общем количестве муниципальных округов | заместитель Губернатора Ростовской области Хохлов А.А.; заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство региональной политики и массовых коммуникаций; министерство финансов Ростовской области». |
1.4. В разделе 5:
1.4.1. Пункты 5.1 – 5.4 изложить в редакции:
«5.1. | Доля
руководителей исполнительных органов субъекта Российской Федерации,
руководителей государственных учреждений субъекта Российской Федерации,
главных распорядителей | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
5.2. | Удельный вес государственных учреждений субъекта Российской Федерации, выполнивших государственное задание на 100 процен-тов, в общем количестве государственных учреждений субъекта Российской Федерации, которым установлены государственные задания | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области, утверждающие государственное задание |
5.3. | Доля
государственных учреждений субъекта Российской Федерации, | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области, утверждающие государственное задание |
5.4. | Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации | первый заместитель Губернатора Ростовской области Господарев А.Н.; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; исполнительные органы Ростовской области». |
1.4.2. Пункт 5.6 изложить в редакции:
«5.6. | Отношение
объема просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области». |
1.4.3. Пункты 5.8 – 5.11 изложить в редакции:
«5.8. | Эффективность использования государственными унитарными предприятиями средств бюджета субъекта Российской Федерации | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
5.9. | Доля
государственных автономных | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области |
5.10. | Доля финансового обеспечения социального заказа от общего объема финансового обеспечения оказания государственных услуг** | первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; заместитель Губернатора Ростовской области Пучков А.В.; заместитель Губернатора Ростовской области Хохлов А.А.; исполнительные органы Ростовской области |
5.11. | Доля
расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на исполнение обязательств,
возникающих | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; заместители Губернатора Ростовской области по курируемым вопросам в случае заключения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, а также договоров финансовой аренды (лизинга); министерство финансов Ростовской области; исполнительные органы Ростовской области по курируемым направлениям». |
1.5. Пункты 6.1 – 6.5 раздела 6 изложить в редакции:
«6.1. | Степень
достижения субъектом Российской Федерации максимально возможного количества
баллов, набранных в ходе проведения мониторинга | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области; исполнительные органы Ростовской области; Законодательное Собрание Ростовской области (по согласованию); Контрольно-счетная палата Ростовской области (по согласованию) |
6.2. | Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
6.3. | Размещение
правовых актов, документов | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
6.4. | Размещение
на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской
Федерации проектов нормативных правовых актов финансового органа субъекта
Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
6.5. | Своевременность
представления бюджетной отчетности в Министерство финансов Российской
Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области». |
1.6. Пункт 7.2 раздела 7 изложить в редакции:
«7.2. Показатели (индикаторы), характеризующие выполнение указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204, от 21.07.2020 N 474 и от 07.05.2024 N 309 | ||
7.2.1. | Степень выполнения показателей федеральных проектов по субъекту Российской Федерации | заместители Губернатора Ростовской области – кураторы региональных проектов; руководители исполнительных органов Ростовской области – руководители региональных проектов; руководители исполнительных органов – соисполнители региональных проектов |
7.2.2. | Степень достижения результатов федеральных проектов по субъекту Российской Федерации | заместители Губернатора Ростовской области – кураторы региональных проектов; руководители исполнительных органов Ростовской области – руководители региональных проектов; руководители исполнительных органов – соисполнители региональных проектов |
7.2.3. | Результаты достижения субъектом Российской Федерации установленных значений (уровней) показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации | заместители Губернатора Ростовской области – кураторы региональных проектов; руководители исполнительных органов Ростовской области – руководители региональных проектов; руководители исполнительных органов – соисполнители региональных проектов». |
1.7. В разделе 8:
1.7.1. Пункты 8.1 – 8.9 изложить в редакции:
«8.1. | Отношение
объема заимствований субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
8.2. | Отношение
объема государственного долга субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
8.3. | Отношение
объема расходов | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
8.4. | Отношение
дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к общему годовому объему
доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных
поступлений | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
8.5. | Отношение
доли расходов на оплату | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
8.6. | Доля
доходов по налогу на доходы физических лиц, поступивших в местные бюджеты по
нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта
Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
8.7. | Доля
доходов от акцизов | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
8.8. | Неснижение
значений критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений,
сельских | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
8.9. | Неснижение
размеров дотации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области». |
1.7.2. Пункты 8.11 – 8.13 изложить в редакции:
«8.11. | Установление
объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субвенций
в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
8.12. | Установление
объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в бюджете
субъекта Российской Федерации | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области |
8.13. | Осуществление органами государственной власти субъекта Российской Федерации бюджетных полномочий органов местного самоуправления | заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области». |
1.7.3. Пункт 8.15 изложить в редакции:
«8.15. | Установление
объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субсидий
в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области». |
1.7.4. Пункт 8.17 изложить в редакции:
«8.17. | Заключение
соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и
оздоровлению муниципальных финансов, со всеми муниципальными образованиями,
получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов; министерство финансов Ростовской области». |
1.8. Сноску «*» изложить в редакции:
«* В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» предельно допустимое значение для показателя 1.8 равно четырем изменениям в бюджет.».
1.9. Дополнить сноской «**» следующего содержания:
«** Расчет показателя 5.10 применяется с 1 января 2026 г., начиная с проведения оценки за 2025 год.».
2. В приложении N 2:
2.1. Пункт 2 признать утратившим силу.
2.2. Дополнить пунктами 131, 132 следующего содержания:
«131. | Осуществление
контроля | исполнительные органы Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области | постоянно |
132. | Осуществление
контроля | исполнительные органы Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области | постоянно». |
2.3. Сноску «*» изложить в редакции:
«* Определение категорий целевых групп, указанных в пункте 4 настоящего приложения, установлено пунктом 9 раздела II Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 N 145н.».
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
А.В. Демидов |
