Постановление Правительства Ростовской области от 30.01.2026 N 71 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 646"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.01.2026 N 71

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 17.10.2018 N 646

В соответствии с Областным законом от 23.12.2025 N 394-ЗС «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 N 461 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 646 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие образования» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра образования Ростовской области Шевченко Т.С.

Постановление вносит

министерство образования

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.01.2026 N 71

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 646

«Об утверждении государственной программы Ростовской области

«Развитие образования»

В приложении N 1:

1. Раздел I изложить в редакции:

«I. Стратегические приоритеты

государственной программы Ростовской области

«Развитие образования»

1. Оценка текущего состояния сферы реализации

государственной программы Ростовской области «Развитие образования»

Государственная программа Ростовской области «Развитие образования» (далее также – государственная программа) определяет цели, задачи, основные направления развития системы образования Ростовской области, финансовое обеспечение, механизмы реализации мероприятий и показателей их результативности.

На территории Ростовской области функционирует 1 191 дошкольная образовательная организация, 1102 общеобразовательные организации, в том числе 1063 муниципальных и 39 подведомственных министерству образования Ростовской области, 175 организаций дополнительного образования детей, в том числе 2 организации, подведомственные министерству образования Ростовской области, 83 образовательные организации, подведомственные министерству образования Ростовской области, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования, а также, государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростовский областной центр обработки информации в сфере образования», государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ростовской области «Институт развития образования». Система образования Ростовской области насчитывает 148 041 воспитанника образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, 456 827 обучающихся общеобразовательных организаций, 71 903 студента организаций среднего профессионального образования.

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2025 году составляет 100 процентов. В рамках регионального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» в 2019 – 2023 годах построены и введены в эксплуатацию 26 дошкольных образовательных организаций на 3 700 мест. В 2025 году в рамках регионального проекта «Поддержка семьи» национального проекта «Семья» отремонтирована 1 дошкольная образовательная организация на 100 мест.

Все образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, который обеспечивает интеграцию процессов воспитания, развития и обучения. Детям и их родителям предоставляется методическая, психолого-педагогическая, диагностическая и консультативная помощь.

В рамках регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в 2019 – 2024 годах построены и введены в эксплуатацию 13 общеобразовательных организаций на 12 985 мест.

В рамках реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» проводился ремонт спортивных залов сельских общеобразовательных организаций в целях создания условий для занятий детей физической культурой и спортом. За период с 2019 года отремонтированы спортивные залы 48 общеобразовательных организаций.

С 2022 года реализуется программа по «Модернизации школьных систем образования», направленная на проведение капитального ремонта и оснащение средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, предусматривающая включение в нее, в первую очередь, сельских общеобразовательных организаций. За период 2022 – 2024 годов за счет средств федерального бюджета в области отремонтирована и оснащена 21 общеобразовательная организация.

С 2025 года мероприятие «Модернизация школьных систем образования» осуществляется в рамках регионального проекта «Все лучшее детям» национального проекта «Молодежь и дети». За счет средств федерального и областного бюджетов в 2025 году отремонтировано и оснащено 10 общеобразовательных организаций.

Кроме того, за счет средств областного бюджета за период 2019 – 2024 годов отремонтировано 193 здания образовательных организаций.

В 2025 году в системе общего образования трудились 31 735 педагогических работников, из которых 27 339 – учителей. С 2020 года реализуется программа «Земский учитель», призванная восполнить дефицит квалифицированных кадров общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и городах с населением до 50 тыс. человек. Государственную поддержку в рамках данной программы получил 141 учитель Ростовской области. С 2025 года данное мероприятие реализуется в рамках регионального проекта «Педагоги и наставники (Ростовская область)» национального проекта «Молодежь и дети». В 2025 году 9 учителей получили финансовую поддержку за счет средств федерального и областного бюджетов.

С 1 сентября 2020 года выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, классное руководство (кураторство) педагогическим работникам, советникам директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Данные направления также с 2025 года реализуются в рамках регионального проекта «Педагоги и наставники (Ростовская область)» национального проекта «Молодежь и дети».

В общеобразовательных организациях Ростовской области 179,7 тысяч учащихся начальных классов получают бесплатное горячее питание ежегодно за счет субсидии федерального бюджета. Кроме того, за счет средств областного бюджета с 2024 года обеспечиваются бесплатным горячим питанием дети из многодетных семей и дети участников специальной военной операции, обучающиеся по очной форме обучения.

В образовательных организациях Ростовской области обучается более 31 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья, из них 14,9 тыс. детей в общеобразовательных школах и 16 тыс. детей в дошкольных образовательных организациях. Обеспечение условий для предоставления обучающимся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью качественного образования формируется по двум основным направлениям – развитие системы инклюзивного образования и одновременно поддержка и развитие существующей сети отдельных общеобразовательных организаций. Продолжает выстраиваться преемственная вертикаль и межведомственное взаимодействие в части обеспечения указанным лицам прав на образование – от оказания ранней помощи, создания условий для получения качественного доступного общего образования, в том числе посредством применения дистанционного обучения детей-инвалидов, психолого-педагогического сопровождения, до профессиональной ориентации, профессионального образования и трудоустройства.

В Ростовской области в 2025 году на участие в едином государственном экзамене (далее – ЕГЭ) зарегистрировались почти 16,5 тыс. человек, из которых более 15,6 тыс. человек – выпускники текущего года.

Почти 5,5 тысяч экзаменационных работ оценены на 80 и более баллов. По итогам ЕГЭ 168 экзаменационных работ оценено на максимальный балл – 100 баллов. 10 выпускников набрали наивысший балл по двум предметам, а 3 выпускника получили максимальные баллы по трем предметам.

Ежегодно увеличивается число обучающихся, участвующих в федеральных и областных мероприятиях по выявлению, поддержке и развитию способностей детей.

Оценить эффективность проводимой работы с одаренными детьми помогает система олимпиад и конкурсных мероприятий. В 2025 году количество победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников составило 21 человек. Важную роль в развитии талантов играет система дополнительного образования. Областными учреждениями дополнительного образования ежегодно проводятся мероприятия областного уровня с обучающимися, обеспечивается участие обучающихся в федеральных этапах.

Для них предусмотрены различные виды поддержки, в том числе выплачиваются премии Губернатора Ростовской области.

Охват детей дополнительными общеобразовательными программами в Ростовской области составил 94,89 процента. По итогам мероприятий, реализуемых в том числе при федеральной поддержке в целях развития инфраструктуры дополнительного образования детей, с 2020 года дополнительные общеобразовательные программы реализовываются в 6 детских технопарках «Кванториум», в том числе в мобильном «Кванториуме», и в детских технопарках «Кванториум», созданных на базе общеобразовательных организаций, в ключевом центре дополнительного образования детей на базе образовательной организации высшего образования, в региональном центре выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, в 10 центрах цифрового образования детей «IT-куб». В соответствии с целевой моделью развития региональной системы дополнительного образования детей внедрены механизмы персонифицированного финансирования и персонифицированного учета.

Внедряются новые методы работы в воспитании подрастающего поколения. Во всех общеобразовательных организациях и организациях среднего профессионального образования Ростовской области введена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, еженедельно проводятся уроки «Разговоры о важном».

В Ростовской области функционируют круглогодичный учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» на базе Неклиновской школы-интерната с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии и 6 таких Центров с дневным пребыванием на базе муниципальных учреждений дополнительного образования в городах: Батайск, Волгодонск, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог и Шахты.

Важный элемент системы воспитания детей и молодежи – государственная поддержка различных форм социальной активности, в частности, региональных отделений Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых», Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения, добровольческой (волонтерской) деятельности. Более 500 тысяч обучающихся охвачено различными мероприятиями патриотической направленности.

За последние годы в Ростовской области сделано многое для повышения качества профессионального образования и его синхронизации с потребностями работодателей. Правительством Ростовской области успешно проведена модернизация системы среднего профессионального образования, нацеленная на повышение конкурентоспособности выпускников на рынке труда и достижения национальных целей Российской Федерации.

В системе среднего профессионального образования Ростовской области в качестве основной формы государственной итоговой аттестации внедрен демонстрационный экзамен, который является единственным массовым объективным инструментом оценки качества практической подготовки. По итогам 2025 года демонстрационный экзамен состоялся для 16 805 обучающихся, из которых демонстрационный экзамен профильного уровня сдали 6 662 студента. Для проведения демонстрационного экзамена в 2025 году зарегистрировано 540 специализированных центров, оснащенных современном оборудованием.

С 2022 года Ростовская область принимает активное участие в федеральном проекте «Профессионалитет». Создано 4 образовательно-производственных кластера: железнодорожный, строительный и металлургический, транспортная отрасль. Прием на программы «Профессионалитет» в 2025 – 2026 учебном году составил более 1 300 человек. Исходя из потребности, определенной опорными работодателями, в «Профессионалитет» кластера «Строительство» входят 7 профессий и специальностей, включенных в перечень наиболее востребованных и перспективных профессий в Ростовской области, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 15.02.2016 N 80.

Усилия прошлых лет позволили использовать материально-техническую базу подведомственных учреждений для создания строительного кластера. Модернизированные мастерские государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Ростовский строительно-художественный техникум», государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Ростовское профессиональное училище N 5» и государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Азовский многопрофильный техникум» вошли в непрерывный производственный цикл при подготовке специалистов по программам «Профессионалитет» под запросы опорных работодателей.

Еще одной развитой отраслью в Ростовской области является металлургия (черная и цветная). В Ростовской области работают несколько металлургических предприятий, самым крупным из которых является Таганрогский металлургический завод.

Филиал публичного акционерного общества «Трубная металлургическая компания» «Таганрогский металлургический завод» (далее – филиал ПАО «Тагмет») – опорный работодатель металлургического кластера. Технологическое развитие в промышленной отрасли требует постоянного совершенствования не только оборудования, но и кадров.

С этой целью по инициативе филиала ПАО «Тагмет» и при поддержке Правительства Ростовской области создано два учебно-производственных участка: «Резчик труб» и «Гидравлика». На эти цели выделено более 23 млн рублей из областного бюджета.

Всего в Ростовской области в системе среднего профессионального образования 7 подобных участков, на которых обучение проходит в условиях реального производства. Совместно с государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Таганрогский техникум машиностроения и металлургии «Тагмет» подготовку кадров для металлургической отрасли осуществляют две организации – государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Таганрогский авиационный колледж имени В.М. Петлякова» и государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Волгодонский техникум металлообработки и машиностроения», обладающие мощным техническим и кадровым ресурсом.

В 2025 году в Ростовской области в рамках регионального проекта «Профессионалитет (Ростовская область)» создан образовательно – производственный центр (кластер) транспортная отрасль на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Ростовский-на-Дону автотранспортный колледж». Сетевыми учебными заведениями стали государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Ростовский-на-Дону автодорожный колледж» и государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Ростовский гидрометеорологический техникум». Партнерами и участниками кластера выступают: общество с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ САМОРОДОК», общество с ограниченной ответственностью «Адамант Логистика», общество с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР ИСПЫТАНИЙ И ЭКСПЕРТИЗ», общество с ограниченной ответственностью «ИКАР-СЕРВИС», общество с ограниченной ответственностью «СТАНДАРТ-АВТО» и акционерное общество «РостовАвтоДор».

На базе кластера созданы 6 рабочих зон: полигон «Управление экскаватором, погрузчиком», полигон «Погрузо-разгрузочные работы автомобильным краном», зона «Управление дорожными и строительными машинами», зона «Ремонт узлов и агрегатов грузового автомобиля», зона «Ремонт узлов и агрегатов легкового автомобиля», зона «Техническое обслуживание легковых автомобилей».

В 2025 году в рамках регионального проекта «Профессионалитет (Ростовская область)» национального проекта «Молодежь и дети» выполнен ремонт коридора, кабинетов и аудиторий 4 этажа учебного здания государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Ростовский строительный колледж».

2. Описание приоритетов и целей государственной политики

Ростовской области в сфере реализации государственной программы

Основными приоритетами являются:

развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность дошкольного, общего и дополнительного образования детей;

модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленных на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

развитие современных механизмов и технологий общего образования, реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях;

развитие эффективной системы дополнительного образования детей;

осуществление оценки качества общего образования в соответствии с Индексом качества общего образования Российской Федерации;

обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи;

формирование дифференцированной сети организаций профессионального образования, подведомственных министерству образования Ростовской области;

модернизация структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности;

модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;

формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций как по запросам населения, так и по заказу организаций;

реализация проектов по ранней профориентации обучающихся;

создание и распространение структурных и технологических инноваций в среднем профессиональном образовании.

Целями являются:

повышение уровня образования к 2030 году до 81,7 процента;

повышение эффективности системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся к 2030 году до 30,0 процента;

обеспечение всех школьников Ростовской области равным доступом к качественному общему образованию;

выравнивание стартовых возможностей детей дошкольного возраста за счет обеспечения и сохранения 100 процентов доступности качественного дошкольного образования, в том числе присмотра и ухода за детьми;

увеличение доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, до 63,3 процента;

формирование современной системы профессионального развития педагогических работников для всех уровней образования, предусматривающей ежегодное дополнительное профессиональное образование на основе актуализированных профессиональных стандартов, не менее чем 10 процентов педагогических работников на базе ведущих образовательных организаций высшего образования и научных организаций.

Основой для формирования указанных целей являются: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Указ Президента Российской Федерации от 28.11.2024 N 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», Областной закон от 14.11.2013 N 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области», постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года», постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2018 N 885 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года».

3. Сведения

о взаимосвязи со стратегическими приоритетами,

целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Государственная программа разработана в целях реализации на территории Ростовской области государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 (далее также – Государственная программа Российской Федерации).

Взаимосвязь государственной программы с Государственной программой Российской Федерации обеспечивается путем ее формирования с учетом параметров Государственной программы Российской Федерации, включения мероприятий, показателей и результатов предоставления субсидий, обозначенных в правилах и заключенных соглашениях между Правительством Ростовской области и Министерством просвещения Российской Федерации, а также выполнения обязательств, предусмотренных данными соглашениями.

4. Задачи государственного управления

в сфере реализации государственной программы

Задачами являются:

реализация мероприятий региональных проектов национального проекта «Молодежь и дети», иных региональных проектов и программ в сфере образования;

достижение целей и результатов соглашений, заключенных между Правительством Ростовской области и федеральными исполнительными органами о выделении средств субсидий федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы;

обеспечение органами местного самоуправления в Ростовской области достижения показателей и результатов освоения средств субсидий областного бюджета, выделяемых на достижение целей и реализацию мероприятий государственной программы;

обеспечение возможности детям получать качественное дошкольное общее, дополнительное образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка;

обеспечение общедоступного и качественного образования, в том числе за счет создания новых и дополнительных мест в общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях Ростовской области;

формирование новой (более эффективной) модели среднего профессионального образования, синхронизированной с прогнозными запросами отраслей экономики и региональных рынков труда, вовлечения отраслевых предприятий в подготовку рабочих кадров;

комплексная модернизация системы среднего профессионального образования, выстраивание новой отраслевой модели подготовки квалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда, в том числе за счет реализации федерального проекта «Профессионалитет» в рамках национального проекта «Молодежь и дети»;

реализация комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности в образовательных организациях;

укрепление здоровья школьников и поддержка семей с детьми, включающие продолжение работы по организации качественного бесплатного горячего питания для всех учеников 1 – 4 классов;

совершенствование условий получения общего образования, дополнительного образования, профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;

создание условий для эффективной работы педагогических работников, в том числе за счет обеспечения повышения квалификации, создания непрерывной системы профессионального роста педагогов.

Перечень налоговых расходов в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие образования» приведен в приложении к паспорту государственной программы.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области), приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) приведен в приложении N 3 к государственной программе.».

2. В разделе II:

2.1. Пункты 1.4, 1.5 подраздела 1 изложить в редакции:

2.2. Подраздел 2 изложить в редакции:

«2. Показатели государственной программы

* Значение показателя рассчитано Министерством просвещения Российской Федерации по двум (Р1 и Р2) из трех компонентов ввиду отсутствия декомпозиции государственной поддержки по субъектам Российской Федерации.

Примечание.

Список используемых сокращений:

ВДЛ – показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации;

ГАС «Управление» – государственная автоматизированная информационная система «Управление»;

ГП – государственная программа Ростовской области;

ОКЕИ – общероссийский классификатор единиц измерения.

2.3. Подраздел 4 изложить в редакции:

«4. Параметры финансового обеспечения государственной программы